Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü
Transkript
Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü
Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman Müdürlüğü ORMAN Bölge KANUNUNDA 5728 SAYILI KANUNLA Ankara Orman Bölge Müdürlüğü GETĠRĠLEN Ankara Orman Bölge Müdürlüğü DEĞĠġĠKLĠKLER Ankara ORMAN Orman Bölge Müdürlüğü SUÇLARI ve UYGULAMALI ÇÖZÜMLER Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman 12.05.2011 Bölge Müdürlüğü Av. AylaBölge Yurdakul Ankara Orman Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü ORMAN SUÇLARI: Kesme (Orman Kanunu 14/a-b ve 91 nci Maddeleri) Ġzinsiz Maden Ocağı Açmak (Orman Kanunu 16 ve 92 nci Maddeleri) ĠĢgal ve Faydalanma (Orman Kanunu 17 ve 93 ncü Maddeleri) Orman ürünlerini iĢleyecek orman hudutları içinde veya orman hudutlarına 1 km‘ye kadar taĢ, kum toprak; 4 km‘ye kadar hızar Ģerit kurulması ve kireç, kömür, terebentin, katran, sakız ve benzeri gibi iĢletilmesinde ağaç kullanılan ocakların açılması ve balık üretmek üzere tesis kurulması Orman Genel Müdürlüğünün iznine bağlı olup, Ġzinsiz her çeĢit fabrika kurulması (Orman Kanunu 14/c-e – 18 ve 94 ncü Maddeleri) Ormanlardan izinsiz her türlü ürün toplamak (palamut, ıhlamur çiçeği, mazı kozalağı, orman örtüsü, tıbbi, sınai nebat, orman tohumlarını toplamak; ticari amaç olmaksızın kendi, ihtiyacı için kum, toprak, çakıl, çıkarmak suçtur. (Orman Kanunu 14/c ve 94/3 Maddeleri) Ormanlara izinsiz hayvan sokma (otlatma) (Orman Kanunu 19 ve 95 nci Maddeleri) Devlet Ormanları içinde bulunan yaylak, kıĢlak ve otlaklarla sulama yerlerine hakları olanların gösterilecek yollardan geçmesi dıĢardan toplu olarak veya sürü halinde hayvan sokulması ile ilgili planlara aykırı girmek. (Orman Kanunu 20 - 21 ve 96 ncı Maddeleri) Damgalanan ağaçları tespit edilen hadden daha yüksekten kesmek ve damga çekiçlerini taklit etmeye veya kullanmak. (Orman Kanunu 27 ve 97 nci Maddeleri ile TCK 202 NCĠ Maddesi) Zati ihtiyacı, köy müĢterek ihtiyacını yerinde kullanmamak ve elden çıkarmak. (Orman Kanunu 31 – 32 - 33 ve 98 nci Maddeleri) Orman Kanunu 37 nci Maddesindeki tedbir ve Ģartlara riayet etmemek. (Her nevi orman ürün ve artıklarını tayin olunan mıntıka ve süreler içinde toplayıp çıkarmak üzere kooperatiflere veya iĢyerindekilere veya civar köylülerce tarife bedeli ödenme Ģartıyla izin verilebilir. Zararlı ağaççıkların ormandan çıkarılmasına karar verilebilir) Orman ürün ve artıkları için tedbir vs. uymama (Orman Kanunu 37 ve 99 ncu Maddeleri) Her çeĢit orman emvalini nakliye tezkeresiz, faturasız veya sevk irsaliyesiz, damgaya tabii ise damgasız nakletmek. (Orman Kanunu 41 – 100/4 ve 108 nci Maddeleri) Özel Ormanların hudutlarını belirlememek. (Orman Kanunu 50 ve 101 nci Maddeleri) Özel Ormanlarda yapılması gereken (ormanın geliĢtirilmesi, ağaçlandırılması, hastalıklarla mücadele gibi yapılması gerekli iĢler) iĢleri yapmamak. (Orman Kanunu 51 ve 102 nci Maddeleri) Orman ağacı tohumlarının menĢe Ģahadetnamesi verilmiĢ tohumlardan olması Ģarttır. Yurt dıĢına sevki ile ithali halinde menĢe Ģahadetnameleri ilgili orman idaresince iznini almamak. devlet veya kime ait olursa olsun, tohumlama alanları ile fideliklerde ve orman yetiĢtirme alanlarında girmek suretiyle veya hayvan sokulmak suretiyle zarar vermek. (Orman Kanunu 67 ve 103 ncü Maddeleri) Orman içinde veya yakınında ateĢ ve yangın belirtisini, orman idaresine, en yakın muhtarlığa, jandarma veya mülki amirlerine derhal haber vermemek. (Orman Kanunu 68 ve 104 ncü Maddeleri) Orman idaresine ait telefon Ģebekesi, tesisleri ile her türlü aletlerine zarar verenler (Orman Kanunu 104 ncü Maddesi ve TCK 152 nci Maddesi) Orman yangınlarını söndürmekle görevli oldukları halde söndürmeye gitmemek veya çalıĢmamak. (Orman Kanunu 69 ve 105/1 nci Maddeleri) Orman yangınını söndürmek üzere, 69 nci maddede yazılı kiĢilerin alaka göstermemeleri ve orman teĢkilatında görevlilerin yardım gönderilmeme suretiyle alaka göstermemeleri suçtur. (Orman Kanunu 105/2 ve TCK 170 nci Maddeleri) Orman Yangınları için çekilen telgrafı çekmeye ve yerine göndermeye telgraf memurları ve istasyon memurları görevlidirler. Aykırılık Orman Kanunu 72 ve 73 Maddelerine aykırılık TCK 257 nci Maddesi cezalandırılır. (Orman Kanunu 106 ncı Maddesi) Henüz sönmemiĢ tehlikesi devam eden ormana girilmesi mülki amirce men edilebilir iĢleri olanların iĢleri tatil edilebilir. Ormana men edildiği halde girmek. (Orman Kanunu 74 ve 107 nci Maddeleri) Kaçak Orman emvali nakletmek, iĢlemek, kullanmak, satmak veya bulundurmak (Orman Kanunu 108 nci Maddesi) Ağaçlarda bulunan resmi damga ve numaraları bozanlar. Orman hudutlarındaki iĢaretleri, levhaları, orman kadastrosunda sınır noktası gösteren sabit taĢ veya beton kazıkları kaldırmak (Orman Kanunu 109 ncu Maddesi) Orman idaresince belirlenen konak yerlerinden baĢka yerlerde gecelemek. (Orman Kanunu 76/a ve 110/1 nci Maddeleri) Ormanlarda belirlenen yer dıĢında ateĢ yakmak, yakılan ateĢi söndürmeden ayrılmak, Ormanlara sönmemiĢ sigara veya yangına dolaylı yol açabilecek madde atmak, Ormanlara 4 km. mesafede, 31 ve 32 nci maddeleri kapsamına giren köyler hudutları içinde anız veya benzeri bitki örtüsü yakmak. (Orman Kanunu 76/b-c-d ve 110/2 nci Maddeleri) Dikkatsizlik ve özen yükümlülüğüne aykırı, kasten, terör amaçlı orman yangını (Orman Kanunu 110/3-4-5-6 ncı Maddeleri) Sahipli araziden her türlü yapacak ve yakacak ihtiyaçları orman idaresine haber vermek ve bir tutanakla tevsik edilmek suretiyle karĢılanabilir. bu yerlerden sahiplerinin pazar satıĢları için yapacakları her türlü kesimler, keĢif damga ve nakliye iĢlemlerine tabidir. Aykırılık suçtur. (Orman Kanunu 116ncı Maddesi) 6831 Sayılı Orman Kanunu, 2004 yılında değiĢtirilen Türk Ceza Kanunu ve Ceza Muhakemeleri Kanunu değiĢikliğine ve ihtiyaçlara uyum sağlamak üzere 23.01.2008 tarih ve 5728 sayılı yasa ile 70 nci maddeden baĢlamak üzere önemli değiĢiklikler yapılmıĢtır. Orman suçlarına iliĢkin tutanaklar ile ekleri, suçun iĢlenmesinin hemen akabinde toplanan delilleri içermesi bakımından kapsam itibariyle çoğu zaman davanın sonuçlanması aĢamasına oldukça fazla etkilidir. Bu nedenle suç tutanağında suçun vasfına, suçun iĢleniĢ Ģekline ve özellikleri ile suçun konusuna iliĢkin bilgileri ihtiva etmelidir. Tutanak mümziileri Orman Muhafaza Memurları, zabıtlarda, suça ne Ģekilde ulaĢıldığı, ne gibi delillerin elde edildiği, suç yeri, iĢleme zamanı, elde edilen suç aleti ile birlikte emvalin ne ile kesildiği vb. yeterli açıklamalarda bulunmalı, çekilen fotoğraflarla da desteklenmelidir. 6831 Sayılı Kanunun 83/2 nci maddesi uyarınca orman davaları ACELE MEVADDAN olup, adli tatilde de görülebilen davalardandır. Ġlk baĢta toplanmayan deliller ve bunların toplanmasının beklenmesi, geç yapılan keĢif vs. nedenlerle, acele iĢlerden olma özelliği kaybolmaktadır. Orman Yasasının 4 sayılı; Kanuna aykırılık oluĢturan fiillerin takibi baĢlıklı kısmında: 79.maddeden baĢlamak üzere 90 nci maddesine kadar, suçun tespiti- tutanak düzenlenmesi- arama-el koyma ve müsadereye iliĢkin hususlar düzenlenmiĢtir. 6831 SAYILI YASA Madde 84- (değiĢik 23.01.2008- 5728/195 md.) Orman Kanununa aykırılık oluĢturan fiillerden dolayı el konulan ağaç, tomruk, kereste, yakacak ve sair mahsuller, vazifeli orman memurları tarafından muhafaza edilmek üzere orman depolarına, orman deposu yoksa ve fiilin iĢlendiği yer belediye hudutlarında ise o yer belediyesine, köy hudutları içinde ise o köy muhtarına, yokluğunda vekiline, onun da yokluğunda ihtiyar heyeti üyelerinden birine yediemin senedi mukabilinde teslim olunur. Belediye veya köy yetkililerine teslim edilen bu mallar en kısa zamanda orman depolarına idarece nakledilir. Bunlardan çürüyecek veya bozulacak olanlarla muhafazası zor ve masraflı bulunanlar, Ceza Muhakemesi Kanununun 132 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları hükümlerine uygun olarak orman iĢletme müdürlüklerinin müsadereli mallar satıĢ komisyonlarınca, mahallinde veya pazar yerlerinde ilan edilmek suretiyle derhal satılır. Nakil vasıtası ve suç aletleri ile orman emvalinin satıĢ bedelinin tamamı Orman Genel Müdürlüğü hesabına irat kaydedilir. 84 ncü madde bu kanuna aykırı olarak elde edilen suç aletleri ve vasıtası Belediye veya köy yetkililerine geçici olarak teslim edilebilir. El koyma kararı ile alınan emvaller, mahsuller ve suç aletleri orman deposuna nakil edilmelidir. Elde edilen emval, canlı hayvan, çürüyecek ve muhafazası zor ise, soruĢturma aĢamasında Cumhuriyet BaĢsavcılığından, KovuĢturma aĢamasında ise Mahkeme Hakiminden satılmak ve parası emanete konulmak üzere Orman Kanunu 84 ve CMK.nın 132 ncu maddesi gereğince elden çıkarılır. CMK 132 ncu maddesine göre çürüme ihtimali olan orman emvallerini, hüküm kesinleĢmeden de elden çıkarabileceğiz. Henüz dava açılmamıĢsa evrak soruĢturma safhasındadır ve bu aĢamada C.Savcısı, dava açılmıĢsa kovuĢturma safhasında olup bu evrede Hakim tarafından elden çıkarma kararı verilebilecektir. Orman emvalin ġüpheli tarafından sahibi olduğu iddia ediliyorsa, Hakim veya Cumhuriyet Savcısı sahibini dinleyerek elden çıkarma kararı verir ve karar kendilerine tebliğ olunur. Orman Kanunu 84/son maddesi uyarınca satıĢ bedelinin tamamı Orman Genel Müdürlüğü hesabına irad kaydedilir denmektedir. CMK 132/6 ncı maddesine göre ―el konulan eĢya, delil olarak saklanmasına gerek kalmaması halinde, rayiç değerinin derhal ödenmesi karĢılığında, ilgiliye teslim edilebilir. Bu durumda müsadere kararının konusunu, ödenen rayiç değer oluĢturur.‖ Denmektedir. Suç nakil vasıtası bir eĢekse, hayvanın bakımı gözetimi meĢakkatli olacaktır. El konma kararı ile birlikte eĢeğin rayiç değerini komisyon oluĢturarak hemen tespit etmemiz gerekmektedir. Hakim veya Cumhuriyet Savcısı rayiç değerin Ġdaremize ödenmesi koĢulu ile ilgilisine teslimini istememiz uygundur. ÇÜRÜYÜP-BOZULMAYA BAġLAMIġ ODUNLARIN SATIġI TALEBĠ VE ÖRNEK MAHKEME KARARI: T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Beypazarı Orman ĠĢletme Müdürlüğü SAYI: B.18.1.OGM.1.04.02.HM/ KONU: Çürüyen emvale satıĢ izni hk. 04.02.2011 SULH CEZA HAKĠMLĠĞĠNE BEYPAZARI Orman kanununa muhalefet suçundan yargılaması …… tarihine bırakılan Sanık …… hakkındaki Hakimliğinizin 2011/1 esas sayılı dosyasında yediemine teslim edilen emvaller 09.06.2004 tarihinden beri açıkta UruĢ deposunda beklemektedir. Mahkemenizce suç tutanağına konu emvaller üzerinde keĢif yapılmıĢ ve Orman BilirkiĢisince 20.09.2006 tarihinde rapor düzenlenmiĢtir. Odunların ormandan kaçak temin edildiği açıkça anlaĢılmaktadır. Yediemine teslim edilen ve ekte bir fotokopisi sunulan yediemin senedindeki Toplam: 81 adet (5988 m3) çam sanayi odun ve çam maden direklerden oluĢan Orman emvallerinin, çürüyüp bozulmaya baĢlamıĢ ve üzerinde mantarlar oluĢmaktadır. Değerlerini yitiren emvallerin Orman Kanununun 84. ve CMK.nun 132. madde hükümlerine uygun olarak Orman ĠĢletme Müdürlüğümüzce satıĢı ile parasının emanete konulmak üzere izin verilmesine karar verilmesini arz ederim. ĠĢletme Müdür Yardımcısı EK: 1 adet Yediemin teslim tutanağı fotokopisi. 2 sayfa bilirkiĢi rapor sureti. T.C. BEYPAZARI SULH CEZA MAHKEMESĠ Dosya No: 2011/1 esas ORMAN ĠġLETME MÜDÜRLÜĞÜ‘NE BEYPAZARI Kaçak Orman emvali nakletme, biçme, iĢleme, kabul etme, kullanma, satma, satın alma veya bulundurma suçundan sanık hakkında Mahkememizde yapılan açık duruĢmasında verilen ara kararı gereğince, ―Orman Kanununa aykırılık oluĢturan fiillerden dolayı el konulan ağaç, tomruk, kereste, yakacak ve sair mahsuller, vazifeli orman memurları tarafından muhafaza edilmek üzere orman depolarına, orman deposu yoksa ve fiilin iĢlendiği yer belediye hudutlarında ise o yer belediyesine, köy hudutları içinde ise köy muhtarına, yokluğunda vekiline, onun da yokluğunda ihtiyar heyeti üyelerinden birine yediemin senedi mukabilinde teslim olunur. Belediye veya köy yetkililerine teslim edilen bu mallar en kısa zamanda orman depolarına idarece nakledilir. Bunlardan çürüyecek veya bozulacak olanlarla muhafazası zor ve masraflı bulunanlar, Ceza Muhakemesi Kanununun 132/1.,2. fıkralarına uygun olarak orman iĢletme müdürlüklerinin müsadereli mallar satıĢ komisyonlarınca, mahallinde veya Pazar yerlerinde ilan edilmek suretiyle derhal satılır.‖ denildiğinden; MüĢteki vekilinin talebi doğrultusunda suça konu emval üzerinde keĢfin yapıldığı bilirkiĢinin raporunu ibraz ettiği ve belirtilen emvallerin çürüyüp bozulmaya baĢladığı bu nedenle satıĢına izin verilmesi talep edilmiĢ olmakla 6831 S.Y. nın 84. ve CMK.nun 132.md.gereğince Orman ĠĢletme Müdürlüğünün talebinin kabulü ile suça konu ve müzekkeremiz ekinde gönderilen suç tutanağında belirtilen ve yedieminde bulunan emvallerin; tüm dosya kapsamına ve 6831 S.Y.nın 84. ve CMK.nun 132md. gereğince SATIġINA ĠZĠN VERĠLMESĠNE, ĠĢ bu hususta düzenlenecek satıĢ iĢlem dosyasının (SatıĢı yapıldıktan sonra makbuzun vs. hüküm kurulurken iĢlem yapılacağından dolayı) onaylı ve okunaklı bir suretinin Mahkememize gönderilmesi rica olunur. 07.02.2011 Hakim 38702 imza Ek: Suç tutanağı, yediemin senedi, iddianame 6831 SAYILI YASA CEZA HÜKÜMLERĠ: 1- KESME (O.K.14/A-B. ve 91.md.) ― Madde 91 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/198 md.) 14 üncü maddenin (A) ve (B) bentleri ile yasak edilen fiillerden dikiliden ağaç kesenler, kökünden sökenler veya hayatiyetini sona erdirecek Ģekilde boğanlar, ağaçlardan yalamuk, pedavra, hartama çıkaranlar üç aydan beĢ yıla kadar hapis ve bin güne kadar adlî para cezasıyla cezalandırılır. Ancak suçun konusunun münhasıran yakacak nitelikte emval veren ağaç olması halinde, verilecek ceza yarı oranında indirilir. Suçun konusunun fidan olması halinde birinci fıkraya göre verilecek ceza bir kat artırılır. Fidan ekim sahasını bozan kiĢi bir yıldan beĢ yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır. Birinci fıkradaki ağaç kesme ve sökme fiillerinin iĢlenmesinde motorlu araç ve gereçler kullanılması halinde verilecek ceza bir kat artırılır. Ancak, fidanlar hakkında bu hüküm uygulanmaz. DeğiĢiklik(14.04.2011 T.ve 27905 s.resmi g. 6217 S.Yasa.md.11) 14 üncü maddenin (A) ve (B) bentleriyle yasak edilen ve yukarıdaki fıkralarda yazılı bulunmayan fiilleri iĢleyenlere 250 Türk Lirasından Ġkibin Türk Lirasına kadar Ġdari para cezası verilir. Bu fiillerin, 3 üncü madde gereğince orman rejimi altına alınan yerlerde veya 23 üncü, 24 üncü ve 25 inci maddeler gereğince muhafaza ormanı veya milli park olarak ayrılmıĢ ormanlarda iĢlenmesi halinde verilecek idari para cezası beĢyüz Türk Lirasından az olamaz. Bu fiilin konusunu oluĢturan veya iĢlenmesi suretiyle elde edilen eĢyanın mülkiyetinin kamuya geçirilmesine de karar verilir. (ESKĠ YASA 91/5.md.si : 14 cü maddenin (A) ve (B) bentleriyle yasak edilen ve yukarıdaki fıkralarda yazılı bulunmayan fiilleri iĢleyenler, üç aya kadar hapis ve yüz güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır. ) Bu Kanunun 14 üncü maddesinin (A) ve (B) bentlerine muhalif hareket edenler orman sahipleri ise iki seneye kadar hapis ve adlî para cezasıyla cezalandırılır. Ancak kendi arazisi üzerinde tohum ekmek veya fidan dikmek suretiyle yetiĢtirilecek ormanların sahipleri yukarıdaki fıkra hükmüne tabi değildir. ( Madde 14 – Devlet ormanlarında: A) YetiĢmiĢ veya yetiĢtirilmiĢ fidanları kesmek, sökmek, ekim sahalarını bozmak, yaĢ ağaçları boğmak, yaralamak, tepelerini veya dallarını kesmek veya koparmak veya ağaçlardan yalamuk, pedavra hartama çıkarmak; B) Dikili yaĢ veya kuru ağaçları kesmek veya bunları kökünden sökmek veya bunlardan kabuk veya çıra veya katran veya sakız çıkarmak, yatık veya devrik ağaçları kesmek veya götürmek, kök sökmek, kömür yapmak; ………. Yasaktır.) 91/1.MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Bu fıkrada 14. maddenin (A) ve (B) bentlerinde yasak edilen fiillerden yapacak-yakacak her türlü orman emvalini DĠKĠLĠDEN KESENLER; emvalin çokluğuna ve azlığına bakılmaksızın üç aydan beĢ yıla kadar hapis ve bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır denilmektedir. Fidan dahil ağaçlardan Dikiliden kesilme eylemi, kökünden sökülme, boğma Ģeklinde olabileceği gibi, Yalamuk, pedavra, hartama çıkarmak eylemleri ağacın hayatiyetini kaybetmesine sebebiyet verdiğinden temel ceza bu madde ile tayin edilecektir. Ancak kanun fidan dıĢında ağaç kesiminde, ağaçların yaĢ veya kuru olmasında bir ayırım yapmamıĢtır. Ağaç, tabii olarak en az 8 m. boy yapabilen kökü gövdesi, tepesi olan odunsu bitkilerdir. Bu tanım içerisinde, odunsu bitkinin yaĢı ve çapına bir önem verilmemiĢtir. Ağacın kesildiği andaki kendi özelliklerinin, örneğin yaĢadığı ortam itibariyle hiçbir zaman 8 metreye ulaĢamayacak olmasının bir önemi yoktur. Tanım, genel bir tanımdır. O bitki türünün normal ortamlar içerisinde belirtilen boya ulaĢabilecek cinsten olması ağaç sayılması için yeterlidir. Eylemin bu fıkra kapsamında ağaç kesimi tarifinde kalabilmesi için kuru ağacın dibinden kesilmesi, yaĢ ağacın hayatiyetini, yaĢama gücünü kaybettirecek ölçüde bulunması gereklidir. YaĢ ağacın gövdesi kesilmemekle birlikte dalları kesilmiĢse, bu kesim nedeniyle ağacın yaĢama gücünü kaybetmesi halinde bu madde kapsamında değerlendirilir. Ġbreli tür ağaçlar, dallarının bir bölümünün yada tepesinin kesilmesiyle genellikle hayatiyetini kaybettikleri halde, yapraklı tür ağaçlar bütün dalları, hatta tepeleri de kesilse hayatiyetlerini kaybetmeyebilirler. Yapraklılarda ağacın dipten kesilmesi ile de hayatiyetini kaybetmeyip tekrar sürebilir. Ancak, bir kökten, müstakilen yetiĢmiĢ gövdenin baz alınması gerekir. Gövde kesilmiĢse dikiliden kesme eylemi de gerçekleĢmiĢ olacaktır. Ağacın yapacak vasıflı olması tabirinden, yakma dıĢında, iĢlenerek baĢka amaçlarda kullanılabilmesi özelliğinde bulunması anlaĢılmalıdır. Tomruk, maden direk, sanayi ordunu, tel direk, kâğıtlık odun, lif yonga odunu, sırık çubuk yapacak vasıflı emvaldir. Yapacak emvalin oduna doğranması eylemin niteliğini değiĢtirmez. Odunların parçalanmasından önceki vasıfları tespit ettirilmelidir. Uygulamada sırık tabiri karıĢıklıklara yol açmaktadır. Sırık ince, düz ve uzun ağaç cinsinden bitkilere verilen isimdir. Bunlar düz ve uzun olduklarından yapacak vasıflıdırlar. Sırıklar genellikle tek kökten yetiĢme müstakil ağaç niteliğinde olurlarsa da, bazı ağaç türlerinde yetiĢme ortamlarına göre sürgünlerden de oluĢabilirler. Cezalandırmaya gidebilmek için bu hususunda tereddüte yer bırakmayacak Ģekilde açıklanması gerekir. Sürgünler ağaç sayılmazlar. Ancak bunlar sonradan geliĢtikleri zaman ağaç sayılırlar. Diğer sürgünler kesilerek tek bir sürgün bırakılmıĢsa, bu sürgün baĢka sürgünler olmadığı için geliĢip ağaç vasfına kavuĢacaktır. Bu husus suç tutanağına geçilmelidir. Yapraklı ağaçlar sürgün verebilmektedirler. Sürgünler ağaç sayılmadıkları için , kesilme eylemi için 91/1.madde hükümleri uygulanmaz, ancak dal budama ile ilgili 91/5. madde hükümleri tatbik olunmalıdır. Ġbreli ağaçlar sürgün vermeyeceği için kök mü sürgün mü olduğunun araĢtırılmasına gerek yoktur. Kuru fidanların kesimi eylemi, fidanlar hayatiyetlerini önceden kaybettiklerinden dolayı 91/5. madde kapsamında kalır. 14. maddede kuru ve yaĢ ağaçların kesimi yasaklandığı halde, fidan kesiminde böyle bir ayrıma gidilmemesi, bizi bu sonuca götürmektedir. Ağaç kesme suçlarında ağacın kesim tarihi tam olarak tespit edilmeli, özellikle para cezası tayininde bu tarih nazara alınmaktadır. Ağacın kesilmesinden sonra taĢınması yada bir yerde kullanılması eylemleri, Ağaç kesme suçu dıĢında baĢka bir suç oluĢturmazlar. Aynı anda birden fazla ağaç kesimi tek bir suç oluĢturur. Ancak her bir kesme eyleminden sonra dava açılmıĢsa, sonraki kesmeler için tek bir suç oluĢturmaz. Dikiliden yaĢ-kuru fark etmeksizin ağaç kesilmesi halinde, O.K. 113. ve 114. maddeleri uyarınca tazminat raporu düzenlenir. Suç tutanağı düzenlenirken emvalin dikiliden- yapacak veya yakacak ayrımı ile ne kadar adet, ne miktar olarak kesildiğini suç tutanağına yazmamız gerekmektedir. Çünkü Kanun, Hakime, cezalandırılmanın en az ve en fazla haddini göstermekte, kesilen ağacın çokluğu cezanın takdirinde değerlendirilmesine etkilidir. 1. fıkranın son cümlesinde, ġüpheli sadece yakacak emval kesti ise cezasının yarı oranda ineceği hükmü getirilmiĢtir. Ġdare olarak suç tutanaklarına kesilen ağacın yaĢ mı-kuru mu, dikili mi hangi vasıflarda ve ne kadar olduğu mutlaka yazılmalıdır. 91/2. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: DeğiĢtirilen yasa maddesinde fidanın tarifi yapılmamıĢ, ancak eski yasa maddesinde Fidan: 8 cm. den daha az orta kuturlu ağaç ve ağaççıkların fidelik, çırpılık, çubukluk saflarındaki hali olarak belirtilmiĢtir. Fidanın kesildiğinin kabulü için dibinden kesilmesi, ya da hayatiyetini kaybedecek Ģekilde dal veya tepelerin kesilmesi gereklidir. Dikili iken kesilen KURUMUġ FĠDANLARIN, kesilmesi halinde bu madde hükmü uygulanmaz. Çünkü ilerde geliĢip ağaç halini hiçbir zaman alamayacaklarından, 91/5. maddedeki eylemi oluĢturur. 91/2. fıkrada, ağaçların fidan halindeyken kesilmesi halinde 1.fıkraya göre verilecek cezaların 1.kat arttırılacağı hükmü getirilmiĢtir. Fidan kesimi halinde 6831 S.Y.nın 112. maddesi uyarınca tazminat hesaplaması yapılır. 91/3. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Fidan ekim sahasını bozanlar için 1 ile 5 yıla kadar hapis Cezası getirilmiĢtir. Üzerinde fidan bulunan ekim sahalarını bozmak olarak anlaĢılması gerekir. Tohum ekilen yerlerin bozulmasını maddede belirtilen eylem olarak anlamamak gerekir. Fidanlık sahasında, fidanların hayatiyetlerine son verecek Ģekilde hayvan otlatılmasında, Ģayet hayvan güden bu iĢlemin oluĢmasına bilerek ve isteyerek sebep vermiĢse, eylemi 6831 sayılı kanunun 91/3. maddesi kapsamında değerlendirilmelidir. Örnek verirsek: Suç tutanağında, Hayvan güdenin hayvanların baĢında bulunup, hayvanların fidan yediğini kendisinin de gördüğünü; fidanların görülebilecek büyüklükte oldukları da tutanağa geçirmelidir. Fidanlık sahadan ot biçimi esnasında fidanların kesilmesi de aynı Ģekilde değerlendirilir. Fidan ekim sahası bozulması eyleminde bu kanun 112. madde uyarınca Ġdarece, tazminat hesaplanır. 91/4. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: 91/4.fıkrasında ise dikiliden emval KESME VE SÖKME eyleminde motorlu testerenin kullanımında ise ceza 1 KAT arttırılıyor. Ancak fidanın motorlu testere ile kesilmesinde bu ceza artırımı uygulanmıyacaktır. Suç tutanağına emvalin balta-motorlu testere vs. ne ile kesildiğinin yazılması gerekmektedir. 91/5. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: DĠKĠLĠDEN AĞAÇ KESĠLMESĠ DIġINDAKĠ EYLEMLER NEDENĠYLE (O.K.nun 14 maddesi A ve B bentleriyle yasak edilen kısaca; 91/1,2,3 maddesindeki belirtilen eylemler dıĢındaki eylemler) Devlet ormanlarından Ġzinsiz orman emvali elde edenler için ceza miktarı değiĢtirilmiĢ. 14 Nisan 2011 tarihinde yürürlüğe giren yasa gereğince; 250,00.