“ Bilgi Paylaştıkça Çoğalan Bir Hazinedir. ”
Transkript
“ Bilgi Paylaştıkça Çoğalan Bir Hazinedir. ”
“ Bilgi Paylaştıkça Çoğalan Bir Hazinedir. ” 2015 / Yıl 2, Ocak –Haziran Makaleler Mali Takvim Mevzuat Değişiklikleri Dernek Faaliyetleri Pratik Bilgiler 2015 / Yıl 2, Ocak –Haziran Başkanın Mesajı 04 Başkanın Mesajı Müjgan ÖZBEK Makaleler ve Yazılar Mevzuat 05 27 Yönetişim ve Kamu Özel Diyaloğu Bağlamında Gümrük ve Ticaret Konseyi Volkan GÖLER/ Gümrük ve Ticaret Uzm. Yrd. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Mevzuat Değişiklikleri Tablosu Mali Takvim 2016-2018 Yılı Bütçe Hazırlık Çalışmaları Kamu İhale Tebliğinde Yapılan Değişiklikler Müjgan ÖZBEK / Mali Hizmetler Uzmanı Gıda Tarım ve Hayv. Bakanlığı Görevden Almalara İlişkin Kanuni Düzenleme Eşref BAŞKAN / Daire Başkanı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Hazine Yardımı Alan Özel Bütçeli İdarelerde Bütçe Uygulama Süreci Selma Demir / Mali Hizmetler Uzmanı Türkiye Atom Enerjisi Kurumu 2015 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar Analizi Murat KIZILIRMAK/ Mali Hizmetler Uzmanı Devlet Su işleri Genel Müdürlüğü Hazırlayanlar Ahmet İLHAN Sahibi Bahri AKGÜL Koordinatör Mahuzder adına Eşref BAŞKAN Cem TOZ Yönetim Kurulu Başkanı Hakan AĞA Müjgan ÖZBEK Ülkü KAYAHARMAN Grafik Tasarım Görüş ve katılımlarınız İçin Murat YERALTI malihizmetlerbulteni@gmail.com İçindekiler Yargı Kararları 54 Anayasa Mahkemesi Kararı Dernek Yönetimi ve Faaliyetleri 56 5. Olağan Genel Kurul Toplantısı Geleneksel İftar Yemeği Ziyaretler Pratik Bilgiler 65 Vergi Oranları Bütçe Kanunu Cetvelleri Maaşlarla İlgili Vergi ve Oranlar Başkanın Mesajı Müjgan ÖZBEK Mali Hizmetler Uzmanları Derneği Yönetim Kurulu Başkanı Saygıdeğer okuyucularımız, Bütün meslektaşlarımız arasında mesleki birlik, bütünlük ve gelişmeyi sağlamak, mesleğimiz ve meslektaşlarımızın sorunlarına çözüm üretmek ve aramızdaki dayanışma ve yardımlaşmayı artırmak üzere 2006 yılında kurulmuş olan Derneğimizin, 5. Olağan Genel Kurulu 31 Mayıs 2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Öncelikle yeni Yönetim ve Denetim Kurulumuzun mesleğimiz ve meslektaşlarımız için hayırlı olmasını temenni eder, Derneğimiz çatısı altında, Mali Hizmetler Uzmanları ailesine tüm meslektaşlarımızın katılımının önemli olduğunu belirtmek isterim. Kamu yönetiminde çeşitli alanlarda görev alan meslektaşlarımızın katkısıyla deneyimlerimizi paylaşmak ve sisteme elimizden geldiğince katkı sağlamak üzere bir yılı aşkın bir süredir e-bülten yayınımıza devam etmekteyiz. Birçok farklı idarede görev alan Mali Hizmetler Uzmanları olarak kaleme aldığımız yazılarla uygulamalarınızda kolaylık sağlayacak konulara ve dikkat edilmesi gereken hususlarla birlikte değişen mali mevzuata dair bilgilere yer vermeye çalışmaktayız. Yerine getirmekte olduğumuz kamu hizmetlerini en iyi şekilde gerçekleştirmek üzere bilgi paylaşımının önemine binaen yaptığımız çalışmaları bir kez daha sizlerle paylaşmak üzere bu sayımızda da sizlerle birlikteyiz. Yaptığımız çalışmaların faydalı olması temennisi ile emeği geçen arkadaşlarımıza ve okuyucularımıza Yönetim Kurulumuz adına saygılarımızı sunarım. mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Volkan GÖLER / Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Gümrük ve Ticaret Uzman Yardımcısı “ Yönetişim ve Kamu Özel Diyaloğu Bağlamında Gümrük ve Ticaret Konseyi ” Giriş Bilgi ve iletişim teknolojilerinin baş döndürücü bir hızla gelişerek toplumun sosyal, ekonomik, kültürel ve siyasal dinamiklerini altüst ettiği, ister teknik ister teorik bir konuda olsun, bir bilginin deyim yerindeyse ışık hızıyla üretildiği ve aynı hızla yayıldığı bu dönemde, ekonomik veya siyasi karar alma süreçlerinin de buna paralel bir dönüşüm yaşaması kaçınılmazdır. Önceleri adeta bir kapalı kutu olan bürokratik karar alma yapıları, ister istemez kendilerini “değişim” mefhumunun ağır baskısı altında, eskiden “dış” olarak tanımlanan ama öz itibariyle yetkenin kaynağı olan sivil topluma açmak durumunda kaldı. Bu dönüşüme başlarda “gönülsüzce” ayak uydurmaya çalışan eski karar alma erkleri, “yeni düzenin” kaçınılmazlığı artık iyiden iyiye kendini gösterince, çekingenliklerini bir kenara bırakarak, zihniyetlerini de dönüştürmeye başladı. Artık devlet kendini rekabetçi, açık, sınırlı, sorgulanabilir, katılımcı, elektronik gibi sıfatlarla tanımlamaktan ontolojik bir rahatsızlık duymayı yavaş yavaş bir kenara bıraktı. (AKTAN, 2003) 1970’li yıllardan itibaren klasik yönetim anlayışı, söz konusu dönemde ortaya çıkan ağır ekonomik krizin Joseph Schumpeter’in terimiyle bir “yaratıcı yıkım” etkisine yol açması sonucu sorgulanmaya başlanmış, bu anlayışın işlemediği görülmüş ve klasik yönetim anlayışı bir evrim sürecine girmiştir. Siyasi ve iktisadi karar alıcıların kamu ile sadece seçim sandıklarında karşı karşıya gelmesi, bürokratik aygıtın yıllardan beri süregelen bir emek ve teamüller silsilesi sebebiyle belki de biraz mağrurlukla ama kesinlikle kamu hizmetinin “usta eller vesilesiyle” sunulması gerektiğine samimiyet ve iyi niyetle inanarak paydaşların görüş, şikâyet ve önerilerini dikkate almaması, “sivil toplum” bilincinin siyasi ve ekonomik hayatta kendine yer edinmesinin önüne geçmişti. Bu sistemin çatırdamasıyla beraber, sivil toplum kuruluşları güçlenmeye başlamış; paydaşların karar alma mekanizmasına katılmasının bir zorunluluk olduğu kabullenilmiştir. Katılımcı, şeffaf ve her an denetlenebilir bir kamu yönetimi fikri, vatandaşların kamu hizmetlerinin sunumuna ve bizatihi devlete daha fazla aidiyet duymasına yol açacak bir düşüncenin tezahürü- dür. Bu durumun kaotik bir devlet yapısına yol açacağından, hizmetlerin sunumunda aksamalara ve etkinsizliğe sebebiyet vereceğinden kaygılanmak kesinlikle anlaşılabilir bir durumdur. Buna karşın, “yönetişim”in kurumsallaştırılabilmesinin mümkün olduğu oranda, söz konusu kaygılar dağılacaktır. Bu kurumsallaşma ise yetkeyi elinde bulunduran siyasi iradenin katılımcı, demokratik, denetlenmekten ve karar alma otoritesine paydaşların ortak olmasından rahatsız olmayan bir anlayışa sahip olmasıyla mümkündür. Yönetişim Yönetişim kavramı, ilk kez Dünya Bankasının 1989’da yayınladığı bir raporda Yönetim Bilimi literatüründe kendine yer edinmeye başladı. Yönetişim, Okçu’ya göre yönetim kavramının ifade ettiği gibi bir kişi ve grubun tek taraflı olarak yönetme eylemini gerçekleştirmesinin yerine, mevcut tüm aktörlerin yönetme işine katılmasına, bu eylemin bir parçası olmalarına gönderme yapmak üzere kullanılmaktadır. (OKÇU, 2011) Yönetişim bu tanımlamanın ötesinde devlet veya kurumların başSayfa 5 mali hizmetler bülteni vurduğu bir strateji olarak da kullanılmaktadır. Örneğin, Birleşmiş Milletler ve Dünya Bankası “iyi yönetişimi” -sivil toplum kavramı ile beraber- gelişmekte olan ülkelerin takip etmesi gereken bir örnek strateji olarak sunmaktadır. (CRAM, 2001) “Yönetişimin ortaya çıkması; devletin işleyişi, kapasitesi ve sınırları ile ilgili sahip olduğumuz klasik anlayışlar için gerçek manada bir meydan okuma içermektedir. En son kertede bu meydan okuma demokratik ve hesap verebilir bir devletin nasıl olması gerektiği ile alakalıdır.” (OKÇU, 2011) “İyi yönetişim”in varlığından söz edebilmek için, devletin herhangi bir politika üretirken sivil toplum kuruluşlarından ve özel sektörden kanaat toplaması değil, söz konusu politikaların sivil toplum ile beraber üretilmesi durumunun varlığı gerekir. Örneğin, bir mevzuat metni hazırlanırken bürokratlar tarafından hazırlanmış taslak metnin ilgili paydaş kuruluşlara gönderilmesi ve en geç verilen mehil içerisinde görüşlerini bildirmelerini istemek yerine, söz konusu taslak metnin ilgili tüm paydaşların temsilcilerinin bulunduğu bir masada beraber hazırlanması “iyi yönetişim”dir. Mevcut sorunları çözmek yahut hâlihazırdakinden daha iyi bir noktaya ulaşmak anlamında politikaların üretilmesinde yönetişim tarafından geliştirilen formül gayet açıktır: Politika üretim ve uygulaması = Kamu sektörü + Özel sektör + Sivil toplum. Kısacası artık masada sadece devletin Sayfa 6 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran resmi, atanmış bürokratları ve onlara yön veren siyasetçiler değil, aynı zamanda özel sektörün temsilcileri ile üçüncü sektör olarak da adlandırılan sivil toplum temsilcileri de yer almaktadır. (OKÇU, 2011) Yönetişim, yurttaşların ve yurttaş kümelerinin çıkarlarını korumalarını, yasal haklarını kullanmalarını, yükümlülüklerini yerine getirmelerini ve ayrılıklarını göstermelerini sağlayan mekanizmaları, süreçleri ve kurumları içermektedir. (ERGUN, 2004) Politika üretimi ve uygulanmasında yönetişime geçiş, birçok gelenek ve teamülün yıkılmasını gerektirdiğinden, bugünden yarına içselleştirilip uygulanabilecek bir süreç kesinlikle değildir. Yine de, gelişmiş ülkelerin birçoğunda olduğu gibi ülkemizde de bu yönde adımlar atılmaktadır. Hizmetin sunumunda; Kamu-Özel Diyaloğu’nun yanında, politika üretiminde de her üç sektörden (Kamu kesimi, özel sektör ve sivil toplum kuruluşları) temsilcilerin olduğu ağlar oluşturmak ve konseyler toplamak bu adımların başında gelmektedir. Türkiye’de bu adımların 2000’li yılların başından itibaren atılmaya başlandığını söylemek mümkün ise de yönetişim ilkesini Türk Kamu Yönetimi’ne hâkim kılma iradesi en belirgin, en somut ve en dolaysız olarak ilk kez 08/10/2006 tarihli ve 26313 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Kent Konseyi Yönetmeliği”nde kendini göstermiştir. Anılan yönetmeliğin 1 inci maddesinde, kent konseylerinin kuruluş amacı “dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım, yönetişim ilkelerini hayata geçirmeye çalışma” şeklinde ifade edilmiştir. Buradan da anlaşıldığı üzere devlet, kendisini hem yerelde hem de makro düzeyde etkin, verimli ve katılımcı bir yönetim sistemine dönüştürmek niyetindedir. Varılması planlanan nokta, devletin rolünün doğrudan hizmet sunmaktan çok toplumdaki bireyleri, özel sektörü ve sivil toplum örgütlerini güçlendirmek, destekle mek, yetkilendirmek, yönlendirmek ve yapabilirliklerini artırmak olarak görülmektedir. (SÖZEN & ALGAN, 2009) Hiyerarşik bir yapı içinde bağımlılık ilişkileriyle belirlenmiş bir örgütlenmenin dışında, aktörler arasındaki ilişkilere yön verecek kuralların kolektif şekilde ve müzakere yoluyla tesis edilmesini öngören bir örgütlenme anlayışının gerekliliği artık kamu yöneticilerinin gündemine girmiştir. (GAUDIN, 1998) Buna karşın, kamu yönetiminin bütün topluma yönelik ilgisi, yönetişim modeliyle kaçınılmaz olarak sektör sektör bölünecektir. Teknokrat yönü ağır basan bu modelin bütünsel olanı gözden kaçırma riski de uygulayıcılar tarafından dikkatle analiz edilmelidir. (YÜKSEL, 2000) mali hizmetler bülteni Katılımcılık Kısaca, devletin