Twinning Covenant Drafting Seminar
Transkript
Twinning Covenant Drafting Seminar
Proje Döngüsü’nde AB perspektifi Gürdoğar Sarıgül Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu Çevre ve Sürdürülebilir Kalkınma Sektör Yöneticisi Mali İşbirliği ve Yatırımlar Bölümü 1-2 Eylül 2009, Ankara REC Türkiye PCM Eğitimi 1 Proje Döngüsü Yönetimi ve AB işbirliği Programlama Proje fikrinin belirlenmesi Değerlendirme ve denetim Uygulama ve izleme Proje hazırlama Proje analizi ve finansman 2 Programlama Programlama Değerlendirme ve denetim AP/Katılım Belgesi NPAA/Ulusal Program MIPD/Çok yıllık planlama Belgesi Operasyonel Programlar Proje fikrinin belirlenmesi Uygulama ve izleme Proje hazırlama Proje analizi ve finansman Aday ülke ile AB arasındaki mali işbirliğine ilişkin genel prensip ve yaklaşımlar oluşturulur. AB yardımının sektörel ve alansal odağı kararlaştırılır. Proje ve program fikirleri genel hatlarıyla belirlenir Operasyonel programlar 3 Proje fikrinin belirlenmesi AP/Katılım Belgesi NPAA/Ulusal Program MIPD/Çok yıllık planlama Belgesi Programlama Değerlendirme ve denetim Proje fikrinin belirlenmesi Uygulama ve izleme Proje hazırlama Ön fizibilite İhtiyaç analizi Boşluk analizi PIS Proje taslak oluşturma Proje analizi ve finansman 4 Proje Fikri Oluştururken Yararlanılması Gereken Bazı Dökümanlar AP/Katılım Belgesi NPAA/Ulusal Program MIPD/Çok yıllık planlama Belgesi Operasyonel Programlar Sektörel Boşluk Analizi UÇES / Söktörel Strateji Ulusal Çevre Eylem Planı Ulusal Biyo-çeşitlilik Startejisi vb AB Komisyonu ile görüşmeler 5 Proje Hazırlama Programlama AP/Katılım Belgesi NPAA/Ulusal Program MIPD/Çok yıllık planlama Belgesi Operasyonel Programlar Ön fizibilite İhtiyaç analizi Proje fikrinin Boşluk analizi belirlenmesi Değerlendirme ve denetim PIS Uygulama ve izleme Proje hazırlama Proje analizi ve finansman İş tanımı, Teknik Şartname, Fizibilite çalışması Proje Fişi veya Altyapı projesi Başvuru formu Taslak Finansman teklifi Proje fikrine ilişkin tüm önemli yönler incelenir Fizibilite çalışması Proje Fişi Mantıksal çerçeve Maaliyet analizleri Piyasa araştırmaları Projenin finansman desteği için teklif edilip edilmeyeceğine karar verilir. İş tanımı (neyin, kim tarafından, nasıl yapılacağının belirlendiği şartname) hazırlanır. 6 Projenin Analizi ve Finansman AP/Katılım Belgesi NPAA/Ulusal Program MIPD/Çok yıllık planlama Belgesi Operasyonel Programlar Programlama Değerlendirme ve denetim Proje fikrinin Ön fizibilite belirlenmesi İhtiyaç analizi Boşluk analizi PIS Uygulama ve izleme Proje hazırlama TOR Proje analizi ve finansman Proje analizi Ve değerlendirme revizyon Finansman Anlaşmasının imzalanması Fizibilite çalışması Taraflarca üzerinde çalışılan projeler olgunlaştırılır ve mali yardım anlaşmasının temeli oluşturulur. Finansman desteğinin uygulanışına ilişkin resmi anlaşma imzalanır ve ihale süreçleri başlar. İhaleye çıkılır, başarılı süreçler bir sözleşmeye bağlanır ve iş başlar Taslak Finansman teklifi Proje Fişi 7 Sözleşme Türleri Teknik Destek/ Müşavirlik Mal tedariki İnşaat yapımı Hibeler Eşleştirme (ayrıcalıklı hibe sözleşmesi) Uluslararası kuruluşlarla doğrudan hibe (REC, UNDP vb) 8 Proje Hattı Yönetimi: Eleme ve Sıralama Projelerin Kabul Edilmesi İhtiyaç Konsept Veri Toplama Teklif Proje Finans / İhale Uygulama Eleme/Sıralama Daha Az Proje Daha Fazla Bilgi 9 Uygulama ve İzleme Programlama AP/Katılım Belgesi NPAA/Ulusal Program MIPD/Çok yıllık planlama Belgesi Operasyonel Programlar Değerlendirme ve denetim Proje fikrinin belirlenmesi Ön fizibilite İhtiyaç analizi Boşluk analizi PIS Uygulama ve izleme İzleme, Gelişme raporları Saha ziyaretleri İş planı / İnşaat, Tedarik müşavirlik Proje hedefine ve genel hedeflere ulaşılmasında tespit edilmiş kaynaklar kullanılır. Projenin ilerleyişi izlenir Faydalanıcı, CFCU, ECD, Harici izleme Proje hazırlama TOR Proje analizi ve Proje analizi finansman Ve değerlendirme revizyon Finansman Anlaşmasının imzalanması Fizibilite çalışması Taslak Finansman teklifi Proje Fişi 10 Değerlendirme ve Denetim Ara değerlendirme Raporu ve sonuç Raporu, alınan dersler İç ve dış denetim Programlama AP/Katılım Belgesi NPAA/Ulusal Program MIPD/Çok yıllık planlama Belgesi Operasyonel Programlar Proje fikrinin belirlenmesi Ön fizibilite İhtiyaç analizi Boşluk analizi Değerlendirme ve denetim PIS İzleme, Uygulama Gelişme raporları ve izleme Saha ziyaretleri İş planı / İnşaat, Tedarik müşavirlik Proje hazırlama Fizibilite çalışması Proje Fişi Proje analizi ve finansman Proje analizi Ve değerlendirme revizyon Finansman Anlaşmasının imzalanması TOR Taslak Finansman teklifi 11 PROGRAMLAMA Ara değerlendirme Raporu ve sonuç Raporu, alınan dersler İç ve dış denetim Programlama AP/Katılım Belgesi NPAA/Ulusal Program MIPD/Çok yıllık planlama Belgesi Operasyonel Programlar Proje fikrinin belirlenmesi Ön fizibilite İhtiyaç analizi Boşluk analizi Değerlendirme ve denetim PIS İzleme, Uygulama Gelişme raporları ve izleme Saha ziyaretleri İş planı / İnşaat, Tedarik müşavirlik Proje hazırlama Fizibilite çalışması Proje Fişi Proje analizi ve finansman Proje analizi Ve değerlendirme revizyon Finansman Anlaşmasının imzalanması TOR Taslak Finansman teklifi 12 SABRINIZ İÇİN TEŞEKKÜR EDERİM GURDOGAR.SARIGUL@EC.EUROPA.EU 13