-TL sından 2.000,00.-TL sına kadar idari para cezası tedbiri getirilmiĢtir. Bu suçun Orman rejimi altına alınan yerler ile muhafaza veya milli park olarak ayrılmıĢ ormanlardan iĢlenmesi halinde verilecek Ġdari para cezası 500,00.-TL sından az olamaz. Kaçak orman emvalinin de Mülkiyetinin Kamuya Geçirilmesine karar verilecektir. Bu cezaları vermeye Ġlgili ĠĢletme ġefi yetkilidir. (Bu fıkra kapsamına giren suçlara örnek verecek olursak: Dal budama, düĢük ve devrikten emval toplama, dikili kuru fidan kesmek, ticari amacı olmaksızın kendi ihtiyacı için izinsiz emval getirmek suçları sayılabilir.) Sanık, yatık, ağaç niteliği kaybolmuĢ kırık, devrik yada baĢkalarınca kesilmiĢ bulunan emval üzerinde hiçbir iĢlemde bulunmadan, nakil halinde ormandan emvali çıkarmadan yakalanırsa eylem tam teĢebbüs, henüz yükleme tamamlanmadan yakalanmıĢsa eksik teĢebbüs aĢamasında kalmıĢtır. Emval üzerinde kesme, yontma, kömür yapma gibi Ģekil değiĢikliğine sebep olacak Ģekilde bir iĢlemde bulunursa 91/5. maddesine uyan suç tamamlanmıĢ olur. BaĢkaları tarafından elde edilen emvali, kendisi için olmayıp, baĢkası yararına taĢıyan sanıkların eylemleri bu kanunun 108/1. maddesine tekabül eder. Uygulamada suça konu yaĢ ve çok sayıda emvalin baĢkaları tarafından kesilmiĢ olduğunu iddia edildiği hallere sıkça rastlanmaktadır. Emvalin dikiliden kesim tarihi, emvalin yakalanma tarihi ile aynı ise, bu miktarda emvalin aynı gün baĢkaları tarafından kesilerek orman içine bırakılmasının mümkün olup olmayacağının, ağaççıkların kesildiği yerin konumu gibi diğer delillerle birlikte değerlendirilmesi ve suç tutanağına geçmesi gerekmektedir. Aynı kökten ―ocak‖ tabir edilen Ģekilde birden fazla olarak yetiĢen ağaç türünden bitkilerin kesilmesi de sürgün kesimi ile aynı hükümlere tabidir. 91/5. madde uyarınca cezalandırılmayı gerektirir. BaĢkası tarafından kesildiği halde, hakkında zabıt tutulmuĢ Sanık tarafından kesilmiĢ halinden daha küçük parçalara ayrılmak suretiyle Orman Ġdaresinin zarara uğramasına yol açılmıĢsa bu kanunun 112.maddesi uyarınca tazminat hesap edilir. Bulunduğu halde elde edilen ve yediemine teslim edilen emval için Sanık aleyhine tazminat talep olunamaz. Önceki kanun fıkrasında 91/5.maddesindeki eylemlere, 3 aya kadar hapis ve 100 güne kadar adli para cezası verilmektedir. Faile yalnızca, hapis ve para cezasının aĢağı sınırı uygulanarak soruĢturma giderleri ile birlikte Cumhuriyet BaĢsavcılığınca tebliğinden itibaren 10 gün içinde ilgili mercie ödenmesi halinde faile hakkında dava açılmamaktaydı. Bu eylem, 14 Nisandaki kanun değiĢikliğinden sonra Ġdari Para cezasına dönüĢtü. 91/6. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Bu fıkra özel orman sahiplerinin, sahibi bulundukları özel ormanlarda 14. maddenin (A) ve (B) bentlerine aykırılık teĢkil eden eylemlerinin cezalandırılacağını belirtmektedir. 14 maddenin A ve B bentlerindeki eylemler 91/1., 5.maddelerinde belirtilen suçları oluĢturan eylemlerdir. Haklarında verilecek temel cezanın 2 seneye kadar hapis ve Adli para cezası olduğu görülmektedir. Ancak, kendi sahipli ormanında 14.maddenin (A) ve (B) maddelerine muhalif hareket edenlerin, bu ormanları kendi arazi üzerine tohum ekmek veya fidan dikmek suretiyle yetiĢtirmiĢ olmaları halinde, 91/6. maddenin ilk cümlesindeki yaptırıma tabi değillerdir. ÖRNEK OLAY: KESME SUÇU VE YAPILACAKLAR OLAY 1- Orman Muhafaza memurlarınca kontrol-koruma amaçlı arazi gezilirken, bir Ģahsın Evinin önünde açıkta, 5 kental çam ağacına ait kuru yakacak takoz halinde ağaçlar bulunmuĢtur. Bu yer Ģehirden çok uzakta bir köy, Cumhuriyet Savcısına ulaĢılamamıĢsa, kaçak odunların kaybolma ihtimali bulunmaktadır. Yapılacaklar: Öncelikle, odunların bulunduğu yerin ev sahibi aranacak ve olayla ilgili suç tutanağı düzenlenecek. Odunların yediemine tesliminden önce, el koyma tutanağının da yapılması gerekmektedir. Orman Kanunun 79. maddesine göre el koyma CMK.daki hükümlere göre el konulur. CMK.ya göre: ―Hakim kararına göre veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet Savcısına, Cumhuriyet Savcısına ulaĢılamadığı hallerde ise kolluk amirinin yazılı emri ile kolluk görevlileri, el koyma iĢlemini gerçekleĢtirebilir‖ denilmektedir. Orman Kanunun 79.maddesi devamında da Cumhuriyet Savcısına ULAġILAMAYAN HALLERDE EL KOYMA Orman ĠĢletme ġEFĠNĠN YAZILI EMRĠ ĠLE YAPILIR denildiğinden, Suç tutanağı düzenlenen yer Ģehirden oldukça uzak olduğundan, Cumhuriyet Savcısına ulaĢılamamıĢ ve ĠĢletme ġefliğimizce el koyma tutanağı yapılmalıdır. Örnek: ĠġLETME ġEFĠNCE VERĠLEN EL KOYMA TUTANAĞI T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Beypazarı Orman iĢletme Müdürlüğü-Beypazarı Orman ĠĢletme ġefliği SAYI: B.18.l.OGM. 1.04.02.HM.001/ KARAR NO: 2011/ 25.04.2011 EL KOYMA KARAR TUTANAĞI ………….. tarihinde ĠĢletme ġefliğimiz Orman Muhafaza memurlarınca hakkında, Orman Kanununa Muhalefet suçundan suç tutanağı düzenlenen, Beypazarı Ġlçesi ……… köyünden … oğlu … doğumlu ….. nın evi önünde bulunan, ormandan kaçak temin edilen 5 kental kuru yakacak çam takoz odunlara; Suç tutanağı düzenlenen yer ile Ģehrin uzaklığı, havanın kararmaya baĢlaması nedeniyle C.Savcısına ulaĢılamadığından, 5 Kental kuru yakacak çam takoz odunlarına, CMK.nun 127/1. ve O.K.nun 79. maddeleri uyarınca EL KOYMA KARARI verilmiĢtir. Beypazarı Orman ĠĢletme ġefi imza T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Beypazarı Orman iĢletme Müdürlüğü-Beypazarı Orman iĢletme Müdürlüğü SAYI: B.18.l.OGM. 1.04.02.HM.001/ KONU: El koyma kararına onay verilmesi hk. 25.04.2011 CUMHURĠYET BAġSAVCILIĞI‘NA BEYPAZARI Beypazarı Orman ĠĢletme ġefliğince verilen ………. tarih ve ……. Sayılı el koyma kararı ve suç tutanağı sureti yazımız ekinde sunulmuĢtur. El koyma kararına CMK.nun 127/3. maddesi uyarınca Beypazarı Sulh Ceza Mahkemesinden onay alınması ve ĠĢletme Müdürlüğümüze gönderilmesine müsaadelerinizi arz ederim. ĠĢletme Müdür Yardımcısı Ek: 1 El Koyma Kararı 1 suç tutanağı sureti. ÖNEMLĠ NOT: --CMK.nun 127/3. maddesine göre, ĠĢletme ġefince verilen el koyma iĢlemi 24 SAAT ĠÇĠNDE görevli Hakimin onayına sunulur. Hâkim kararını 48 saat içinde açıklar. 48 saat içinde onay vermezse el koyma iĢlemi kendiliğinden ortadan kalkar. Suç tutanağı ve el koyma kararı da onandıktan sonra, olay yerine ait basit kroki yapılıp suç tutanağına eklenecek. Dikiliden kesilmiĢse yeri Orman Kadastro haritasında gösterilip tutanağa eklenecek, tazminat raporu yapılmıĢsa o yıla ait 112, 113, 114 tazminat cetveli, Ģüphelinin nüfus kaydı ve olay yeri fotoğrafı da çekilerek evrak tamamlandıktan sonra dava açılmak üzere Ġlgili C.BaĢsavcılığına gönderilir. ÖRNEK OLAY: ARAMA KARARI ĠSTEMLĠ KESME SUÇU VE YAPILACAKLAR OLAY 2- ĠĢletme santraline gelen Telefon ihbarı ile, bir Ģahsın dikiliden kaçak ve yaĢ meĢe, karaçam ağaçlarını kesip, Geceleyin evinin alt katındaki samanlığına taĢımakta olduğu ihbarı verildi. YAPILACAKLAR: 1- Telefon santral görevlisi, ihbarcının kimliğini ve adres bilgilerini sormalıdır. Kimliğine dair bilgi vermek istemediğinde; Ġhbar ettiği olayla ilgili Ģüpheli veya Ģüphelilerin açık kimlik ve adreslerini sormalıdır. Kimlik bilgilerini alırken harf harf tekrarlattırarak doğru yazmalıdır. Dikiliden kesilen ağaçların nerden-ne zaman-ne ile kesildiğini-evine hangi araçla getirdiği sorularak açıklığa kavuĢturmalıdır. TELEFON ĠHBAR TUTANAĞIDIR 05.04.2011 tarihinde saat: 20.00 sıralarında, ĠĢletme Müdürlüğümüz Santraline, kimliğini açıklamayan bir Ģahıs; Beypazarı Ġlçesi …….. Nahiyesinden/ Köyünden ve aynı yer ……… Mah. No:…..de oturan ……….‘ün evine, ………………………. mevkiindeki ormandan meĢe-karaçam ağaçlarını kaçak keserek, ………. Plakalı traktör ile getirip, Ģu an evinin alt katındaki Samanlığına taĢıdığı, ihbar ve Ģikayet edilmiĢtir. ĠĢ bu tutanak tarafımdan tanzimle imza altına alındı. 05.04.2011 saat:20.00 Santral memuru 2-Yapılan ihbar tutanakla tespit edildikten sonra, Ġlgili Orman ĠĢletme ġefliğinin defterine kayıt verilerek, Arama izni almak üzere mesai saatleri içerisinde Ġlgili Mahkemeden arama ve el koyma kararı istenmelidir. T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Beypazarı Orman ĠĢletme Müdürlüğü SAYI: B.18.1.OGM.1.04.02.HM/ KONU: Arama ve el koyma kararı verilmesi hk. 05.04.2011 CUMHURĠYET BAġSAVCILIĞI‘NA BEYPAZARI 05.04.2011 günü ĠĢletme Müdürlüğümüz santraline, Beypazarı Ġlçesi ……….Nahiyesinden/Köyünden ve aynı yer …….. Mah. No:…de oturan …………‘ün evine, mevkideki ormanlardan meĢe-karaçam ağaçlarını kaçak kesip, …… plakalı traktör ile getirdiği ve evinin alt katındaki Samanlığına taĢıdığı, ihbar ve Ģikayet edilmiĢtir. Telefon arama tutanağı yazımız ekinde sunulmuĢ olup, Beypazarı-…….. Nahiyesinden/ Köyünden ……..‘ün evinin alt katındaki samanlığında, ……… plakalı traktörde, kaçak orman emvali olup olmadığın tespiti ve el konulması için, ………….‘ün Beypazarı –……….Nahiyesi/Köyü …………. Mahallesindeki evi, samanlığı ve müĢtemilatı ile ….. plakalı traktöründe, geceleyin bir defaya mahsusu olmak üzere CMK. 119 ve 6831 S.Y.nın 5728 sayılı yasa ile değiĢik 88.maddesi uyarınca ARAMA KARARI ve, Arama sonucu suça konu emvalin elde edilmesi halinde CMK. 127 ve O.K. 79. maddesi uyarınca EL KOYMAYA da karar verilmesi için, Beypazarı Sulh ceza Mahkemesinden karar alınmasını arz ederim. ĠĢletme Müdür Yardımcısı Ek: 1 ad. telefon ihbar tutanağı 3- Geceleyin ve acele hallerde yapılacak arama izni ve el koyma izni C.Savcısından istenmektedir. C.savcısına geceleyin arama talebi iletilerek Sözlü Arama Ġzni alınmaktadır. CMK. nun da C.Savcısının sözlü arama izin verme yetkisi bulunmaktadır. 4- Gerekli arama izni alındıktan sonra, Ev sahibi evde bulunuyorsa, ona ihbar ve Ģikayet anlatılarak C.Savcısından arama izni alındığı ve arama yapmak üzere eve giriĢ izini alınmalıdır. Evde ev sahibinin bulunması halinde birlikte , C.Savcısınca arama izni verilen yerler samanlık- araç- vs. aranır. Arama tutanağa bağlanırken, C.Savcısı veya Mahkemeden arama ve el koyma izni alınmıĢsa …. Tarihli arama ve el koyma kararı ile arandığı belirtilmelidir. Ele ne geçirilmiĢse, emvalin cins ve özellikleri ile aranan yerin neresinde bulunduğu da belirtilerek, birlikte tutanağa yazılır. Arama sonucunda maddi bir zarar meydana gelip gelmediği, yazılarak Tutanak arama iĢlemine katılmıĢ olanlar ve hazır bulunanlarca imzalanır. kaçak orman emvali bulunduğundan tutulan arama tutanağı ile birlikte tutularak altı Orman Muhafaza memurları, Ev sahibi tarafından imzalanır. 5- Arama TUTANAĞI (ev sahibi varsa) ARAMA TUTANAĞI 05.04.2011 tarihinde saat:21.00 sıralarında, Beypazarı C.BaĢsavcılığınca verilen aynı tarihli Arama ve el koyma izni kararı gereğince Beypazarı Ġlçesi …….. Bucağı/Köyü …………….. Mah. No:….te bulunan ……………‘nin evine gelindi. Evin önünde 06 ABC 00 plakalı kırmızı renkli…. marka traktörün ve römorkunda da meĢe ağacına ait yapraklı dalların olduğu görüldü. Ev sahibi ve Ģüpheli …… Oğlu ….. doğumlu Beypazarı- Bucağı/Köyü nüfusuna kayıtlı ….. ……….‘e, aramanın konusu ve C.BaĢsavcılığınca verilen arama izni dahilinde ev, traktör ve müĢtemilatının aranacağı anlatıldı. Aramaya geçildi; Traktör üzerinde 20 kental yapraklı yeni kesilmiĢ yaĢ meĢe dallarının olduğu ve karaçam ağacı kabuk kırıntıları görüldü. Evin alt katında bulunan samanlığın kuzeye bakan köĢe kısmında, motorlu testere ile kesilmiĢ, takozlanmıĢ 3 ster kadar yaĢ meĢe ağaçları ve 4 adet 20 cm. orta kutrunda 4 m. boylarında kabukları soyulmuĢ kuru karaçam sanayi tomrukları görüldü. Ev sahibi …………‘den, bu emvalleri nasıl ve nerden, ne Ģekilde temin ettiği soruldu: ― Gördüğünüz tomrukları dikili kuru ağaçlardan motorlu testere ile kestim. Evimin tamirinde kullanacaktım. MeĢe ağaçlarını da yapraklarını hayvanlarıma yedirmek için, odununu da yakmak için, …………… Mevkiinden ormandan kestim ve 06 ABC 00 plakalı traktörüme yükledim ve evime getirdim.‖ dedi. ‖Getirdiğim ağaçları ormandan izinsiz getirdim. Kendi ihtiyacım için kullanacaktım.‖ dedi. Kaçak getirilen ağaçların yeri ve traktör üzerindeki yeri fotoğraflandı. Arama, ev sahibine hiçbir hasar verilmeden aynı gün sona erdi. ġüpheli ………….e aramada herhangi bir zararının bulunup bulunmadığı soruldu.‖olmadığını‖ söyledi. Kaçak orman emvallerine el koyma kararı gereği el konularak, ĠĢletme deposuna nakledildi. ĠĢ bu arama tutanağı tarafımızdan mahallinde tanzim edilerek, ev sahibi ve aramada hazır bulunanlarca imzalandı. Orman Muh. Me. Ġmza Orman Muh.Me imza ġüpheli- Ev sahibi imza Köy muhtarı veya aza imza 6- Suç tutanağı düzenlenecek. Odunların ele geçirildiği samanlıktaki yerin, traktörün yerinin krokisi düzenlenmesi ve fotoğraflanmalıdır. Ağaçların kesildiği yerde orman kadastro çalıĢması yapılmıĢ ve kesinleĢmiĢse, bu haritadaki yeri gösterilip iĢaretlenmelidir. Orman kadastro çalıĢması yapılmamıĢ ise, Orman Amenajman haritası ve Gizli memleket haritasında yeri gösterilip iĢaretlenmelidir. Suç tutanağına eklenmelidir. SUÇ TUTANAĞI: Suç Tutanağının Doldurulması ile ilgili Açıklamalar: ġüpheli veya Ģüphelilerin Kimlik ve adresleri: Nüfus kaydına göre T.C. Noları ile birlikte yazılır. Nüfus cüzdan fotokopisi alınarak doldurulur. Bulunmazsa köy muhtar ve azalarından alınacak bilgiler doğrultusunda doldurulacaktır. Suçun türü bölümü: iĢlenen suç ne ise( kesme, nakil, bulundurma, açma ve otlatma vb. ) O yazılacaktır. Mülki hudut bakımından suçun iĢlendiği yer bölümü; suçun iĢlendiği yerin Mülki olarak hangi yerleĢim biriminde kaldığı yazılacaktır.(Köyü-belde-mahalle –Ģehir ) Bölme no bölümü; Suçun iĢlendiği yer meĢcere haritasında hangi bölme no içerisinde kalıyorsa, O bölme no adı yazılacak, varsa ormanın mahalli adı ilave edilecektir. Mevkii bölümü;Suçun iĢlendiği yerin mevkii adı yazılacaktır. Alan bölümü; Tahrip edilen alan, miktarı (kesme-açma-yerleĢme ve otlatma suçlarında m2 veya dekar olarak yazılacaktır.) Niteliği Bölümü: Koru, baltalık, koruya tahvil, muhafaza ormanı, gibi ormanın teknik olarak tanımı yazılacaktır. Ayrıca milli park, tabiat parkı, tabiatı koruma alanı, ağaçlandırma sahası, mesire yeri vb. özelliği varsa ilave edilecektir. El konulan suç aletlerinin cinsi bölümü; el konulan suç aletinin cinsi yazılacaktır. (Balta-motorlu testere-tahra vb.) El konulan suç aletlerinin adedi Bölümü: El konulan suç aletlerinin adedi yazılacaktır. El konulan suç aletlerinin özellikleri Bölümü: El konulan suç aletinin özellikleri(eski-yeni-kullanılır durumda olup olmadığı yazılacaktır.) El konulan nakil vasıtalarının cinsi bölümü: El konulan canlı veya cansız, nakıl vasıtalar cinsi.(Kamyon-taksi-kamyonet-merkep-at- katır vb.) yazılacaktır. El konulan nakil vasıtalarının Plaka,adedi ve modeli bölümü: Nakil vasıtası plakası, adedi ve modeli yazılır. El konulan vasıtaların özellikleri bölümü: El konulan nakil vasıtalarının özellikleri, canlı-eski-yenitekerleği iyi-kullanılır durumda olup olmadığı gibi özellikleri yazılacaktır. Suç konusu emvalin Kesim tarihi Bölümü; Suç konusu emvalin kesildiği tarih yazılacaktır. Suç konusu emvalin cins ve tür bölümü; Ağaç, tomruk, tel direk, maden direk, sanayi odunu, kağıtlık odun, yakacak odun, odun kömürü, vb. usülsüz olarak temin edilen her türlü orman emvalinin özelliklerini belirtir cins ve nev‘i yazılacaktır. Suç konusu emvalin orta kuturu bölümü: Orta kutur cm. olarak yazılacaktır. Suç konusu emvalin boyu bölümü: suç konusu emvalin boyu metre (m.) olarak yazılacaktır. Suç konusu emvalin geniĢliği bölümü: Suç konusu emvalin geniĢliği cm. olarak yazılacaktır. Suç konusu emvalin Kalınlığı bölümü: Emvalin kalınlığı cm. olarak yazılacaktır. Suç konusu emvalin adedi bölümü: Emvallerin adetleri yazılacak. Suç konusu emvalin ölçü toplamı bölümü: Emvallerin ölçü toplamı m, Dm3 , ster veya Kental olarak yazılacak. Metin kısmına örnek olarak: SUÇ TUTANAĞI: ġüpheli ve tanıkların ifadeleri, olayın oluĢ Ģekli, deliller ve kanaat: ―Yukarıda, kimliği yazılı Ģüphelinin ormandan kaçak emval kesip getirdiği ihbar edilerek Beypazarı C.BaĢsavcılığınca, 05.04.2011 tarihli arama ve koyma izni kararı gereğince samanlığında yapılan aramasında yukarıda yazılı kaçak emvallere el konulmuĢtur.Arama tutanağında da açıklandığı gibi, yukarıdaki adresinde bulunan Evinin önünde 06 ABC 00 plakalı kırmızı renkli…. marka traktörün ve römorkun üzerinde 20 kental yapraklı yeni kesilmiĢ yaĢ meĢe dallarının olduğu ve karaçam ağacı kabuk kırıntıları görüldü. Evin alt katında bulunan samanlığın kuzeye bakan köĢe kısmında, motorlu testere ile kesilmiĢ, takozlanmıĢ 3 ster kadar yaĢ meĢe ağaçları ve 4 adet 20 cm. orta kutrunda 4 m. boylarında kabukları soyulmuĢ kuru karaçam sanayi tomrukları görüldü. Ev sahibi …………‘den, bu emvalleri nasıl ve nerden, ne Ģekilde temin ettiği soruldu: ― Gördüğünüz tomrukları dikili kuru ağaçlardan motorlu testere ile kestim. Evimin tamirinde kullanacaktım. MeĢe ağaçlarını da yapraklarını hayvanlarıma yedirmek için, odununu da yakmak için, …………… mevkiindeki ormandan kestim ve 06 ABC 00 plakalı traktörüme yükledim ve evime getirdim‖. Dedi. ‖Getirdiğim ağaçları ormandan izinsiz getirdim. Kendi ihtiyacım için kullanacaktım.‖ Dedi. Kaçak getirilen ağaçların yeri ve traktör üzerindeki, …. Nolu bölmeden kesildiği yerler fotoğraflandı. Kaçak emvallerin getirildiği ….nolu bölmede yaptığımız inceleme de, Ģüpheli tarafından kesilerek köklerinden ayrılmıĢ, gövdelerinin bir kısmı orada olan 10 adet ağaç henüz(yeni) kesilmiĢti. Gövde ve dip kütüklerinden suları ve reçineleri akıyordu. Kesilen ağaçlarla samanlıkta bulunan ağaçlar birbirlerine kuturları ve k esim tarih itibariyle de uyum sağlamaktaydı. " ġüpheli hakkında kanuni iĢlem yapılmak üzere iĢ bu suç tutanağı tarafımızdan suç mahallinde düzenlendi…/../…. Orman Muh.me. Orman Muh. Me. Ġmza ġüpheli imza Tanık “Önemli Not: Kesilen ağaçların da Ģüpheli tarafından kesildiği iddiasının güçlendirilmesi için, delil ve emareler tutanakta açıkça gösterilmeli, memurlarımız mahkemeye çağrıldığında da aynı Ģeyleri tekrar etmelidirler.” DĠKĠLĠDEN KESĠLEN AĞAÇLARDA 113.MD.UYARINCA TAZMĠNAT HESABI ÖRNEĞĠ: CĠNSĠ Çam Mad.Dr. (Uzun Boy) Ġbreli Yak.Od / DĠP KÜTÜK / ORTA KUTUR / 26cm 13cm 1.30 KUTRU / ADET / 21cm 1 DĠKĠLĠ HACMĠ 0.195 M3 0.15 kental 6831 S.Y.113.Tazminatı: ÇAM.Maden Dr. Uzun B: 0.195 m3x135,00YTL/m3 = 26,32YTL 113 Tazminatı Yakacak odun : 0.15 kental x 14,00 YTL = 2,10 YTL Ģeklinde hesaplama yapılmalıdır. Dikiliden kesilen ağaç yakacak vasıfta ise baltalık veya ağaçtan dal kesilmiĢse ölçü kental olarak yapılıp, suç tutanağına öyle yazılacaktır. Suç tutanaklarına, ağacın kütük çapı ve 130 cm deki göğüs çapı hiçbir Ģekilde yazılmayacaktır.Suç tutanaklarında bunların yazılacağı yer yoktur.Orta çapı yazılacaktır. ORTA ÇAPIN BULUNMASI Orta çap =Kütük çapı (d 0 ) x 0.5 Orta çap =130 cm deki dikili göğüs çapı (d 1.30 ) /1.6 130 cm deki dikili göğüs çapı =Orta çap x 1.6 130 cm deki dikili göğüs çapı =Kütük çapı x 0.8 Kütük çapı =Orta çap (d ½) x 2 e)-Kesilen ağaçlarda vasıf: 6831 sayılı Orman Kanunumuza göre kerestelik vasıfta ağaçların dikiliden kesiminde, kesilen ağacın son durumu ne olursa olsun orta kutur üzerinden Kabuklu Gövde Hacmi(KGH) metreküp olarak hacimlendirme yapılmalıdır. Yapacak emval üretilebilecek ağaç kesilip yakacağa doğranmıĢsa suç yine ağaç kesmektir.Burada yapılacak ölçü kental değil orta çap üzerinden (Kabuklu Gövde Hacmi) metreküp olarak hacimlendirme yapılmalıdır. f)-Dal kesme : Dal kesme neticesi ağaç hayatiyetini kaybetmiĢse suç dikiliden ağaç kesme olacağından hacimlendirme orta çap üzerinden (K.G.H.) yapılacaktır.Ağaç hayatiyetini kaybetmemiĢ ise sadece dal kesme suçu vardır ve ölçü kental olarak yapılmalıdır. g)-Fidan kesilmesi sökülmesi: 112/B bendinde geçen fidan, kanunun uygulanmasında, ağaçlandırma sahalarına dikilen veya ormanlarda tabii surette yetiĢen, ağaç veya ağaççıkların, fidelik(gençlik, kültür) çırpılık, çubukluk safhalarındaki halidir. Ağaçlar bu hayat devresinde, ortalama olarak çapça 8 cm. ye boyca 8 metreye kadar büyürler. Fidanlıklarda fidanların azami boyu 1 metre ve dip kuturları 1-2 cm.dir. YaĢ, türe göre 1-2 yıl arasında değiĢir. 8 cm.nin altı, küçük ağaçların sökülmesi, kesilmesi halinde bunlar için suç tutanağı fidan olarak tanzim edilecektir. 6831 Sayılı Kanunun 112/B maddesi uyarınca tazminat bir misli fazla olarak hesaplanacaktır. h)-Kök kesme (sökme) : Ölçüm hesapları kentale göre yapılacaktır.Kökler boylu ve kerestelik durumda iseler ölçüm orta kutur ve metreküp esasına göre olacaktır. DĠKĠLĠDEN KESĠLEN AĞAÇLARDA 114.MD.UYARINCA TAZMĠNAT HESABI ÖRNEĞĠ: Bir ağacın zeminde kapladığı alanın 1,30 kutrunun 16 katı olduğu kuralından hareketle; 130 kutur: 21 cm. = 0,21 m. x 16 = 3,36 m ÇAP 3,36 m. çapx ½ =1,68 m. Yarı Çapı SUÇA KONU AĞACIN ALANI: 1,68m x 1,68 mx 3,14= 8,86 m2 Ağacın Kapladığı alan büyüklüğü 1) AĞAÇLANDIRMA GĠDERĠ: 8,86 M2 x 400,500 TL = 3,55.-TL (1 ağaç için ağaçlandırma gideri) 2) ġüphelice o civardan kesilen 3 adet ağaççık içinAğaçlandırma gideri : 3x400,500.-TL = 4,00.-TL 3000 adet /HA TOPLAM AĞAÇLANDIRMA GĠDERĠ: 1+2= 3,55+4,00= 7,55.-TL ÖRNEK OLAY 3-: BAġKASININ KESTĠĞĠ EMVALĠ BULUNDURANLARLA KENDĠSĠ YAKMAK ÜZERE GETĠRENLERLE ĠLGĠLĠ 91/5. MADDESĠNE GÖRE ĠDARĠ YAPTIRIM KARARI Örneği VE YAPILACAKLAR ġüpheli hakkında suç tutanağı düzenlendikten sonra, ĠĢletme Ģefince her yıl için Ġdari Yaptırım Karar tutanaklarının takıldığı ve her karar için bir sayı ilerleyen dosya tutulur. T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Beypazarı Orman iĢletme Müdürlüğü-Beypazarı Orman iĢletme ġefliği Sayı: B.18.l.OGM. 1.04.02.HM.001/ Ġdari Yaptırım Karar No: 2011/ 14.05.2011 ĠDARĠ YAPTIRIM KARARI Kabahati ĠĢleyen Adı Soyadı : Mehmet Bal -(T.C.No: …..) ….Açık kimliği ve adresi yazılacak. Kabahatin ĠĢlendiği Tarih ve Yer : 12.05.2011- Beypazarı- ……. köyü Ġdari Yaptırım nedeni Kabahat Konusu : 6831 S.Y.nın 91/5. maddesine aykırılık.(Dikili kurudan fidan kesmek ve baĢkası tarafından kesilen orman emvalini izinsiz getirmek) OLAYLAR (Olayın geliĢimi-alınan beyanlar ve diğer açıklamalar): Olay tarihinde Mehmet Bal‘ın Beypazarı ……… köyündeki …… mevkiindeki Orman Kadastrosunca da kesinleĢmiĢ Devlet ormanından amenajman haritasının …….nolu bölmesinden baĢkalarınca bırakılan tomruk haldeki 3 kental karaçam yakacak odununu , yanında getirdiği balta ile ufak parçalara ayırdığı ve dikili kurudan da 1 adet fidanı balta ile kestiği ve evinde yakmak üzere, kahverengi renkli 7 yaĢındaki eĢeğine yükleyerek getirirken yolda görevlilerce yakalanmıĢ ve 12.05.2011 tarih ve ….. sayılı suç tutanağı düzenlenmiĢtir. Kabahatli Mehmet Xyz de ifadesinde olayın bu Ģekilde olduğunu, ilk kez ormandan izinsiz emval getirdiğini beyan etmiĢtir. Tutanak Ģüpeli Mehmet Xyz tarafından da imzalanmıĢtır. Orman Ġdaresinden izinsiz ağaç getirdiğini ancak izinsiz ağaç getirmeyeceğini beyan etmekle, Kabahatlinin yukarıda belirtilen kabahati iĢlediği, suç tutanağı, orman kadastro haritası ve ele geçirilen balta, nakil ettiği kahverengi renkli eĢek ve kendi beyanı ile anlaĢılmıĢtır. 