politikalarını oluşturmasında ve uygulamasında, örgütlenmiş vatandaş kümeleri, yani sivil toplum örgütlerinin ve özel sektörün dâhil olmasına katılımcılık denilebilir. Katılımın temel olarak üç aşaması olduğunu ileri sürebiliriz: bilgilendirme, danışma ve aktif katılım. (DPT Özel İhtisas Komisyonu, 2007) Bilgilendirme, katılımcılığın prototip halidir. Danışma ise sivil topluma, bir politika üretilirken veya uygulanırken açık toplantılarla ya da konseyler oluşturmak suretiyle fikir sorma halidir. Aktif katılım ise adından da anlaşılacağı gibi sivil toplumun bizzat sürece dâhil olmasıdır. Katılımcılığın günümüz kamu yönetimine hâkim olmaya başlaması ya da hâkim olmasının arzulanması, temelde önemli bir soruyu cevaplamaya yöneliktir. Fuat Keyman ve Yılmaz Üstüner’in makalelerinde belirtikleri gibi bu temel soru şu şekildedir: “Burada sorulan ve aslında farklı biçimlerde günümüzde de geçerliliğini koruyan soru şudur: Yönetim işlevini üstlenen insan veya insan grubunun başka insanların davranışlarını ve hatta yaşamlarının tümünü belirlemek hakkı nereden geliyor? Yönetim en genel biçimiyle bir örgütte insan dâhil tüm kaynakların önceden belirlenmiş amaca doğru güdülenmesi ve yönlendirilmesi ise, 'yönlendirilecek' insanların bunu kabul etmeleri veya 'boyun eğ- 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran meleri' olgusunun altında yatan nedenler nelerdir?” (ÜSTÜNER & KEYMAN, 2006) Özü itibariyle, aslında siyasal iktidarın yakasını binlerce yıldır bırakmamış bir sorunsal olan meşruiyet, genellikle sadece insanın temel hak ve özgürlüklerini ilgilendiren konularda sorgulanan bir kavramdır. Buna karşın, serbest piyasa mekanizmasının tüm dünyaya hâkim olduğu bir çağda, ‘ticari olan’a ilişkin düzenlemeler bazen ‘fazla teknik’ olduğu gerekçesiyle, bazen ise ‘sosyal devlet bunu gerektiriyor’ şiarıyla katılımcılığı normatif bir olgu olarak görenlerin dikkatlerinden kaçmış durumdadır. Oysaki günümüzde ekonomik çarkları döndüren düzenlemeler; siyasiler, bürokratlar ve bu düzenlemelerden etkilenen özel sektöre mensup bireyler, gerek küreselleşmiş dünyada kalkınmayı ve büyümeyi gerçekleştirmek noktasında gerekse de nitelik ve nicelik olarak toplumun önemli bir kısmını oluşturuyor olmaları hasebiyle katılımcılığı en çok içselleştirmesi gereken kesim olarak görünmektedir. Kamu Özel Diyaloğu Kamu Özel Diyaloğu (KÖD), bir grup özel ve kamu sektörü aktörünü bir araya getiren kurumsal bir düzenlemedir. KÖD tartışma forumları son derece resmi ve yapısal olabileceği gibi enformel ve önceden planlanmadan da olabilmektedir. Diyalog girişimleri ise birkaç saatten, uzun yıllara yayıla- bilen bir aralıktadır. KÖD’ün amaçları arasında, özel sektör gelişimine olanak sağlayan bir ortam yaratmak için kurumsal reformlar gerçekleştirmek, politika belirlemek ve ortak sorunları çözmek için güven inşa ederek köprüler kurmak vardır. Diyaloğun gelişmesi zaman alır. Tecrübeler göstermektedir ki her bir tarafın devamlı ve saydam bir diyalog için karşılıklı güven geliştirmesi gereklidir. Taraflar bilgi paylaşımı ve sürdürülebilirliği sağlamak için kaynak ve zaman ayırma konusunda katkı sağlamaya istekli olmalıdırlar. Zamanla, hem kamu hem de özel sektör, karşı tarafın ihtiyaçlarına hassasiyet gösterme ve nüfusun büyük bir kısmının yararlanacağı hareketli bir ekonomi oluşturma konularında istekli olacaklardır. Sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak adına; Kamu Özel Diyaloğu metodunu kullanabilmek için kilit önem taşıyan husus, söz konusu politikanın üç “P”nin faydasının maksimize edildiği optimum noktada üretilmesidir. Bunlar; people (insanlar), planet (gezegen) ve profit (kâr)dır. (Nepal Business Forum, 2012) Serbest piyasa ekonomisinin bir gereği olarak tüm ekonomik faaliyetlerin nihai çıktısının “kâr” olması gerektiği vurgulanagelmiştir. Ancak, son tahlilde kâr yine nihai amaç olmakla beraber işletmelerin de birtakım sosyal sorumluluklarının bulunduğu da Sayfa 7 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran son dönemde ifade edilmeye başlanmıştır. Örneğin, bireysel çıkarı en üst değer olarak belirlemiş bir ekonomik model, kaynakların sömürülmesi veya çevrenin geri döndürülemeyecek bir tahribata uğratılması gibi sürdürülebi- tanışmalarında büyük yarar olan bir yöntemdir. Birçok ülkede, kamu ve özel sektör aktörleri arasında, özel sektörden gelen taleplerin kamu kuruluşları tarafından cevaplanabilirliğini kısıtlayacak güvensizlik, endişe verici ilişkiler ve olacaktır. lir olmaktan uzak bir sosyoekonomik sistemi doğurmaktadır. Sanayileşmenin zirveye ulaştığı çağımızda sadece kâr hedefiyle yol alarak, gezegenin geleceğini göz ardı ederek faaliyetlerde “anlaşamamazlık” belirgindir. Aktörler arasındaki şüphe ve işbirliği eksikliği hem verimsizlik ve zaman kaybına hem de büyüme, yatırım ve yoksulluğun azaltılması konularında büyük sorunlar yaşanmasına belirlenmesi gerekir. Bununla beraber, değişik seviyelerdeki özel sektör kuruluşlarının iyi örgütlenmiş, hesap verebilir ve ehil olmaları, KÖD’ü çok daha istikrarlı hale getirmektedir. Bu gibi örgütle- bulunmak terkedilmesi zorunlu bir felsefedir. Devletin 1789 Fransız Devrimi ile dönüşmeye sebep olmaktadır. rin yokluğu en önemli zorluklardan biri olarak değerlendirilmek- başlaması ile beraber, iktidarın kaynağı ve meşruiyeti için vatandaşlar yani insanlar merkezde konumlanmaya başlamıştır. Dolayısıyla, devletin tüm müdahaleleri son tahlilde insanlar için bir fayda maksimizasyonu zihniyetini içermelidir. Görüldüğü gibi, sürdürülebilir bir sistem oluşturabilmek için; kâr, insanlar ve gezegene yönelik tasarruflardan birinin diğerini domine etmesinin önüne geçmek gerekecektir. . Bu üç “P”nin optimum noktasını bulabilmek de ancak ve ancak politika yapıcıları kararlarını alırken, gereken farkındalıkla ve yeterli bilgiyle besleyerek mümkün olabilir. Özel sektörün gelişmesi için problemleri ve olasılıkları belirleme mekanizması olan KÖD, hangi seviyede olursa olsun kamu kesimi ve özel sektör işletmelerinin Sayfa 8 KÖD için gerekli olan politik reform aşamaları şunlardır: Sorunları değerlendirme ve kabul etme, Çözümleri doğru şekillendirme ve yasallaştırma, Reformları yürürlüğe koyma, Reformun etkisini değerlendirme ve denetimi. İlk iki aşamanın uygulanması sırasında özel sektör katılımının ihmali halinde, umut verici girişimler sona erebileceği gibi, diğer iki aşamanın da devamlılığının sağlanması tehlikeye düşecektir. Yapısal ve kapsamlı bir KÖD özel sektörün gelişmesi için darboğazları, seçenekleri ve olası girişimleri belirlemek için gereklidir. Böyle bir diyaloğun kurulması, kolaylaştırılması ve kurumsallaştırılması, katılım ve danışma süreçlerinin niteliklerinin artırılması yapılması beklenen reformlar için yol gösterici İçeriğin belirli olması ve yaygın kurumsal düzenlemelerin yapılması, şekillendirilmiş bir KÖD’ün ilk aşamasıdır. Tartışmanın konusu, katılımcıları, seviye ve yapısı, iletişim stratejisi gibi konuların tedir. Birçok ticaret odası veya işletme organizasyonu özel sektörün sadece küçük bir kısmını bir araya getirebilmektedir. (Mikhnev & Herzberg, 2009) Özel sektörün gelişimine katkı sağlayacak süreç KÖD’ün niteliği ve diyaloğun kalitesi ile belirlenmektedir. Diyaloğu mümkün kılabilmek için KÖD katılımcılarının sayısı sınırlı olmalı, sürecin başında kimlerin davet edileceği ve kararların nasıl alınacağı belirlenmiş olmalıdır. Son olarak, politika yaratma süreci, siyasi ve bürokratik çevrelere zaten ulaşabilen küçük bir elit tabaka ile sınırlanmamalı, politika oluşturma ve uygulama konusunda vatandaş katılımını sağlayan ve karar mercilerinin hesap verilebilirliğini destekleyen yapı ve süreçler üzerinde inşa edilmelidir. İyi-Yönetişim ve KÖD Alanında mali hizmetler bülteni Örnek Ülke İncelemesi: Finlandiya Dünya Bankası tarafından hazırlanan “Dünya Yönetişim Endeksine” göre söz hakkı ve hesap verebilirlik alanında 100 üzerinden 97.2 puanla en önde gelen ülkelerden biri olan Finlandiya’ya 3-4 Mart 2015 tarihinde yapılan çalışma ziyaretinde Finlandiya Gümrük İdaresinin iyi yönetişim, kamu özel diyaloğu ve de “müşteri” memnuniyeti alanındaki çalışmalarının yerinde görülmesi fırsatı yakalanmıştır. Maliye Bakanlığı çatısı altında faaliyet gösteren Finlandiya Gümrük İdaresinin “Paydaş Servisi” adı verilen departmanı, üç ana birimden oluşmaktadır. Bunlar: “İş-Bilgi”, “Genel Bilgi” ve “Yetki Merkezi” birimleridir. İyi yönetişim ile ilgili faaliyetlerin esas olarak bu departman tarafından yürütüldüğü Finlandiya Gümrük İdaresi, ulusal düzeydeki paydaşlarını “Anahtar Paydaşlar”, “Gümrük+” ve “diğer paydaşlar” olarak 3 kategoriye ayırmaktadır. İş-Bilgi Birimi, anahtar ve gümrük+ kategorisindeki paydaşlara gümrük işlemleri için en verimli yöntemleri önererek, onların ihtiyaçlarına cevap vermektedir. Bu kapsamda İdare, “firmaların bilgisi ne kadar artarsa gümrük kontrol ihtiyacı da o kadar azalır” anlayışıyla hizmet sunmaktadır. Genel Bilgi Birimi, küçük paydaşlar 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran ile anahtar paydaşların problemlerini ve ihtiyaçlarını tanımlayarak bunlara çözüm yolu üretmektedir. Yetki Merkezi ise gümrük idaresinin görevleri kapsamına giren yetkilendirme ve paydaş kayıt işlemlerini yürütmekte ve geliştirmektedir. Danışma Komitesi ve Paydaş İşbirliği Grubu Fin Gümrük İdaresi, paydaş odaklı hizmeti geliştirmek için Danışma Komitesi oluşturmuş ve sektör bazında beş ulusal paydaş işbirliği grubu belirlemiştir. Bu gruplar taşı- macılık, deniz trafiği, hava trafiği, hızlı nakliye şirketleri ve elektronik işlemler ile ilgili olanlar şeklindedir. İdare, hazırlanan düzenleme taslaklarını paydaş gruplarına göndererek ilgili paydaşlardan görüş almakta ve gelen görüşlere göre uygulama öncesinde gerekli düzenlemeleri yapmaktadır. Bu gruplar, ihtiyaçları ve sorunları doğrultusunda idare tarafından yapılan düzenlemelere yol gösterecek tavsiyelerde bulunmaktadır. Avrupa Birliği mevzuatı ile ilgili yeni düzenlemeler konusunda da İdare, paydaş görüşlerini dikkate alarak mevzuat çalışmalarında fikirlerini aktarmaktadır. Ayrıca gerektiğinde Gümrük İdaresi, bireysel değişiklikler için amaca özel paydaş işbirliği grupları kurabilmekte ve buna ek olarak paydaşlar portal üzerinden kendi faaliyet alanları ile ilgili konulara bağlanabilmekte ve böy- lelikle idare ve paydaşlar arasındaki iletişime katkı sağlayabilmektedir. Gümrük Okulu Ülkemizde Kamu tarafından verilen hizmet eğitiminden farklı olarak, Fin Gümrük Okulunda hem gümrük personeline hem de paydaşlara eğitimler verilmektedir. Fin Gümrük Okulu tarafından verilen paydaş eğitimleri üçe ayrılmaktadır. Bunlar: “e-öğrenme kursları”, “eğitim talep eden firmalara gümrük işlemleriyle ilgili kısa eğitim programları” ve “ulusal paydaş eğitimi”dir. Paydaş