6831 sayılı yasanın 91/5. maddesinde ĠĢletme ġefliğimize 250,00.-TL den 2.000,00.-TL ye kadar Ġdari para cezasına hükmedilme olanağı verilmiĢ; ancak ġüphelinin ilk kez ormandan izinsiz emval getirme suçunu iĢlediği ve bir daha da iĢlemeyeceği hususundaki samimi beyanları ile piĢmanlığı anlaĢılmakla, aĢağıda belirtildiği gibi idari yaptırım kararı vermek tarafımızca uygun görülmüĢtür. KARAR : 1- Yukarıda açık kimliği yazılı olan Kabahatli Mehmet Xyz‘nin, 6831 S.Y.nın 91/5. maddesi uyarınca, hakkında 250,00.-TL Ġdari Para Cezası yaptırımının uygulanmasına; 2- Ġdari para cezasının iĢ bu kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde yasal yollara baĢvurmadan önce peĢin ödenmesi halinde, 5326 Sayılı Kanunun 17. maddesi gereğince ¼ ünün (62,50.-TL nin) indirilmesi ile sonra kalan 187,50.-TL nin BEYPAZARI MAL MÜDÜRLÜĞÜ‘ne ÖDENMESĠNE, 3- Ġdari Para Cezasının tebliğinden itibaren, 1 aylık süre içinde ödenmesi halinde (15 günlük sürenin geçmesinden sonra), 250,00.-TL olarak, Beypazarı Mal Müdürlüğünüze ödemeniz, 4- PeĢin Ödeme yapılmayarak, karar tebliğinden itibaren 1yıl içinde ödenmesi istenmesi halinde; ekonomik durumunuz dikkate alınarak verilen idari para cezasının ilk taksidini 1 ay içinde PEġĠN ödemek koĢuluyla, 1 yıl içinde 4 eĢit taksit halinde Tahsiline, taksitlerden birinin süresinde ödenmemesi halinde, kalan kısmının bir defada tahsiline (Kabahatler K.17/3.md.), (Taksitlendirme dilekçesi Orman ĠĢletme Müdürlüğümüze verilip, idaremizce taksitlendirme yapılabilir) 5- Kabahatin ĠĢlenmesinde kullanılan 1 adet normal EL BALTASININ, 7 yaĢındaki Kahverengi renkli EġEĞĠN ve 3 kental karaçam yakacak ODUNLARININ, Kabahatler K.nun 18. maddesi gereğince MÜLKĠYETLERĠNĠN KAMUYA GEÇĠRĠLMESĠNE; 6- Verilen karara karĢı tebliğden itibaren 15 gün içinde BEYPAZARI SULH CEZA MAHKEMESĠNE itiraz hakkının bulunduğuna, 7- Ġtirazda bulunulduğunda ise, Beypazarı Orman ĠĢletme ġefliğimize tarafınızdan bilgi verilmesi gerektiğini, 8- Usulen tebligatı yapılan bu karara karĢı süresi içerisinde itiraz edilmediği takdirde kararın kesinleĢmesine, 9- Yukarıda yazılan cezayı ilgili mercie 1 aylık süresi içinde ödemediğiniz takdirde Beypazarı Vergi Dairesi Müdürlüğünce, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü hakkındaki yasa uyarınca hakkınızda, takibata geçileceğini, Ġtirazı kabil olmak üzere, Kabahatler Kanunu 16., 17.,18.,22., ve 25. maddeleri gereğince karar verilmiĢtir. 14.05.2011 Beypazarı Orman ĠĢletme ġefi Ġmza ĠZĠNSĠZ MADEN OCAĞI AÇMAK ( O.K.16 ve 92.md.) YENĠ YASA Madde 92 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/199 md.) Bu Kanunun 16 ncı maddesi gereğince izin almadan ormanlardan açılan maden ocakları idarece kapatılır. Çıkarılan madenler ve her türlü tesisler ile alet, edevat ve nakil vasıtalarına elkonulur. Elkonulan mallar, Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre müsadere edilir. Bu Kanunun 16 ncı maddesi gereğince izinsiz maden ocağı açanlara veya iĢletenlere, 91 inci madde hükümleri saklı kalmak üzere iki yıldan yedi yıla kadar hapis ve yirmibin güne kadar adlî para cezası verilir. Kanun hükümlerine göre verilen ruhsat veya izin belgesindeki sürenin dolmasına rağmen maden ocağı iĢletmeye devam edenler ya da izin verilen alandaki sınırı aĢanlar, 91 inci madde hükümleri saklı kalmak üzere, bu Kanunun 93 üncü maddesi hükümlerine göre cezalandırılır. BaĢkaca zarar husule gelmiĢ ise bu zarar ayrıca genel hükümlere göre hukuk mahkemesinde dava açmak suretiyle tazmin ettirilir. Ġzin alarak bu nevi ocakları açanlar idarece kendilerine veya temsilcilerine tebliğ edilecek tedbirlere riayet etmezler ise beĢbin Türk Lirasından yüzbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir. Ayrıca, bu tedbirlere riayet edilinceye kadar ocaklar iĢletilmekten men edilir. (Madde 16 – (Değişik birinci fıkra: 26/5/2004-5177/34 md.) Devlet ormanları hudutları içerisinde maden aranması ve işletilmesi, Maden Kanununun 7 nci maddesinde belirtilen şartlara uyularak, ruhsat grubu gözetilmeksizin yapılır. Orman hudutları içinde alınan muvafakat süresi, temdit dahil işletme ruhsat süresi sonuna kadar devam eder. Ayrıca madencilik faaliyetleri için zorunlu; tesis, yol, enerji, su, haberleşme ve alt yapı tesislerine fon bedelleri hariç olmak üzere orman mevzuatı hükümlerine göre bedeli alınarak izin verilir. Ruhsatname veya imtiyaz almış olanlarla, ruhsatname veya imtiyaz alacaklar, işe başlamadan evvel çalışma sahalarını orman idaresine haber vermeye ve ormana zarar gelebilecek hallerde, orman idaresinin göstereceği tedbirleri almaya ve yapmaya mecburdurlar. (Ek fıkra: 26/5/2004-5177/34 md.) Madencilik faaliyetlerinin ve faaliyetlerle ilgili her türlü yer, yol, bina ile tesislerin hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanlarda veya özel ormanlarda yapılmak istenmesi halinde Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilebilir. Bu takdirde kullanım bedeli, kullanım süresi, yapılan bina ve tesislerin devri gibi hususlar genel hükümlere uygun olarak taraflarca tespit edilir.) 92/1. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Bu maddede Ormanlarda, 16.maddesi uyarınca izin alınmadan açılan maden ocaklarının kapatılacağı, çıkartılan madenler ile tesislerin, maden ocağı açımında kullanılan aletler, makineler ve maden taĢınmasında kullanılan nakil vasıtalarına da el konulup müsadere edileceği belirtilmiĢtir. El koyma 5271 sayılı CMK.nun 127. maddesi uyarınca Hakim Kararı üzerine alınmalıdır. Çünkü CMK. 128. maddesi ― ….. TaĢınmazlara, Kara , deniz veya ulaĢım araçlarına…. (9) bu madde hükümlerine göre el koymaya ancak hakim karar verebilir.‖ Demektedir. Benim düĢünceme göre, Mahkemeden el koyma talep edilirken, Maden ve tesislerin kapatma suretiyle, alet ve edevatında Ġdaremize Yediemine teslimi suretiyle gerçekleĢtirilmesi talep edilmelidir. Nakil vasıtalarına Hakim kararıyla el konulmaktadır. Mahkemece, CMK. 128/4. maddesi elkoymanın, ―aracın kayıtlı bulunduğu sicile Ģerh verilmek suretiyle gerçekleĢeceğini‖ hüküm altına almıĢtır. Ġzin alınmadan açılan maden ocağı ile ilgili olarak suç tutanağı düzenlendikten sonra, tesis, nakil vasıtası, alet ve edevata el konulma ilgili Hakimlikten talep olunacak ve düzenlenen evrak; Müsadere konusunun düzenlendiği Türk Ceza Kanununun 54. maddesi ve O.K.92. maddesi hükümlerine göre müsaderesine karar verilmesi talep edilmek üzere C.BaĢsavcılığına gönderilecektir. Müsadere kararı verebilmek için tesisler ile alet edevat ve nakil vasıtalarının suçta kullanılmaları gerekir. 92/2. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Ġzinsiz Maden ocağı açanlara veya iĢletenlere 2 yıldan 7 yıla kadar Hapis ve 20.000 güne kadar Adli para cezası verilir. Kanun metninde 91. madde hükümleri saklı kalmak üzere denilmekle; Ġzinsiz maden ocağı açma eylemi Devlet Ormanında gerçekleĢtirilebileceğinden aynı zamanda Dikiliden Ağaç kesilmiĢse, bu suç ayrı bir olarak değerlendirilecek, fail hakkındaki tutanakta dikiliden kesilen ağaçlarda göstermek suretiyle tazminat da talep olunacaktır. 92/3. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Bu yasanın 16. maddesine göre verilecek izinlerde, iki aĢamalı gerçekleĢmektedir. Ġlk olarak izin alacaklar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından, mermer, taĢ vs. maden çıkarılacak yerde belli süreye kadar, Ön Ġzin alması gerekmektedir. Belli bir tarihe kadar alınan ruhsattan sonra, Orman Genel Müdürlüğünden ―Madencilikle ilgili faaliyetler yönetmeliği‖ gereği tesis ve yol izni alınması gerekmektedir. Kanunda ruhsat ifadesinden Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca verilen ruhsat süresinin sonunu; izin belgesindeki süreden de; Orman Genel Müdürlüğünce ruhsat süresi sonuna kadar verilen belli bedel karĢılığı verilen izin olurunun geçerli olacağı süre anlaĢılır. Sürelerden herhangi birinin bitmiĢ olmasına rağmen Maden ocağını iĢletmeye devam edenler yada izin verilen alandaki sınırı aĢarak ormanlık alanda faaliyet gösterenlerin de tek bir eylemle değil diğer eylemlerden de ayrı ayrı cezalandırılırlar. Maden ocağı sahasını aĢarak ormanda açma yapılmıĢsa 93. maddesi uyarınca, dikiliden ağaç kesilmiĢse 91. madde uyarınca da cezalandırılmak üzere haklarında suç tutanağı düzenlenecektir. Ġdarenin, eylemin Dikiliden ağaç kesilmesi gerçekleĢmesinde 113., 114. maddeleri uyarınca, Orman örtüsü oluĢtuktan sonra, üzerinde kesilmiĢ ağaç yoksa yapılan ilk AÇMA eyleminde 114. maddesine göre, tazminat raporu düzenlenecektir. Eylem, arazi üzerinde orman örtüsü yoksa ve iĢgal ve yerleĢme olarak gerçekleĢmiĢse herhangi bir tazminat talep edilmeyecektir. Açma eyleminde açılan alan miktarı ölçülecek, orman tahdit haritasında gösterilecektir. Kesilen ağaç varsa ölçülendirilerek suç tutanağına yazılacak, orman tahdit haritasında kesilen yerleri gösterilecektir. Orman kadastrosu geçmeyen bir yerdeki açma suçu amenajman haritası ile gizli memleket haritasında yeri iĢaretlenecek ve suç tutanağına eklenerek C.BaĢsavcılığına gönderilecektir. 92/4. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Ġdarenin, 16.maddeye aykırı eylemler nedeniyle tazminat, gerçek zarar ve ağaçlandırma gideri gibi baĢkaca zararlar husule geldi ise ilgili Hukuk Mahkemesinde dava açmak suretiyle tazmini istenecek. Maden ocağı açanların, maden ocağının iĢletilmesi ile ilgili idarece gösterilen kendilerine tebliğ edilen tedbirlere riayet etmeyenlere de 5000.-TL sından 100.000.-TL ye kadar ĠġLETME ġEFĠNCE idari para cezası verilecek. O.K.nun 111/a. Maddesi ile ― Bu kanunda mercii belirtilmemiĢ Ġdari yaptırım kararları, Orman ĠĢletme ġefleri tarafından Verilir.‖ Hükmü bulunmaktadır. 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu 16. maddede Ġdari yaptırım kararlarının 1) Ġdari Para Cezası ve 2) Ġdari Tedbirlerden ibaret olduğunu söyler. Ġdari Tedbirler de Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi ve kanunlarda yer alan diğer tedbirlerdir. Ġdari Para cezaların verilmesi, tahsili ve itirazı ile ilgili hususlar, 5326 Sayılı Kabahatler Kanununda düzenlenmiĢtir. Kabahatler Kanunun 17/7. maddesine göre ― Kanunda belirtilen idari para cezası miktarları her yıl yayımlanan YENĠDEN DEĞERLEME ORANINA göre artırılarak uygulanmaktadır. ‖ Bu nedenle, 2011 yılında 92/4. maddesindeki 5000.-TL rakamı 6163,00.-TL, 100.000.-TL rakamı ise 123.277.-TL olmuĢtur. Ġlgili ĠĢletme ġefince Ġdari Yaptırım Kararı ile Ġdari para cezasına ve kanun hükmü gereğince bu tedbirlere riayet edilinceye kadar ―ocaklar iĢletilmekten men kararı‖ verecektir. Karar ilgiliye tebliğ edilecek, tebliğinden itibaren 15 gün içerisinde ödenen para cezalarından Kabahatler Kanunun 17/6. maddesine göre ¾ ü tahsil edilir. KiĢinin ekonomik durumunun müsait olmaması halinde; Ġdari yaptırım kararının tebliğinden itibaren ödeme süresi olan 1 ay içerisinde 1. taksit peĢin olmak üzere, diğerleri 1 yıl içerisinde 3 taksit halinde 17/3. maddesine göre ödenebilir. Orman Kanunu uyarınca verilen Ġdari para cezaları, Kabahatler Kanununun 17/3. maddesi gereği Genel Bütçeye gelir kaydedilmektedir. Ġlçemizdeki uygulamada: Ġndirimli peĢin ödeme ve 1 yıl içerisinde 1 i peĢin 3 taksit ödemelerde, Ġdari yaptırım kararı veren yerdeki Mal Müdürlüğüne; 1 aylık ödeme süresi geçtikten sonraki ödenecek idari para cezaları aynı yerdeki Vergi Dairesi Müdürlüğüne yatırılmaktadır. Ġdari yaptırım tutanağının ilgiliye tebliğinden itibaren 1 aylık ödeme süresi geçtikten sonra, ilgili yerdeki Vergi Dairesi Müdürlüğüne, Ġdari yaptırım tutanağı tahsil edilmek üzere gönderilmesi gerekmektedir. Uygulanacak Ġdari Para Cezası Yaptırım Tutanağı: T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Beypazarı Orman ĠĢletme Müdürlüğü-Beypazarı Orman ĠĢletme ġefliği ĠDARĠ YAPTIRIM KARARI Sayı : B.18.l.OGM. 1.04.02.HM.001/ Karar No: 2011/ Ġdari yaptırım. Kabahati ĠĢleyen Adı Soyadı 10.05.2011 : …… A.ġ. Çankaya Sok. Ankara Kabahatin ĠĢlendiği Tarih ve Yer : 01.04.2011- Beypazarı- ………. köyü Ġdari Yaptırım nedeni Kabahat Konusu : 6831 S.Y.nın 92/4. maddesine aykırılık.(Orman Ġdaresince, ormana zarar gelebilecek hallerde belirtilen tedbirlere riayet etmemek.) Ġdarece alınması istenen TEDBĠRĠN Tebliğ tarihi ve sayısı : Beypazarı Orman ĠĢletme ġefliğinin …/…/…. Tarih ve ….. sayılı yazısı olup 07.04.2011 tarihinde ġirket temsilcisi ………….tebliğ edilmiĢtir. OLAYLAR (Olayın geliĢimi-alınan beyanlar ve diğer açıklamalar): Olay tarihinde ……….. A.ġ.ne maden ocağı izni verilen Beypazarı Sekli köyü köyündeki …… mevkiindeki Orman Kadastrosunca da kesinleĢmiĢ Devlet ormanında heyelan tehlikesi bulunan yola istinat duvarı yapılması bildirimli ve yol üstündeki 50-80 kadar dikili ağacın yıkılması ve yoldan geçenlere zarar gelme ihtimali bulunduğu halde gerekli önlemi, yukarıda belirtilen yazımıza rağmen almamıĢlardır. Ekte belirtilen tutanakla yol kenarındaki ağaçların 24 tanesinin devrildiği ve yolu da kapattığı 01.04.2011 tarihli tutanakla anlaĢılmaktadır. Ayrıca zarar gören ağaçlar nedeniyle………………..TL zararımız oluĢmuĢ ve Tazminat raporu yapılmıĢtır. Kabahatli tarafından yapılan tebligata rağmen hiçbir önlem alınmamıĢtır ve yol düzeltilmemiĢtir. ġüphelinin yukarıda belirtilen kabahati iĢlediği, Olay Tutanağı, tebliğ yazıları Maden ocağı izini belgeleri ve tazminat raporu ile anlaĢılmıĢtır. 6831 sayılı yasanın 92/4. maddesinde ĠĢletme ġefliğimize 2011 yılı için, 6.163,00.-TL den 123.277,00.-TL ye kadar Ġdari para cezası ve Tedbirlere riayet edilene kadar Ocak ĠĢletilmesinden Men Cezası ve oluĢan zararın tahsilinin talep edilebileceği belirtilmektedir. Kabahatlinin, tebliğ edilen tedbirlere riayet etmeme eyleminin ilk kez gerçekleĢtiği kayıtlarımızın incelemesinden anlaĢılmakla, aĢağıda belirtildiği gibi idari yaptırım kararı vermek tarafımızca uygun görülmüĢtür. KARAR : 1- Yukarıda yazılı Kabahatlinin, 6831 S.Y.nın 92/4. maddesi uyarınca, hakkında 6.163,00.-TL Ġdari Para Cezası yaptırımının uygulanmasına; 2- Ġdari para cezasının iĢ bu kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde yasal yollara baĢvurmadan önce peĢin ödenmesi halinde, 5326 Sayılı Kanunun 17. maddesi gereğince ¼ ünün (1.540,75.-TL nin) indirilmesi ile sonra kalan 4.622,25.-TL nin BEYPAZARI MAL MÜDÜRLÜĞÜ‘ne ÖDENMESĠNE, 3- Ġdari Para Cezasının tebliğinden itibaren, 1 aylık süre içinde ödenmesi halinde (15 günlük sürenin geçmesinden sonra), 6.163,00.-TL olarak, Beypazarı Mal Müdürlüğünüze ödemeniz, 4- PeĢin Ödeme yapılmayarak, karar tebliğinden itibaren 1 yıl içinde ödenmesi istenmesi halinde; ekonomik durumunuz dikkate alınarak verilen idari para cezasının ilk taksidini 1 ay içinde PEġĠN ödemek koĢuluyla, 1 yıl içinde 4 eĢit taksit halinde Tahsiline, taksitlerden birinin süresinde ödenmemesi halinde, kalan kısmının bir defada tahsiline (Kabahatler K.17/3.md.), (Taksitlendirme dilekçesi Orman ĠĢletme Müdürlüğümüze verilip, idaremizce taksitlendirme yapılabilir) 5- Kabahatlinin, Kabahatin ĠĢlenmesi nedeniyle halen Ġdaremizce belirtilen tedbirlere riayet edilmediği ve halen bu durumun da devam ettiği nedeni ile, tedbirlere uyuluncaya kadar OCAK ĠġLETĠLMEDEN MEN CEZASI ile cezalandırılmasına, 6- 6831 S.Y.nın 113., 114. maddeleri uyarınca hesap edilen ………. Tarihli tazminat raporu ile hesaplanan ……….TL tazminatın rızaen ödenmemesi halinde, tahsili için ilgili Hukuk Mahkemesinde Kabahatli hakkında alacak davası açılmasına, 7- Verilen karara karĢı tebliğden itibaren 15 gün içinde BEYPAZARI SULH CEZA MAHKEMESĠNE itiraz hakkının bulunduğuna, 8- Ġtirazda bulunulduğunda ise, Beypazarı Orman ĠĢletme ġefliğimize tarafınızdan bilgi verilmesi gerektiğini, 9- Usulen tebligatı yapılan bu karara karĢı süresi içerisinde itiraz edilmediği takdirde kararın kesinleĢmesine, 10- Yukarıda yazılan cezayı ilgili mercie 1 aylık süresi içinde ödemediğiniz takdirde Beypazarı Vergi Dairesi Müdürlüğünce, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü hakkındaki yasa uyarınca hakkınızda, takibata geçileceğini, Ġtirazı kabil olmak üzere, Kabahatler Kanunu 16., 17., 18., 22., ve 25. maddeleri gereğince karar verilmiĢtir. 10.05.2011 Beypazarı Orman ĠĢletme ġefi Ġmza 3- ĠġGAL ve FAYDALANMA (O.K. 17. ve 93.md.) YENĠ YASA Madde 93 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/200 md.) Bu Kanunun 17 nci maddesinde yasak edilen fiilleri iĢleyenler veya izne bağlı iĢleri izinsiz yapanlar, 91 inci madde hükümleri saklı kalmak üzere altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılırlar. ĠĢgal ve faydalanma suçunun yeniden tarla açmak suretiyle veya yanmıĢ orman sahalarında ya da kesinleĢmiĢ orman kadastrosu sınırları içerisinde iĢlenmesi halinde verilecek ceza bir kat artırılır. Bu maddede tanımlanan suçların konusunu oluĢturan, iĢlenmesinde kullanılan ve iĢlenmesiyle elde edilen eĢya veya mahsul Türk Ceza Kanununun müsadereye iliĢkin hükümlerine göre müsadere edilir. Müsadere olunan mahsuller satılarak bedeli Orman Genel Müdürlüğünce irad kaydolunur. Müsadere olunan tesisler ise Orman Genel Müdürlüğünce aynen muhafaza edilebileceği gibi ihtiyaç görüldüğü takdirde ormancılık veya diğer kamu hizmetlerinde kullanılabilir. Aksi takdirde ilgili orman idaresince, yıkılmak suretiyle karar infaz olunur. Ġdarenin bu husustaki talebi halinde genel zabıta kuvvetleri idareye yardım etmekle mükelleftir. 17 nci maddenin üçüncü fıkrasındaki yerleri amaç dıĢı kullananlar ve amaç dıĢı kullanılmasına izin verenler bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. DeğiĢiklik geçici 3.madde eklendi : (31.03.2011tarih ve 6217S.Y. –geçici 3. madde) GEÇĠCĠ MADDE 3- Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar, 31.08.1956 tarihli ve 6831 Sayılı Orman Kanununun 93 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına göre müsadere olunan tesisler 29/06/1956 tarihli ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu Kapsamında fabrika veya ticarethane ise ve Cumhuriyet baĢsavcılığı tarafından kovuĢturmaya yer olmadığına dair karar yada yargılama sonucunda mahkeme tarafından beraat kararı verilmiĢ ise müsadere olunan bu tesisler bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde Orman Genel Müdürlüğünce 29 yıllığına kiraya da verilebilir. (Madde 17 – Devlet ormanları içinde bu ormanların korunması, istihsal ve imarı ile alakalı olarak yapılacak her nevi bina ve tesisler müstesna olmak üzere; her çeşit bina ve ağıl inşası ve hayvanların barınmasına mahsus yerler yapılması ve tarla açılması, işlenmesi, ekilmesi ve orman içinde yerleşilmesi yasaktır. Devlet ormanlarının herhangi bir suretle yanmasından veya açıklıklarından faydalanılarak işgal, açma veya herhangi şekilde olursa olsun kesme, sökme, budama veya boğma yollarıyla elde edilecek yerlerle buralarda yapılacak her türlü yapı ve tesisler, şahıslar adına tapuya tescil olunamaz. Buralara doğrudan doğruya orman idaresince el konulur. (Mülga son iki cümle: 17/6/2004-5192/1 md.) (Ek cümle: 17/6/2004-5192/1 md.) Yanan orman alanlarındaki her türlü emval Orman Genel Müdürlüğünce değerlendirilir. (Değişik fıkra: 22/5/1987 - 3373/7 md.; İptal: Ana. Mah.nin 17/12/2002 tarihli ve E.:2000/75, K.:2002/200 sayılı Kararı ile; Yeniden düzenleme: 17/6/2004-5192/1 md.) Savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı ve katı atık bertaraf tesislerinin; sanatoryum, baraj, gölet ve mezarlıkların; Devlete ait sağlık, eğitim ve spor tesislerinin ve bunlarla ilgili her türlü yer ve binanın Devlet ormanları üzerinde bulunması veya yapılmasında kamu yararı ve zaruret olması halinde, gerçek ve tüzel kişilere bedeli mukabilinde Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilebilir. Devletçe yapılan ve/veya işletilenlerden bedel alınmaz. Bu izin süresi kırkdokuz yılı geçemez. Bu alanlarda Devletçe yapılanların dışındaki her türlü bina ve tesisler iznin sona ermesi halinde eksiksiz ve bedelsiz olarak Orman Genel Müdürlüğünün tasarrufuna geçer. Söz konusu tesisler Orman Genel Müdürlüğü veya Çevre ve Orman Bakanlığı ihtiyacında kullanılabilir veya kiraya verilmek suretiyle değerlendirilebilir. İzin amaç ve şartlarına uygun olarak faaliyet gösteren hak sahiplerinin izin süreleri; yer, bina ve tesislerin rayiç değeri üzerinden belirlenecek yıllık bedelle doksandokuz yıla kadar uzatılabilir. Bu durumda devir işlemleri uzatma süresi sonunda yapılır. Verilen izinler amaç dışında kullanılamaz. (Ek fıkra: 23/9/1983 - 2896/10 md.; İptal: Ana. Mah.nin 17/12/2002 tarihli ve E.:2000/75, K.:2002/200 sayılı Kararı ile; Yeniden düzenleme: 17/6/2004-5192/1 md.) Yukarıdaki fıkrada belirtilen bina ve tesislerin hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanlarda veya hususi ormanlarda yapılmak istenmesi halinde de Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilebilir. Bu takdirde kullanım bedeli, süresi, yapılan bina ve tesislerin devri gibi hususlar genel hükümlere uygun olarak taraflarca tespit edilir.) Orman Kadastro Sınırı: Her çeşit taşınmaz malların ormanlarla müşterek sınırlarının tayin ve tespiti, orman kadastro komisyonlarınca yapılır. Orman Kadastro Komisyonlarınca yapılan ve ilan edilerek kesinleşen sınırlara denir. 93/1. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: 93/1 md.ne göre, 17. maddede yasak edilen fiilleri iĢleyenlerin ve izne bağlı iĢleri izinsiz yapanların cezalandırılacağı belirtilmiĢtir. Bu fiilleri; Orman içerisine her çeĢit bina, ağıl ve hayvanların barınmalarına mahsus yerler yapılması, önceden yapılanların kullanılması, Evvelce açılmıĢ olan yerlerin ekilip, iĢlenmesi, Orman içine yerleĢilmesi, Orman boĢluğunun sürülüp ekilmesi, Orman içine yol yapılması, suyolu yapılması, Ġzne bağlı iĢlerin izinsiz yapılması, Ormanlık alana devamlılık arz eder Ģekilde toprak, atık ve benzerlerin atılması, Orman arazisinin etrafının çit, duvar benzerleri ile çevrilmesi gibi belirtilebilir. Ormana bina yapmak için, bina yapılan yer dıĢında, baĢka bir yerden kaçak olarak ağaç kesilmiĢse, bu eylem ayrı bir suç teĢkil eder. Ağaç kesildiği için 113. ve 114. maddeleri uyarınca tazminat hesaplanması gerekir. 17. maddedeki eylem, Orman içine ―yerleĢme‖ de temel atma ile birlikte gerçekleĢmek- tedir. Sanık hakkında Ġddianame ile Mahkemede dava açılmadan önce inĢaat tamamlandı ise hukuki kesinti oluĢmamıĢtır. Fail hakkında teĢebbüs hükümleri değil tamamlanmıĢ suça göre ceza tayin edilir. Temel atma ile fail hakkında iddianame ile kamu davası açılmıĢ, daha sonra da temel halindeki inĢaat tamamlanmıĢsa, Fail hakkında yeniden suç tutanağı düzenlenmesi ve suçun tamamlanmıĢ durumuna göre cezalandırılması gerekmektedir. Ormanın iĢgali devamlılık arzeden, temadi eden suçlardan olduğundan, eylem iddianame tanzim edilip, hukuki kesinti oluĢturulmadıkça TEKTĠR ve Tek bir CEZAYI gerektirir. SUÇ TARĠHĠ ZABIT TANZĠM TARĠHĠDĠR. ĠĢgal eylemi, toprağın üretim gücünden yararlanmak amacı taĢımaksızın, bir kısım orman örtüsünün kaldırılması suretiyle meydana getirilmiĢse, bu durumda tahribata uğrayan yer için bu kanunun, 114. maddesine göre AĞAÇLANDIRMA gideri hesaplanıp talep edilmelidir. Ancak iĢgal edilen yerde hiçbir orman diri örtüsü tahribatı yapılmamıĢsa bu halde ağaçlandırma giderine hükmedilmez. Ormanlık alana bina, ağıl veya benzer yapılar yapılması dıĢında diğer Ģekillerde oluĢturulan iĢgal eylemlerinde, örneğin yol yapılmasında teĢebbüs hükümleri uygulama alanı bulmaz. Yapılması düĢünülen yolun çok az miktarı yapılmıĢ olsa da suç tamamlanmıĢtır. 