temsilcileri ve çalışanları için 1,5 yıllık bir eğitim hazırlanmaktadır. Eğitim sonucunda katılımcılar sınava girmekte ve bu sınavdan başarılı olurlarsa gümrük işlemleri yapabilme yetkinliğini gösteren resmi sertifikayı almaya hak kazanmaktadırlar. Bu uygulama sayesinde, firmalar açısından gümrük işlemlerinde yetkin istihdam, gümrük idaresi açısından ise gümrük işlemlerinde bilgi eksikliğinden kaynaklanabilecek hata ve sorunların daha başlamadan engellenmesi sağlanmaktadır. Paydaş Memnuniyet Anketleri Finlandiya Gümrük İdaresi her iki yılda bir paydaş memnuniyet anketleri hazırlamaktadır. Anketler internet üzerinden paydaşlara gönderilmekte ve internet sitesinde iki yıl boyunca herkesin Sayfa 9 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran kullanımına açık bir şekilde yer almaktadır. Anketlere katılım % 20 civarında olup paydaşlara hatırlatma iletileri yoluyla katılım artırılmaya çalışılmaktadır. Bu anketler dışında, her gümrük idaresinde paydaşların aldıkları hiz- alanına giren konularla ilgili olarak çalışmalarda bulunmak üzere diğer bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, özel sektör temsilcileri ve konu ile ilgili uzmanların katılımı ile geçici çalışma grupları oluşturabile- danışma organının objektifliğini tesis edecek bir unsur olarak nitelendirilebilir. Bu husus, devletin ticari hayatı düzenlemesi esnasında kapsayıcı olmayı kendine ilke edindiğini, serbest piyasa ekonomisinde demokratik pren- metler ve idare ile ilgili görüş ve önerilerini bildirebilecekleri formlar yer almaktadır. cektir. siplerin yerleştirilmesini hedeflediğini ifade etmektedir. Yine aynı madde, uluslararası gelişmelerle ülke koşullarının bir potada eritilerek dünya ticaretindeki eğilimlerin ülkemizde faaliyet gösteren ticaret erbabı tarafından içselleştirilmesini öngörmektedir. Dolayısıyla, küreselleşen dünyada, geri Paydaş Geri Bildirimleri Finlandiya Gümrük İdaresi, paydaşlarından geri bildirimleri, internet siteleri aracılığıyla veya ofislerde bulunan dilek ve şikâyet kutuları kanalıyla edinmekte ve daha sonra bunları tek bir noktada toplamaktadır. Geri bildirimler; olumlu geri bildirimler, olumsuz geri bildirimler ve geliştirme önerileri olarak 3 kategoriye ayrılmakta ve en geç 5 gün içerisinde cevaplandırılmaktadırlar. Gümrük ve Ticaret Konseyi Yönetişim ve kamu özel diyaloğu ilkeleri, 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 29 uncu maddesinde kendisine yer bulmuştur. Anılan maddeye göre, Bakanlığa gümrük ve iç ticaret politikalarının oluşturulması ve uygulanması ile ilgili olarak görüş bildirmek ve bu konularda araştırma ve çalışmalar yapmak üzere danışma organı niteliğinde Gümrük ve Ticaret Konseyi kurulması öngörülmüştür. Ayrıca Bakanlık, görev Sayfa 10 İlgili maddeye dayanılarak hazırlanıp 28331 sayılı ve 22/06/2012 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Gümrük ve Ticaret Konseyi Yönetmeliği, Konsey ile ilgili esas ve usulleri belirlemiştir. Söz konusu yönetmeliğin 4 üncü maddesi, Gümrük ve Ticaret Konseyinin ilkelerini ortaya koymaktadır. Bu ilkeler; “Konsey, gümrük ve ticaret politikalarına, ekonomik sistemdeki tüm aktörlerin ortak katılımı ve işbirliği temelinde ve objektif esaslara göre yön vermeye katkı sağlayan bir danışma organıdır. Konsey, çalışmalarında uluslararası gelişmeleri, dünya ticaretindeki eğilimleri ve ülke koşullarını gözetir. Katılımcılığa ve ortak akla dayanan uzlaşmayı esas alır. Değişimi ve yenilikleri öngörerek, sonuç odaklı, analizlere dayalı çalışma kültürünü benimser.” şeklinde ifade edilmiştir. Söz konusu madde, ülkemizde kamu hizmetinin sunulması hususunda, yerleşmesi şart ve büyük bir atılım gerçekleştirecek olan prensiplerin bir yansıması olarak değerlendirilmelidir. “Sistemdeki tüm aktörlerin ortak katılımı” bu kalmamak adına gerekli çalışmaların yapılacağı, en iyi örneklerin incelenerek uyarlanacağını varsayarsak algılarını dış dünyaya açmış, içine kapalı olmayan bir ticari sektörün oluşturulması hedeflenmektedir, diyebiliriz. Söz konusu maddede ayrıca, inovasyon konusu da kendine yer bulmaktadır. Sonuç odaklı, analizlere dayanan ve değişimleri öngörebilen inovatif bir düşünme tarzı, iyi yönetişimin içselleştirilebilmesinin olmazsa olmaz “düşünme üslubudur”. Hülasa kelam, Gümrük ve Ticaret Konseyinin ilkelerini düzenleyen madde, postmodern dünyanın yükselen değeri “iyi yönetişim”in sacayaklarından olan katılımcılık, kapsayıcılık, objektiflik, küreselleşme ve inovasyon kavramlarının bir nevi Gümrük ve Ticaret mali hizmetler bülteni Bakanlığının çalışmalarına esas teşkil edeceği yönündeki iradenin ilk adımları olarak değerlendirilebilir. Yapısı ve Çalışma Usulleri 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Anılan maddeye göre temsilci üyeler, bazı kamu kurumları ve sivil toplum kuruluşlarının yöneticilerinden oluşmaktadır. Buna göre kamu kesiminden; Gümrük ve Ticaret Konseyi, Ge- Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Ba- nel Kurul ve İcra Kurulu olmak üzere iki organdan oluşmakta olup Konseyin Başkanı, Bakan olarak belirlenmiştir. Doğal üyeler, temsilci üyeler ve seçilmiş üyeler olarak gruplandırılan 65 üyeli Genel Kurulun, olağan olarak yılda bir kez toplanması ön- kanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı Sağlık Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Merkez Ban- görülmüştür. kası, Rekabet Kurumu, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu, Türkiye İstatistik Kurumu, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Sermaye Piyasası Kurulu, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Anılan Yönetmeliğin 5 inci maddesine göre aşağıda sıralanan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı yöneticileri Gümrük ve Ticaret Konseyi Genel Kurulunun doğal üyeleri olarak belirlenmiştir: Bakan, Bakan Yardımcısı, Bakanlık Müsteşarı, Sekretaryanın bağlı bulunduğu Müsteşar Yardımcısı, Gümrükler Genel Müdürü, Gümrükler Muhafaza Genel Müdürü, İç Ticaret Genel Müdürü, Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürü, Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürü, Esnaf ve Sanatkârlar Genel Müdürü, Kooperatifçilik Genel Müdürü, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürü, Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürü, Strateji Geliştirme Başkanı. Türkiye Bankalar Birliği, Türkiye Ziraat Odaları Birliği, TÜRMOB, TÜDEF, TÖF, YASED, TÜGİAD, ASKON, Vapur Donatanları ve Acenteleri Derneği, UND, UTİKAD, Gümrük Müşavirleri Derneklerini temsilen bir Başkan, Tarım Satış Kooperatifleri Birliklerini temsilen bir Başkan. Konseyin yürütme organı olan ve 7 üyeden oluşan İcra Kurulunun ise, Konsey Başkanı tarafından seçilerek olağan olarak altı ayda bir toplanması öngörülmüştür. Ayrıca, İcra Kurulunun teklifi ve Başkan’ın onayı ile çalışma komisyonları oluşturulabilmektedir. Kurumu, KOSGEB, Türk Standartları Enstitüsü’nün müsteşar veya başkanları Konseyde temsil edilirken, aşağıda yer alan sivil toplum kuruluşlarının başkanları da temsilci üye sıfatıyla Genel Kurulda yer almaktadır. TOBB, Çalışma komisyonlarına üye seçme yetkisi İcra Kuruluna aittir. Gümrük ve Ticaret Konseyinin sekretarya hizmetleri söz konusu yönetmeliğe göre Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından yürütülmektedir. TESK, TESKOMB, Türkiye İhracatçılar Meclisi, TÜSİAD, MÜSİAD, TÜMSİAD, TÜRKİYE-KOOP, Gümrük ve Ticaret Konseyi 1. Genel Kurul Toplantısı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı koordinasyonunda organize edilen Gümrük ve Ticaret Konseyinin ilk genel kurul toplantısı, 13 Mayıs Sayfa 11 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran 2015 tarihinde İstanbul’da gerçekleştirilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti’nin 100. yıl hedeflerine ulaşması yolunda, “yenilikçi yaklaşım ve uygulamalarla ülkemizi, gümrük hizmetlerinin ve ticaretin en kolay ve en güvenli yapıldığı, düzenleyen birincil ve ikincil mevzuatın yapımı sırasında ya da genel bir ticari devlet politikası belirlenirken bu masadan yükselen sinerjinin, ekonomik hayatı tabiri caizse şaha kaldırmasını beklemek son derece doğal bir tavırdır. dünyanın sayılı ticaret merkezlerinden biri haline getirme” vizyonuyla toplanan ilk Gümrük ve Ticaret Konseyi Genel Kurulu, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı paydaşlarının yoğun ilgisi ve katılımıyla gerçekleştirilmiştir. Türkiye’de bugüne kadar, ne yazık ki sivil toplumun yönetime katılması sınırlı düzeyde kalmıştır. Bu katılım eksikliği ise zaman zaman, vatandaşların beklenti ve taleplerini yansıtmayan düzenlemeler yapılması sonucunu doğurmuştur. Bu eksikliğin en somut örneklerini, Genel Kurul Toplantısında, paydaşların Konseyin çalışma usul ve esasları ile ilgili olarak İcra Kurulu ve çalışma komisyonlarında özel sektör temsilcilerinin ağırlıkla yer alması ve mevzuat değişikliklerinin Gümrük ve Ticaret Konseyi çatısı altında istişare edilmesi yönünde beklentilerinin bulunduğu gözlemlenmiştir. Sonuç Rekabet ve eşitliğe dayalı piyasa mekanizması, oyunun kurallarının belirlenmesinde ve saha çizgilerinin çizilmesinde piyasanın tüm aktörlerinin söz haklarının olmasını gerektirir. Bu ise bugüne kadar tribünde oturmuş olanların sahaya inerek seslerini hem birbirlerine hem de devlete duyurmaları ile mümkündür. Onları katılmaya teşvik edecek, belirlenmiş bir sistem dâhilinde bir masa etrafında toplayacak olan güç ise elbette devlettir. Ticari hayatı Sayfa 12 Resmi Gazete’de ilk kez yayımlanmasından itibaren defalarca değiştirilmek zorunda kalınan mevzuat metinlerini inceleyerek görmek mümkündür. Kamunun faaliyetleri ile ilgili olarak paydaşların karşılaştığı sorunların çözümlenmesi ve işlemlerin daha hızlı ve kolay yürütülmesi amacıyla paydaş görüşlerinin sistemli biçimde takip edilmesi artık reddedilemez bir gerekliliktir. Finlandiya Gümrük İdaresinin yönetişim konusundaki çalışmalarının da örnek teşkil ettiği üzere, paydaşlarla sistematik ve etkin iletişim kanallarının kurulup ülkemizdeki tüm kamu kurumlarınca hayata geçirilmesi faydalı bir yaklaşım olacaktır. Kaynakça AKTAN, C. C. (2003). Değişim Çağında Devlet. Konya: Çizgi Kitabevi. CRAM, L. (2001). Governance to Go: Domestic Actors, Institutions and the Boundaries of the Possible. Journal of Common Market Studies, 595 618. DPT Özel İhtisas Komisyonu. (2007). Kamuda İyi Yönetişim. Ankara: DPT. ERGUN, T. (2004). Kamu Yönetimi. TODAİE Dergisi, 334-335. GAUDIN, J.-P. (1998). Modern Governance, Yesterday and Today: Some Clarifications to be Gained from French Government Policies. International Social Science Journal No:155, 48. Mikhnev, A., & Herzberg, B. (2009). Public-Private Dialogue. Washington DC: International Finance Corporation. Nepal Business Forum. (2012). Improving Stakeholder Relations. Inclusive Development of the Economy (s. 2). Dhangadhi: GIZ. OKÇU, M. (2011). Değişen Dünyayı Anlamak İçin Önemli Bir Kavram: Yönetişim. Ankara Sanayi Odası Dergisi, 45. SÖZEN, S., & ALGAN, B. (2009). İyi Yönetişim. Ankara: İçişleri Bakanlığı Genel Yayın No: 654. ÜSTÜNER, Y., & KEYMAN, F. (2006). Globalleşme, Katılımcı Demokrasi ve Örgüt Sorunu. Ekonomik Yaklaşım, 42. YÜKSEL, M. (2000). Yönetişim Kavramı Üzerine. Ankara Barosu Dergisi, 158. mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Müjgan ÖZBEK / Gıda Tarım ve Hayv. Bakanlığı / Mali Hizmetler Uzmanı “ Kamu İhale Mevzuatında 2015 Yılında Yapılan Değişiklikler ” Kamu ihale mevzuatında yine bir Kesinleşen ihale kararlarına ve sından fazla hissesine sahip dizi değişiklikler yapılmış olup, bu ihale İptal Kararının Bildirilmesin- ortağına ait olması halinde su- değişiklikleri ana başlıklar halin- de, daha önce Kanun maddesine nulmak üzere ilk ilan veya davet de aşağıdaki şekilde ele almak atıfta bulunarak belirtilen şikâyete tarihinden sonra düzenlenen ve mümkündür. ilişkin sürelerin yeni değişiklikle düzenlendiği ihale usulüne göre 5 veya 10 gün geriye doğru son beş yıldır ke- olarak açık bir şekilde belirtilece- sintisiz olarak bu şartın korundu- ği, ğunu gösteren belgenin sunulma- Kamu İhale Kanunu’nun 57 in- sı zorunluluğu kaldırılmış olup, bu ci maddesi uyarınca, Kamu İhale değişiklik sadece iş denetleme Kurulu kararlarına karşı, kararın belgesini kapsamaktadır. tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş 5) Yapım İşleri İhalelerinde sayıldığı tarihten itibaren altmış Aşırı Düşük Teklifler: gün içerisinde, İdare Mahkeme- 2014 yılında ihale ilanında ve do- 1) Serbest Muhasebecilerle İlgili Değişiklikler: Uygulama Yönetmelikleri kapsamında ihale dokümanında idarelerce istenen Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Belgeler, Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler ile makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri onaylamakla/düzenlemekle yetkili kılı- si’nde iptal davası açılabileceği, tarihten itibaren kümanında belirtilmesi halinde, nanlar arasına «serbest muhase- İtirazen şikâyet başvurusu üzerine aşırı düşük teklif tespit ve değer- beci» ler de eklenmiştir. Kurul tarafından başvuru sahibinin lendirme işlemlerine ilişkin idare- teklifinin geçerli olduğuna dair dü- lere sunulan, zeltici işlem kararının verildiği an- a) Sınır değerin altında olan tek- 2) İdareye Şikâyet Başvurusu İle İlgili Değişiklikler: İhale sonuçlarının bildirilmesine ilişkin bazı formlarda yer alan ve 4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesine atıfta bulunan düzenleme, yine kanunda yazılı olan “on gün” ifadesinin sadece açıkça yazılması şeklinde değiştirilmiş, süre olarak bir değişiklik yapılmamıştır. 3) Şikâyet ve İdari Yargıya Başvuru Sürelerinin Belirtilme- cak idarenin kararın gereğini yerine getirmediği hallerde, başvuruların doğrudan idari yargı mercilerine yapılması gerektiği düzenlenmiştir. liflerin ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edileceği ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu 4) Yapımla İlgili Hizmet İşleri ve tespit edilen bileşenler ile ilgili Danışmanlık Hizmet Alımlarına ayrıntıların yazılı olarak istenece- İlişkin İhalelerde: ği, Tüzel kişilerce sunulan iş denetle- b) İhalenin, aşırı düşük teklif tes- me belgesinin, tüzel kişiliğin yarı- pit ve değerlendirme işlemleri si: Sayfa 13 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran yapılmaksızın sonuçlandırılacağı, pılamayacak alımlar listesinde yer manında sınır değerin altında c) Eşik değerin yarısına kadar alan işlerin ihalelerinde ihalenin, olan tekliflerin reddedileceğinin olan ihalelerde, sınır değerin al- aşırı düşük teklif tespit ve değer- belirtilmesi halinde, sınır değerin tında olduğu tespit edilen istekli- lendirme işlemleri yapılmaksızın altında olduğu tespit edilen istek- lerin teklifleri açıklama istenmek- sonuçlandırılacağı düzenlenmiştir. lilerin teklifleri açıklama isten- sizin reddedilebileceği, seçenek- 6) İhaleye Davet Formunda Ya- meksizin reddedilebileceği, lerine yeni kriterler ilave edilmiş- pılan Değişiklikler: Şeklindeki seçenekler korunur- tir. İlan yapılmadan gerçekleştirilen, ken bunların nasıl tercih edilece- Yaklaşık maliyeti eşik değerin pazarlık usulü ile (21. maddenin b ğine dair yeni kriterler getirilmiş- üçte birine eşit veya bu değe- ve c bentlerine göre) yapılan ihale- tir. rin üzerinde olan ihalelerde, sı- ler için “tarafınıza elden tebliğ Bu nır değerin altında olan tekliflerin edilmiştir./iadeli taahhütlü olarak aşırı düşük teklif olarak tespit posta yoluyla/EKAP üzerinden/ edilmesi zorunlu kılınmıştır. faksla Yaklaşık maliyeti eşik değerin gönderilmiştir” şeklinde değiştirilmiştir. üçte birine kadar olan ve açık 7) Hizmet Alımı İhalelerinde ihale veya Kanunun 21 inci mad- Aşırı Düşük Teklifler: desinin (b) ve (c) bentleri gere- 2014 yılında getirilen aşırı düşük ğince pazarlık usulü ile yapılan teklif tespit ve değerlendirme iş- ihalelerde, yukarıdaki seçenekler- lemlerine ilişkin idarelere sunulan, den herhangi birinin kullanılması kriterler: Eşik değerler, Pazarlık usulüne göre ilanlı ve ilansız yapılan alımlar, Personel ve çalıştırılmasına dayalı personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımları olarak belirlenmiştir. * Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına eşit veya bu değerin üze- a) Sınır değerin altında olan teklif- rinde olan ihalelerde aşırı düşük lerin ihale komisyonunca aşırı dü- teklif şük teklif olarak tespit edileceği Yaklaşık maliyeti eşik değerin kılınmış ve büyük ölçekli işlerde ve bu teklif sahiplerinden Kurum üçte birine kadar olan ve belli aşırı düşük sorgulamasının öne- tarafından istekliler arasında ihale veya Ka- mine dikkat çekilmiştir. göre teklifte önemli olduğu tespit nunun 21 inci maddesinin (a), (d) edilen bileşenler ile ilgili ayrıntıla- ve (e) bentleri gereğince pazarlık rın yazılı olarak isteneceği, mümkün görülürken 21/ f bendinin yer almadığı görülmektedir. usulü ile yapılan ihalelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın sonuçlandırılacağı, Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif sorgulaması yaSayfa 14 belirlenen kriterlere değerlendirmesi zorunlu * Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına kadar olan, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hiz- b) İhalenin, aşırı düşük teklif tespit met alımlarında, açık ihale, belli ve değerlendirme işlemleri yapıl- istekliler arasında ihale veya ilan- maksızın sonuçlandırılacağı, sız yapılan pazarlık ihalelerinde c) Eşik değerin yarısına kadar olan bu üç seçenekten birinin kullanıl- ihalelerde, ihale ilanında ve dokü- ması serbestisi tanınmıştır. mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran * Yaklaşık maliyeti eşik değerin “yüklenicinin başlığını tir. 08.07.2015 tarihi itibariyle bu yarısına kadar olan ve Kanunun taşımakta ve bununla ile ilgili dü- süre Bakanlar Kurulu Kararının 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) zenlemeler bu maddede yer al- yayımlanmasına kadar yani süre- bentleri gereğince pazarlık usulü maktadır. si belli olmayan bir tarihe kadar ile yapılan personel çalıştırılması- 9) Tebliğin 45.1 inci Maddesi uzatılmıştır. na dayalı olmayan hizmet alımı Yürürlükten Kaldırılmıştır: Genel Tebliğin 78. Maddesinin Tebliğde yer alan sınır değerin bazı fıkralarında hangi işlerin per- * Yaklaşık maliyeti eşik değerin altında olan teklif değerlendirme- sonel çalıştırılmasına dayalı hiz- yarısına kadar olan personel ça- sine ilişkin seçeneklerle ilgili ola- met alımları olduğu gibi hususla- lıştırılmasına dayalı hizmet alımı rak Hizmet ve Yapım İhalelerine rın yer aldığı bazı düzenlemeler ihaleleri ile ilişkin alım yöntemi ve alım konu- kaldırılmıştır. Dolayısıyla bir an * Kurum tarafından yayımlanan larına kadar farklı alanlarda deği- önce bahse konu Yönetmeliğin aşırı düşük teklif sorgulaması ya- şiklikler yapılarak Uygulama Yö- çıkarılması ve ilgili Kurumdan izin pılamayacak alımlar listesinde netmeliklerine işlenmiş olup, bu- yazısının alınması ile ilgili sürecin yer alan işlerin ihalelerinin rada yer alan eski düzenleme yü- başlatılması mevcut ve olası be- Aşırı düşük teklif tespit ve değer- rürlükten kaldırılmıştır. lirsizliklerin ortaya çıkmasını ön- lendirme işlemleri yapılmaksızın 10) Kamu İhale Genel Tebliğin- sonuçlandırılacağı düzenlenmiş- de Personel Çalıştırılmasına tir. Dayalı Hizmet Alımları İle İlgili 8) Hizmet İşleri Genel Şartna- Yapılan Değişiklikler: mesinin 54 üncü Maddesinin 6552 sayılı Kanunun 11. Maddesi Altıncı Fıkrası Yürürlükten Kal- ile getirilen değişiklikte (4734 EK dırılmıştır: 8. Madde) 62 nci maddenin birin- Yüklenici ile idarenin, tasfiyenin ci fıkrasının (e) bendi kapsamın- Uygulama Yönetmelikleri ile Ge- da personel çalıştırılmasına daya- nel Tebliğde, 27 Haziran 2015 lı hizmetler (danışmanlık hizmet tarihinde, değişiklik yapılarak İş alımları hariç) için ihaleye çıkıl- deneyim belgelerinin EKAP üze- madan önce uygun görüş alınma- rinden kayıt altına alınma süresi sı zorunlu kılınmış ve bu kapsam- 1/7/2016 tarihine dek yani bir da bir Yönetmelik çıkarılacağı yıl daha uzatılmıştır. Böylelikle hükmüne yer verilmiştir. Ancak mevcut iş deneyim belgeleri, son ertelemelerle birlikte izin al- EKAP’a ma 1/7/2016 tarihine kadar kullanı- ihaleleri idare lehine olduğu durumlarda Borçlar Kanunu hükümleri çerçevesinde karşılıklı anlaşması halinde sözleşmenin tasfiye edilebileceği hükmü ile, Yüklenicinin ölümü durumunda sözleşmenin tasfiyesi söz konusu olabilir hükmü yürürlükten kaldırılmıştır. Zaten bir sonraki madde Sayfa 15 ölümü” zorunluluğu 11 leyerek uygulayıcıları rahatlatması açısından önem arz etmektedir. 11) Kamu İhale Mevzuatında İş Temmuz 2015 tarihine kadar ertelenmiş- Deneyim Belgelerinin Düzenlenmesi Hususunda Yapılan Değişiklik: kayıtları labilecektir. yapılmaksızın mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Eşref BAŞKAN / Gümrük ve Ticaret Bakanlığı / Daire Başkanı “ Görevden Almalara İlişkin Yapılan Kanuni Düzenleme” 15.04.2015 tarihli ve 29327 sayılı Resmi Gazetede 6639 sayılı “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” yayımlanmıştır. Bu Kanunun 23 üncü maddesiyle, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ek 18 inci madde eklenmiştir. Bu madde ile bulunulan kadro unvanının ek göstergesi esas alınarak, görevden alınan personelin hangi kadro unvanına atanacağına ilişkin düzenleme yapılmıştır. Söz konusu maddenin getirdiği hükümlerin anlaşılır olmasını sağlamak amacıyla, madde tablo olarak dizayn edilmiştir. 