93/2. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: 93/2.md. ne muhalefet edenlere, yani ĠĢgal ve faydalanma suçunun yeniden tarla açmak suretiyle veya yanmıĢ orman sahalarına ya da kesinleĢmiĢ orman kadastrosu sınırları içerisinde iĢlenmesi halinde verilecek ceza bir kat arttırılır. YENĠDEN TARLA AÇMAK DEMEK, Toprağın üretim gücünden yararlanmak amacıyla ORMANIN DĠRĠ ÖRTÜSÜNÜN YOK EDĠLMESĠDĠR. Ağaç ve ağaççıklarla örtülü yerler yanında, sağladığı nem sebebiyle ağaççıkların sahaya yerleĢmesini sağlayan, orman refakat florası olarak adlandırılan eğrelti otları, canlı çalılar, çayırlarda diri örtü olarak kabul edilmekte çünkü bunlar, orman tohumlarının korunmasını ve geliĢmesini sağlamaktadırlar. Bir yerde orman tahdidi yapılmıĢ ve kesinleĢmiĢse, bu hususun herkes tarafından bilinmesi gerektiği kabul edilmektedir. ġahıslar adına tapulu bir arazinin orman tahditi sınırları içerisine alınması ve tahdidin kesinleĢmesi ile tapu kaydı hukuki geçerliliğini yitirir. Bu yerlerde yapılan iĢgal ve açma eylemleri cezalandırmayı gerektirir. 93/3. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Devlet Ormanında yapılan iĢgal, faydalanma ve açma suçlarına konu elde edilen eĢyaya, mahsul ( arpa-ekinmeyve ağaç ürünleri gibi), bina ve ağıl (tesis) gibi yerlerin müsaderesi; Türk Ceza Kanunu 54.madde hükümlerine göre müsadere edilecektir. Bir olayla örnek verelim; ġüpheli tarafından ilk defa ormanlık alanın sürülerek buğday ekilmesi halinde Açma suçu oluĢur. Açılan alanda dikili ağaç kesilmemiĢse sadece toprağın diri örtüsü sürülmek suretiyle bozulmuĢsa bu yasanın 114. maddesi uyarınca Ağaçlandırma gideri tanzim edilecek. Buğdaylar için CMK. 127.maddesi uyarınca Mahkemeden el koyma kararı istenmesi gerekir. Ancak Elkonulan eĢya buğday MAHSULÜ olup, ZARARA UĞRAMASI MÜMKÜN olduğundan (çünkü henüz büyümemiĢtir) CMK. 132/5. maddesi uyarınca bakım ve gözetimi ile ilgili tedbirleri almak ve istendiğinde derhal iade edilmek koĢuluyla Yediemin olarak önceden olduğu gibi köy muhtarı veya azalarına teslim edilmek üzere talepte bulunulmalıdır. O.K.nun 84. maddesi Orman kanununa aykırılık oluĢturan fiillerden dolayı el konulan sair mahsulleri köy muhtarına, yokluğunda vekillerine, onunda yokluğunda ihtiyar heyeti üyelerinden birine yediemin senedi mukabilinde teslim olunur. Hükmünü taĢımaktadır. Buğdayın hasat zamanı geldiğinde de, Ġlgili Mahkemeden; O.K.nun 84. maddesinin 3.cümlesine göre Çürüyecek ve bozulacak olması nedeniyle CMK.nun 132/1-2. maddesi gereği hasat edip , 84. madde uyarınca satıĢına ve satıĢ masraflarının düĢüldükten sonra geri kalan paranın emanet hesabına alınması yönünde karar istenmelidir. CMK.nun 132/6. maddesi ―El konulan eĢya, delil olarak saklanmasına gerek kalmaması halinde, rayiç değerinin derhal ödenmesi karĢılığında, ilgiliye teslim edilebilir. Bu durumda müsadere kararının konusunu, ödenen rayiç değer oluĢturur.‖ Demektedir. Buğdayın yediemine teslimi ve hasadı yapılarak satıĢı uzun iĢlem olduğundan, ĠĢgal suçuna konu buğdayın suç tutanağı düzenlenmesinden sonra, oluĢturulacak komisyonlarımızca rayiç değerinin tespit ettirilmesi ve buğdayı eken Ģahsa rayiç değerini; ĠĢletmenin emanet hesaba yatırtılması istenilmeli ve C.Savcılığından 132/6. madde uyarınca, bu konuda talepte bulunulmalıdır. Mahkeme aĢamasında da, rayiç değerin müsaderesine karar verilmesi istenmelidir. Müsadere kararı ilgili mahkemece TCK. 54 ve devam eden maddeleri gereği karar verilir. Ormanlık alan üzerine yapılan ve Müsaderesine karar verilen bina, vs. çeĢitli tesislerin Orman Genel Müdürlüğünce, aynen muhafaza edilebileceği gibi, ihtiyaç görüldüğünde ormancılık ve diğer kamu hizmetlerinde de kullanılabilir‖ ifadesi getirilmiĢtir. Orman Genel Müdürlüğünün aynen muhafaza veya ormancılık, diğer kamu hizmetlerinde kullanılabilir emri yoksa ilgili orman idaresince, yıkılmak suretiyle karar infaz olunur. 93/4. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Müsadere kararı verilen Devlet Ormanlarında bulunan bina vs. Tesislerin Orman Genel Müdürlüğünce, uygun gördüğü Ģekilden baĢka Ģekilde KULLANANLAR ve amaç dıĢı kullanılmasına izin veren ĠLGĠLĠLER 1 yıldan 3 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılırlar. Müsadere kararı bulunan yapılarla ilgili amaç dıĢı kullanılma halinde; yasanın bu maddesi ihlal edilmektedir. ORMAN ÜRÜNLERĠNĠ ĠġLEYECEK ORMAN HUDUTLARI ĠÇĠNDE veya ORMAN HUDUTLARINA 1 KM. ye KADAR TAġ-KUM VE TOPRAK; 4 KM.ye KADAR Hızar-ġerit Kurulması, ve kireç , kömür, terebentin, katran, sakız ve benzeri gibi iĢletilmesinde AĞAÇ kullanılan ocakların açılması ve balık üretmek üzere tesis kurulması Orman Genel Müdürlüğünün iznine bağlı olup, ĠZĠNSĠZ HER ÇEġĠT FABRĠKA KURULMASI SUÇTUR (O.K.18., 14/ C-E ve 94.md) YENĠ YASA Madde 94 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/201 md.) Bu Kanunun 18 inci maddesinde belirtilen ve yapılması izne bağlı fabrika, hızar ve Ģeritlerle, kireç, terebentin, katran, sakız, 92 nci madde kapsamı dıĢında kalan taĢ, kömür, toprak ve buna benzer ocaklar ile balık üretim tesislerini orman sınırları içinde izinsiz kuranlar, 91 inci madde hükümleri saklı kalmak üzere altı aydan iki yıla kadar hapis ve beĢbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Ayrıca, bunların iĢletilmesi men edilerek tesislerin Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre müsaderesine hükmolunur. Bu Kanunun 18 inci maddesinde belirtilen ve birinci fıkrada yazılı fiili orman sınırları dıĢında iĢleyenlere bin Türk Lirasından onbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir ve bunların iĢletilmesi yasaklanır. Bu Kanunun 14 üncü maddesinin (C) ve (E) bentlerinde yazılı fiilleri iĢleyenlere yüz Türk Lirası idarî para cezası verilir. ( Madde 18 – (Degişik : 23/9/1983 - 2896/11 md.) Orman ürünlerini işleyecek her çeşit fabrika kurulması Tarım ve Orman Bakanlığının; Devlet ormanları hudutları içinde veya bu orman sınırlarına BİR KİLOMETREYE kadar olan yerlerde taş, kum ve toprak, DÖRT KİLOMETREYE kadar olan yerlerde ise hızar, şerit kurulması ve kireç, kömur, terebentin, katran, sakız ve benzeri gibi işletilmesinde ağaç kullanılan ocakların açılması ve balık üretmek üzere tesis kurulması Orman Genel Müdürlüğünün iznine bağlı olup, ruhsatname alınması ve rüsum hakkındaki hükümler saklıdır. Yangın görmüş ormanlarla, gençleştirmeye ayrılmış veya ağaçlandırılan sahalarda ve baraj havzalarında birinci fıkradaki faaliyetlere hiçbir surette izin verilemez.) (Madde 14 – Devlet ormanlarında: …….. C) (Değişik : 3/11/1988 - 3493/1 md) Palamut, ıhlamur çiçeği, her çeşit orman örtüsü, mazı kozalağı tıbbi ve sınai nebatları veya orman tohumlarını toplayıp götürmek; E) (Ek : 3/11/1988 - 3493/1 md) Ticaret amacıyla olmaksızın kendi ihtiyacı için toprak, kum ve çakıl çıkarmak; Yasaktır.) 94/1. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: 18. madde ile yapılması izne bağlı fabrika, hızar ve Ģeritlerle, kireç, terebentin, katran, sakız, 92. madde kapsamı dıĢında kalan taĢ, kömür, toprak ve buna benzer ocaklar ile balık üretim tesislerini orman içinde ĠZĠNSĠZ kuranlar,91. madde hükümleri saklı kalmak üzere 6 aydan 2 yıla kadar hapis ve beĢ bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır. ĠĢletmeden men edilme hükmü bulunmaktadır. Bu hüküm, Mahkemece tesisin müsaderesine karar verilinceye, kadar ĠĢletme ġefince 5326 Sayılı Yasanın 16/2.madde kapsamında verilen yetki gereği; alınacak bir tedbirdir. ĠĢletme ġefliğince verilen Ġdari Yaptırım Kararılarına dair bir dosyanın da olması gerekmekte, Ġdari yaptırım kararı ile ĠĢletmeden Men cezası verecektir. Verilen karara sulh Ceza Mahkemesinde 15 günlük itiraz süresi olup, aynı zaman süresi sonunda da kesinleĢecektir. Ve uygulanmak üzere ocak mühürlenmek suretiyle kapanmalıdır. Bu maddede 91.madde hükümleri saklı kalmak üzere denilmekle, eğer Ģüpheli taĢ, kömür, toprak ve buna benzer ocak açarken balık üretim tesisi kurarken dikiliden emval kesmiĢ ise ayrıca bu suçtan da cezalandırılacağını ifade etmektedir. Suç tutanağında bu hususta dikkatli olunacaktır. 94/2. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Bu kanunun 18. maddesinde belirtilen ve birinci fıkrada yazılı fiili, ORMAN SINIRLARI DIġINDA iĢleyenlere, ORMAN ĠġLETME ġEFĠ TARAFINDAN 1232.-TL dan 12.327.-TL sına kadar idari para cezası verilir ve bunların iĢletilmesi yasaklanır. Suç tutanağı düzenlenerek ve fiilin iĢlendiği yer orman tahdit haritasında, orman sınırlaması yapılmamıĢsa amenajman- gizli memleket haritasında yerin gösterilmesi de gerekmektedir. 94/2.maddesinde, değiĢen oranlarda ĠĢletme ġefine idari para cezası ve iĢletmeden yasaklama cezası verilmesine dair hüküm getirilmiĢtir. Bu cezalar Ġdari para cezası olduğu için alt ve üst sınırı belirleme yetkisi ĠĢletme ġefine aittir. 5- ORMANDAN ĠZĠNSĠZ HER TÜRLÜ ÜRÜN TOPLAMAK- KENDĠ ĠHTĠYACI ĠÇĠN KUM-TOPRAK-ÇAKIL ÇIKARMAK SUÇTUR 94/3. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: 14.maddenin C bendine göre, Devlet ormanlarından Palamut, ıhlamur çiçeği, her çeĢit orman örtüsü, mazı kozalağı tıbbi ve sınai nebatları veya orman tohumlarını toplayıp götürmek; E bendine göre, Ticaret amacıyla olmaksızın kendi ihtiyacı için toprak, kum ve çakıl çıkarmak; Yasaktır. Yukarıdaki fiillerin iĢlenmesi halinde ĠġLETME ġEFĠNCE bu kanunun 111/a. Maddesi gereğince, 122,00.-Türk lirası Ġdari Para Cezası verilmesi gerekmektedir. ORMANLARA ĠZĠNSĠZ HAYVAN SOKMA (OTLATMA) (O.K.19.ve 95. md.) YENĠ YASA Madde 95 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/202 md.) Bu Kanunun 19 uncu maddesi hükümlerine aykırı olarak ormanlara izinsiz hayvan sokanlarla, ormana baĢı boĢ hayvan girmesine sebep olanlara beher kıl keçi için altı Türk Lirası, büyükbaĢ hayvanların beheri için üç Türk Lirası, küçükbaĢ hayvanların beheri için bir Türk Lirası idarî para cezası verilir. Bu suretle verilecek idarî para cezası yirmi Türk Lirasından az olamaz. Ormanlara izinsiz hayvan sokma fiilini, fiilin iĢlendiği orman içi köy nüfusuna kayıtlı ve fiilen bu köyde oturanlar dıĢındakilerin iĢlemesi hâlinde, yukarıdaki cezalar iki kat artırılır. YanmıĢ orman sahaları ile alelumum gençleĢtirme sahalarına, gençleĢtirmeye tefriki tarihinden itibaren onbeĢ sene içinde hayvan sokulması veya baĢıboĢ bırakılmak yüzünden girmesi hâlinde yukarıda yazılı cezalar iki kat tatbik olunur. Madde 19 – (Değişik : 23/9/1983 - 2896/12 md.) Ormanlara her türlü hayvan sokulması yasaktır. (Değişik ikinci cümle: 13/2/2011-6111/182 md.) Ancak, kamu yararı gereklerine uygun olarak, orman idaresince belirlenen orman alanlarında; orman idaresince tespit edilen usul ve esaslar çerçevesinde hayvan otlatılmasına izin verilebilir. Hayvan otlatılmasına izin verilecek sahaların ve hayvan türlerinin belirlenmesi ile otlatma zamanı ve süresinin tayinine ve ilgililere duyurulmasına ilişkin hususlar yönetmelikle düzenlenir. Yangın görmüş ormanlarla, gençleştirmeye ayrılmış veya ağaçlandırılmış sahalarda hiç bir surette hayvan otlatılamaz. 95/1. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Bu kanunun 19. maddesine aykırı olarak ormanlarda hayvan otlatılması yasaktır.Ormanlarda Kıl keçisi-BüyükbaĢ ve KüçükbaĢ hayvanların Ġzinsiz otlatılması, suçunu iĢleyenlere 95/1. maddede öngörülen ve otlatılan havyan adedince idari para cezası verilmelidir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu 17/7. maddesine göre 95. ve 97. maddedeki cezalar NĠSPĠ PARA CEZASI olduğundan, Yeniden Değerleme Oranına göre her yıl artırılamazlar. Kanunda yazıldığı miktarı ile idari para cezası verilecektir. Ġdari Para cezalarının artırımında, Yeniden Değerleme oranlarının uygulanacağı yönündeki 6831 Sayılı yasanın EK-7.maddesi, 5728 S.Kanunun ―u‖ maddesi uyarınca yürürlükten kaldırılmıĢtır. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu 17/7. maddesine göre 95. ve 97. maddedeki cezalar NĠSPĠ PARA CEZASI olduğundan, YENĠDEN DEĞERLEME ORANI UYGULANARAK ARTIRILAMAZLAR. Kanunda yazıldığı miktarı ile idari para cezası verilecektir. 95/2. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Otlatma suçu nedeniyle verilecek ceza da, hayvan sayısı az olsa bile en az verilecek idari para cezası 20.-TL sı olmalıdır. 95/3. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Bu fıkrada, suçu iĢleyenlerde özellik aranmaktadır. Suçun iĢlendiği ORMAN ĠÇĠ KÖYÜ NÜFUSUNDA KAYITLI DEĞĠLSE VE O KÖYDE DE OTURMUYORSA yukarıda belirtilen para cezaları 2 kat arttırılacaktır.(1+2=3 yani otlatılan hayvan kıl keçisi ise 6+12 TL=18.-TL idari para cezası verilecek) . En az verilecek para cezası 60,00.-TL dır. 95/4. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: 95/4.madde de ise, YanmıĢ orman sahaları ile alelumum gençleĢtirme sahalarına, gençleĢtirmeye tefriki tarihinden itibaren on beĢ sene içinde hayvan sokulması veya baĢıboĢ bırakılmak yüzünden girmesi hâlinde yukarıda yazılı cezalar iki kat tatbik olunur. (1+1=2 ) Bu maddede ormanlık sahanın YanmıĢ orman sahası mı, gençleĢtirme sahası mı olduğu önemlidir. OTLATMA- Örnek Ġdari Yaptırım Kararı T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Beypazarı Orman iĢletme Müdürlüğü-Güdül Orman iĢletme ġefliği ĠDARĠ YAPTIRIM KARARI Sayı : B.18.l.OGM. 1.04.02.HM.001/ Karar No: 2011/ Ġdari yaptırım. 30.04.2011 Kabahati ĠĢleyen T.C.No ve Adı Soyadı : …… …. ………. Kabahatin ĠĢlendiği Tarih ve Yer : 20.04.2011- …… köyü ….. mevkii – Güdül Ġdari Yaptırım nedeni Kabahat Konusu : 6831 S.Y.nın 95/3. maddesine aykırılık.( Ġzinsiz hayvan otlatmak) OLAYLAR (Olayın geliĢimi-alınan beyanlar ve diğer açıklamalar): Yukarıda açık kimliği yazılı Kabahatli……….nin 20.04.2011 tarihinde Devlet Ormanı Güdül Serisi ………….. mevkiinde Orman Kadastrosu kesinleĢmiĢ …… nolu orman bölmesinde sara sahibi olduğu koyunlarını, Orman Kanununa aykırı Ģekilde, izinsiz otlatırken yakalanmıĢ ve hakkında …./…/… tarih …. Sayılı suç tutanağı düzenlenmiĢtir. Kabahatli ……. nin …… orman içi köyü nüfusunda kayıtlı olmayıp orman içi köyünde de oturmadığı ekli nüfus kaydı ile de anlaĢılmaktadır. Kabahatli alınan beyanında, koyunlarını otlatacak baĢka saha olmadığını ve bu nedenle Ġdareden herhangi bir izin almaksızın burada otlattığını kabul etmektedir. Otlatılan Koyunların 170 adet olduğu tespit edilmiĢtir. Kabahatlinin eyleminin 6831 Sayılı yasanın 95/3. maddesine aykırılık oluĢturan eylemi nedeniyle, aĢağıda belirtildiği gibi idari yaptırım kararı vermek tarafımızca uygun görülmüĢtür. KARAR : 1- Yukarıda yazılı Kabahatlinin, 6831 S.Y.nın 95/3. maddesi uyarınca, hakkında 510,00.-TL Ġdari Para Cezası yaptırımının uygulanmasına; 2- Ġdari para cezasının iĢ bu kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde yasal yollara baĢvurmadan önce peĢin ödenmesi halinde, 5326 Sayılı Kanunun 17. maddesi gereğince ¼ ünün (1.540,75.-TL nin) indirilmesi ile sonra kalan 382,50.-TL nin GÜDÜL MAL MÜDÜRLÜĞÜ‘ne ÖDENMESĠNE, 3- Ġdari Para Cezasının tebliğinden itibaren, 1 aylık süre içinde ödenmesi halinde (15 günlük sürenin geçmesinden sonra), 510,00.-TL olarak, Güdül Mal Müdürlüğüne ödemeniz, 4- PeĢin Ödeme yapılmayarak, karar tebliğinden itibaren 1 yıl içinde ödenmesi istenmesi halinde; ekonomik durumunuz dikkate alınarak verilen idari para cezasının ilk taksidini 1 ay içinde PEġĠN ödemek koĢuluyla, 1 yıl içinde 4 eĢit taksit halinde Tahsiline, taksitlerden birinin süresinde ödenmemesi halinde, kalan kısmının bir defada tahsiline (Kabahatler K.17/3.md.), (Taksitlendirme dilekçesi Orman ĠĢletme Müdürlüğümüze verilip, idaremizce taksitlendirme yapılabilir) 5- Verilen karara karĢı tebliğden itibaren 15 gün içinde GÜDÜL SULH CEZA MAHKEMESĠNE itiraz hakkının bulunduğuna, 6- Ġtirazda bulunulduğunda ise, Güdül Orman ĠĢletme ġefliğimize tarafınızdan bilgi verilmesi gerektiğini, 7- Usulen tebligatı yapılan bu karara karĢı süresi içerisinde itiraz edilmediği takdirde kararın kesinleĢmesine, 8- Yukarıda yazılan cezayı ilgili mercie 1 aylık süresi içinde ödemediğiniz takdirde Güdül Mal Müdürlüğünce, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü hakkındaki yasa uyarınca hakkınızda, takibata geçileceğini, Ġtirazı kabil olmak üzere, Kabahatler Kanunu 16., 17.,18.,22., ve 25. maddeleri gereğince karar verilmiĢtir. 30.04.2011 Güdül Orman ĠĢletme ġefi Ġmza Devlet Ormanları Ġçinde bulunan Yaylak, kıĢlak ve otlaklarla Sulama yerlerine hakları olanların gösterilecek yollardan geçmesi ile , DIġARIDAN toplu olarak veya sürü halinde hayvan sokulması ile ilgili planlara aykırı GĠRMEK. (O.K. 20.-21. ve 96.md.) YENĠ YASA Madde 96 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/203 md.) Bu Kanunun 20 nci ve 21 inci maddelerinde yazılı hükümlere aykırı hareket edenlere yüz yirmi Türk Lirası idarî para cezası verilir. (Madde 20 – Devlet ormanları içinde bulunan yaylak, kışlak ve otlaklarla sulama yerlerinde hakları olanlardan buralara hayvanlariyle yahut hayvansız olarak girip çıkmak istiyenler; bu yerlere orman idaresinin göstereceği yollardan geçmeye ve ormanlara zarar vermemeye matuf tedbirlere riayete mecburdurlar. Madde 21 – (Değişik : 23/9/1983 - 2896/13 md.) Devlet ormanlarındaki otlaklara dışardan toplu olarak veya sürü halinde hayvan sokulup otlatılması, tanzim olunacak planlara göre orman idaresinin iznine bağlıdır. Planlar otlak zamanından evvel tanzim ve orman işletme müdürlüklerince tasdik olunur.) Orman içinde yaylak, kıĢlak ve otlaklarla, sulama yerlerinde hakları olanların orman içine ne Ģekilde girecekleri idarece belirlenmiĢse, bu yollar haricinde geçilmeyerek ormana zarar verilmiĢse, Ceza OTLATMA dan değil bu kanunun 96. maddesinden düzenlenecek. Tek bir ceza verilecek o da 2011 yılı için 146,00.-TL dir. Ġdarece hazırlanan TOPLU OTLATMA PLANLARI na aykırı Ģekilde hayvan sokulup otlatılması otlatma suçuna değil, yasanın bu maddesine aykırılık teĢkil eder. Damgalanan AĞAÇLARI tespit edilen HADDEN DAHA YÜKSEKTEN KESMEK ve DAMGA ÇEKĠÇLERĠNĠ TAKLĠT ETMEYE VEYA KULLANMAK. (O.K.27. ve 97.maddesi ve TCK.202.md.) YENĠ YASA Madde 97 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/204 md.) Devlet çekici ile damgalanan ağaçları keserken bu damgayı orman idaresince tespit edilen Ģekilde dip kütükte bırakmayanlarla damgalı ağaçları tespit edilen hadde nazaran daha yüksekten kesenlere kesilen her ağaç için altmıĢ Türk Lirası idarî para cezası verilir. Bu Kanunun 27 nci maddesinde yazılı damga çekiçlerini taklit edenler veya taklit fiiline iĢtirak etmeksizin kullananlar Türk Ceza Kanununun 202 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre cezalandırılırlar. (Madde 27 – (Değişik birinci fıkra : 23/9/1983 - 2896/17 md.) Devlet ormanlarından kesilecek veya herhangi bir sebeple devrilmiş veya kesilmiş ağaçlardan, hangilerinin diplerinin ve hangi ürün çeşidinin kimler tarafından numaralanıp damgalanacağına, orman mahsullerinin kesim, imal, toplama, koruma ve satış icaplarına göre nakil, istif ve ölçme işlerine, nakliye tezkerelerinin tanzim ve kullanılmasına ait şekil ve esaslar Orman Genel Müdürlüğünce tayin ve tespit olunur. (Değişik ikinci fıkra: 5/11/2003-4999/8 md.) Damga çekiçleri dört çeşit olup şekilleri, bu Kanuna bağlı levhada tespit edilmiştir. Bu çekiçlerin yetkililerden başkası tarafından kullanılması yasaktır. (Değişik üçüncü fıkra: 5/11/2003-4999/8 md.)Orman Genel Müdürlüğünce belirlenecek esaslara göre damgaya tâbi iken damgasız, nakliye tezkeresine tâbi iken nakliye tezkeresiz, faturaya tâbi iken faturasız veya sevk irsaliyesiz olan orman emvali kaçak sayılır. Fatura veya sevk irsaliyesinin nakliye tezkeresi yerine geçerli sayılabilmesi için dayandığı nakliye tezkeresinin asgari olarak cilt, sayfa ve tarih bilgilerini taşıması gerekir.) OK 97.md. ile belirtilen hadden daha yükte kesenlere, HER BĠR AĞAÇ için 60.-TL ĠĢletme ġefince idari para cezası verilecektir. Bu ceza da Kabahatler kanunu 17/7. maddesi kapsamında kadar NĠSBĠ PARA CEZASIDIR. Kanunda gösterildiği gibi her bir ağaç için 60,00.-TL idari para cezası verilecek, Yeniden değerleme oranına göre her yıl artırılamayacak. 97/2.fıkrasına göre de damga çekici taklit eden ve taklit etmeksizin kullananlara TCK.nun 202.maddesi uyarınca Mühürde sahtecilik suçundan 1 yıldan 6 yıla kadar ceza verilmesi öngörülmektedir. Zati Ġhtiyacı, köy müĢterek ĠHTĠYACINI ÇIKARMAK.(O.K.31.,32.,33. ve 98.md.) YERĠNDE KULLANMAMAK ve ELDEN YENĠ YASA Madde 98 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/205 md.) 31 inci, 32 nci ve 33 üncü madde hükümlerine göre, köylülere zati ihtiyaçları ile köy müĢterek ihtiyaçları için verilen yapacak orman emvalini; yerinde kullanmayıp her ne surette olursa olsun elden çıkaranlar, bunları veriliĢ gayesine uygun kullanmayanlar, yirmi günden az olmamak üzere adlî para cezasıyla cezalandırılır. Zati ihtiyaç emvali amacına uygun olarak kullanmayıp da, satanlara veya bağıĢlayanlar veya idareden izin almadan baĢka yerle nakledenlerin cezalandırılacakları hükme bağlanmıĢtır. Suçun oluĢması için, vatandaĢlara verilen zati ve müĢterek emvalin, bu iĢte kullanılmayarak, BaĢkasına satılması, Hibe edilmesi Orman idaresinden izin almadan imal maksadıyla baĢka yere nakledilmesi, biçimindeki eylemlerin gerçekleĢmiĢ olması gerekir. Böylece kanun koyucu ekonomik bakımından zayıf durumda bulunan orman içi köylülerini koruma amacı güderek köylünün elinden malını alanları cezalandırmak amacını gütmüĢtür. Adli para cezası öngörülmüĢ.C.Savcılığınca verilebilecek bir ceza. Önceki kanuna göre cezalar azaltılmıĢtır. O.K. 37.maddesindeki tedbir ve Ģartlara riayet etmemek.