375 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME EK MADDE 18 – (EK: 27/3/2015 - 6639/23. Madde) KAPSAM DÂHİL Başbakanlık’ta Bakanlıklarda Bağlı ve ilgili kuruluşlarda (ilişkili kuruluşlar hariç) Başkan ve üyeleri hariç olmak üzere Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlarda (1-RTÜK 2-BTK 3-SPK 4-BDDK 5-EPDK 6-KİK 7-RK 8-TAPDK 9KGMDSK) Sayfa 16 HARİÇ 4857 sayılı İş Kanunu 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu 3046 sayılı Kanunun 21/A maddesi (Bakan Yardımcıları) Kapsamında bulunanlar Hâkim ve savcılar, Dışişleri meslek memurları, Mülki idare amirliği hizmetleri sınıfı, Millî istihbarat hizmetleri sınıfı ve Emniyet hizmetleri sınıfı Kapsamına giren ve yönetici kadrolarında bulunanlar Atanma şartlarını kaybetme, ceza kovuşturması disiplin soruşturması Sonucunda görevden alınanlar Mevzuatı uyarınca görevde yükselme sınavıyla atanılabilecek kadro veya pozisyonlardan Ek göstergesi 3000 (dâhil) ve daha düşük tespit edilenlerde bulunanlar mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Görevden alınan veya görev süreleri sona eren Ek göstergesi 7.600 ve daha yüksek tespit edilen yönetici kadrolarında bulunanlar Müsteşarlar Başbakanlık Merkez Müşaviri kadrolarına Ek göstergesi 7.000 olan yönetici kadrolarında bulunanlar Başbakanlık Müşaviri kadrolarına Ek göstergesi 6.400 ve daha yüksek (7.000 hariç) tespit edilen yönetici kadrolarında veya pozisyonlarında bulunanlardan Görevden alındıklarında veya görev süreleri sona erdiğinde Başbakanlık Merkez Teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında olanlar Başbakanlık Müşaviri kadrolarına, Bakanlık merkez teşkilatları ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında olanlar Bakanlığın müşavir kadrolarına, Düzenleyici ve denetleyici kurumlar ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunda olanlar Kurumlarının müşavir veya danışman kadro veya pozisyonlarına, Ek göstergeleri 3.600 (dâhil) ila 6.400 (hariç) olarak tespit edilen yönetici kadro veya pozisyonlarında bulunanlar Görevden alındıklarında veya görev süreleri sona erdiğinde Daha önce 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde sayılan merkez teşkilatına ait kadrolarda bulunanlardan Mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri ve yeterlilikleri aynı veya benzer nitelik arz eden merkez teşkilatına ait kadro veya pozisyonlarda bulunanlar Daha önceki bu kadro veya pozisyonlarına Sayfa 17 mali hizmetler bülteni Daha önce 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde sayılan merkez teşkilatına ait kadrolarda bulunmayanlardan 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Toplam en az üç yıl görev yapmış olanlar VE 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde sayılan merkez teşkilatına ait kadro veya pozisyonlardan kurumlarınca tespit edilmiş olanlardan birine Mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri ve yeterlilikleri aynı veya benzer nitelik arz eden merkez teşkilatına ait kadro veya pozisyonlarda bulunmayanlardan Üç yıldan az görev yapmış olanlar Merkez veya taşra teşkilatına ait Araştırmacı kadro veya pozisyonlarına, Ek göstergesi 3.600’den daha düşük tespit edilen yönetici kadro veya pozisyonlarında bulunanlar Görevden alındıklarında veya görev süreleri sona erdiğinde Daha önce 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde sayılan kadrolarda bulunanlardan (NOT: Merkez ve Taşra) Daha önceki bu kadro veya pozisyonlarına Mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri ve yeterlilikleri aynı veya benzer nitelik arz eden kadro veya pozisyonlarda bulunanlar Diğerleri Sayfa 18 Merkez veya taşra teşkilatına ait Araştırmacı kadro veya pozisyonlarına, mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran ATANIRLAR Bu şekilde atananlardan Bir ay içinde talepte bulunanlar, Atamaya yetkili amirler tarafından Yapılacak atamalar için uygun boş kadro veya pozisyon bulunmaması hâlinde, bunlar için başka bir işleme gerek kalmaksızın, söz konusu kadro veya pozisyonlar ihdas edilmiş ve kurumların kadro veya pozisyon cetvellerinin ilgili bölümlerine eklenmiş sayılır. Daha önce bulundukları veya öğrenim durumları itibarıyla ihraz etmiş oldukları unvanlara ilişkin kadro veya pozisyonlara Bir ay içinde atanırlar. Bu şekilde ihdas edilmiş sayılan kadro ve pozisyonlar boşalması hâlinde, herhangi bir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. Anılan kadro ve pozisyonlara atananlar, atamaya yetkili amirleri tarafından belirlenen birimlerde istihdam edilir. Yönetici kadro veya pozisAtandıkları söz konusu kadro yonlarında kesintisiz olarak veya pozisyonlarda bulunmaları en az iki yıl fiilen görev yapkaydıyla, mış olanların mali hakları, Özel mevzuatına göre Emeklilik bakımından yararlanılanlar da dâhil olmak üzere Atandıkları tarihi takip eden ay başından itibaren ikinci yılın sonuna kadar Fiili çalışmaya bağlı ödemeler hariç, önceki görevine ait ödeme unsurları esas alınarak verilmeye devam edilir. Ek göstergeleri farklı tespit edilenler hakkında 657 sayılı Kanuna ekli cetvellerde yer alan aynı veya benzer kadro unvanları için uygulanan ek gösterge rakamları dikkate alınır. Diğer kanunların bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz. Mali konularda ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Maliye Bakanlığı yetkilidir. Diğer konularda ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Devlet Personel Başkanlığı yetkilidir. Sayfa 19 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Selma DEMİR / Türkiye Atom Enerjisi Kurumu / Mali Hizmetler Uzmanı “ Hazine Yardımı Alan Özel Bütçeli İdarelerde Bütçe Uygulama Süreci” 1927 yılında yürürlüğe giren Mu- sıyla kullanılan verimlilik, fayda- Söz konusu kanunun “Bütçe tür- hasebe-i Umumiye Kanunu, kamu maliyet, etkinlik, etkililik, iç kont- leri ve kapsamı” başlıklı on ikinci mali yönetim sisteminde seksen rol, saydamlık, hesap verilebilirlik maddesinden yıla yakın bir süre içinde çok az gibi yeni kavramlar girmiştir. Ayrı- ilkeleri, Gelir ve giderleri etkileye- değişikliğe uğrayarak uygulanmış ca bütçenin plan ve programlarla cek kanun tasarıları, Merkezî yö- ancak dünyada ve ülkemizde sos- ilgisi kurularak, çok yıllı bütçe uy- netim bütçe kanununun kapsamı yal, ekonomik, bilgi sistemleri, gulaması ile bütçenin bir yönetim ve düzeni Orta vadeli program, teknoloji alanlarda meydana ge- aracı olarak kullanılması sağlan- malî plan ve bütçe hazırlama reh- len hızlı değişimler sonucunda mıştır. Analitik bütçe sınıflandır- beri, Merkezî yönetim bütçesinin kamu mali yönetim sisteminde masına geçilerek bütçenin ayrıntılı hazırlanması, Merkezî yönetim de değişimi zorunlu kılmıştır. Bu analizi ile mali istatistik ve ayrıntılı bütçe kanun tasarısının sunulma- değişim ihtiyacı doğrultusunda raporlama yapabilme imkanı doğ- sı, Merkezî yönetim bütçe kanun Muhasebe-i Umumiye Kanunu muş ve farklı hukuki statüleri ne- tasarısının görüşülmesi, Ödenek- yürürlükten 5018 deniyle farklı bütçe uygulamaları lerin kullanılması, Ödenek aktar- sayılı Kamu Mali Yönetimi ve olan idarelerin bütçelerinin konso- maları, Kontrol Kanunu yürürlüğe girmiş- lide edilerek, karşılaştırılabilmesi ödenek gönderme, Yedek öde- tir. mümkün kılınmıştır. Bunun yanı nek, Örtülü ödenek, Kamu yatı- sıra bütçenin kapsamının genişle- rım projeleri, Yüklenmeye girişil- tilmesi yanında döner sermaye, mesi, Ertesi yıla geçen yüklenme, fon ve benzeri uygulamalara son Gelecek yıllara yaygın yüklenme- verilmeye çalışılmıştır. ler, Bütçelerden yardım yapılma- kaldırılarak, Birçok maddesi 2006 yılı başında yürürlüğe giren Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile önemli değişikliklere gidilerek kamu mali yönetim sistemine yeni kavram- 5018 sayılı kanununda Kamu mali- lar ve kurumlar kazandırılmış, yesine yönelik yapılan düzenleme- katma bütçe uygulaması kaldırı- ler larak, konsolide bütçe kavramı nin merkezden ve yerinden yöne- kapsama dahil yeni idarelerle ge- tim esaslarına göre yürütüleceği nişletilmiş ve merkezi yönetim ayrıca kamu maliyesi ilkelerinin bütçesine uygulanmasına dönüştürülmüştür. ile kamu maliyesi- ilişkin usul ve itibaren; “Bütçe Merkez dışı birimlere sı, Bütçe politikası, gelir ve giderlerin izlenmesi” başlıklarıyla 30 uncu maddesine kadar Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu ve Bütçelerin Uygulama Esaslarına yönelik oldukça geniş kapsamlı düzenleme yapılmıştır. Türk kamu mali yönetim sistemi esasların Maliye Bakanlığınca be- “Bütçe politikası, gelir ve giderle- literatürüne özel sektörde fazla- lirlenip izleneceği belirtilmiştir. rin izlenmesi” başlıklı 30 uncu Sayfa 20 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran maddede yapılan “Maliye Bakanı, dadırlar. Bilgi, belge ve hesap merkezî yönetim bütçe kanunu- durumlarını ibraz etmeyen veya nun uygulamasına ilişkin olarak; uygun harcama yapmayan kamu harcamalarda tasarrufu sağla- idareleri ve diğer kuruluşlarla ilgi- mak, tutarlı, dengeli ve etkili bir li olarak gerekli önlemleri almaya bütçe politikası yürütmek için Maliye Bakanı yetkilidir….” dü- gelir ve giderlere ilişkin kanun, zenlemeleri ile kamu maliyesi- tüzük, yönetmelik ve kararname- nin merkezden yönetim esasları- lerle belirlenmiş konularda uygu- na göre bütçe politikası ve uygu- lamaları düzenlemek üzere ge- lamasında Maliye Bakanlığı ve rekli önlemleri almaya, standart- Maliye Bakanı yetkili kılınmıştır. ları belirlemeye, sınırlamalar koy- 5018 maya, kamu istihdam politikasının belirlenmesine ve uygulanmasına yön vermeye, bütçe harcama ve gerçekleşmelerini izlemeye, ödeneklerin dağıtım ve kullanımını belirli esaslara bağlamaya ve bu hususlarda kamu idareleri için uyulması zorunlu düzenlemeleri yapmaya yetkilidir. Genel yönetimin tüm gelir ve giderleri ile borç ve malî imkânlarının tespitinin ve takibinin yapılabilmesi amacıyla, genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve merkezî yönetim bütçesinden yardım alan kurum, kuruluş, vakıf ve dernekler ile benzeri teşekküller; gelir ve gider tahminlerini, malî tablolarını, birbirleriyle olan borç ve alacak durumlarını, personel giderlerine ilişkin her türlü bilgi ve belgeleri, istenilmesi halinde Maliye Bakanlığına vermek zorun- sayılı kanunda bütçe: “Belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösteren ve usulüne uygun olarak yürürlüğe konulan belge” olarak aynı kanunun 15. maddesinde ise merkezi yönetim bütçesi rinde sınıflandırmaya gidilmiştir. Buna göre Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idarelerden oluşmaktadır. Bu şekilde kapsam genişletilerek uluslararası standartlara uygun olarak belirlenmiştir. Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri ise genel bütçe kapsamındaki idareler (Kanuna ekli I sayılı cetvel), özel bütçe kapsamındaki idareler (Kanuna ekli II sayılı cetvel) ve düzenleyici ve denetleyici kurumlardan (Kanuna ekli III sayılı cetvel) oluşmaktadır. “merkezi yönetim bütçe kanunu” Merkezî yönetim bütçesi, 5018 olarak tanımlanmıştır. sayılı Kanuna ekli (I), (II) ve (III) “Bütçe türleri ve kapsamı” başlıklı 12 nci maddesinde, Genel yönetim kapsamındaki idarelerin bütçelerinin; merkezî yönetim bütçesi, sosyal güvenlik kurumla- sayılı cetvellerde yer alan Genel bütçe, Devlet tüzel kişiliğine dahil olan ve bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin bütçesini, rı bütçeleri ve mahallî idareler Özel bütçe, bir bakanlığa bağlı bütçeleri olarak hazırlanıp uygu- veya ilgili olarak belirli bir kamu lanacağı ve Kamu idarelerinde hizmetini yürütmek üzere kuru- bunların dışında herhangi bir ad lan, gelir tahsis edilen, bu gelir- altında bütçe oluşturulamayacağı lerden harcama yapma yetkisi hüküm altına alınmıştır. Bu doğ- verilen, kuruluş ve çalışma esas- rultuda kanunda bütçe türlerin- ları özel kanunla düzenlenen ve den faydalanılarak kamu idarele- bu Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde Sayfa 21 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran yer alan her bir kamu idaresinin özel büt- oluşturulan bütçesini, çe uygulama süreçleri irdelendi- programını, Düzenleyici ve denetleyici kurum bütçeli idarelerin ğinde; Ayrıntılı ayrıntılı harcama Finansman Programı bütçesi ise özel kanunlarla kurul, Kanuna ekli III sayılı cetvelde yer (AFP): 5018 sayılı Kanuna ekli kurum veya üst kurul şeklinde alan düzenleyici ve denetleyici ku- (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde teşkilatlanan ve bu Kanuna ekli rumlar bütçeye ilişkin Kanunda yer yer alan idareler tarafından kulla- (III) sayılı cetvelde yer alan her alan ve yukarıda belirtilen madde- nılan lerin bazılarından muaf iken Kanu- (ekonomik sınıflandırmanın ikinci na ekli II sayılı cetvelde yer alan düzeyinde), gelirin ve net finans- özel bütçeli idareler tüm hükümle- manın aylar itibariyle gerçekleş- re tabii tutulmuştur. Ancak I sayılı me hedefini gösteren programı, bir düzenleyici ve denetleyici kurumun bütçesini ifade etmektedir. Genel bütçeli idareler, devlet tü- cetvel ile II sayılı cetvelde yer alan zel kişiliğini haiz, aynı nakit yöne- idareler timi kapsamında, kendilerine ait önemli farklılıklar bulunmaktadır. mal varlığı ve geliri olmayan hazine birliği ilkesi kapsamında (Hazine birliğine ilişkin olarak altıncı maddede yapılan “..Bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin tüm gelirleri Hazine veznelerine girer, giderleri bu veznelerden ödenir. Bu açısından uygulamada Uygulama açısından bu farklılıklar incelendiğinde; 5018 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesini müteakip Maliye Bakanlığınca bütçe uygula- nın tertip düzeyinde hazırlanması sonucunda oluşan AFP yi, Bloke ödenek: Bütçe ödeneklerinin AHP, AFP veya revize işlemleriyle aylara dağıtılmayan kısmını, nin gelir, gider ile net finansman Uygulama Tebliği (Sıra no: 4) ‘ ün programında, yıl içindeki gelişme- Ayrıntılı Harcama Programı (AHP): Özel bütçeli idareler ayrı tüzel 5018 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı kişilikleri olan, belli ölçüde özerk- cetvelde yer alan genel bütçeli liğe sahip, kendi mal varlıkları ve idarelerin, aylar itibariyle yapabile- gelir kaynakları ile kendi nakit cekleri harcamaları gösteren prog- yönetimleri olan idarelerdir. ramı, Öte yandan 5018 sayılı yasanın AHP (İcmal): Ekonomik sınıflandır- yürürlüğe girdiği tarihten günü- manın ikinci düzeyi itibariyle oluş- müze turulan ayrıntılı harcama progra- nin merkezden ve yerinden yö- mını, netim esaslarına göre yürütülme- AHP (Detay): Tertip düzeyinde Sayfa 22 AFP (Detay): AFP nin gider kısmı- 2006 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe zenlemesi) bulunan idarelerdir. si bağlamında genel bütçeli ve giderin Revize işlemi: AHP (İcmal) ve AFP idareler özel vezne açamaz.” dü- maliyesi- içeriğinde masına yön veren ilk tebliğlerden Tanımlar bölümünde; kamu ve ler neticesinde yapılacak her türlü değişiklik işlemini, Serbest bırakma işlemi: AHP ve AFP yürürlüğe girmeden önceki dönemde ve aylık harcamalarla ilgili genelgelerle düzenlenen harcama izinlerinin yetersiz kaldığı durumlarda ödenek kullanımına izin veren işlemi, Aktarma: Belli bir tertibe tahsis edilmiş olan ödeneğin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, yılı bütçe kanunu ve mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran diğer kanun hükümlerine dayanı- AHP/AFP’ da yapılacak revize harcama ve gelir tahminlerini içe- larak, bir tertipten düşülüp başka işlemlerine ilişkin talepler, genel ren gerekçeli bir karar yazısıyla bir tertibe eklenmesi işlemini, bütçe kapsamındaki kamu idare- hazine revizesi taleplerini, en geç şeklinde tanımlama yapıldığı ayrı- leri ile hazine yardımı alan özel ilgili ayın 5’ ine kadar Bakanlığa ca; bütçeli idareler göndermeleri gerekmektedir. birlikte değerlendirmek Bütçe işlemlerinde yetkiye ilişkin olarak, “…muhtelif kanunlarla doğrudan idarelere verilen yetkiler ile Bakanlığımıza verilmiş olan yetkilerden idarelere devredilenlerin kullanımında; gerekçeleriyle üzere Maliye Bakanlığına iletilmekte; söz konusu idarelerin revize işlemleri Maliye Bakanlığınca diğer idarelerin revize işlemleriyse idarelerince gerçekleştirilmektedir. Bunun sonucunda daha önce Hazine yardımı alan idarelerin ödenek ve nakit serbestisinin eş zamanlı olmaması ve nakit ihtiyacı taleplerinin karşılanmasında Maliye Bakanlığı yanı sıra sürece ilgili Bakanlık, nakit taleplerinin yapıldığı Saymanlık, Hazine Müs- AHP (İcmal) ve AFP deki revizeler özel bütçeli idareler tarafından da Bakanlığımız tarafından; icmali yapılabilen kurum icmalini değiş- değiştirmeyecek tertip düzeyin- tirmeyen revize işlemleri Maliye deki değişiklikler ise idareler ta- Bakanlığı tarafından yapılmakta- rafından yapılacaktır…” düzenle- dır. Kurumların yetkileri dahilinde mesi mevcut iken daha sonraki yapabilecekleri aktarma işlemleri yıllarda de Bakanlığın revize işlemini yap- VI bölümde Bütçe İşlemlerinde masını müteakip gerçekleştiril- Ayrıca tek hazine hesabı sistemi- Yetki bölümünde yer alan “Bütçe mekte bu da sürecin uzamasına ne dahil olan genel bütçeli idare- işlemleriyle ilgili olarak, muhtelif neden olmaktadır. lerde ödemeler nakit mevcuduna kanunlarla doğrudan idarelere Diğer taraftan hazine yardımı verilen yetkiler ile Bakanlığımıza alan özel bütçeli idarelerin hazine verilmiş olan yetkilerden idarele- yardımlarının kullanılabilir duru- re devredilenlerin kullanımında; ma getirilmesi, söz konusu idare- AHP (İcmal) ve AFP deki revizeler lerin talebi üzerine aylık nakit Bakanlığımız tarafından; icmali ihtiyaçlarının Maliye Bakanlığınca değiştirmeyecek tertip düzeyin- değerlendirilerek AFP revize işle- deki değişiklikler ise idareler ta- mi yapılması suretiyle gerçekleş- rafından yapılacaktır.” düzenle- tirilmektedir. Bu çerçevede idare- mesine yer verilmediği görülmek- lerin ay sonu kasa, banka, avans te, 2015 Yılı Merkezi Yönetim emanet durumları ve diğer likit Bütçe Uygulama Tebliği (Sıra değer ve nakdi yükümlülüklerine No:4 ) nin 7 nci maddesine göre ilişkin verilerin yanı sıra ilgili ay teşarlığı, Merkez Bankası, özel bütçeli kuruluşun hesabının bulunduğu banka gibi 6-7 kurumun daha dahil olması ile hazine yardımı tahsisi sürecinin uzamasına neden olmaktadır. bakılmaksızın yapılmakta iken özel bütçeli idarelerde nakit yetersizliği nedeniyle ödenemeyen tutarların bütçe emanetleri hesabına alınması ve nakdin temin edilmesi halinde ödemelerin kayıt sırasına göre yapılması gerektiğinden; bütçe uygulama sürecinde revize, aktarma ve nakit yönetimi işlemleri süreci süreli ve acil durumlarda öz gelirleri yetersiz olan özel bütçeli idarelerde oldukça önem taşımaktadır. ise ihtiyaç duyulması halinde Sayfa 23 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Murat KIZILIRMAK / Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü / Mali Hizmetler Uzmanı “ 2015 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar Analizi” 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Buna göre “2015 Yılı Programı- vermek; ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II), nın Uygulanması, Koordinasyo- planların belirlenmesi, uluslarara- (III) ve (IV) sayılı cetvellerde belir- nu ve İzlenmesine Dair Karar” sı işbirliği, bölge planları, bölge- tilen kuruluşların, özelleştirme Yüksek Kurulunun sel gelişme amaçlı program ve kapsamındaki kuruluşların (kamu 26/9/2014 tarih ve 2014/26 projelerin koordinasyonu, yerel payı %50’nin üzerinde olanlar), sayılı Raporu ile Bakanlar Kuru- koordinasyon ve il koordinasyon kamu teşebbüslerinin lu’na sunulan ekli “2015 Yılı Prog- kurullarıyla işbirliği ve koordi- (KİT) ve bağlı ortaklıklarını, İller ramı” ile “2015 Yılı Programının nasyonu sağlamak; önceki yıl Bankasının, fon idarelerinin, ma- Uygulanması, Koordinasyonu ve gerçekleşmeleri, yılı tahmini kon- halli idareler ile diğer kamu kuru- İzlenmesine Dair Kararın kabulü; solide yatırım ve finansman tab- luşlarının yılı programında yer 641 sayılı Kanun Hükmünde Ka- lolarının izlenmesi amacıyla izle- alan projelerinin ekonomik ve rarnamenin 32nci maddesine gö- me ve değerlendirme yapılması sosyal hedeflere ulaşması için; re, amaçlanmaktadır. makroekonomik politikaların, 30/9/2014 tarihinde kararlaştırıl- sektör stratejilerinin, bölge plan- mış ve 17/10/2014 tarih ve larının, bölgesel gelişmeye yöne- 29148 sayılı Resmi Gazetede ya- lik programların ve bunlarla ilgili yımlanarak yatırımların koordineli bir şekilde itibariyle yürürlüğe girmiştir. iktisadi yürütülmesi amacıyla Yüksek Planlama Bakanlar Kurulunca 01/01/2015 tarihi temel stratejiler-ana Diğer taraftan 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun onuncu maddesinde: “Bakanlar, hükümet politikasının uygulanması ile bağlı, ilgili ve iliş- Söz konusu Karar ile kapsam dâhi- kili kuruluşların stratejik planları lindeki Kurum ve Kuruluşların yatı- ile bütçelerinin kalkınma planları- rım programlarında yer alan proje- na, yıllık programlara uygun ola- lerle ilgili olarak yıl içinde progra- rak hazırlanması ve uygulanma- ma proje alınması, programdan sından, diğer bakanlıklarla koor- proje çıkarılması, proje parametre- dinasyon ve işbirliğini sağlamak- lerinde yıl içinde yapılacak deği- İzlenmesine Dair Karar” resmi tan sorumlu oldukları ve yine ba- şikliklerin belirlenmesi ve yıllık gazetede yayımlanarak yıl başın- kanların, kamu kaynaklarının et- yatırım program tekliflerinin uygu- dan kili, ekonomik ve verimli kullanıl- lanmasında uygulamalara yön ması konusunda Başbakana ve Planlama Kurulunca rapor hazırlanmakta, hazırlanan rapor Bakanlar Kuruluna sunulmakta ve Bakanlar Kurulunca karara bağlanan “Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve geçerli olmak yürürlüğe girmektedir. Sayfa 24 üzere mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Türkiye Büyük Millet Meclisine ödeneklerin dağıtım ve kullanımı- İzlenmesine Dair Kararın özellikle karşı sorumludur.” İfadesi yer nı belirli esaslara bağlamaya ve proje parametrelerinde yıl içinde almaktadır. bu hususlarda Bakanlığı düzeyin- yapılacak de uyulması zorunlu düzenleme- 7’nci maddesinin 1’nci fıkrasının leri yapmaktan sorumludurlar. “e” bendinde 2014 yılı uygulama- 3046 sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Ka- değişiklikler başlıklı sına göre önemli değişiklikler ge- nunun 21’nci maddesinde de: Yukarıda yer verilen bakanların “Bakanlar, bakanlık kuruluşunun görev, yetki ve sorumlulukları bir en üst amiri oldukları; bakanlık bütün olarak değerlendirildiğinde hizmetlerini mevzuata, hüküme- öne çıkan en önemli sorumluluk- tin genel siyasetine, milli güvenlik ları kamu kaynaklarının etkin siyasetine, kalkınma planlarına, ekonomik ve verimli kullanılma- yıllık programlara uygun olarak sından siyasi olarak sorumlu ol- yürütmekle ve bakanlığın faaliyet dukları net bir şekilde anlaşıl- 1- 2014 Yılı Programının Uygu- alanına giren konularda diğer ba- maktadır. lanması, Koordinasyonu ve İzlen- kanlıklarla işbirliği ve koordinas- 2015 Yılı 6583 Sayılı Merkezi yonu sağlamakla görevli ve Baş- Yönetim Bütçe Kanununda, Yatı- bakana karşı sorumludur.” şek- rım Harcamalarında söz konusu linde yer almaktadır. karara uyulması gerektiği vurgu- Merkezi yönetim bütçe kanunu- lanmıştır. 