( Her nevi orman ürün ve artıklarını tayin olunan mıntıka ve süreler içinde toplayıp çıkarmak üzere kooperatiflere veya iĢyerindekilere veya civar köylülerce tarife bedeli ödenme Ģartıyla izin verilebilir. Zararlı ağaççıkların ormandan çıkarılmasına karar verilebilir…) ORMAN ÜRÜN ve ARTIKLARI ĠÇĠN TEDBĠR VS.UYMAMA (O.K.37. ve 99.md) YENĠ YASA Madde 99 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/206 md.) 37 nci madde gereğince verilen izinlerde gösterilecek tedbir ve Ģartlara riayet etmeyenlere ikiyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir. (Madde 37 – (Değişik : 23/9/1983 - 2896/25 md.) Devlet ormanlarından çıkarılacak tomruk, tel direk, maden direk, sanayi odunu, kağıtlık odun, lif yonga odunu, sırık, çubuk, yakacak odun, reçine, sığla yağı, çıra ve şimşir gibi yıllık üretim programına alınmış orman ürünlerinin dışındaki her nevi orman ürün ve artıklarını, tayin olunacak mıntıka ve süreler içinde toplayıp çıkarmaları için, öncelik sırasına göre 40 ıncı maddede belirlenen orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine veya işyerindeki veya civarındaki köylülere ilanen duyurulmak suretiyle ve tarife bedelini ödemeleri şartıyla izin verilir. Bu yerlerdeki halkın veya kooperatiflerin bu işe istekli olmadıklarının veya iş güçlerinin yeterli bulunmamasının tespit ve tevsiki halinde, bu ürün ve artıkların diğer isteklilerce toplanıp çıkarılmasına aynı şartlarla izin verilebilir veya orman idaresince istihsal olunup satılabilir. Orman Genel Müdürlüğünce belirlenecek ormana zararlı ağaççıklar ve kökler ile diğer orman zararlılarının, orman idaresince tespit edilecek şartlarla kesilerek, köklenerek, sökülerek veya toplanarak ormandan çıkarılması için isteklilere izin verilebilir. Bunları kesen, kökleyen, söken veya toplayan kişilerden para alınmaz.) ORMAN ÜRÜNLERĠNE VERĠLECEK TAġIMA BELGELERĠNE AĠT YÖNETMELĠK Toplanması Ġzne Bağlı Odun DıĢı Ürünler Madde 33 — Odun dışı ürünlerin toplanması aşağıdaki şekilde yapılır: a) Toplanması 6831 sayılı Kanunun 37 nci maddesi ile orman idaresinin iznine tabi tutulan odun dışı ürünlerin ormandan çıkarılması ve taşınması nakliye tezkeresi alınmasına bağlıdır. b) Odun dışı ürünlerin şekil değişikliğinden sonra elde edilen ürünlere ayrıca nakliye tezkeresi düzenlenmez. Ancak, odun dışı ürünler ve bunların şekil değişikliğinden elde edilen mamullerinin yurt içi taşımaları ile depo, fabrika ve imalathanelerde yapılacak sondaj kontrollerde mal sahipleri ilk düzenlenen nakliye tezkerelerini ibraz etmek zorundadırlar. c) Sahipli arazilerden elde edilen odun dışı ürünler muhtarlıktan alınacak belge ile taşınabilir. Bu maddede 37. maddede belirtilen yıllık üretim programına alınmıĢ yapacak nitelikli emval ile yakacak odun, reçine, sağla yağı, çıra ve ĢimĢir gibi ürünler dıĢında kalan her nevi orman ürün ve artıklarını tarife bedelini ödemeleri Ģartıyla belirtilen mıntıka ve süreler içerisinde ormandan toplayıp çıkarmalarına izin verilenlerle, ormana zararlı bitkilerle, kökleri verilecek izin üzerine bedelsiz olarak ormandan çıkaracakların, belirtilip, gösterilecek tedbir ve Ģartlara riayet etmemeleri halinde cezalandırılacakları belirtilmiĢtir. O.K.nun 99.maddesinde ĠĢletme ġefliğince verilecek temel ceza belirlenmiĢtir her yıl yeniden değerleme oranında arttırıldığı için 2011 yılı için 245,00.-TL ye çıkarılmıĢtır. HER ÇEġĠT ORMAN EMVALĠNĠ NAKLĠYE TEZKERESĠZ,FATURASIZ VEYA SEVK ĠRSALĠYESĠZ , DAMGAYA TABĠ ĠSE DAMGASIZ NAKLETMEK. (O.K. 41. 100/4. ve 108.md.) YENĠ YASA Madde 100 – (DeğiĢik : 23/9/1983 - 2896/45 md.) (DeğiĢik birinci fıkra:5/11/2003-4999/12 md.) 41 inci maddeye aykırı olarak her çeĢit orman emvalini nakliye tezkeresiz, faturasız veya sevk irsaliyesiz, damgaya tâbi olanları damgasız olarak nakledenler 108 inci madde gereğince cezalandırılır. Nakliye tezkeresini değiĢtirmeksizin ağaç,odun,kömür ve diğer orman mahsullerini taĢıyanların malları, kaçak olup olmadığının incelenmesi için 84 üncü maddede gösterilen Ģekilde alıkonulur. Kaçak olmadığı ve nakliyesinin yenilenmediği tahakkuk ederse, alıkonulan mallar derhal taĢıyana teslim edilerek nakliyesi verilir. Malların kaçak olduğu anlaĢılırsa 108 inci madde hükmü tatbik olunur. (DeğiĢik dördüncü fıkra: 23/1/2008-5728/207 md.) Nakliye tezkeresini değiĢtirmeden nakliyat yapanlara bin Türk Lirası idarî para cezası verilir. Ormandan kesilen ağaçlardan damgaya tabi orman emvalini damgasız olarak orman idaresinin istif yerlerine götürenlere beĢyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir. (Madde 41 –(Değişik birinci fıkra: 5/11/2003-4999/9 md.) Herhangi bir suretle satışı yapılmış orman emvali, bedeli ödenmeden veya karşılığı banka teminat mektubu veya Devlet tahvili temin edilmeden, damgaya tâbi olanlar damgalanmadan ve gayri mamûl orman emvali nakliye tezkeresi alınmadan, yarı mamûl ve mamûl orman emvali fatura veya sevk irsaliyesi olmaksızın nakledilemez. Bunlar için düzenlenecek belgelerde emvalin adedi, cinsi, nevi, vasfı, ebadı, miktarı, bedeli, hareket tarihi ve saati ile mesafe dikkate alınarak tanınan geçerlilik süresi gösterilir. Nakliye tezkereleri mal sahibinin istediği yere ve taşıyıcının taşıma imkânlarına göre müddetli olarak verilir. Malın ilk götürüldüğü yerlerden başka yerlere taşınmasında, taşıyanın eski nakliyeyi mal mevcuduna göre yeniletmesi lazımdır. (Değişik dördüncü fıkra: 5/11/2003-4999/9 md.) Orman emvali; adedi, cinsi, nevi, vasfı, ebadı, bedeli, hareket tarihi ve saati ile geçerlilik süresi itibarıyla ibraz olunan nakliye tezkeresi, fatura veya sevk irsaliyesine uyduğu ve damgaya tâbi olanlar damgalı bulunduğu takdirde, hepsi üzerinden hacmen yüzde on ve veznen yüzde onbeşine kadar çıkacak fazlalık için, nakliye tezkeresi, fatura veya sevk irsaliyesinde yazılı satış bedeli üzerinden tutarı ve bu tutarın yüzde on fazlası alınarak serbest bırakılır. Yukarıdaki hadleri aşan miktar, bütün fazlalığa şamil olmak üzere kaçak sayılarak idarece müsadere olunur.) ORMAN ÜRÜNLERĠNE VERĠLECEK TAġIMA BELGELERĠNE AĠT YÖNETMELĠK Tezkere DeğiĢtirilmesi ve DeğiĢtirilmeden TaĢıma Madde 25 — DeğiĢikliğe tabi tutulmayan gayri mamul ürünlerin; nakliye tezkeresinde yazılı ilk götürüldüğü yerden baĢka yere taĢınmasında taĢıyıcının eski nakliye tezkeresini ürün mevcuduna göre yeniletmesi ve bu maksatla elindeki nakliye tezkeresine müsteniden yeni nakliye tezkeresi alması mecburidir. Tezkeresini değiĢtirmeksizin orman ürünü taĢıyanların ürünleri kaçak olup olmadığını incelemek üzere alıkonulur. Kaçak olmadığı ve tezkeresinin değiĢtirilmediği anlaĢılırsa alıkonulan ürünler sahibine teslim edilerek götürülmek istenilen yer için yeni nakliye tezkeresi verilir. Kaçak olduğu anlaĢılan ürünler hakkında 6831 sayılı Kanunun 91 nci maddesi hükmüne göre iĢlem yapılır. Tezkeresi değiĢtirilmeden taĢıma yapılan ürünlerden dolayı 6831 sayılı Kanunun 100 üncü maddesinin son fıkrası hükmü gereğince failleri hakkında takibata giriĢilir. Aynı TaĢıma Belgeleri ile Birden Fazla TaĢıma Madde 26 — Aynı nakliye tezkeresi veya sevk irsaliyesi ile birden fazla taĢındığı anlaĢılan ürünler zapt olunur. Bu ürünlerin failleri hakkında gerekli kovuĢturma yapılır. Nakliye Tezkeresinin veya Sevk Ġrsaliyesinin Zayi Olduğu Ġddiası Madde 27 — Bir yerden baĢka bir yere taĢınan ürünlere ait nakliye tezkereleri ile sevk irsaliyesinin zayi olduğu iddia olunursa iddianın doğruluğu tahakkuk edinceye kadar bu ürünler bulunduğu yerde alıkonulur. Tahkikat sonunda bunların taĢınması için ürünün çıktığı yerden usulüne göre nakliye tezkeresi veya sevk irsaliyesinin verildiği ibraz edilirse sahibine iade edilir. Aksi halde zapt olunarak failleri hakkında duruma göre 6831 sayılı Kanunun 84 üncü maddesi veya genel hükümler uygulanır. Orman Ürünlerinin Denetimi Madde 28 — 6831 sayılı Kanunun ilgili maddeleri gereğince orman memurları; orman ürünlerini iĢleyenleri, taĢıyanları, bulunduranları, kullananları, satanları ve satın alanları denetler ve bu denetimlerde orman emvalinin; sevk irsaliyesine müstenit olan nakliye tezkerelerindeki ebat, cins ve miktarlarına uygunluğunu, satın alanların ve satanların, bulunduranların ve kullananların yasal yollardan temin edip etmediklerini kontrol ederler ve 6831 sayılı Kanuna aykırı eylem yapıldığı tespit edildiğinde gerekli yasal iĢlemi yaparlar. 100/1. fıkrada emval kaçak, yani ormandan kanuni yollarla temin edildiği belirlenemeyen orman malıdır. Emvalin kaçak olmadığı, menĢeinin belirli olduğu, kanuni yollarla elde edildiği tespit edilirse, bunların nakilleri 108/1. madde kapsamında değerlendirilmez. MenĢei belirli emvalin nakliyesiz olarak nakledilmesi 100/4. madde kapsamında kalır. 100/4.madde 1.CÜMLESĠ gereği NAKLĠYE TEZKERESĠNĠ DEĞĠġTĠRMEDEN nakliyat yapanlara 1.232.TL idari para cezası verilir. Örneğin 37. madde uyarınca orman ürün ve artıklarının toplanması için izin verilen ve bedel karĢılığı civar köylülere satılan odunların; nakliyelerinin kesildiği köyden baĢka bir yere nakliye tezkeresi olmaksızın götürülmesi halinde BUMADDE UYARINCA 2011 yılı için 1232,00.-TL idari para cezası uygulanmalıdır. Ormandan kesilen ağaçlardan damgaya tabi orman emvalini, damgasız olarak orman idaresinin istif yerlerine götürenlere 616.-TL idari para cezası verilir. ĠĢletme ġefince verilecek idari para cezalarındandır. ÖZEL ORMANLARIN HUDUTLARINI BELĠRLEMEMEK.(O.K. 50. ve 101.md.) YENĠ YASA Madde 101 – (DeğiĢik birinci fıkra: 23/1/2008-5728/208 md.) Yazılı olarak yapılan tebligat tarihinden itibaren iki yıl içinde 50 nci maddede yazılı iĢaretlerle ormanların hudutlarını belli etmeyen hususi orman sahiplerine beĢbin Türk Lirası idarî para cezası verilir. (DeğiĢik ikinci fıkra: 23/1/2008-5728/208 md.) Orman sahipleri bu cezanın kesinleĢmesinden sonra bir yıl içinde yine bu mükellefiyeti ifa etmezler ise bunlara onbin Türk Lirası idarî para cezası verilir. Son hükmün infazından itibaren 1 yıl içinde tahdit muamelesi yine yapılmadığı takdirde masrafı bilahare orman sahibinden alınmak üzere bu muamele orman, idaresi tarafından yapılabilir. (Madde 50 – Hususi orman sahipleri, bu kanunun 7 nci maddesi hükümlerine göre tayin olunan orman hudutlarına Ziraat Vekaletince tesbit edilecek işaretleri koymaya mecburdurlar.) Özel Orman sahipleri orman hudutlarını yazılı tebligatın yapılmasından sonra 2 yıl içerisinde HUDUTLARINI belli etmek zorundadırlar. Hudut sınırlandırılması yapılmazsa ĠĢletme ġefince 6163,00.-TL idari para cezası verilir. Bu cezanın ilgili tebliğ edilerek kesinleĢmesinden itibaren 1 yıl içinde tekrar hudutlarını belli etmezlerse, bu seferde 10.000,00.-TL idari para cezası verilir. 3üncü yıl sonunda, para cezaları verildiği halde sınırlandırma yapılmazsa, Orman Ġdaresi masrafları özel orman sahiplerinden alınmak üzere kendisi sınırlama yapabilir. ÖZEL ORMANLARDA YAPILMASI GEREKEN (Ormanın geliĢtirilmesi, ağaçlandırılması, Hastalıklarla mücadele gibi yapılması gerekli iĢler) ĠġLERĠ YAPMAMAK. (O.K.51.ve 102.md) YENĠ YASA Madde 102 – (DeğiĢik birinci fıkra: 23/1/2008-5728/209 md.) 51 inci madde gereğince tanzim, kabul ve tasdik olunan orman amenajman planlarında ormanın imarı, geliĢtirilmesi, ağaçlandırma yapılması, hastalık ve haĢerelerle mücadele edilmesi gibi yapılmasına lüzum gösterilen iĢleri plan dairesinde ve verilen müddet içinde yapmayan ve gerekli tedbirleri almayan orman sahiplerine beĢbin Türk Lirası idarî para cezası verilir. (Madde 51 – Hususi ormanlar, sahipleri tarafından yaptırılıp orman idaresince tasdik olunacak harita ve amenajman planlarına göre işletilir ve idare olunur. Bu plana riayeti orman idaresi kontrol eder. Tayin olunacak müddet içinde bu planları yaptırıp tasdik ettirmeyenlerin harita ve amenajman planları orman idaresince yapılır ve masrafı iki yılda ve dört müsavi taksitte kendilerinden alınır.) Özel orman sahiplerinin, 51.madde gereğince ormanlarına yaptırılacak harita ve amenajman planlarına göre iĢletmemesi, haĢere ve böceklerle mücadele gibi iĢleri planda gösterildiği gibi yapmama, halinde ĠĢletme ġefince kendisine 2011 yılındaki suçlar için, 6.163,00.-TL idari para cezası verileceği konusunda yaptırımı içermektedir. ORMAN AĞACI TOHUMLARININ MENġE ġAHADATNAMESĠ VERĠLMĠġ TOHUMLARDAN OLMASI ġARTTIR. Yurt dıĢına sevki ile ithali halinde menĢe Ģahadetnameleri için Ġlgili Orman Ġdaresince izinini almamak. DEVLET VEYA KĠME AĠT OLURSA OLSUN, TOHUMLAMA ALANLARI ĠLE FĠDELĠKLERDE ve ORMAN YETĠġTĠRME ALANLARINDA Girmek suretiyle veya HAYVAN SOKULMAK SURETĠYLE ZARAR VERMEK. (O.K. 67. ve 103.md.) YENĠ YASA Madde 103 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/210 md.) 67 nci madde hükümlerine aykırı hareket edenlere bin Türk Lirası idarî para cezası verilir. Devlet veya her kime ait olursa olsun yeniden orman yetiĢtirme veya orman boĢluğu ile göçük, devrik ve heyelan gibi hâllerle meydana gelen açıklıkları doldurmak veya satıĢ maksadıyla iĢlenen sahalarda geçici olmak kaydıyla yapılan tohumlama alanlarıyla fideliklere herhangi bir Ģekilde veya hayvan sokulması veya girmesi suretiyle orman yetiĢtirme alanlarında zarara sebebiyet verenlere üçbin, diğer alanlarda zarara sebebiyet verenlere bin Türk Lirası idarî para cezası verilir. (Madde 67 – Devlete ait fidanlıklarla diğer fidanlıklarda kullanılacak veya orman yetiştirmek maksadıyla ekilecek orman ağacı tohumlarının, orman idaresinin kontrolü altında toplanmış, muayene edilmiş ve menşe şahadetnamesi (Sertifika) verilmiş tohumlardan olması şarttır. Orman fidanlıklarından yurt dışına sevk edilecek fidanlarla, orman ağacı tohumlarına orman idaresince bir menşe şahadetnamesi (Sertifika) verilir. Yabancı memleketlerden ithal edilecek orman ağacı fidanları ile tohumlarının cins, nevi ve sair hususlarını belirten menşe şahadetnameleri (Sertifika) alakalı orman idaresince incelendikten sonra giriş izni verilir. Orman fidanlığı kuracak hususi müteşebbislere Orman Umum Müdürlüğünce parasız tohum verilebilir) 103/1. cümle ; 67.madde hükümlerine aykırı hareket edenlere 2011 yılı için 1.232,00.-TL idari para cezası iĢletme ġefince verilir. 103/2. cümle; Orman BoĢluklarını, göçük,devrik ve heyelan gibi hallerle oluĢan açıklıkları doldurmak yasaktır.satıĢ maksadıyla iĢlenen sahalara, tohumlama alanları ile fideliklere herhangi bir Ģekilde hayvan sokulması yasaktır. Aykırı fiiller hakkında ĠĢletme Ģefince 3.697,00.-TL idari para cezası verilir. 103/3.cümle; Diğer alanlarda zarara sebebiyet verenlere 1.232,00.-TL para cezası verilir. ORMAN ĠÇĠNDE VEYA YAKININDA ATEġ VE YANGIN BELĠRTĠSĠNĠ, ORMAN ĠDARESĠNE-EN YAKIN MUHTARLIĞA-JANDARMA DAĠRELERĠNE VEYA MÜLKĠ AMĠRLERĠNE DERHAL HABER VERMEMEK. (O.K.68. ve 104.md.) ORMAN ĠDARESĠNE AĠT TELEFON ġEBESĠ-TESĠSLERĠ ĠLE HER TÜRLÜ ALETLERĠNE ZARAR VERENLER (O.K.104.md.ve TCK. 152.md.) YENĠ YASA Madde 104 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/211 md.) 68 inci maddedeki mecburiyete riayet etmeyenler altı aya kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Orman idaresine ait telefon Ģebekesi ve tesislerine her türlü alet ve malzemesine zarar verenler Türk Ceza Kanununun 152 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi gereğince cezalandırılırlar. Bu suç Mayıs ayı baĢından Kasım ayı sonuna kadar devam eden yangın mevsiminde iĢlenirse ceza iki katına çıkarılır. (Madde 68 – Ormanların içinde veya yakınında ateş ve yangın belirtisi görenler bunu derhal orman idaresine veya en yakın muhtarlığa, jandarma dairelerine veya mülkiye amirlerine haber vermeye mecburdurlar. Yangın ihbarında Devlete ait her türlü askeri ve mülki haberleşme vasıtalarından derhal ve parasız olarak faydalanılır. PTT merkezleriyle, demiryolları istasyonlarından çekilen yangın ihbarına ait telgraflarla yangının seyrini bildiren ve yangın hakkındaki yardım taleplerini ve söndürülmesine ait direktifleri ihtiva eden telgraflardan ve aynı hususlara taalluk eden telefon muhaberatından ücret alınmaz. Yangın haberleşmesini en seri şekilde sağlamak üzere ormanlardaki yangın gözetleme kule ve kulübeleriyle bakım merkezi ve orman teşkilatının kuruluş merkezleri arasında orman idaresince gerektiği yerlerde telefon devreleri ve İcra Vekilleri Heyeti kararıyla ruhsat almak suretiyle telsiz alıcı ve verici istasyonları tesis olunur. Telefon devreleri PTT İdaresi santrallerine ve PTT İdaresinin santrali olmayan yerlerde jandarma santrallerine bağlanabilir. PTT santrallerine bağlı olanlar hariç olmak üzere hususi telefon hatları için hiçbir ücret, resim, vergi ve ruhsat parası verilmez.) 104.md. si , Orman içindeki yangını görüp haber vermeyenler 6 aya kadar hapis cezası ile cezalandırılıyor. Orman idaresi telefon Ģebekesi ve tesislerine zarar verenlerin TCK 152.md. uyarınca kamu malına zarar vermek suçundan cezalandırılacaklarını belirtiyor. Eski kanunda yangın mevsimi kabul edilen Haziran ayı baĢı ve ekim ayı sonu değiĢtirilmiĢ, Mayıs baĢı Kasım ayı sonuna kadar yangın mevsimi kabul edilmiĢtir. Orman idaresine ait telefon Ģebekesi, tesisleri ile her türlü aletine zarar verenler bu eylemi yangın mevsiminde iĢlerlerse cezaları iki katına çıkarılacaktır. ORMAN YANGINLARINI SÖNDÜRMEKLE GÖREVLĠ OLDUKLARI HALDE SÖNDÜRMEYE GĠTMEMEK VEYA ÇALIġMAMAK. (O.K.69. ve 105/1.md.) ORMAN YANGININI SÖNDÜRMEK ÜZERE, 69. maddede yazılı kiĢiler ve Orman TeĢkilatında görevlilerin YARDIM GÖNDERMEMEK VE ALAKA GÖSTERMEMEK (O.K. 105/2. ve TCK. 170.md.) YENĠ YASA Madde 105 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/212 md.) 69 uncu maddeye göre ormanlarda vukua gelecek yangınları söndürmek için yetkili memurlar ve orman teĢkilatı tarafından yangın mahalline gitmeleri emrolunmasına veya mahallî mutat vasıtalarla ilan edilmesine rağmen orman yangınını söndürmeye gitmekten imtina edenler veya gidip de çalıĢmayanlar ve verilen iĢi yapmayanlar hakkında, mahallin en büyük mülkî amiri tarafından ikiyüz Türk Lirası idarî para cezası uygulanır. Bu maddede yazılı memurlarla orman teĢkilatında vazifeli olanlardan yangın yerine yardım göndermeyenlerle alaka göstermeyenler, Türk Ceza Kanununun 170 inci maddesinde tanımlanan suçu ihmali davranıĢla iĢlemiĢ olmak dolayısıyla cezalandırılır. (Madde 69 – Orman yangınlarında yangına civar köy ve kasabaların 18 yaşını bitirip 50 yaşını doldurmamış bütün erkek nüfusu beraberinde mevcut balta, kürek, kazma, testere gibi yangın söndürmeye yarayacak aletleriyle yangın yerine gitmeye ve yangını söndürmeye mecburdurlar. Söndürme işine gelenler yangını söndürmeye kâfi gelmezse daha ilerdeki köy ve kasaba halkından mükellef olanlar da yangın yerine gönderilirler. Aynı şekilde, vali, kaymakam, nahiye müdürü ve köy muhtarları ve civardaki asker ve jandarma birlik kumandanları bölgedeki orman başmüdürü ve onun lüzum göstereceği orman memurları yangın mahalline yardımcı göndermeye ve bizzat gitmeye mecburdurlar. Yangın söndürülmesinde çalışanların bu yüzden hasara uğrayan zati eşya ve teçhizatını Devlet ormanlarında orman idaresi, diğer ormanlarda alakalıları tazmine mecburdurlar. Bu maddenin tatbikatı hakkında Milli Müdafaa, Dâhiliye ve Ziraat Vekâletlerince bu kanunun neşri tarihinden itibaren üç ay zarfında bir talimatname hazırlanır.) MADDE ĠLE ĠLGĠLĠ AÇIKLAMA: 105.md. 69. maddesinde sayılan mükelleflerin yangın söndürmeye gitmemesi halinde ilgililer hakkında kiĢi hakkında 2011 yılı rakamları ile 245,00.-TL idari para cezası Ġlgili ĠĢletme ġefi tarafından verilecek ve Mülki amirce Ġdari para cezasının verilmesinin UYGUN görüldüğü onaylanmak suretiyle evrak tamamlanması gerekmektedir. Örnek idari yaptırım kararı: T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Beypazarı Orman ĠĢletme Müdürlüğü-Beypazarı Orman ĠĢletme ġefliği Sayı: B.18.l.OGM. 1.04.02.HM.001/ Ġdari Yaptırım Karar No: 2011/ 11.05.2011 ĠDARĠ YAPTIRIM KARARI Kabahati ĠĢleyen Adı Soyadı : ……………-(T.C.No: …..) ….Açık kimliği ve adresi yazılacak. Kabahatin ĠĢlendiği Tarih ve Yer : 20.04.2011- Beypazarı- …………. köyü Ġdari Yaptırım nedeni Kabahat Konusu : 6831 S.Y.nın 105. maddesine aykırılık.(Orman yangınını söndürmemek) OLAYLAR (Olayın geliĢimi-alınan beyanlar ve diğer açıklamalar): Olay tarihinde Kabahatli ………..‘ın Beypazarı ……. köyü …… mevkiindeki Devlet ormanı, orman amenajman haritasının …….nolu bölmesinde, 20.04.2011 tarihinde saat:14.00 sıralarında orman yangını çıkmıĢ. Çıkan orman yangınının söndürülmesi için Beypazarı ……. köyünde 18 yaĢını bitirip 50 yaĢını doldurmayan erkek Ģahısların mükellef oldukları ve alet-edevatları ile yangını söndürmeye gelmeleri köy muhtarlığınca ilan edilmiĢtir. Orman K.nun 69. maddesi ―Orman yangınlarında yangına civar köy ve kasabaların 18 yaĢını bitirip 50 yaĢını doldurmamıĢ bütün erkek nüfusu beraberinde mevcut balta, kürek, kazma, testere gibi yangın söndürmeye yarayacak aletleriyle yangın yerine gitmeye ve yangını söndürmeye mecburdurlar.‖ Demektedir. Civar köylü olan Kabahatli …………… ilan edilmiĢ olmasına rağmen, köy kahvesinde oturmaya devam ederek, katılamayacağını da beyan ettiği, yangına gitmeye bedeni bir mazereti olmaksızın katılmadığı , yaĢının 24 olduğu, yasada belirtilen yangın söndürme mükellefi olduğu,…………. Tarihli tutanakla dinlenen tanık ……ve …… nın beyanlarından anlaĢılmıĢtır. Kabahatlinin yukarıda belirtilen kabahati iĢlediği, tutanak kapsamı, orman kadastro haritası ve kendi beyanı ile anlaĢılmıĢtır. 6831 sayılı yasanın 105/1. maddesinde bu eylemlerin Mahallin en büyük Mülki Amirince, 245,00.TL , Ġdari para cezası ile cezalandırılacağı belirtilmektedir. Bu nedenlerle, Kabahatli hakkında aĢağıda belirtildiği gibi idari yaptırım kararı verilmiĢtir. KARAR : 1- Yukarıda açık kimliği yazılı olan Kabahatli ……………………..‘ın, 6831 S.Y.nın 69. ve 105/1. maddesi uyarınca, hakkında 245,00.-TL Ġdari Para Cezası yaptırımının uygulanmasına; 2- Ġdari para cezasının iĢ bu kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde yasal yollara baĢvurmadan önce peĢin ödenmesi halinde, 5326 Sayılı Kanunun 17. maddesi gereğince ¼ ünün (61,25.-TL nin) indirilmesi ile sonra kalan 183,75.-TL nin BEYPAZARI MAL MÜDÜRLÜĞÜ‘ne ÖDENMESĠNE, 3- Ġdari Para Cezasının tebliğinden itibaren, 1 aylık süre içinde ödenmesi halinde (15 günlük sürenin geçmesinden sonra), 250,00.-TL olarak, Beypazarı Mal Müdürlüğünüze ödemeniz, 4- PeĢin Ödeme yapılmayarak, karar tebliğinden itibaren 1yıl içinde ödenmesi istenmesi halinde; ekonomik durumunuz dikkate alınarak verilen idari para cezasının ilk taksidini 1 ay içinde PEġĠN ödemek koĢuluyla, 1 yıl içinde 4 eĢit taksit halinde Tahsiline, taksitlerden birinin süresinde ödenmemesi halinde, kalan kısmının bir defada tahsiline (Kabahatler K.17/3.md.), (Taksitlendirme dilekçesi Orman ĠĢletme Müdürlüğümüze verilip, idaremizce taksitlendirme yapılabilir) 5- Verilen karara karĢı tebliğden itibaren 15 gün içinde BEYPAZARI SULH CEZA MAHKEMESĠNE itiraz hakkının bulunduğuna, 6- Ġtirazda bulunulduğunda ise, Beypazarı Orman ĠĢletme ġefliğimize tarafınızdan bilgi verilmesi gerektiğini, 7- Usulen tebligatı yapılan bu karara karĢı süresi içerisinde itiraz edilmediği takdirde kararın kesinleĢmesine, 9- Yukarıda yazılan cezayı ilgili mercie 1 aylık süresi içinde ödemediğiniz takdirde Beypazarı Vergi Dairesi Müdürlüğünce, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü hakkındaki yasa uyarınca hakkınızda, takibata geçileceğini, Ġtirazı kabil olmak üzere, 6831 S.Y. 69.,105/1. ve Kabahatler Kanunu 16., 17.,18.,22., ve 25. maddeleri gereğince karar verilmiĢtir. 11.05.2011 Beypazarı Orman ĠĢletme ġefi Ġmza UYGUNDUR . …/…./…. BEYPAZARI KAYMAKAMI Ġmza ORMAN YANGINLARI ĠÇĠN ÇEKĠLEN TELGRAFI ÇEKMEYE VE YERĠNE GÖNDERMEYE TELGRAF MEMURLARI VE ĠSTASYON MEMURLARI GÖREVLĠDĠRLER. AYKIRILIK O.K. 72, ve 73. maddelerine aykırılık TCK.257.md.cezalandırılır. (O.K. 106 md.) YENĠ YASA Madde 106 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/213 md.) Bu Kanunun 72 ve 73 üncü maddelerine muhalif hareket eden veya ettirenler Türk Ceza Kanununun 257 nci maddesinin ikinci fıkrası gereğince cezalandırılırlar. (Madde 72 – Orman yangınları için çekilen bilumum telgrafları telgrafhane ve demiryolu istasyon memurları derhal çekmeye ve telgrafı alan memurlar da bunu hemen mahalline göndermeye mecburdurlar. Madde 73 – Mahalli Hükümetin veya orman memurlarının sevk kâğıdı üzerine istasyon memurları yangını söndürmek üzere gidecek olanları asker tarifesiyle ve mahsubu bilahare yapılmak üzere yangına civar olan mahalde indirmek şartıyla yolcu veya marşandiz katarıyla ve mümkün olan yerlerde hususi katarla götürüp getirmeye mecburdurlar.) 