2015 Yılı Merkezi Yö- nun uygulamasına ilişkin Maliye netim Bütçe Uygulama Tebliği Bakanlığınca belirlenen düzenle- (Sıra No:4) te anılan kararname- melere uygun olarak Bakanlar, ye uygun olarak 2015 Yılı Yatırım harcamalarda tasarrufu sağla- Programına ve ek yatırım cetvel- mak, tutarlı, dengeli, etkili bir lerinde yer alan projelerde deği- bütçe politikası yürütmek için şiklik yapılması halinde bu deği- gelir ve giderlere ilişkin kanun, şikliğin gerektirdiği tertipler arası tüzük, yönetmelik ve kararname- ödenek aktarması işlemlerinin lerle belirlenmiş konularda uygu- tamamının 5018 sayılı Kanunun lamaları sağlamak üzere gerekli 21’nci maddesinin üçüncü fıkra- önlemleri yetkilidirler. sında yer alan sınırlamalara tabi Ayrıca standartları belirleyerek, olmaksızın idarelerce yapılacağı sınırlamalar koymaya, uygulama- belirtilmektedir. ya yön vererek, bütçe harcama Ancak 2015 Yılı Programının Uy- ve gerçekleşmelerini izlemeye, gulanması, almaya Koordinasyonu ve tirildiği görülmektedir. Bu değişikliklerle daha önce kurum ve kuruluşlarda ve doğal olarak bakan yetkisinde olan bazı düzenlemeler Kalkınma Bakanlığı yetkisine alınmıştır. Bunlar: mesine Dair Kararda bölgesel projeler (GAP-DAP-KOP-DOKAP) bir bütün olarak değerlendirilmekte ve bu gölgelerden bölgesel olmayan diğer projelere veya bölgesel olmayan projelerden bölgesel projelere aktarma yetkisi Kalkınma Bakanlığına ait iken 2015 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar’a göre bu projeler bir bütün olarak değerlendirilememekte her bir Bölgesel Projeler arasındaki aktarma yetkisi Kalkınma Bakanlığına verilmiş, yalnızca her bir bölge içindeki projeler arası aktarmalar Bakanlara bırakılmıştır. 2- Toplulaştırılmış Projelerle ilgili olarak 2014 Yılı Kararnamesinde Sayfa 25 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran uygulama genel hükümlere tabi rumlu olan bakanların ve bakanlık- rın daha uzun bir süreçte sonuç- iken ve herhangi bir açıklama ları uygulama sürecine ait karar lanacağı yokken 2015 yılı kararında GAP, almadaki yetkileri sınırlandırırken Uzun işlem süreçlerinden dolayı DAP, KOP ve DOKAP kodlu böl- uygulamayı yönlendirmek, koordi- zaman kaybına neden olmakla gesel projeler arasındaki aktar- nasyon-işbirliği ve izlemeden so- birlikte özellikle yılın sonuna doğ- malar ve bu bölgelerin projelerin- rumlu kurum olan Kalkınma Ba- ru ödenek ve harcama gerçekleş- den bu bölgeler dışındaki projele- kanlığı yetkilerini artırmaktadır. melerindeki akışı etkileyeceği, re yapılacak aktarmalar (toplu, Bölgelerin fiziki koşulları, iklimi, projeler arası hareket kısıtlılığı toplulaştırılmış projeler ve bilgi projelerin teknik ve diğer özellikle- yaşanmasına neden olacağı tah- amaçlı dahi olsa alt projeler ri gereği tüm bölgelerin ödenek min edilmektedir. dâhil) denilerek; toplu projeler kullanımındaki hız ve zaman farklı- ile toplulaştırılmış projelerin GAP- lıkları nedeniyle bölgesel projeler DAP-KOP-DOKAP Bölgesel Proje- ihtiyaca göre bir bütün olarak de- leri altında yer alan işler arasında ğerlendirilmekte ve projeler arası yapılacak aktarmalar Kalkınma aktarmalar buna göre yapılmak- Bakanlığı yetkisine alınmıştır. taydı. 2015 Yılı Kararnamesi son- 3- 2014 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararda’ diğer her türlü aktarma denilmekte iken 2015 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararda böyle bir ifadeye yer verilmediği görülmekte olup, böyle bir duruma ihtiyaç olması halinde bölgesel olmayan diğer projelerden bölgesel proje- rasında kurumlarca yapılan bölgesel projeler kapsamındaki kısıtlı ödenekler dikkate alındığında Bakanlıkların özellikle de birden fazla bölgesel proje yürüten yatırımcı kuruluşların projeler arası ödenek değerlendirilmesini sıkıntıya sokan bir süreç yaşanacağı, nerdeyse tüm aktarmaların Kalkınma Bakanlığınca sonuçlandırılacağı tahmin edilmektedir. tahmin edilmektedir. Sonuç olarak Bakanlıklar nezdinde yürütülmekte olan tüm projelerde sosyal ve ekonomik hedeflere ulaşmak, sektör stratejileri, bölgesel plan ve programların sorunsuz ve sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi, bakanların görev yetki ve sorumlulukları gereği kurumlarınca hazırlanan stratejik planları ile bütçelerinin kalkınma planlarına, yıllık programlara uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasındaki stratejilerinin kamu reformuna uyumunun sağlanması için 2015 yılında yapılan bu değişikliklerin 2016 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve lere projeler arası aktarma yapı- Başbakanlık nezdinde bürokrasi- İzlenmesine Dair Kararda kaldırı- lıp yapılamayacağı, yapılacaksa nin azaltılması ve işlemlerin basit- larak bu yetkilerin kurumlara, bu yetkinin hangi kurum ve ma- leştirilmesine yönelik çalışmalar ilgili-ilişkili bakanlara bırakılması kam tarafından gerçekleştirilece- yapılırken diğer taraftan 2015 veya 2014 yılında uygulanan ve ği anlaşılamamaktadır. Programının Uygulanması, Koordi- herhangi bir sorun yaşanmayan nasyonu ve İzlenmesine Dair Ka- kararnameye dönülmesi beklen- rarda yapılan bu değişiklikler so- mektedir. Yapılan bu değişikliklerle hükümet politikasının uygulanmasından siyasi olarak doğrudan soSayfa 26 nucunda projeler arası aktarmala- Mevzuat Mevzuat Değişiklikleri Mali Takvim Temmuz - Ağustos - Eylül 2016 - 2018 Bütçe Hazırlık Çalışmaları mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete’de Yayımlanan Mevzuat Değişiklikleri Listesi 2015 Ocak-Haziran Dönemi Doküman Adı Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Ocak 2015 Mal ve Hizmet Tedarikinde Temerrüt Faizi Oranı Tebliği (2015) 01.01.2015 29223 Tebliğ Tazminatlı Hayvan Hastalıkları Yön. Değ. 01.01.2015 29223 Yönetmelik K. 2014/7145 (Tütün Fonu Uyg. Kar. Değ.) 01.01.2015 29223 Kararname K. 2014/7142 (Geliştirme Ödeneği Ödenmesi Hk. Kararda Değ.) 01.01.2015 29223 Kararname K. 2014/7128 (KKTC ve Yurtdışı Gündelikleri) (2015) 01.01.2015 29223 Kararname K. 2014/7127 (ÖTV Oranları Hk.) 01.01.2015 29223 Kararname K. 2014/7091 (Devlet Desteklerinin Bildirim Süresi Hk.) 01.01.2015 29223 Kararname Zorunlu Karşılıklar Hakkında Tebliğ 03.01.2015 29225 Tebliğ Şekerli Mamul İhracatı Karşılığında C Şeker Talebi Teb. Değ. 08.01.2015 29230 Tebliğ Tıbbi Sülük 2015 Yılı İhraç Kotası Teb. (2015/1) 08.01.2015 29230 Tebliğ İl Genel Meclisi Çalışma Yön. Değ. 08.01.2015 29230 Yönetmelik Belediye Meclisi Çalışma Yön. Değ. 08.01.2015 29230 Yönetmelik Taşınmaz Kültür Varlıklarının Tescili Yön. Değ. 09.01.2015 29231 Tebliğ Ticari Reklamlarda Altyazı Hk. Teb. Yür. Kald. 10.01.2015 29232 Tebliğ Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yön. 10.01.2015 29232 Yönetmelik İskân Kanunu Uygulama Yönetmeliğinde Değ. 10.01.2015 29232 Yönetmelik K. 2015/7177 (Devlet Memurları Zam ve Tazminatlar 2015) 10.01.2015 29232 Kararname Tehlikeli Kimyasal Madde Piyasa Gözetimi Teb. 14.01.2015 29236 Tebliğ Ev Tipi Fırınların ve Aspiratörlerin Enerji Etiketlemesi Teb. 14.01.2015 29236 Tebliğ Ev Tipi Fırınlar ile Çevreye Duyarlı Tasarımlar Teb. 14.01.2015 29236 Tebliğ Elektrikli Süpürgeler ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarımlar Teb. 14.01.2015 29236 Tebliğ Elektrikli Süpürgelerin Enerji Etiketlemesi Teb. 14.01.2015 29236 Tebliğ Taksitle Satış Sözleşmeleri Yönetmeliği 14.01.2015 29236 Yönetmelik Paket Tur Sözleşmeleri Yönetmeliği 14.01.2015 29236 Yönetmelik İş Yeri Dışında Kurulan Sözleşmeler Yönetmeliği 14.01.2015 29236 Yönetmelik Devre Tatil ve Uzun Süreli Tatil Hizmeti Sözl. Yön. 14.01.2015 29236 Yönetmelik Numara Taşınabilirliği Yön. Değ. 16.01.2015 29238 Yönetmelik K. 2015/7181 (Kamuda İlave Tediye Tarihleri 2015) 16.01.2015 29238 Kararname Güvence Denetimi Standardı (GDS 3402) Tebliği (No:43) 17.01.2015 29239 Tebliğ Pazar Araştırması ve Pazara Giriş Teb. Değ. 17.01.2015 29239 Tebliğ Gümrük G. Teb. (Gen. Tercihler Sis.) (No:1)'de Değ. 17.01.2015 29239 Tebliğ 413 No.lu VUK G. Teb. Yür. Kald. (No: 444) 17.01.2015 29239 Tebliğ Bağımsız Denetime Tabi Koop. Teb. Değ. 17.01.2015 29239 Tebliğ Tarımsal Ürünlerde Kira Destekleme Teb. (2014/62) 17.01.2015 29239 Tebliğ MEB Özel Öğretim Kurumları Yön. Değ. 17.01.2015 29239 Yönetmelik Patent Haklarının Korunması Yön. Değ. 18.01.2015 29240 Yönetmelik Entegre Devre Topoğrafyalarının Kor. Yön. Değ. 18.01.2015 29240 Yönetmelik Endüstriyel Tasarımların Korunması Yön. Değ. 18.01.2015 29240 Yönetmelik Markaların Korunması Yön. Değ. 18.01.2015 29240 Yönetmelik Sayfa 28 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Ocak 2015 Teknoloji Geliştirme Bölg. Yön. Değ. 19.01.2015 29241 Tebliğ Çek Defterlerinin Şekli ve Esasları Teb. Değ. 21.01.2015 29243 Tebliğ İthalatta Haksız Rek. Önl. Tebliği (2015/3) 21.01.2015 29243 Tebliğ Vakıf Kültür Varlıkları İhale Yön. Değ. 21.01.2015 29243 Yönetmelik Denetim Hizmetleri Başkanlığı Yön. Değ. 22.01.2015 29244 Yönetmelik Yabancı Sermaye Yatırım Fonu Pay. Teb. Değ. 22.01.2015 29244 Tebliğ İthalatta Haksız Rek. Önl. Teb. (2015/2) 22.01.2015 29244 Tebliğ Sivil Havacılıkta Emniyet Yönetim Sis. Yön. Değ. 22.01.2015 29244 Yönetmelik Halk Sağlığı Laboratuvarları Yön. 22.01.2015 29244 Yönetmelik Hizmet Alımlarında Fiyat Farkı Öd. Yön. 22.01.2015 29244 Yönetmelik Bölgesel Gelişme Komitesi Çalışma Yön. 