106.md. ile 72 ve 73 maddelere aykırılık suçunu iĢleyenlere TCK.nun 257.md.uyarınca ―görevi kötüye kullanma‖ suçundan ceza verileceğini açıklamaktadır. HENÜZ SÖNMEMĠġ YANGIN TEHLĠKESĠ DEVAM EDEN ORMANA GĠRĠLMESĠ MÜLKĠ AMĠRCE MEN EDĠLEBĠLĠR ĠġLERĠ OLANLARIN ĠġLERĠ TATĠL EDĠLEBĠLĠR. ORMANA MEN EDĠLDĠĞĠ HALDE GĠRMEK. (O.K. 74.,107.md.) YENĠ YASA Madde 107 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/214 md.) 74 üncü maddede gösterilen tedbirlere riayet etmeyenlere mahallin en büyük mülkî amiri tarafından Kabahatler Kanununun 32 nci maddesine göre idarî para cezası verilir. (Madde 74 – Orman idaresinin göstereceği lüzum üzerine mahallerinin en büyük mülkiye amirleri, kuraklık veya yangın olup da henüz söndürülmüş fakat sirayet ihtimalleri tamamen bertaraf edilmemiş olmak gibi fevkalade zamanlarda muayyen bir müddet için ormanlara girmeyi men ve oralardaki her türlü işlerin tatilini emredebilirler.) 107.madde ile kuraklık veya yangın olup henüz söndürülmüĢ, yangın tehlikesinin geçmemiĢ olduğu ve benzeri fevkalade zamanlarda muayyen bir müddet için ormanlara girmeyi men ve oralardaki her türlü iĢlerin ertelenmesine; Mahallin en büyük mülki amirleri karar verilebilir. Ġdari para cezasının KABAHATLER YASANININ 32.maddesinde gösterilen meblağ olduğu açıklanmaktadır. 74.maddeye aykırılık suçlarında, verilecek 2011 yılı için Ġdari para cezası miktarı 122,00.-TL dır. ĠĢletme Ģefince düzenlenecek Ġdari Yaptırım Karar tutanağı, Ġlçe Kaymakamınca onaya sunulmak suretiyle , Yukarıda 105. madde ile ilgili verilen örnekteki, iĢlemin gerçekleĢtirilebilir olduğu düĢüncesindeyim. KAÇAK ORMAN EMVALĠ NAKLETMEK, ĠġLEMEK, KULLANMAK, SATMAK VEYA BULUNDURMAK. (O.K. 108.md..) YENĠ YASA Madde 108 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/215 md.) Orman mallarının bu Kanun hükümlerine aykırı olarak kesildiğini, taĢındığını veya toplandığını bildiği halde; taĢıyanlar, biçenler, iĢleyenler, kabul edenler, kullananlar, satanlar, satın alanlar veya bulunduranlar bir seneye kadar hapis ve adlî para cezası ile cezalandırılır. Birinci fıkrada yazılı fiillerin, ticarethane sahibi olsun olmasın, her türlü orman ürünü ticareti ile uğraĢanlarla, kar maksadıyla aldıkları orman mallarını iĢleyerek her ne Ģekilde olursa olsun alet ve eĢya haline dönüĢtürdükten sonra satanlar tarafından iĢlenmesi halinde, bir seneden yedi seneye kadar hapis ve beĢbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Suçun konusunu oluĢturan orman ürünlerinin değerinin azlığı göz önünde bulundurularak verilecek cezalar yarısına kadar indirilebilir. Bu Kanunda yazılı suça konu olan her türlü orman emvali, nakil vasıtaları ve suç aletleri Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre müsadere edilir. 108/1. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Birinci fıkrada: orman mallarının bu kanun hükümlerine aykırı olarak kesildiğini veya taĢındığını veya toplandığını bildiği halde; o TaĢıyanlar o Biçenler o ĠĢleyenler o -Kabul edenler o Kullananlar o Satanlar o Satın alanlar ve o Bulunduranların Bir seneye kadar hapis ve adli para cezası ile cezalandırılacakları belirtilmiĢtir. Belirtilen suçun oluĢması için öncelikle emvalin kaçak olması, yani haĢep madde(orman ürünü ticareti ) ile uğraĢanlar dıĢında sanık tarafından bizzat edinildiği belirlenmeksizin ormandan elde edilmiĢ olması ya da orman emvali cinsinden emvalin ne suretle elde edildiğinin belirlenememiĢ olması gerekir. Emvalin usulüne uygun olarak elde edildiğini belirleyen bir belge bulunamamaktaysa, menĢei belirlenemiyorsa, emval kaçak sayılmalıdır. Üzerinde damga bulunması gereken damgasız yapacak nitelikli emval de kaçak sayılmalıdır. Maddede belirtilen eylemleri ifa edenler, bu eylemlerden önce kaçak emvalin menĢeini araĢtırmamıĢlarsa, emvalin kaçak olduğunu bildikleri kabul edilmelidir. Uygulamada kaçak emvalin, kaçak olmadığını ispatı için baĢka emvale iliĢkin tezkere ve faturalar sunulduğuna rastlanmaktadır. Bu durumlarda yakalanan emval ile sunulan belgede belirtilen emvalin uygunluğunun ilgili, suç tutanağında da değerlendirilmesi davanın kazanılması için daha uygun olacaktır. Dava aĢamasında da, Orman bilirkiĢisinden; emvalin cins, hacim veya ağırlık, kesim tarihi, kesim aracı, boyları, dip ve orta kuturları, ticari iĢletmeden elde edildiği yani fatura ile alındığı iddia ediliyorsa, ticari iĢletmelerin defter kayıtlarına girdi ve çıktılarına, faturalarına uygunluğu, nakil aracın hareket istikameti gibi yönlerden değerlendirmeler yapılmalıdır. Nakliye tezkereli emval içine ormandan sanık tarafından bizzat edinildiği anlaĢılamayıp kaçak olarak temin edildiği anlaĢılan emval karıĢtırılmıĢsa, kaçak emvalin miktarına bakılmaksızın 108/1. maddeye uyan suç oluĢur. 41/4. maddede belirtilen ve kaçak sayılmayan nakliye tezkeresinde yazılı miktardan hacmen % 10, veznen % 15 olan fazlalık, orman depolarında yüklenen emvali ile menĢei kaçak olmayan emvali kapsamaktadır. Emvali ormandan kendisi için temin edip, sonradan yukarıda belirtilen eylemleri yerine getirenlerin eylemleri 91. madde kapsamında değerlendirilmelidir. BaĢkasına ait emvalin emek karĢılığında biçilmesi de 108/1. maddede belirtilen suçu oluĢturur. Biçme, emvalin mamul hale getirilmeksizin sadece makinelerde kereste haline getirilmesidir. Emvalin iĢlenmesi, emvalin aletlerle kürek yada balta sapı, parke yada parke taslağı, kapı, pencere, kaĢık, arı kovanı, süs eĢyası gibi alet ve araçlara dönüĢtürülerek mamul hale getirilmesidir. 108/1. madde tatbikinde emval müsadere edilmemiĢse, yada emval üzerinde değer düĢürücü bir iĢlemde bulunulmuĢsa, 112.madde uyarınca tazminata hükmedilir. Emval müsadere edilmiĢse ve üzerinde değer düĢürücü iĢlemde bulunulmamıĢsa, kabul de bulunulmadıkça tazminat talep edilemez. 108/2. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Ġkinci fıkrada, birinci fıkrada yazılı fiillerin ticarethane sahibi olsun olmasın, Her türlü orman ürünü ticareti ile uğraĢanlarla, Kar maksadıyla aldıkları orman mallarını iĢleyerek her ne Ģekilde olursa olsun alet ve edevat haline dönüĢtürdükten sonra satanlar tarafından iĢlenmesi halinde belirtilen cezalarla cezalandırılacakları belirtilmiĢtir. Fıkrada belirtildiği üzere, konu suçun iĢlenebilmesi için ticarethane sahibi olunmasına gerek yoktur. Temin edilen kaçak emvalin, elle iĢlenerek satılmak üzere mamul haline getirilmesi hali de bu fıkraya uyan suçu oluĢturur. 108/2.fıkrası ile , 1.maddede sayılan fiillerin orman ürünleri ticareti ile uğraĢanların yapması halinde cezalarında 1 seneden yedi seneye kadar hapis ve beĢbin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılacakları yaptırımı getirilmiĢtir. 108/3. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: 108/3.maddesinde, suça konu orman ürünlerin değerinin azlığı göz önünde bulundurularak cezaları yarı oranında indirilebiliyor. Bu kanuna aykırı olarak elde edilen emval değerinin azlığı Ġndirim nedeni olarak karĢımıza çıkıyor. Maddede belirtilen değer, emvalin 112., 113. maddeler uyarınca tespit edilecek değeri olmayıp, suç tarihindeki piyasa değeridir. Bu değer uzman bilirkiĢilerce tespit edilebilir. 108/4. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: 108/son maddesindeki, değiĢiklikle Önceki yasada orman kanununa aykırı olarak elde edilen emvaller ile suçta kullanılan nakil vasıtası ve suç aletlerinin Müsaderesi bu kanuna göre değil TCK.nun 54.maddesi uyarınca karar verileceğini belirtiyor. AĞAÇLARDA BULUNAN RESMĠ DAMGA VE NUMARALARI BOZANLAR. ORMAN HUDUTLARINDAKĠ ĠġARETLERĠ, LEVHALARI, ORMAN KADASTROSUNDA SINIR NOKTASI GÖSTEREN SABĠT TAġ VEYA BETON KAZIK-LARI KALDIRMAK. (O.K.109.md) YENĠ YASA Madde 109 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/216 md.) Ağaçlarda bulunan resmi damga ve numaraları bozanlar ve orman hudutlarındaki taksimata mahsus iĢaretleri ve levhaları ve orman kadastrosunda sınır noktalarını gösteren sabit taĢ veya beton kazıkları, ormanlardaki otlak, yaylak ve kıĢlakların sınır iĢaretlerini kıranlar, kaldıranlar, belirsiz hâle getirenler, yerlerini değiĢtirenler, fiilleri suç oluĢturmadığı takdirde, beĢyüz Türk Lirasından dörtbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası ile cezalandırılır. Ağaçlarda bulunan resmi damga ve numaraları bozanlar ve orman hudutlarındaki taksimata mahsus iĢaretleri ve levhaları ve orman kadastrosunda sınır noktalarını gösteren sabit taĢ veya beton kazıkları, sınır iĢaretlerini kıranlar kaldıranlar belirsiz hale getirenler bu eylemlerini baĢka bir suç iĢlemek için yapmamıĢlarsa, 2011 yılı için 616,00.- TL den 4.930,00.- TL ye kadar idari para cezası ile cezalandırılır. ĠĢletme ġefi idari para cezasını vermeye yetkilidir. ORMAN ĠDARESĠNCE BELĠRLENEN KONAK YERLERĠNDEN BAġKA YERLERDE GECELEMEK. (O.K. 76/a ve 110/1.md.) ORMANLARDA BELĠRLENEN YER DIġINDA ATEġ YAKMAK ,YAKILAN ATEġĠ SÖNDÜRMEDEN AYRILMAK, ORMANLARA SÖNMEMĠġ SĠGARA veya YANGINA DOLAYLI YOLAÇABĠLECEK MADDE ATMAK, ORMANLARA 4 KM. MESAFADE VEYA BU KANUNUN 31. veya 32. maddeleri kapsamına giren köyler hudutları içinde anız veya benzeri bitki örtüsü yakmak. (OK.76/b-c-d. Ve 110/2.md.) DĠKKATSĠZLĠK VE ÖZEN YÜKÜMLÜLÜĞÜNE AYKIRI; KASTEN ; TERÖR AMAÇLI ORMAN YANGINI. ( O.K. 110/3-4-5-6.md.) YENĠ YASA Madde 110 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/217 md.) 76 ncı maddenin (a) bendinde belirtilen fiili iĢleyenlere elli Türk Lirası idarî para cezası verilir. 76 ncı maddenin (b), (c) ve (d) bentlerinde belirtilen fiilleri iĢleyenler hakkında bir yıldan üç yıla kadar hapis ve adlî para cezasına hükmolunur. Dikkat ve özen yükümlülüğüne aykırı olarak orman yangınına sebebiyet verenler iki yıldan yedi yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Ancak failin yangının söndürülmesine ve etkilerinin azaltılmasına yönelik çabaları veya meydana gelen zararın azlığı göz önünde bulundurularak, verilecek ceza yarısına kadar indirilir. Zararın belirlenmesinde yangın sonucu tamamen yanan ağaç ve ağaççıkların değeri, kısmen yanan ağaç ve ağaççıkların değerinde meydana gelen azalma, alt tabaka orman örtüsünün yanması nedeniyle oluĢan zarar ve toprağın humuslu tabakasının yanması nedeniyle meydana gelen verim kaybı dikkate alınır. Kasten orman yakan kiĢi, on yıldan az olmamak üzere hapis ve onbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Devletin güvenliğine karĢı suç iĢlemek amacıyla kurulmuĢ bir örgütün faaliyeti çerçevesinde devlet ormanlarını yakan kiĢi müebbet hapis ve yirmibin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Bu maddede yazılı suçların iĢlenmesi sebebiyle, ölüm veya yaralanmanın meydana gelmesi halinde, ayrıca bu suçlardan dolayı cezaya hükmolunur. (Madde 76 – (Değişik : 4/7/1995 - 4114/1 md.) a) Devlet ormanlarında; Orman İdaresince belirlenen konak yerlerinden başka yerlerde gecelemek, b) Ormanlarda izin verilen ve ocak yeri olarak belirlenen yerler dışında ateş yakmak veya izin verilen yerlerde yakılan ateşi söndürmeden mahalli terk etmek, c) Ormanlara sönmemiş sigara veya yangına dolaylı olarak yol açabilecek madde atmak, d) Ormanlara dört kilometre mesafede veya bu Kanunun 31 inci ve 32 nci maddeleri kapsamına giren köyler hudutları içinde anız veya benzeri bitki örtüsü yakmak, Yasaktır.) 110/1. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Bu fıkrada, 76/a maddesine aykırı Ģekilde Devlet Ormanlarında, orman idaresince belirlenen konak yerlerinden baĢka yerlerde geceleyenlere, Ġlgili ĠĢletme ġefince 2011 yılı için 61,00.-TL idari para cezası verilecek. 110/2. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: 76. maddenin b,c ve d bendinde fiilleri iĢleyenlere 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve adli para cezası verilir denilmektedir. Bunlar 1- Ormanlarda izin verilen ocak yeri olarak belirlenen yerler dıĢında ateĢ yakmak veya izin verilen yerlerde yakılan ateĢi söndürmeden o yeri terk etmek, 2- Ormanlara sönmemiĢ sigara veya yangına dolaylı olarak yol açabilecek madde atmak. 3- Ormanlara 4 km. mesafede veya bu kanunun 31., ve 32.maddeleri kapsamına giren köyler hudutları içinde anız veya benzeri bitki örtüsü yakmak eylemleridir. 83.maddeye göre bu davalara bakmakla görevli mahkemeler Sulh Ceza Mahkemeleridir. 110/3. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: 110/3. fıkrasında dikkatsizlik ve tedbirsizlikle orman yangınına neden olanlara verilen hapis cezası 2 yıldan yedi yıla kadar hapis cezası verilir deniliyor. Fakat failin yangın söndürmedeki davranıĢları(yangının sönmesi için gereken çabayı gerek beden ve gerekse yardım çağırarak bildirmesi gibi), zararın azlığı göz önünde bulundurularak ceza indirilir denilmektedir. Mahkemece yapılacak keĢifte zararın belirlenmesinin de talep edilmesi gerekmektedir. ZARARIN BELĠRLENMESĠ kanun tarafından açıkça tarif edilmiĢtir. Zararın belirlenmesinde tamamen yanan ağaç ve ağaççıkların değeri, kısmen yanan ağaç ve ağaççıkların değerinde meydana gelen azalma, alt tabaka orman örtüsünün yanması ile oluĢan zarar ve toprağın humuslu tabakasının yanması nedeniyle meydana gelen verim kaybı dikkate alınır. Bu maddedeki ÖNEMLĠ değiĢiklik, Ġdaremize yeni bir tazminat belirleme usulü getirmektedir. Bu da VERĠM KAYBI. Bundan böyle yangın suçlarında ĠĢletme ġefi tazminat raporu düzenlerken kanuna göre tesbit edeceği VERĠM KAYBINI da eklemek durumundadır. Mahkemece yapılacak keĢifte bilirkiĢiden verim kaybının hesaplanması da talep olunmalıdır. O.K. 83. maddesi gereğince bu davalar görülmek üzere C.BaĢsavcılığı tarafından Asliye ceza Mahkemelerine açılır. 110/4. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Ormanı Kasten yakan kiĢi, 10 yıldan az olmamak üzere hapis ve 10.000 güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır. 83. maddeye göre bu davalar Ağır Ceza Mahkemelerinde görülür. 110/5. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Orman yakma fiili Devlet Güvenliği aleyhine ve örgüt faaliyeti olarak yapılmıĢsa yakan kiĢi müebbet hapis ve 20.000 güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır. Bu davalar 83. maddeye göre CMK. 250. madde uyarınca Hâkim ve Savcılar Yüksek Kurulunca yargı çevresi birçok ili kapsayacak Ģekilde kurulan AĞIR CEZA MERKEZLERĠNDE yargılanacakları hükmü bulunmaktadır. 110/6. MADDEYE ĠLĠġKĠN AÇIKLAMA: Yangın sonucu ÖLÜM ve YARALANMA meydana gelmiĢse fail bu eylemi nedeniyle de Fail ayrıca cezalandırılmaktadır. Yani fail hem yangın suçundan, hem de adam öldürme veya yaralama suçundan yargılanacaktır. YENĠ YASA Madde 111/a – (Ek : 3/11/1988 - 3493/15 md.; DeğiĢik : 23/1/2008-5728/218 md.) Bu Kanunda mercii belirtilmemiĢ idarî yaptırım kararları, orman iĢletme Ģefleri tarafından verilir. O.K.nun 111/a.maddesi ―Merci belirtilmeyen idari yaptırım kararları, Orman ġefleri tarafından verilir hükmünü getirmiĢtir. ĠĢletme Ģefince verilecek idari para cezalarına itiraz merci, süreler ve ödeme yeri konusunda Kabahatler Kanununa göre bakarak, iĢlem yapılacağını anlamaktayız. Çünkü karĢılığında idari yaptırım uygulanmasının öngörüldüğü haksızlıklar hakkında, KABAHATLER KANUNU 3.maddesi gereği, diğer kanunlarda aksine hüküm bulunmaması halinde, bu kanunun uygulanmaktadır. Kabahatler Kanunun 25.maddesinden baĢlayarak takip eden maddelerinde Ġdari yaptırım kararının hangi konuları içereceği, kararların tebliği, karara karĢı baĢvuru yolu, baĢvurunun incelenmesi anlatılmaktadır. Kısaca bu kanuna bakacak olursak, Ġdari Yaptırım kararına iliĢkin tutanakta; - Hakkında idari yaptırım kararı verilen kiĢinin kimlik ve adresi, - Ġdari yaptırım kararı verilmesini gerektiren kabahat fiili, - Bu fiilin iĢlendiğini ispata yarayacak bütün deliller, - Karar tarihi ve kararı veren kamu görevlilerinin kimliği, açık bir Ģekilde yazılı, Tutanakta, ayrıca kabahati oluĢturan fiil, iĢlendiği yer ve zaman gösterilerek açıklanır. Kararların tebliği, tebligat kanunu hükümlerine göre ilgili kiĢiye tebliğ olunur. Tebligat metninde bu karara karĢı baĢvurulabilecek kanun yolu, mercii ve süresi açık bir Ģekilde belirtilir. Ġdari Yaptırım kararı ilgilinin huzurunda verilmiĢse tutanakta bu husus açıkça belirtilerek, baĢvurabileceği kanun yolu, süresi mercii açıkça kendisine de söylenerek tutanakta belirtilmelidir. Tüzel kiĢi hakkında verilmiĢse ilgili tüzel kiĢiye ancak tebligat yapılabilir. Ġdari Para cezası ve mülkiyetin kamuya geçirilmesine iliĢkin idari yaptırım kararına karĢı kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç 15 gün içinde, Sulh Ceza Mahkemesine baĢvurulabilir. Bu süre içinde baĢvurunun yapılmamıĢ olması halinde idari yaptırım kararı kesinleĢir. Tebliğinden itibaren 15 günlük BaĢvuru Süresi içerisinde ödenen para cezalarından Kabahatler Kanunun 17/3. maddesine göre ¾ ü tahsil edilir. KiĢinin ekonomik durumunun müsait olmaması halinde; Kararın tebliğinden itibaren 1 aylık süre içinde: 1.taksit peĢin diğerleri 3 taksit olmak üzere 1 yıl içerisinde ödenmesine karar verilebilir. Taksitlerin zamanında ve tam olarak ödenmemesi halinde, idari para cezasının kalan kısmının tamamı tahsil edilir. Kabahatler K.17/3. md. Ġdaremizce ödenmesi gereken para cezaları genel bütçeye kaydedilmesi gereken idari para cezalarından bulunmaktadır. Kabahatler Kanunun 17/4.maddesi gereğince, kararın tebliğinden itibaren 1aylık sürede; ödenmeyen idari para cezaları 6183 Sayılı yasaya göre tahsil edilmek üzere Beypazarı Vergi Dairesi Müdürlüğüne gönderilecektir. YENĠ YASA Madde 112 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/219 md.) Bu Kanunla yasaklanan; dikiliden ağaç kesilmesi dıĢındaki fiillerin iĢlenmesi nedeniyle meydana gelen zarar için ayrıca genel hükümlere göre hukuk mahkemesinde gerçek zarar üzerinden tazminat talebinde bulunulabilir. Gerçek zarar; a. Bu Kanuna aykırılık oluĢturan fiilin konusu orman emvali ağaçtan elde edilmiĢ ise; fiilin iĢlendiği yere en yakın orman idaresi satıĢ yerinde söz konusu orman emvalinin bir evvelki yıla ait bilanço döneminde yapılan açık artırmalı satıĢlarda, aynı cins ve türdeki emval için beliren satıĢlar ortalamasından, bu tür emvale ait o dönemde yapılmıĢ kesim, taĢıma ve istif giderlerinin çıkarılmasıyla elde olunacak birim fiyat üzerinden hesap edilir. b. Fiilin konusu fidan ise; fiilin iĢlendiği yıl, aynı fidanların her birisinin dikimi ve arazi hazırlanması için hesaplanacak gerçek masraflar ile o yıla kadar kesilen fidanlar için yapılmıĢ bakım giderleri toplamı bir misli fazlasıyla tazmin ettirilir. c. Ormanlardan temin olunan ve değeri para ile ölçülebilecek diğer her türlü orman emvalinin gerçek zarar birim fiyatı ise (A) bendi hükmüne kıyasen hesaplanır. Orman iĢletme müdürlükleri, görev alanları içerisinde bulunan her ilçe merkezi için ayrı olmak üzere, bu madde hükümlerine göre ormanlardan elde edilebilecek her türlü emval için tazminata esas olacak birim değerlerini, her yılın ikinci ayının yirminci gününe kadar bir cetvel hâlinde tespit ve tanzim edip bağlı bulunduğu orman bölge baĢmüdürlüğüne tasdik ettirerek bu cetvelleri ilgili bulundukları ilçelerde belediyeler vasıtasıyla ilan ettirip, derhal birer nüshalarını mıntıkasındaki hukuk mahkemelerine ve bu davaların takip olunacağı kendi birimlerine gönderir. Bu cetveller ertesi yılın ikinci ayının son günü akĢamına kadar geçerli sayılır. Tazminatın hesaplanmasında bu cetveller dikkate alınır. OK. 112.md. ne göre GERÇEK ZARAR Dikiliden ağaç kesilmesi dıĢındaki fiillerin iĢlenmesi nedeniyle meydana gelen zarardır. Örneğin baĢkası tarafından kesilerek evinin çatısında kaçak orman emvali kullanan Ģahsın suçu sarftır. Bu suçu sebebiyle yapılacak tazminat hesabı bu yasanın 112.maddesine göre yapılacaktır. Eski yasada suç tutanağı ile birlikte, davanın görülmekte olduğu Sulh Ceza Mahkemesinden bu zararımızın Ģüpheli tarafından tazminini talep edebiliyorduk. Alacağımızın miktarına göre ilgili hukuk mahkemesinden dava açarak talep edebileceğiz. Mahkemeden Sanığın cezalandırılması ile birlikte talep edilemeyecektir. YENĠ YASA Madde 113 – (DeğiĢik : 23/9/1983 - 2896/55 md.) Bu Kanunla yasaklanan fiilin dikiliden ağaç kesilmesine taalluku halinde ağaç müsadere edilmiĢ olsa dahi talep halinde hükmolunacak tazminat mahalli rayice göre hesaplanır. (DeğiĢik ikinci fıkra: 23/1/2008-5728/220 md.) Mahallî rayiç; bu Kanuna aykırılık oluĢturan fiilin iĢlendiği yere en yakın orman satıĢ istif yerinde, söz konusu orman mahsulü emvalin bir evvelki yıla ait bilanço döneminde yapılan açık artırmalı satıĢlarda aynı cins ve türdeki emval için beliren satıĢlar ortalamasıdır. 112 nci maddenin son fıkrası hükmü bu madde için de geçerlidir. OK.nun 113.md.si ise mahalli rayiç kavramını açıklamıĢ. YENĠ YASA Madde 114 – (DeğiĢik : 23/9/1986 - 2896/56 md.) Her türlü orman suçları ile tahrip olunan veya yakılan sahalar için, bu Kanunda yazılı tazminattan baĢka ayrıca, ağaç cinsine göre cari yıl içindeki mahalli birim saha ağaçlandırma gideri esas tutularak ağaçlandırma masrafına da hükmolunur. 112 nci maddenin son fıkrası hükmü bu madde için de aynen uygulanır. (Ek fıkra: 23/1/2008-5728/221 md.) Bu Kanunun 112 ve 113 üncü maddeleri ile bu madde hükümleri uyarınca açılacak tazminata ve ağaçlandırma giderine iliĢkin davalar hukuk mahkemesinde görülür. Bu davalarda orman idaresi harçtan muaftır. OK.nun 112, 113 ve 114.md.uyarınca Hukuk Mahkemesine açtığımız dava ile talep edeceğimiz tazminat ve ağaçlandırma giderinin HARÇTAN MUAF OLDUĞU konusunda ek hüküm getirilmiĢtir. SAHĠPLĠ ARAZĠDEN HER TÜRLÜ YAPACAK VE YAKACAK ĠHTĠYAÇLARI Orman Ġdaresine Haber vermek ve bir tutanakla tevsik edilmek suretiyle KarĢılanabilir. BU YERLERDEN SAHĠPLERĠNĠN PAZAR SATIġLARI ĠÇĠN YAPACAKLARI HER TÜRLÜ KESĠMLER, KEġĠF DAMGA VE NAKLĠYE ĠġLEMLERĠNE TABĠDĠR. Aykırılık suçtur. (O.K. 116.md.) YENĠ YASA Madde 116 – (DeğiĢik : 23/9/1986 - 2896/58 md.) Bu Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen orman sayılmayan yerlerdeki ağaç ve ağaçcıklardan, sahipleri aĢağıda yazılı Ģekillerde faydalanırlar: A) (DeğiĢik birinci fıkra: 5/11/2003-4999/13 md.)(Ç) ve (E) bentlerinde yazılı yerlerden, (D) bendindeki Ģehir mezarlıklarından, (H) bendindeki her nevi meyveli ağaç ve ağaççıklarla örtülü yerlerden (…) (2) fıstık çamlıkları ve palamut meĢelikleri hariç), sahipleri her türlü zâti ihtiyaçları ve pazar satıĢları için hiçbir kayıt ve Ģarta tâbi olmadan kesim ve taĢıma yapabilir. (1) (Ek : 22/5/1987 - 3373/15 md.) Kesilen ağaçların Devlet Ormanlarında bulunan ağaç nevilerinden olması halinde bu ağaçlar için bir tutanak düzenlenir, ayrıca damga ve nakliye tezkeresi aranmaz. ––––––––––––––––––– (1) (A) bendinin birinci paragrafı değiştirildiği halde, 5/11/2003 tarihli ve 4999 sayılı Kanunun 13 üncü maddesindeki ―(A) bendinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir― hükmüne istinaden ―Değişik birinci fıkra― ibaresi kullanılmıştır. (2) Bu arada yer alan ―... kızılağaçlıklar ile aĢılı kestanelikler, ...‖ sözcükleri, An.Mah.nin 17/3/2004 tarihli ve E.:2003/100, K.:2004/33 sayılı Kararı ile iptal edildiğinden madde metninden çıkarılmıĢtır. B) (DeğiĢik : 22/5/1987 - 3373/15 md.) (F) ve (G) bentlerinde yazılı yerlerden, (D) bendinde belirtilen kasaba ve köy hudutları içerisindeki mezarlıklardan, (H) bendindeki fıstık çamlıkları, palamut meĢeliklerinden sahiplerinin her türlü yapacak ve yakacak ihtiyaçları mahalli orman idaresine haber vermek ve bir tutanakla tevsik edilmek suretiyle karĢılanabilir. Bu durumda damga ve nakliye tezkeresi aranmaz. Bu yerlerden sahiplerinin pazar satıĢları için yapacakları her türlü kesimler, keĢif, damga ve nakliye iĢlemlerine tabidir. Orman idaresinin yapacağı masraflar arazi sahiplerinden peĢin olarak tahsil edilir. (Ek fıkra:5/11/2003-4999/13 md.; Ġptal: Ana.Mah.nin 17/3/2004 tarihli ve E.:2003/100, K.:2004/33 sayılı Kararı ile.) (DeğiĢik ikinci fıkra: 23/1/2008-5728/222 md.) Bu hükme aykırı hareket edenlere yüz Türk Lirası idarî para cezası verilir. Sahipli araziden her türlü yapacak ve yakacak ihtiyaçları Orman Ġdaresine Haber vermek ve bir tutanakla tevsik edilmek suretiyle karĢılanabilir. Bu yerlerden sahiplerinin Pazar satıĢları için yapacakları her türlü kesimler, keĢif damga ve nakliye iĢlemlerine tabidir. Aksi halde ilgili iĢletme Ģefince 2011 yılı için 122,00.-TL idari para cezası verilir. ÖRNEK OLAY: Tapulu araziden izinsiz meĢe ağacı kesen ev sahibi ve çalıĢtırdığı iĢçisi için iki ayrı idari yaptırım kararı verilir. (bu olayla ilgili verilen Ġdari yaptırım kararına itiraz edilmiĢ mahkemece de onaylanmasına karar verilmiĢtir.) T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Beypazarı Orman iĢletme Müdürlüğü-Güdül Orman iĢletme ġefliği ĠDARĠ YAPTIRIM KARARI Sayı : B.18.l.OGM. 1.04.02.HM.001/ Ġdari Yaptırım Karar No: 2011/ …… BEYPAZARI 14.05.2011 Kabahati ĠĢleyenler Adı Soyadı : 1- G….. ………(T.C.No: …..) ….Açık kimliği ve adresi yazılacak. 2- ġ……..……..(T.C.No: …) ……açık kimliği Kabahatin ĠĢlendiği Tarih ve Yer : 12.09.2007- AyaĢ- Hacımemi mah. Ġdari Yaptırım nedeni Kabahat Konusu : 6831 S.Y.nın 116/B. maddesine aykırılık.(Tapulu yerden izinsiz orman emvali kesmek ve kestirmek) OLAYLAR (Olayın geliĢimi-alınan beyanlar ve diğer açıklamalar): Olay tarihinde AyaĢ Ġlçesi Hacımemi mah. Karadere mevkiindre, bahçe komĢusu T….. K…….. ile sınırlarındaki, 11 adet meĢe ağacının , arazi sahibi Y… eĢi G….. .. nin söylemesi ile çalıĢtırdığı iĢçisi ġ……. ‗e Orman idaresinden izin almaksızın kestirdiği, AyaĢ C.BaĢsavcılığının ………….. tarih ve 2010/……soruĢturma sayılı evrakının görevsizlik kararı vererek gereği yapılmak üzere ĠĢletme Müdürlüğümüze göndermiĢtir. Kabahatli G……‘nin tapulu yerden, ĠĢletme Müdürlüğümüzden izin almaksızın meĢe ağaçlarını ġ……… T…………‘a kesmesini söyleyerek onun da kestiği, G………nin eyleminin Kabahatler Kanununun 14. maddesi delaletiyle 6831 S.Y.nın 116/B. Maddesine aykırılık teĢkil ettiği, ġ………..‘in ise eyleminin 6831 S.Y.nın 116/B.maddesine aykırı olduğu, ve eylemlerinin 100,00.TL idari para cezası yaptırımını öngördüğü, anlaĢılmakla, aĢağıda belirtildiği gibi idari yaptırım kararı vermek tarafımızca uygun görülmüĢtür. KARAR : A-1- Yukarıda açık kimliği yazılı olan Kabahatlilerden G……..….‘ın, Kabahatler Kanunu 14. maddesi ve 6831 S.Y.nın 116/B maddesi uyarınca, hakkında 100,00.-TL Ġdari Para Cezası yaptırımının uygulanmasına; A- 2- Ġdari para cezasının iĢ bu kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde yasal yollara baĢvurmadan önce peĢin ödenmesi halinde, 5326 Sayılı Kanunun 17. maddesi gereğince ¼ ünün (25,00.-TL nin) indirilmesi ile sonra kalan 75,00.-TL nin AYAġ MAL MÜDÜRLÜĞÜ‘ne ÖDENMESĠNE, A-3- Ġdari Para Cezasının tebliğinden itibaren, 1 aylık süre içinde ödenmesi halinde (15 günlük sürenin geçmesinden sonra), 100,00.-TL olarak, AYAġ Mal Müdürlüğüne ödemeniz, A- 4- PeĢin Ödeme yapılmayarak, karar tebliğinden itibaren 1yıl içinde ödenmesi istenmesi halinde; ekonomik durumunuz dikkate alınarak verilen idari para cezasının ilk taksidini 1 ay içinde PEġĠN ödemek koĢuluyla, 1 yıl içinde 4 eĢit taksit halinde Tahsiline, taksitlerden birinin süresinde ödenmemesi halinde, kalan kısmının bir defada tahsiline (Kabahatler K.17/3.md.), (Taksitlendirme dilekçesi Orman ĠĢletme Müdürlüğümüze verilip , idaremizce taksitlendirme yapılabilir) B-1- Yukarıda açık kimliği yazılı olan Kabahatli‘lerden ġ………….‘ın, 6831 S.Y.nın 116/B maddesi uyarınca, hakkında 100,00.-TL Ġdari Para Cezası yaptırımının uygulanmasına; B-2- Ġdari para cezasının iĢ bu kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde yasal yollara baĢvurmadan önce peĢin ödenmesi halinde, 5326 Sayılı Kanunun 17. maddesi gereğince ¼ ünün (25,00.-TL nin) indirilmesi ile sonra kalan 75,00.-TL nin AYAġ MAL MÜDÜRLÜĞÜ‘ne ÖDENMESĠNE, B-3- Ġdari Para Cezasının tebliğinden itibaren, 1 aylık süre içinde ödenmesi halinde (15 günlük sürenin geçmesinden sonra), 100,00.-TL olarak, AYAġ Mal Müdürlüğüne ödemeniz, B-4- PeĢin Ödeme yapılmayarak, karar tebliğinden itibaren 1yıl içinde ödenmesi istenmesi halinde; ekonomik durumunuz dikkate alınarak verilen idari para cezasının ilk taksidini 1 ay içinde PEġĠN ödemek koĢuluyla, 1 yıl içinde 4 eĢit taksit halinde Tahsiline, taksitlerden birinin süresinde ödenmemesi halinde, kalan kısmının bir defada tahsiline (Kabahatler K.17/3.md.), (Taksitlendirme dilekçesi Orman ĠĢletme Müdürlüğümüze verilip, idaremizce taksitlendirme yapılabilir) 5- Verilen karara karĢı tebliğden itibaren 15 gün içinde AYAġ SULH CEZA MAHKEMESĠNE itiraz hakkının bulunduğuna, 6- Ġtirazda bulunulduğunda ise, GÜDÜL Orman ĠĢletme ġefliğimize tarafınızdan bilgi verilmesi gerektiğini, 7- Usulen tebligatı yapılan bu karara karĢı süresi içerisinde itiraz edilmediği takdirde kararın kesinleĢmesine, 8- Yukarıda yazılan cezayı ilgili mercie 1 aylık süresi içinde ödemediğiniz takdirde AYAġ Mal Müdürlüğünce, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü hakkındaki yasa uyarınca hakkınızda, takibata geçileceğini, Ġtirazı kabil olmak üzere, Kabahatler Kanunu 14.,16., 17.,18.,22., ve 25. maddeleri gereğince karar verilmiĢtir. 14.05.2011 Güdül Orman ĠĢletme ġefi Ġmza Önemli not/ idarı para cezaları 1 aylık ödeme süresinde ödenmezse ve itiraz edilmeyerek kesinleĢirse evrak tahsil için 6183 sayılı AATUH Kanun gereği ilgili Vergi dairesine evraklar tahsil edilmek üzere gönderilir. Ġtiraz edilip de mahkemece itirazı kabul edilmeyenlerin idari para cezası da kesinleĢtikten sonra ilgili Vergi dairesine evraklar tahsil edilmek üzere gönderilir. ORMAN SUÇLARINDA ARAMA YAPMA YETKĠSĠ 5271 SAYILI CEZA MUHAKEMESĠ KANUNU, ORMAN KANUNU VE ADLĠ ARAMA ÖNLEME YÖNETMELĠĞĠ KAPSAMINDA ARAMA VE EL KOYMA Adli aramanın amacı: Ceza muhakemesinin; Amacına ulaĢması maksadı ile saklanan sanığın ve delillerin elde edilmesi için, bir kimsenin meskeninde, etrafı çevrili sair mahallerinde, üzerinde ve eĢyasında yapılan araĢtırma iĢlemine ―adli arama‖ denilir. Arama bir koruma tedbiri olduğundan genel önĢartlar ve bu arada gecikmede tehlike Ģartı muhakkak aranacaktır. Adli aramanın amacı, ya bir Ģüphelinin yakalanmasıdır veya Ģüphe sebeplerini ele geçirmek ve ileride delil olmaları için, bunlara el koymaktır. Arama iĢlemi, saklı olan delil olabilecek belirli bir eĢyanın, veya bir suç iĢlediğinden Ģüphelenilen kiĢinin ―plânlı‖ bir Ģekilde aranmasıdır. Yukarıda gördüğümüz gibi, bir tehlikenin önlemesi için de arama yapılabilir. Ceza muhakemesinde belirtilen adlî arama, saklanan sanığın veya elde edilememiĢ olan delilin veya müsadere edilecek bir eĢyanın ele geçirilmesi için, bir kimsenin konutunda, üzerinde veya eĢyasında yapılan araĢtırma olduğundan, amacı, Ģüphe altında bulunan kimsenin yakalanması, müsadereye tâbi eĢyanın veya delillerin ortaya çıkarılmasıdır. TANIMLAR: CMK.nun 2. maddesinde ve Adli Arama Önleme Yönetmeliğinde, kanunun yönetmeliklerin değiĢik yerlerinde sürekli olarak kullanılan terimlerden ne anlaĢılması gerektiğini baĢtan belirlemek amacıyla tanımlara yer verilmiĢtir. ġÜPHELĠ: soruĢturma evresinde , suç Ģüphesi altında bulunan kiĢiyi, SANIK: KovuĢturmanin baĢlamasından itibaren hükmün kesinleĢmesine kadar, suç Ģüphesi altında bulunan kiĢiyi, SORUġTURMA: Kanuna göre yetkili mercilerce suç Ģüphesinin öğrenilmesinden iddianamenin kabulüne kadar geçen evreyi, KOVUġTURMA: Ġddianamenin kabulüyle baĢlayıp, hükmün kesinleĢmesine kadar geçen evreyi anlatır. ĠFADE ALMA: ġüphelinin Kolluk görevlileri veya C.Savcısı tarafından soruĢturma konusu suçla ilgili olarak dinlenilmesini, SORGU : ġüpheli veya Sanığın, hakim veya Mahkeme tarafından soruĢturma veya koğuĢturma konusu suçla ilgili olarak dinlenmesini ifade eder. BĠLGĠ ĠSTEME: CMK. 332.md. (1-)„ suçların soruĢturma ve kovuĢturması sırasında C.Savcısı, Hakim veya Mahkeme tarafından yazılı olarak istenilen bilgilere 10 gün içinde cevap verilmesi zorunludur. Eğer bu süre içinde istenilen bilgilerin verilmesi imkansız ise sebebi de engeç hangi tarihte cevap verilebileceği aynı sürede bildirilir.― (2) Bilgi istenilen yazıda yukarıda fıkra hükmü ile,buna aykırı hareket etmenin TCK.nun 257. maddesine aykırılık oluĢturabileceği yazılır. Bu durumda haklarında, kamu davasının açılması, izin veya karar alınmasına bağlı bulunan kiĢiler hakkında, yasama dokunulmazlığı saklı kalmak üzere, doğrudan soruĢturma yapılır. „ demektedir. TCK.nun 257. maddesi görevi kötüye kullanmak suçunu içermektedir. ARAÇ: Her türlü nakil vasıta ve taĢıtlarını, CUMHURĠYET SAVCISI: Yetkili Cumhuriyet savcısını, El koyma: Suçun veya tehlikelerin önlenmesi amacıyla veya suçun delili olabileceği veya müsadereye tâbi olduğu için, bir eĢya üzerinde, rızası olmamasına rağmen, zilyedin tasarruf yetkisinin kaldırılması iĢlemini, Gece vakti: GüneĢin batmasından bir saat sonra baĢlayan ve doğmasından bir saat evvele kadar devam eden süreyi, Gecikmesinde sakınca bulunan hâl: Adlî aramalar bakımından; derhâl iĢlem yapılmadığı takdirde suçun iz, eser, emare ve delillerinin kaybolması veya Ģüphelinin kaçması veya kimliğinin tespit edilememesi ihtimalinin ortaya çıkması ve gerektiğinde hâkimden karar almak için vakit bulunmaması hâlini, Hâkim: Yetkili sulh ceza hâkimini veya hâkimi, Kolluk: Jandarma, polis, sahil güvenlik ve gümrük muhafaza görevlilerini, 6831 S.Y:77 md.: Orman memurlarının silah taĢıma ve kullanma hak ve selahiyetleri baĢlıklı kısmında ; orman memurlarının, bu kanunda tanımlanan suçların iĢlenmesinin önlenmesi veya iĢlenen suçlarla ilgili olarak baĢlatılan soruĢturmadaki görevleri kapsamında kolluk görevlisi sıfatını taĢırlar. Demekle, Orman Muhafaza memurlarının da orman suçları ile ilgili baĢlatılan soruĢturmalarda KOLLUK sıfatını taĢıdıklarını açıklamaktadır. Kolluk âmiri: Konuyla ilgili yetkili ve görevli olan kolluk biriminin âmirini, Orman Kanunu 88.maddesine göre de yetkili birim amiri ĠĢletme ġefleridir. Koruma altına alma: Suçun veya tehlikelerin önlenmesi ya da delil olabilecek veya müsadereye tâbi olan yahut güvenliğin sağlanması amacıyla, eĢyayı zilyedinin kendiliğinden vermesini veya el konulana kadar geçici olarak alıkoymayı, Mülkî âmir: Ġllerde vali veya bu konuda yetkilendirdiği yardımcısını, ilçelerde kaymakamı, Suçüstü: a. ĠĢlenmekte olan suçu, b. Henüz iĢlenmiĢ olan fiil ile fiilin iĢlenmesinden hemen sonra kolluk, suçtan zarar gören veya baĢkaları tarafından takip edilerek yakalanan kiĢinin iĢlediği suçu, c. Fiilin pek az önce iĢlendiğini gösteren eĢya veya delille yakalanan kimsenin iĢlediği suçu, ifade eder. MAKUL ġÜPHE Makul Ģüphe, hayatın akıĢına göre somut olaylar karĢısında genellikle duyulan Ģüphedir. Makul Ģüphe, aramanın yapılacağı zaman, yer ve ilgili kiĢinin veya onunla birlikte olanların davranıĢ tutum ve biçimleri, kolluk memurunun taĢındığından Ģüphe ettiği eĢyanın niteliği gibi sebepler göz önünde tutularak belirlenir. Makul Ģüphede, ihbar veya Ģikâyeti destekleyen emarelerin var olması gerekir. Belirtilen konularda Ģüphenin somut olgulara dayanması Ģarttır. Arama sonunda belirli bir Ģeyin bulunacağını veya belirli bir kiĢinin yakalanacağını öngörmeyi gerektiren somut olgular mevcut bulunmalıdır. Aramanın zamanı Adli arama yönetmeliği: Madde 31 - Arama, kararda veya yazılı emirde belirtilen süre içerisinde yapılır. Her arama kararı, aksine bir hüküm içermiyorsa sadece bir kez arama yapma yetkisi verir. Aramanın amacını tehlikeye sokan acil bir durum yoksa, adlî arama gündüz yapılır. Konutta, iĢyerinde veya diğer kapalı yerlerde adlî arama gece yapılamaz. Ayrıca bu yerlerde kolluk âmirinin yazılı emriyle de arama yapılamaz. Ancak; a. Suçüstü hâlinde, b. Gecikmesinde sakınca bulunan hâlde, c. Firar eden kiĢi veya tutuklu veya hükümlünün tekrar yakalanması hâlinde, d. Geceleyin herkesin girip çıkabileceği 2559 sayılı Polis Vazife ve Salâhiyet Kanununun 7 nci maddesinde sayılan umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde, gece adlî arama yapılabilir. ………………….. denmektedir. Açıklamalar:1- Önleme aramaları, denetimler ve kontroller her zaman yapılabilir. Adli Arama ve önleme yönetmeliğinde Denetimlerin ve kontrollerin her zaman yapılabileceği belirtilmektedir. Orman Muhafaza memurları da, Orman Ürünlerine Verilecek TaĢıma Belgelerine ait Yönetmelik 28. maddesine göre yapılacak denetimlerini, normal hayat Ģartlarına göre her zaman Ġzin alınmadan yapabilirler. Orman Ürünlerine Verilecek TaĢıma Belgelerine Ait Yönetmelik Orman Ürünlerinin Denetimi Madde 28—6831 sayılı Kanunun ilgili maddeleri gereğince orman memurları; orman ürünlerini iĢleyenleri, taĢıyanları, bulunduranları, kullananları, satanları ve satın alanları denetler ve bu denetimlerde orman emvalinin; sevk irsaliyesine müstenit olan nakliye tezkerelerindeki ebat, cins ve miktarlarına uygunluğunu, satın alanların ve satanların, bulunduranların ve kullananların yasal yollardan temin edip etmediklerini kontrol ederler ve 6831 sayılı Kanuna aykırı eylem yapıldığı tespit edildiğinde gerekli yasal iĢlemi yaparlar. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun "ġüpheli ve sanıkla ilgili arama" baĢlıklı 116. maddesinde; ġüpheli veya Sanıkla Ġlgili Arama: CMK. MADDE 116. - (1) Yakalanabileceği veya suç delillerinin elde edilebileceği hususunda makul Ģüphe varsa; Ģüphelinin veya sanığın üstü, eĢyası, konutu, iĢyeri veya ona ait diğer yerler aranabilir. 1- Kanunumuz arama için bazı Ģartlar kabul etmiĢtir. Arama yapılabilmesi için, aranılan kiĢi veya eĢyanın orada olduğunu gösteren basit fakat ―makul‖ bir Ģüphe bulunması gerekir (CMK 116). Kolluğun sahip olduğu devlet gücünün hukuka aykırı bir Ģekilde kullanılmasını önlemek için, delil elde etmenin sınırları yasada gösterilmektedir. Özgürlüğün delil elde etmek üzere herhangi bir Ģekilde kısıtlanması Anayasaya aykırıdır. Böyle elde edilen delil ―hukuka aykırı delil‖ dir, hüküm verilirken kullanılması tartıĢmalı hale gelir. Diğer kiĢilerle ilgili arama CMK. MADDE 117- (1) ġüphelinin veya sanığın yakalanabilmesi veya suç delillerinin elde edilebilmesi amacıyla, diğer bir kiĢinin de üstü, eĢyası, konutu, iĢyeri veya ona ait diğer yerler aranabilir. (2) Bu hâllerde aramanın yapılması, aranılan kiĢinin veya suçun delillerinin belirtilen yerlerde bulunduğunun kabul edilebilmesine olanak sağlayan olayların varlığına bağlıdır. (3) Bu sınırlama, Ģüphelinin veya sanığın bulunduğu yerler ile, izlendiği sırada girdiği yerler hakkında geçerli değildir. Gece yapılacak arama CMK- MADDE 118. - (1) Konutta, iĢyerinde veya diğer kapalı yerlerde gece vaktinde arama yapılamaz. (2) Suçüstü veya gecikmesinde sakınca bulunan hâller ile yakalanmıĢ veya gözaltına alınmıĢ olup da firar eden kiĢi veya tutuklu veya hükümlünün tekrar yakalanması amacıyla yapılan aramalarda, birinci fıkra hükmü uygulanmaz. GECE VAKTĠ: T.C.K.nun 6. md. ve Adli Arama yönetmeliğinin 4.maddesinde GüneĢin batmasından 1 SAAT SONRA, Günesin doğmasından 1 SAAT ÖNCESĠ ne kadar devam eden zamanı anlatır. Arama kararı CMK- MADDE 119. - (1) Hâkim kararı üzerine veya gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde Cumhuriyet savcısının yazılı emri ile kolluk görevlileri arama yapabilirler. (2) Arama karar veya emrinde; a) Aramanın nedenini oluĢturan fiil, b) Aranılacak kiĢi, aramanın yapılacağı konut veya diğer yerin adresi ya da eĢya, c) Karar veya emrin geçerli olacağı zaman süresi, Açıkça gösterilir. (3) Arama tutanağına iĢlemi yapanların açık kimlikleri yazılır. Arama sonucunda bazı eĢyaya elkoyma söz konusu olduğunda 127 nci maddenin birinci fıkrası hükmü uygulanır. (4) Cumhuriyet savcısı hazır olmaksızın konut, iĢyeri veya diğer kapalı yerlerde arama yapabilmek için o yer ihtiyar heyetinden veya komĢulardan iki kiĢi bulundurulur. (5) Askerî mahallerde yapılacak arama, hâkim veya Cumhuriyet savcısının istem ve katılımıyla askerî makamlar tarafından yerine getirilir. …… Orman Kanunu III. Orman memurlarının silah taşıma ve kullanma hak ve salahiyetleri: Madde 77 – (Değişik: 23/1/2008-5728/191 md.) Orman memurları, bu Kanunda tanımlanan suçların işlenmesinin önlenmesi veya işlenen suçlarla ilgili olarak başlatılan soruşturmadaki görevleri kapsamında kolluk görevlisi sıfatını taşırlar. Orman teşkilatında her sınıf, derece ve vazifede çalışan memurlardan, Çevre ve Orman Bakanlığınca ve Orman Genel Müdürlüğünce lüzum görülecek olanlar, Bakanlar Kurulunca seçilecek silahla teçhiz olunurlar. Bu silahlar memurlara orman idaresince demirbaş olarak verilir. Ayrıca, kolluk görevi yapan orman memurları idarece verilecek özel kıyafetle donatılır. Devlet ormanlarından gayrı ormanlarda çalışan orman bekçilerine de umumi hükümler dairesinde silah taşıma izni verilebilir. Madde 78 – 77 nci madde mucibince silah taşımaya salahiyetli olanlar vaziflerini ifa sırasında aşağıda yazılı hallerde silahlarını kullanabilirler: A) (Değişik: 23/1/2008-5728/192 md.) Türk Ceza Kanununda düzenlenen hakkın kullanılması, meşru savunma veya zorunluluk hallerinde; B) Tecavüz veya taarruza yarıyan alet ve silahları taşıyanlala alet veya silahların derhal teslimi emredildiği halde bu emre riayet edilmiyerek fiilen tecavüz ve taarruzda bulunulması ve bu tecavüz ve taarruzun da başka şekilde def'ine imkan olmaması; C) (B) bendi gereğince teslim edilen alet ve silahları veya elkonan müsadereye tabi nakil vasıtaları ile orman emvalini veya memurun silahını almak veya orman bölge ve muhafaza binalarına zorla girmek maksadiyle vakı tecavüz ve taarruzun başka şekilde def'ine imkan bulunamaması. IV. Kanuna aykırılık oluşturan fiillerin takibi: (1) Madde 79 – (Değişik: 23/1/2008-5728/193 md.) Orman memurları, bu Kanuna aykırılık oluşturan fiillere ilişkin delilleri bir tutanakla tespit eder. Bu Kanuna aykırılık oluşturan fiillerin işlenmesi suretiyle elde edilen orman malları ile bu Kanunda yer alan suçların işlenmesinde kullanılan nakil vasıtası ve sair eşyaya Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre elkonulur. Ancak, Cumhuriyet savcısına ulaşılamadığı hallerde elkoyma, orman işletme şefinin yazılı emri ile yapılır. Ayrıca, orman muhafaza memurları Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre şüphelileri yakalama yetkisine sahiptir. Sahipleri tarafından tohum ve fidandan yetiştirilen hususi ormanlarda da bu madde hükümleri uygulanır. Talep vukuunda polis, jandarma, köy muhtar ve bekçileri orman memurlarına yardıma mecburdurlar. Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde, Ceza Muhakemesi Kanunu hükümleri uygulanır. Madde 81 – Orman içinde veya civarında bulunan köylerin muhtar ve ihtiyar meclisi kendi köy hudutları içinde bulunan Devlet ormanlarının muhafazasında orman teşkilatı ile iş birliği yapmakla vazifelidir. Bu maksatla suçların takibi faslında yazılı salahiyetleri, orman teşkilatı mensupları ile birlikte veya Ziraat Vekaletince belirtilecek esaslar dahilinde ayrı olarak kullanırlar. Madde 82 – Orman memurları, bu kanun hükümlerine muhalif hareket edenlerin hüviyetlerini, ikametgahlarını ve suçlarının mahiyetini tesbit ile kendileri, suçlu ve varsa hazır bulunanlardan en az iki kimseye imzalattıracakları bir zabıt tanzim ederler. Hüviyeti tesbit edilemiyen suçlular vakit geçirilmeksizin hüviyeti tesbit edilebilecek en yakın köyün muhtar veya ihtiyar heyetine ve bunlarla da tesbiti mümkün olmazsa en yakın zabıta merkezine götürülürler. Memurlar, vakit geçirmeksizin bu zabıtları bağlı bulundukları amirlerine gönderirler. Amirlerce tetkik edilerek en kısa bir zamanda mahalli cumhuriyet müddeiumumiliğine verilir. Bu zabıtlar, hilafı ispat olununcaya kadar muteberdir. ––––––––––––– (1) Bu madde baĢlığı; 23/1/2008 tarihli ve 5728 sayılı Kanunun 193 üncü maddesiyle ―IV. Suçların takibi:‖ iken metne iĢlendiği Ģekilde değiĢtirilmiĢtir. Zabıt varakasının hilafına iddia halinde, maznun, mahkemeye bu iddiası hakkında kanaat verecek deliller gösterir ve mahkeme bu müdafaayı tamike şayan götürse delillerini istima ve tetkik eder. Neticede maznunun iddiasını haklı gösterecek bazı sebepler karşısında kalırsa ancak o takdirde, zabıt varakasını imza etmiş olan memurları çağırıp dinledikten ve başka deliller varsa inceledikten sonra hasıl edeceği kanaate göre davayı intaceder. Madde 83 – (Değişik birinci fıkra : 23/1/2008-5728/194 md.) Bu Kanunda yazılı orman suçlarına ilişkin davalardan; 110 uncu maddenin üçüncü fıkrasında gösterilen suçlara ilişkin davalar asliye ceza mahkemesinde; dördüncü fıkrasında gösterilen suçlara ilişkin davalar ağır ceza mahkemesinde; beşinci fıkrasında gösterilen suçlara ilişkin davalar Ceza Muhakemesi Kanununun 250 nci maddesi uyarınca görevlendirilen ağır ceza mahkemesinde; bu suçlar dışında kalan davalar sulh ceza mahkemesinde görülür. Orman suçlarına ait davalar mahkemelerce acele mevaddan sayılır. Madde 84 – (Değişik: 23/1/2008-5728/195 md.) Orman Kanununa aykırılık oluşturan fiillerden dolayı elkonulan ağaç, tomruk, kereste, yakacak ve sair mahsuller, vazifeli orman memurları tarafından muhafaza edilmek üzere orman depolarına, orman deposu yoksa ve fiilin işlendiği yer belediye hudutlarında ise o yer belediyesine, köy hudutları içinde ise o köy muhtarına, yokluğunda vekiline, onun da yokluğunda ihtiyar heyeti üyelerinden birine yediemin senedi mukabilinde teslim olunur. Belediye veya köy yetkililerine teslim edilen bu mallar en kısa zamanda orman depolarına idarece nakledilir. Bunlardan çürüyecek veya bozulacak olanlarla muhafazası zor ve masraflı bulunanlar, Ceza Muhakemesi Kanununun 132 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları hükümlerine uygun olarak orman işletme müdürlüklerinin müsadereli mallar satış komisyonlarınca, mahallinde veya pazar yerlerinde ilan edilmek suretiyle derhal satılır. Nakil vasıtası ve suç aletleri ile orman emvalinin satış bedelinin tamamı Orman Genel Müdürlüğü hesabına irat kaydedilir. Madde 85 – (DeğiĢik birinci fıkra : 23/1/2008-5728/196 md.) Orman içinde kimin tarafından kesildiği veya hazırlandığı belli olmayan veya kaçması sebebiyle faili tespit olunamayan orman mahsulleri ve suç aletleri, orman idaresinin satış usullerine göre satılır ve bedelleri irat kaydolunur. Bu mallarla beraber bulunan nakil vasıtalarının bulunamıyan sahipleri on beĢ gün müddetle yapılacak ilanla araĢtırılır. Ġlan sonunda sahibi meydana çıkmıyan vasıtalar hakkında birinci fıkra hükmü tatbik olunur. Madde 86 – Ġzin almadığı veya orman içinde bir hizmeti bulunmadığı halde ağaç kesecek veya nakledecek vasıtalarla orman içinde görülen veya halinden Ģüphe edilen kimseleri orman dıĢına çıkarmaya orman memurları salahiyetlidirler. Madde 87 – Otlatma izni verilmiyen ormanlarda baĢıboĢ görülen hayvanlar en yakın köy muhtarlarına veya belediyelere makbuz karĢılığı teslim olunur. Hayvan sahibi zuhur edip zabıt varakasını imza ederse hayvan kendisine verilir. Muhtara veya belediyeye teslimden itibaren ilan edilen on beĢ gün içinde sahibi bulunmıyan hayvanlar idarece usulen satılarak bedeli bankaya veya orman idaresi veznesine yatırılır. Bankaya veya orman idaresi veznesine yatırıldıktan sonra bir sene içinde sahibi zuhur etmezse bu bedel orman idaresince irat kaydolunur. Hayvan sahipleri bakma masraflarını ödemeye mecburdurlar. Madde 88 – (DeğiĢik : 23/1/2008-5728/197 md.) Bu Kanunda tanımlanan suçlardan dolayı arama, Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre yapılır. Ancak, Ceza Muhakemesi Kanununun 119 uncu maddesinin birinci fıkrasına göre, Cumhuriyet savcısına ulaşılamadığı hâllerde arama, orman şefinin yazılı emri ile yapılır. Açıklamalar:2Adli Arama ve Önleme Yönetmeliğinin 7.maddeside CMK.nun 119. maddesine uygun olarak düzenlenmiĢ. Aramanın yapılacağı Ģekil anlatılmaktadır. “Adli aramalarda karar ve emir verme yetkisi hakimindir. Kolluk , arama kararı alınmasını talep ettiği durumlarda , makul Ģüphe sebeplerini belirten ayrıntılı ve gerekçeli bir rapor hazırlar ve Cumhuriyet Savcısına baĢvurur. Hakim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet Savcısının, Cumhuriyet Savcısına ulaĢılamadığı hallerde ise kolluk amirinin yazılı emriyle arama yapılabilir. Cumhuriyet Savcısına ulaĢılamayan hallerde kolluk amirinin yazılı emriyle gerçekleĢtirilen arama ve el koyma iĢlemi üzerine ; ilgili kolluk görevlilerince neden Cumhuriyet Savcısına ulaĢılamadığı , Cumhuriyet Savcısının hangi vasıtalarla arandığını belirten ayrıntılı tutanak düzenlenerek ilgili soruĢturma evrakına eklenir. Kolluk amirlerince konutta, iĢyerinde ve kamuya açık olmayan kapalı alanlarda arama kararı verilemez. Sayılan bu yerlerde arama ancak hakim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet Savcısının yazılı emriyle yapılabilir……‖ denilmektedir. C.Savcısının, kolluk görevlilerine vereceği arama emrini yazılı; ACELE HALLERDE SÖZLÜ olarak verileceği bildirilmektedir. Ceza Muhakemeleri Kanununda, Cumhuriyet Savcısının görev ve yetkileri CMK.161/3.MADDESĠ: “. ……c.Savcısı adli kolluk görevlilerine emirleri yazılı, acele hallerde, sözlü olarak verir.(ek cümle: 25.05.2005-5353/24.md.) Sözlü emir, en kısa sürede yazılı olarak da bildirilir.‖ Anayasanın 20. ve 21. maddesine göre her türlü arama için, usulüne göre verilmiĢ hâkim kararı, yine anayasada belirtilen sebeplerle bağlı olmak kaydıyla gecikmesinde sakınca bulunan hallerde yetkili merciin yazılı emri gerekmektedir. Konut, iĢyeri ve kamuya açık olmayan kapalı alanlarda ise, yetkili merci sadece Cumhuriyet savcısıdır. Cumhuriyet savcısının yazılı emir vermesinin istisnası ise, aynı Yasanın CMK.nun 161/3 maddesi uyarınca acele hallerde verilecek olan sözlü emir oluĢturmaktadır. Kanun koyucu tarafından, sözlü emrin en kısa sürede yazılı olarak da bildirilmesi zorunluluğu getirilmekle, bu istisnanın en kısa süre esas kurala uygun hale getirilmesi istenilmektedir. Adli Arama yönetmeliğinin 20/son fıkrasına göre, yetkili amirin aramanın yapılması için kolluk memurlarına vereceği sözlü emirler derhal yerine getirilir. Bu konudaki emirlerin yazılı olarak verilmesi istenemez denilmektedir. 6831 Sayılı Orman Kanununun ―77.maddesinde Orman Memurları; Bu kanunda tanımlanan suçların iĢlenmesinin önlenmesi veya iĢlenen suçlarla ilgili olarak baĢlatılan soruĢturmadaki görevleri kapsamında kolluk görevlisi sıfatını taĢırlar.― hükmünü taĢımaktadır. Orman memurları, CMK.na göre baĢlatılan soruĢturmadaki görevleri kapsamında kolluk görevlilerinden olduğunu anlamaktayız. Kanuna aykırı hazırlanmakta olan eylemi men edebilir, iĢlenmiĢ eylem nedeniyle suç tutanağı düzenlerler. Yine O.K.nun 78.maddesinde, Orman memurlarının Türk Ceza Kanununda düzenlenen hakkın kullanılması, meĢru savunma veya zorunluluk hallerinde yani kanunun A-B-C Ģıklarındaki hususlarla karĢılaĢtıklarında silah kullanma yetkisinin olduğunu söylemektedir. 6831 Sayılı Orman Kanununda aramanın düzenlendiği madde 88. maddedir. O.K.MADDE.88.- Bu kanunda tanımlanan tanımlanan suçlardan dolayı arama, Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre yapılır. Ancak CMK.nun 119‘uncu maddesinin birinci fıkrasına göre, Cumhuriyet Savcısına ulaĢılamadığı hallerde arama, orman Ģefinin yazılı emri ile yapılır. DENMEKTEDĠR. Kolluk amirinin acele hallerde ―konut dıĢı‖ aramalar için‖, yazılı emir verme yetkisi kabul edildi. (CMUK.119/1), Orman suçlarından dolayı aramayı gerektiren hallerde iĢyeri, konut ve kamuya açık olmayan KAPALI ALANLARDA ancak hakim kararı üzerine arama yapılabilir. Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet Savcısından yazılı arama talep edilmelidir. ĠĢletme Ģefleri kapalı alanlarda ve geceleyin arama kararı veremez. Kural olarak, iĢyeri, konut ve kamuya açık olmayan kapalı alanlarda gece arama yapılamaz. Suçüstü veya Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde C.savcısının yazılı emri veya hakim Kararı üzerine arama Gece de yapılabilir. Arama Yönetmeliği, konut veya eklentisinde hakim kararı almadan ―arama‖ yapılabilen üç hali, Kanunlarına dayanarak, kolluğa göstermiĢtir: a) Suç üstü halinde konuta girilebilir (PVSK 20) (AramaY 8f); b) Konuttan imdat çağrısı varsa; c) yakalandıktan sonra kaçan failin girdiği binada hakimden karar almadan arama yapılabilir (YakalamaY 8d). Rızaya dayanan arama yapılamaz. Adli Arama ve önleme yönetmeliğinin ―KARAR ALINMADAN YAPILACAK ARAMA‖ baĢlıklı 8nci Md.sinin (f) fıkrasında da özetle, aramaya muhatap olacak kiĢinin yapılan iĢleme bir itirazı bulunmayıp rızası varsa, Rıza ve Talep Tutanağı tanzim edilerek kollukça resen arama yapılabileceği belirtiliyor iken; DanıĢtay 10uncu Dairesinin 13/03/2007 tarihli ve 2005/6392 E.,2007/948 K. sayılı Kararı ile:"...ilgilinin rızası..." ibaresinin iptal edildiği, baĢka bir deyiĢle kolluğun, arama yapılacak Ģahsın rızası bile olsa, yetkili merciden alınmıĢ bir arama kararı olmadan artık arama yapamayacağı anlaĢılmaktadır. Konut, iĢyeri ve kamuya açık olmayan kapalı alanlarda iĢlenen suçların ―olay yeri incelemesi‖ yapılırken, ev sahibinin rızası ile evde delil araması yapılmasının yolu kapatılmıĢtır. Suç iĢlenip bitmiĢse, özel hayatın korunması amacı ile, aramadaki genel hükümlerin uygulanması istenmiĢtir (AramaY 9/2). Adli Arama ve Önleme Yönetmeliğinin 30. maddesinde KONUT, ĠġYERĠ VE EKLENTĠLERĠNDE ARAMANIN YAPILMA ġEKLĠ hususu düzenlenmiĢtir. Madde- 30 Kolluk, arama yapılacak kapalı yerlerde ve eklentilerinde gerekli güvenlik önlemlerini alarak kapıyı çalar. Hakim kararı veya kanunla yetkili kılınmıĢ merciin yazılı emriyle yapılan aramalarda veya karar alınmasını gerektirmeyen iĢlemlerde, mümkünse o yere girme izni verme yetkisine sahip kiĢilerle iletiĢim kurulmasına çalıĢılır, kolaylık gösterilmesi istenir. AĢağıdaki hallerde iletiĢim kurmadan arama amacıyla kapalı yerlere ve eklentilerine girilir. Arama yapılacak olan yerin konut veya yerleĢim yeri olarak kullanılmadığının bilinmesi, Arama esnasında bu yerlerde kimsenin olmadığının anlaĢılması, Bu yerlerde oturan veya izin vermeye yetkili kiĢinin arama öncesinde bilgilendirilmesinin, delil karartmasına yol açarak aramanın amacını tehlikeye sokacak veya kolulk memurlarına veya diğer bireyleri tehlikeye düĢürebilecek olması. Diğer hallerde, kolluk memurları arama kararını gösterirler. Gecikmesinde sakınca veya tehlike bulunması halinde, bilgilendirme içeri girildikten sonra da yapılabilir. Aramayla görevlendirilenler, aramaya karĢı çıkılması halinde, durumun haklı kıldığı ölçüde güç kullanarak direnci ortadan kaldırabilirler. Bilgilendirme yapıldıktan sonra, kapı açılmadığı takdirde güç kullanılacağı ihtar edilir ve buna rağmen kapı açılmazsa zorla eve girilir ve arama gerçekleĢtirilir. Güç, kademeli bir Ģekilde artarak kullanılabilir. ….― Denilmektedir. Kapının kilitli olması halinde arama yapacaklar yanlarında bir çilingir getirerek, çilingir marifetiyle kapıyı kırmadan açtırabilirler. Aramada hazır bulunabilecekler CMK. MADDE 120. - (1) Aranacak yerlerin sahibi veya eĢyanın zilyedi aramada hazır bulunabilir; kendisi bulunmazsa temsilcisi veya ayırt etme gücüne sahip hısımlarından biri veya kendisiyle birlikte oturmakta olan bir kiĢi veya komĢusu hazır bulundurulur. (2) 117 nci maddenin birinci fıkrasında gösterilen hâllerde zilyet ve bulunmazsa yerine çağrılacak kiĢiye, aramaya baĢlamadan önce aramanın amacı hakkında bilgi verilir. (3) KiĢinin avukatının aramada hazır bulunmasına engel olunamaz. …… Bununla birlikte, Ģeklen hukuka aykırılık yapılıp, herhangi bir hak ihlal edilmemiĢse, elde edilen delil hukuka aykırı olarak elde edilmiĢ delil sayılmaz. Aramada kiĢinin avukatının hazır bulunmasına engel olunamaz (CMK 120/3). Arama, kiĢilerin özel ve aile hayatının gizliliğine ve konut dokunulmazlığına etkisi nedeniyle Anayasa 20 ve 21 maddelerinde, Ġnsan Hakları Avrupa SözleĢmesinde (ĠHAS 8) de özenle ele alınmıĢtır. Hâkim kararı kaide, yetkili merciin emri istisna olarak kabul edilmiĢtir. Ġstisna için gecikmede sakınca (doğrucu tehlike) aranmıĢtır. Mevcut kanunlarımızda adli arama kararı ve emri verme yetkisi hakim ile savcıya verilmiĢtir (CMK 119). Acele haller bakımından da, savcının adli emirlerini icra ettirmekle görevli olan, ―kolluğuna adli amirlerine‖ bu tür ―arama emri verme yetkisi‖ kanunla Anayasa‘nın hükmü yerine getirilmiĢtir. ADLĠ ARAMA TUTANAĞI: Adli Arama ve Önleme Yönetmeliğinin 11.maddesi arama tutağınıda nelerin olması gerektiğini anlatmaktadır. ―Madde 11 - Adlî arama iĢlemi bir tutanağa bağlanır. Tutanakta; a. Arama kararının tarih ve sayısı, hâkim kararı yoksa verilmiĢ olan yazılı emrin tarih ve sayısı ile emri veren merci, b. Aramanın yapıldığı yer, tarih ve saat, c. Aramanın konusu, d. Aranan kiĢinin kimlik bilgileri, adını söylemediği takdirde eĢkâl bilgileri, e. Araçta, konutta, iĢyeri ve eklentilerinde arama yapılmıĢsa, aracın plaka numarası, markası, konutun, iĢyerinin ve eklentilerinin açık adresi, su üstü aracının aranmasında su üstü aracının cinsi, ismi, sahibi ve kullananı, deniz aracının aranması hâlinde ise deniz aracının cinsi, ismi, donatanı, bağlama limanı, tonajı, acentesi, kaptanı ve arama mevkiî, f. Aramanın sonuçları, el konulan suç eĢyasına iliĢkin belirleyici bilgiler, g. Aramada yakalanan kiĢiler varsa kimlik bilgileri, kimliği belirlenemiyorsa eĢkâl bilgileri, h. Arama sonucunda yaralanma veya maddî bir zarar meydana gelip gelmediği, i. Arama iĢlemini yapanların adı, soyadı, sicili ve unvanı, hususları yer alır. Tutanak arama iĢlemine katılmıĢ olanlar ve hazır bulunanlarca imzalanır. Tutanağın bir sureti ilgiliye verilir.‖ ADLĠ VE ÖNLEME ARAMALARI YÖNETMELĠĞĠ DE DĠKKATE ALINARAK UYULMASI GEREKEN HUSUSLAR: - CMK. 120. maddesine göre aranacak yerin sahibi, Veya eĢyanın zilliyedi, bulunabilir Bunlardan ikisi bulunmazsa; Aranacak yerin sahibinin Temsilcisi Veya ayırt etme gücüne sahip olan hısımlarında biri, - Veya kendisiyye oturmakta olan Ģahıslardan biri, Bunlarda yoksa KOMġUSU hazır bulundurulur. Veya o mahallin ihtiyar heyetinden en az iki kiĢinin arama tanığı olarak bulundurulmasıgerekir. Ev sahibi çağırılarak durumunun kendisine anlatılması, Ev sahibi yoksa eve zorla girelebilir. Ancak durum bir tutanakla tespit edilmesi ve aramanın sonunda kilit mühürlenerek muhtar veya ihtiyar heyetinden birine teslim edilmesi, Arama yapıldıktan sonra, kaçak orman emvali bulunmuĢsa nerede, nasıl ve ne miktarda olduğu tutanağa ayrıntılı olarak yazılacak ve emvallerin bulunduğu yerleri gösterir bir de kroki tutanağa eklenecektir. Arama sonunda tanzim edilen tutanağın altı, „Hiçbir hasar yapılmadan, hiçbir eĢyaya zarar verilmeden ve hiçbireĢya alınmadan aramaya son verildi. ĠĢbu arama tutanağı tarafımızdan imza altına alındı― Ģerhi konularak bağlanıp aramaya katılanlarca imzalanacaktır. Atölye ve iĢyerlerinde yapılan aramalarda, kaçak emval bahçede veya atölyenin içinde bulunabilir. Bu durum krokide belirtilmesi ve bu emvallerin iĢyeri sahibine ait olduğuna dair kanaatler inandırıcı biçimde tutanağa dahil edilmelidir. Arama yapılırken Ģayet karĢı koymalar olursa, bu durum ayrıca ―mukavemet ve karĢı gelme tutanağı ile tespit edilerek adliyeye gönderilir. Orman suçlarından mütevellit aramalarda davet edildikleri halde gelmeyen köy muhtarı ile ihtiyar heyeti üyeleri, hakında ayrı bir tutanak tanzim edilerek doğrudan doğruya C.Savcılıklarına durum bildirilmelidir. Arama Sonunda hakkında arama iĢlemi uygulanan kimseye istemi üzerine aĢagıdaki bilgileri içeren bilgiler verebilir. Aramanın hangi nedenle yapılmıĢ olduğu, Kapalı yerleri aranan ġüphelinin soruĢturmaya veya kovuĢturma konusu fiilin niteliği, Aramada el konulan veya koruma altına alınan eĢyanın listesi Aramada Ģüpheyi haklı kılan birĢey elde edilmemiĢ ise bunu Hakkında arama iĢlemi uygulanan kimsenin, el konulan eĢyanın mülkiyetine iliĢkin görüĢ ve iddialarını içeren belge veya belgeler verilir. CMK. 141/1-i benhdinde,―hakkında arama kararı ölçüsüz bir Ģekilde gerçekleĢtirilen― ve aynı maddenin j bendinde, „ eĢyasına veya diğer malvarlığı değerlerine koĢulları oluĢmadığı halde el konulan veya korunması için gerekli tedbirleri alınmayan yada eĢyası veya diğer malvarlığı değerleri amaç dıĢı kullanılan veya zamanında geri verilmeyen― kiĢiler içcin maddi ve manevi her türlü zararlarını devlettten isteyebilecekleri hüküm altına alınmıĢtır. 143.maddede „Devlet ödediği tazminattan dolayı, koruma tedbiri ile ilgili olarak görevini kötüye kullanan kamu görevlilerine rucü eder.― Hükmünü getirmiĢtir. Bu sebeplerle arama yaparken ölçülülük esasına dikkat edilmesi gerekir. Arama sonrasında da adli aramalarda mutlaka bir tutanak düzenlenir Aramanın sonunda hakkında arama iĢlemi uygulanan kiĢi ―isterse‖ kendisine yapılan aramanın detaylarını gösteren bir belge ile eĢyaya elkonulmuĢsa bunları gösteren bir liste verilir (CMK 121/1). Aramadan Ģüphe sebebi elde edilmemiĢse bunu belirten bir belge istek üzerine ilgiliye verilir. EL KOYMA KARARINI VERME : ELKOYMA KARARINI VERME YETKĠSĠ Madde 127 - (1) (DeğiĢik fıkra: 25/05/2005-5353 S.K./16.mad) Hâkim kararı üzerine veya gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde Cumhuriyet savcısının, Cumhuriyet savcısına ulaĢılamadığı hallerde ise kolluk amirinin yazılı emri ile kolluk görevlileri, elkoyma iĢlemini gerçekleĢtirebilir. (2) Kolluk görevlisinin açık kimliği, elkoyma iĢlemine iliĢkin tutanağa geçirilir. (3) (DeğiĢik fıkra: 25/05/2005-5353 S.K./16.mad) Hâkim kararı olmaksızın yapılan elkoyma iĢlemi, yirmidört saat içinde görevli hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını elkoymadan itibaren kırksekiz saat içinde açıklar; aksi hâlde elkoyma kendiliğinden kalkar. (4) Zilyedliğinde bulunan eĢya veya diğer malvarlığı değerlerine elkonulan kimse, hâkimden her zaman bu konuda bir karar verilmesini isteyebilir. (5) Elkoyma iĢlemi, suçtan zarar gören mağdura gecikmeksizin bildirilir. (6) Askerî mahâllerde yapılacak elkoyma iĢlemi, ... Cumhuriyet savcısının istem ve katılımıyla askerî makamlar tarafından yerine getirilir…………. Orman Suçları nedeniyle, suçta kullanılan ve bu kanuna göre müsaderesi gereken baĢkasının zilliyetliğindeki eĢyaya el koyma hakim kararı ile mümkündür. Gecikmesinde sakınca bulunan haller söz konusu ise C.Savcaısının yazılı emri ile ulaĢılcmayan hallerde ise ĠĢletme ġefinhin yazılı emri ile el koyma iĢlemi gerçekleĢtirilir. Bu karar 24 saat içinde görevli hakim onayına sunulacaktır. Hakim onay vermezse el koyma kendiliğinden kalkar. ARAÇLARDA ARAMA: Araçlarda arama ADLĠ ARAMA ÖNLEME YÖNETMELĠĞĠ-―Madde 29 - Araçlarda aramanın gerçekleĢtirileceği yerde, öncelikle kiĢilerin kaçmasını ve saldırmasını engelleyecek Ģekilde gerekli güvenlik tedbirleri alınır. Araç araması sırasında, yapılan aramanın konusu olan eĢyanın ne olduğu veya aramanın yapılmasına temel teĢkil eden sebepler ilgiliye açıklanır. Araç araması, kiĢiye en az sıkıntı verici Ģekilde ve makul olan en kısa sürede yapılır. Araç araması, aracın ilk durdurulduğu yerde veya o yerin yakınında, mümkün olduğu kadar baĢkalarının göremeyeceği tarzda yapılır. Detaylı inceleme yapılması gereken hâllerde, baĢka yere götürülerek arama yapılabilir. Deniz Ģartları sebebiyle aramanın denizde mümkün olmaması veya deniz aracının ayrıntılı aranmasının gerektiği hâllerde Ģüpheli deniz aracı en yakın ve uygun limana çekilerek arama limanda yapılabilir. Araç araması sırasında rastlanan özel kâğıt ve zarflar, içinde müsadereye tâbi bir eĢya bulunması ihtimali dıĢında açılmaz; açılsa dahi yazılı bilgiler okunamaz. Yapılan aramanın neticesinde bir suça iliĢkin iz, eser, emare ve delil elde edilirse, kiĢi yakalanır. BoĢ araçların aranmasında, arama yapıldığını belirten bir not bırakılır. Bu notta, arama tutanağının bir kopyasının alınabileceği yer belirtilir.‖ Bu maddede yazılı iĢlemler gece de yapılabilir. Araç aranmasında da CMK.119.maddesine göre kapalı alan olduğundan, hakim veya C.Savcısından arama izni alınmalıdır. ARAÇTA ARAMA VE ELKOYMA KARARI VERĠLMESĠ ÖRNEĞĠ: T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Ankara Orman Bölge Müdürlüğü Beypazarı Orman ĠĢletme Müdürlüğü SAYI : B.18.1.OGM.1.04.02.HM/ KONU : Arama ve el koyma kararı verilmesi hk. (araçta arama-evde ve müĢtemilatta arama) ../…./2011 CUMHURĠYET BAġSAVCILIĞI‘NA BEYPAZARI …………………..ĠĢletme Müdürlüğümüz santraline gelen ve ekli telefon ihbar tutanağında da belirtildiği gibi, Beypazarı UruĢ yolu Güdül ilçesi yol ayrımından Ġlçe merkezine doğru gelen ………… plakalı ford marka kırmızı renkli brandalı kamyonette kaçak orman emvali taĢıdığı ihbar ve Ģikayet edilmiĢtir. ……… plakalı kamyonette, kaçak orman emvali olup olmadığın tespiti ve el konulması için, geceleyin bir defaya mahsusu olmak üzere( gündüz ise gündüzleyin denecek), CMK. 119 ve 6831 S.Y.nın 88.maddesi uyarınca ARAMA KARARI ve, Arama sonucu suça konu emvalin elde edilmesi halinde CMK. 127 ve O.K. 79. maddesi uyarınca EL KOYMAYA karar verilmesi için, Beypazarı Sulh ceza Mahkemesinden karar alınmasını arz ederim. ĠĢletme Müdür Yardımcısı Ek: Telefon ihbar tutanağı EVDE VE SAMANLIK – etrafı duvarla çevrili bahçesi-MÜġTEMĠLATTA ARAMA VE ELKOYMA KARARI VERĠLMESĠ ÖRNEĞĠ: yukardaki baĢlıktan sonra . aĢağıdaki yazılır …………………..ĠĢletme Müdürlüğümüz santraline gelen ve ekli telefon ihbar tutanağında da belirtildiği gibi, Beypazarı Ġlçesi …… köyünde oturur …………………..evine, civar ormanlardan kaçak keserek temin ettiği çam tomruklarını getirdiği ve boĢalttığı ihbar ve Ģikayet edilmiĢtir. Beypazarı-Köst köyünden ………………‘nın (…. Oğlu … doğumlu biliniyorsa yazılacak) evi, alt katındaki samanlığı ile müĢtemilatının; kaçak orman emvali olup olmadığın tespiti ve el konulması için, Geceleyin bir defaya mahsusu olmak üzere CMK. 119 ve 6831 S.Y.nın 88.maddesi uyarınca …… evi, samanlığı, etrafı çevrili bahçesi ve müĢtemilatında ARAMA KARARI verilmesini, Arama sonucu suça konu emvalin elde edilmesi halinde CMK. 127 ve O.K. 79. maddesi uyarınca EL KOYMAYA da karar verilmesi için, Beypazarı Sulh ceza Mahkemesinden karar alınmasını arz ederim. ĠĢletme Müdür Yardımcısı Ek: 1 ad.telefon ihbar tutanağı Arama TUTANAĞI (Ev-Samanlık-ve müĢtemilatı ile Duvarları örülü kapalı olan bahçelerde) ARAMA TUTANAĞI 05.04.2011 tarihinde saat:21.00 sıralarında, Beypazarı C.BaĢsavcılığınca verilen aynı tarihli Arama ve el koyma emri gereğince kaçak emval bulunduran ………………………………… nın evine gelindi. ( Mahkemece arama izni verilmiĢse mahkeme tarih ve sayısı bu sütuna yazılır) Ev sahibi ve Ģüpheli ……..Oğlu ………… doğumlu Beypazarı-…………köyü nüf.k.lı ……………….‘e, aramanın konusu ve C.BaĢsavcılığınca verilen arama izni dahilinde evi,samanlık, müĢtemilatın ve bahçesinin aranacağı anlatıldı. Aramaya geçildi. Evin güney cephesinde bahçesinin köĢesinde üzeri çam ağacı yapraklı dalları ile kapatılmıĢ yeni kesilmiĢ yaĢ çam maden direkleri ve kuru çam takozlanmıĢ odunlar olduğu görüldü. Ev- samanlık ve eve bitiĢik koyun ahırında, kaçak orman emvaline dair herhangi ürün bulunmamıĢtır. Bahçede görülen maden direklerin motorlu testere ile kesildikleri orta kuturlarının yaklaĢık ……. Cm olup toplamda 12 adet 4 m. boyunda direkler olduğu , ağaçların yaĢken kesildiği ve halen yaĢ oldukları; TakozlanmıĢ odunların ise motorlu testere ile kesili kuru çam ağacı olup 1-2 günlük yeni kesim olduğu kabuklarının dökülmüĢ olduğu kesildiğinde de muhtemelen kuru oldukları tespit edildi. Ev sahibi ……………………………..‘den, bu emvalleri nasıl ve nerden , ne Ģekilde temin ettiği soruldu: ― Gördüğünüz takozlanmıĢ odunları kesilmiĢ halde yerde ….. mevkiindeki … nolu bölmeden buldum. Evde yakacak ihtiyacımda kullanmak için getirdim. YaĢ ağaçları da evimi tamir etmek için dikiliden aynı bölmeden motorlu testere ile kestim ve getirdim. GörmüĢ olduğunuz ağaçları ormandan izinsiz getirdim.‖ Dedi. Kaçak getirilen ağaçların yeri ile birlikte krokisi çizilip, fotoğraflandı. Arama, ev sahibine hiçbir hasar verilmeden aynı gün sona erdi. ġüpheli ………….'e aramada herhangi bir zararının bulunup bulunmadığı soruldu.‖olmadığını‖ söyledi. Kaçak orman emvallerine el koyma kararı gereği el konularak, ĠĢletme deposuna nakledildi. ĠĢ bu arama tutanağı tarafımızdan mahallinde tanzim edilerek, ev sahibi ve aramada hazır bulunanlarca imzalandı. Orman Muh. Me. Ġmza Orman Muh.Me imza ġüpheli- Ev sahibi imza Köy muhtarı veya aza imza NOT: Ev sahibi evde yoksa - Aranacak yerin sahibinin Temsilcisi - Veya ayırt etme gücüne sahip olan hısımlarında biri, - Veya kendisiyle oturmakta olan Ģahıslardan biri, - Bunlarda yoksa KOMġUSU hazır bulundurulur. Not: Araçta yapılacak aramalarda da yukarıdaki benzerinde tutanak tutulur. Yalnız araç plakası, arama emrini veren makam vs. hususlara dikkat edilir. Araç aramasında araç sahibi olmasa bile arama yapılır araç sürücüsüne tutanak imzalattırılır.