22.01.2015 29244 Yönetmelik Yabancıların Çalışma İzinleri Yön. Değ. 22.01.2015 29244 Yönetmelik Özel Hastaneler Yön. Değ. 23.01.2015 29245 Yönetmelik Gümrük Genel Tebliği (Tarife-Sınıflandırma) (No:15)'de Değ. 24.01.2015 29246 Tebliğ Gümrük Genel Tebliği (Tarife-Sınıflandırma) (No:18) 24.01.2015 29246 Tebliğ İran Menşeli Bazı Tarım Ür. Tar. Kont. 24.01.2015 29246 Tebliğ Büyük Endüstriyel Kazalarda Güvenlik Raporu Teb. 24.01.2015 29246 Tebliğ Sendika Üye Sayıları 2015/Ocak İstatistikleri 24.01.2015 29246 Tebliğ Öğretim Elemanı Atamaları Yön. Değ. 24.01.2015 29246 Yönetmelik Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanının Kor. Yön. 24.01.2015 29246 Yönetmelik Abonelik Sözleşmeleri Yönetmeliği 24.01.2015 29246 Yönetmelik Koruyucu Aile Yönetmeliğinde Değ. 24.01.2015 29246 Tebliğ Harp Araç Gereçlerinin İth. ve İhr. İzinleri (2015 Listesi) 27.01.2015 29249 Tebliğ Ölçü ve Ölçü Aletleri Yön. Değ. 27.01.2015 29249 Yönetmelik Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yön. Değ. 27.01.2015 29249 Yönetmelik Gümrük G. Tebliği (Gümrük İşlemleri) (No: 104)'de Değ. 28.01.2015 29250 Tebliğ Gümrük G. Teb. (Gümrük İşlemleri) (No: 96)'de Değ. 28.01.2015 29250 Tebliğ İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin Tebliğ (No: 2015/1) 28.01.2015 29250 Tebliğ Tarıma Dayalı Ekonomik Yat. Dest. Teb. Değ. 28.01.2015 29250 Tebliğ İthalatta Haksız Rek. Önlenmesi Tebliği (2015/1) 28.01.2015 29250 Tebliğ MEB Öğretmenlerinin Atama Yön. Değ. 28.01.2015 29250 Yönetmelik Kamu İhale Tebliği (No: 2015/1) 29.01.2015 29251 Tebliğ Gümrük Genel Tebliği (Tır İşlemleri) (Seri No: 3) 29.01.2015 29251 Tebliğ Takviye Edici Gıdalar Teb. Değ. 29.01.2015 29251 Tebliğ Sığır İthalatında Kontrol Belgesi Tebliği (2015/2) 29.01.2015 29251 Tebliğ Kanun No. 6585 (Perakende Tic. Düzenlenmesi) 29.01.2015 29251 Kanun Doğu İllerinde Damızlık İşletmelerin Desteklenmesi Hk. Teb. 30.01.2015 29252 Tebliğ İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hk. Yön. Değ. 30.01.2015 29252 Yönetmelik TC-İran Tercihli Ticaret Anlaşması Hk. Yön. 30.01.2015 29252 Yönetmelik Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kurul. Yön. Değ. 30.01.2015 29252 Yönetmelik TSK, MİT Taşınır Mal Yön. Değ. 30.01.2015 29252 Yönetmelik Tarımsal Prim Borçlarının Tahsili Teb. Değ. 31.01.2015 29253 Tebliğ Sayfa 29 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Ocak 2015 Vergi Usul G. Tebliği (Döviz Kurları) No: 445 31.01.2015 29253 Tebliğ Gelir Vergisi Genel Tebliği (No: 288) 31.01.2015 29253 Tebliğ Etilen Glikol İthalatında Tarife Kont. Tebliği 31.01.2015 29253 Tebliğ Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik 31.01.2015 29253 Yönetmelik Finansal Hizmetlere İlişkin Mesafeli Söz. Yön. 31.01.2015 29253 Yönetmelik Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bak. Döner Sermaye İşlet. Yön. 31.01.2015 29253 Yönetmelik Engelli ve Yaşlı Bireylere Harçlık Ödenmesi Yön. 31.01.2015 29253 Yönetmelik K.2015/7206 (Türkmenistan Menşeli Teks. Ür. İth. Tarife Kont.) 31.01.2015 29253 Kararname K.2015/7205 (KDV Oranlarında Değ.) 31.01.2015 29253 Kararname Kredi Kurum Sağlanacak Hazine Des. Hk. Karar 28.02.2015 29281 Kararname Kredi Kurum Sağlanacak Hazine Desteği Hk. Karar 28.02.2015 29281 Kararname Ticaret Şirketlerinde Elektronik Kurullar Teb. Değ. 28.02.2015 29281 Tebliğ A.Ş. Genel Kurulu Tebliğinde Değ. 28.02.2015 29281 Tebliğ Yenilenebilir Elekt. Ür. Elektrik Müh. Yön. 28.02.2015 29281 Yönetmelik Sermaye Şirketleri İnternet Sitesi Açma Yön. Değ. 28.02.2015 29281 Yönetmelik DEİK ve İş Konseyleri Yön. Değ. 28.02.2015 29281 Yönetmelik Yanlış Sigorta Uyg. Tespiti Yön. Değ. 28.02.2015 29281 Yönetmelik Yanlış Sigorta Uygulamaları Tespiti Yön. Değ. 28.02.2015 29281 Yönetmelik Sigortacılık Eğitim Merk. Yön. Değ. 28.02.2015 29281 Yönetmelik Sigortacılık Eğitim Merkezleri Yönetmeliğinde Değişiklik 28.02.2015 29281 Yönetmelik Sigorta Şirketleri Mali Bünyeleri Hk. Yön. Değ. 28.02.2015 29281 Yönetmelik Önemli Nitelikteki İşlemlere İlişkin Ortak Es. Teb. Değ. 27.02.2015 29280 Tebliğ Pay Tebliğinde Değ. 27.02.2015 29280 Tebliğ Pay Alım Teklifi Tebliğinde Değ. 27.02.2015 29280 Tebliğ Birleşme ve Bölünme Teb. Değ. 27.02.2015 29280 Tebliğ Sivil Havacılık İşletmeleri Denetim Kur. Yön. Değ. 27.02.2015 29280 Yönetmelik Yatırımcı Tazmin Merkezi Yönetmeliği 27.02.2015 29280 Yönetmelik Araştırma Geliştirme Projelerinin Dest. Yön. 27.02.2015 29280 Yönetmelik Evde Sağlık Hizmetlerinin Sunulması Yön. 27.02.2015 29280 Yönetmelik Zorunlu Sigorta Takibine İlişkin Yön. Değ. 27.02.2015 29280 Yönetmelik Ambalajlı Su Satış Usulü Tebliğinde Değ. 26.02.2015 29279 Tebliğ Proje ve Kont. İşlerinde Fiyat Artış Or. Tebliği 26.02.2015 29279 Tebliğ Doğal Afet Sigortaları Kurumu Yön. Değ. 26.02.2015 29279 Yönetmelik Rüzgar Enerjisi Santrallerinin Merkezi Raporları Yön. 25.02.2015 29278 Yönetmelik Okul Servis Araçları Yön. Değ. 24.02.2015 29277 Yönetmelik Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hk. Yön. 22.02.2015 29275 Yönetmelik Elektrik Piyasası Su Kullanım Anlaşması Hk. Yön. 21.02.2015 29274 Yönetmelik TRT Kuruluş ve Görevleri Hk. Yön. Değ. 21.02.2015 29274 Yönetmelik İşyeri Tehlike Sınıfları Teb. Değ. 19.02.2015 29272 Tebliğ Petrol Piyasası Lisans Yön. Değ. 19.02.2015 29272 Yönetmelik İnsani Tüketim Amaçlı Sular Yön. Değ. 19.02.2015 29272 Yönetmelik Şubat 2015 Sayfa 30 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Şubat 2015 Sağlık Uygulama Tebliğinde Değ. 18.02.2015 29271 Tebliğ Kültür Varlıkları İhale Yön. Parasal Limitler 18.02.2015 29271 Tebliğ 2013/1 No.lu İthalat Gözetim Uygulanması Teb. Değ. 18.02.2015 29271 Tebliğ Gemi Söküm Yönetmeliğinde Değ. 18.02.2015 29271 Yönetmelik Vergi Denetim Kurulu Yön. Değ. 18.02.2015 29271 Yönetmelik Gümrük Yönetmeliğinde Değ. 18.02.2015 29271 Yönetmelik K.2014/7252 (İthalat Rejimi Kararına Ek Karar) 18.02.2015 29271 Kararname Kanun No.6592 (Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değ.) 18.02.2015 29271 Kanun Ürün Güvenliği ve Denetimi Teb. (2015/3)'nde Değ. 17.02.2015 29270 Tebliğ Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği (2015/3)'de Değ. 17.02.2015 29270 Tebliğ Kanun No. 6589 (Veteriner Hizm. Bitki ve Yem Kanununda Değ.) 17.02.2015 29270 Kanun 3 N Mobil Haberleşme Hizmetleri Hk. Tebliğ 16.02.2015 29269 Tebliğ Sanayi İşbirliği Programı Mal ve Hizmet Alımı Yön. 15.02.2015 29268 Yönetmelik Gümrük Gn. Teb. (Gümrük İşl.) Seri No.115'de Değ. 14.02.2015 29267 Tebliğ Tarımsal Ürünlerde İhracat İadesi (2015/1) 14.02.2015 29267 Tebliğ Gümrük Gn. Teb. (Gümrük İşl.) Seri No. 105'de Değ. 14.02.2015 29267 Tebliğ Elektrik Lambaları Enerji Etiketlenmesine İlişkin Tebliğ 14.02.2015 29267 Tebliğ Türk Tabipleri Birliği Tabela Yönetmeliği 14.02.2015 29267 Tebliğ Bankalar Krediler İçin Ayrılacak Karşılıklar Yön. Değ. 14.02.2015 29267 Yönetmelik At Yarışları Yön. Değ. 14.02.2015 29267 Yönetmelik Et ve Et Ürünleri Tebliğinde Değ. 13.02.2015 29266 Tebliğ Doğrusal ve Işık Yayan Diyot Lambalar Teb. (2015/10) 13.02.2015 29266 Tebliğ Bilgisayar ve Bilg. Sunucuları Tasarım Gerekleri Teb. (2015/4) 13.02.2015 29266 Tebliğ Türkmenistan Menşeli Bazı Tekstil Ürünleri İth. Tarife Kont. Değ 12.02.2015 29265 Tebliğ Elektronik Haberleşme Cihazlarında Alan Şiddeti Yön. Değ. 12.02.2015 29265 Yönetmelik K. 2015/7171 (T.C. - Azerbaycan Kara Ulaştırma) 12.02.2015 29265 Anlaşma TRT Kurumu Kuruluş Yön. Değ. 11.02.2015 29264 Yönetmelik Sanayi Şûrası Yönetmeliğinde Değişiklik 11.02.2015 29264 Yönetmelik Evlendirme Yönetmeliğinde Değişiklik 10.02.2015 29263 Yönetmelik TMMOB İnşaat Müh. Odası Referans Belgesi Yön. 09.02.2015 29262 Yönetmelik Maden İşyerlerinde Güvenlik ve Sağlık Söz. 09.02.2015 29262 Anlaşma Türk Gıda Kodeksi Peynir Tebliği (No: 2015/6) 08.02.2015 29261 Tebliğ Kamu Personeli Genel Tebliği (Seri No: 5) 08.02.2015 29261 Tebliğ Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev Yön. Değ. 08.02.2015 29261 Yönetmelik Vergi Dairesi Başkanlıklarının Kuruluş ve Görev Yön. 08.02.2015 29261 Yönetmelik Koksidiyostatların ve Histomonostatların Mak. Mik. Yön. 08.02.2015 29261 Yönetmelik Hizmet Alımları Personeli Kıdem Tazm. Yön. 08.02.2015 29261 Yönetmelik Türk Patent Enstitüsü Ücret Tar. Değ. 07.02.2015 29260 Tebliğ Enerji Verimliliği Kanunu İdari Para Cez. (2015/2) 07.02.2015 29260 Tebliğ Sayfa 31 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Şubat 2015 Yetki Belgesi ve Sertifika Bedelleri (2015/1) 07.02.2015 29260 Tebliğ Doçentlik Sınav Yönetmeliği 07.02.2015 29260 Yönetmelik Eczacılar ve Eczaneler Yön. Değ. 07.02.2015 29260 Yönetmelik MSB Askeri İş Müfettişleri Yön. Değ. 07.02.2015 29260 Yönetmelik Kümelenme Destek Programı Yön. Değ. 07.02.2015 29260 Yönetmelik Afet ve Acil Durum Harcamaları Yön. Değ. 07.02.2015 29260 Yönetmelik MTA G. Müd. Teşkilat Yön. Değ. 07.02.2015 29260 Yönetmelik K. 2015/7203 (Resmi İlan Fiyatları) 07.02.2015 29260 Kararname YÖK Persönel Görevde Yükselme Yön. Değ. 06.02.2015 29259 Yönetmelik Uzman Erbaş Yönetmeliğinde Değişiklik 06.02.2015 29259 Yönetmelik Personel Çalışmalarına Dayalı Hizmet Alımları Yön. 06.02.2015 29259 Yönetmelik K. 2015/7249 (Maden Çalışanları Zorunlu Ferdi Kaza Sigortası) 06.02.2015 29259 Kararname K. 2015/7241 (İthalat Rejimi Kararına Ek Karar) 06.02.2015 29259 Kararname K. 2015/7238 (2313 s. Kanuna Tabi Tutulacak Maddeler) 06.02.2015 29259 Kararname K. 2015/7164 (167 Sayılı İnşaat İşlerinde Güvenlik Sözleşmesi) 06.02.2015 29259 Anlaşma K. 2014/7101 (T.C. - Kore Sosyal Güvenlik Anlaşması) 06.02.2015 29259 Anlaşma Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği (No: 2015/26) 05.02.2015 29258 Tebliğ Toplum Sağlığı Merkezi ve Bağlı Birimler Yönetmeliği 05.02.2015 29258 Yönetmelik Denizcilik Yakıtlarına İlişkin Tek. Düz. Teb. Yür. Kald. 04.02.2015 29257 Tebliğ Yakıt Nafta'ya İlişkin Tek. Düz. Teb. Yür. Kald. 04.02.2015 29257 Tebliğ Fuel Oil Türlerine İlişkin Tek. Düz. Teb. Yür. Kald. 04.02.2015 29257 Tebliğ Otobiodizel'e İlişkin Tek. Düz. Teb. Yür. Kald. 04.02.2015 29257 Tebliğ Gazyağına İlişkin Tek. Düz. Teb. Yür. Kald. 04.02.2015 29257 Tebliğ Motorin Türlerine İlişkin Tek. Düz. Teb. Yür. Kald. 04.02.2015 29257 Tebliğ Benzin Türlerine İlişkin Tek. Düz. Teb. Yür. Kald. 04.02.2015 29257 Tebliğ Yakıtbiodizel Teknik Düzenleme Teb. Yür. Kald. 04.02.2015 29257 Tebliğ 2009/8 No.lu İth. Göz. Uyg. Teb. Değ. 04.02.2015 29257 Tebliğ YÖK Pers. Görevde Yükselme Yön. Değ. 04.02.2015 29257 Yönetmelik Enerji Piy. Kurumu Uzman İstihdam Yön. Yür. Kald. 04.02.2015 29257 Yönetmelik Elektrik Piyasası Lisans Yön. Değ. 04.02.2015 29257 Yönetmelik Verici Tesis ve İşletim Şirketi Yön. Değ. 04.02.2015 29257 Yönetmelik Faktoring İşlemleri Yönetmeliği 04.02.2015 29257 Yönetmelik TSK İzin Yönetmeliğinde Değ. 04.02.2015 29257 Tebliğ Hayvan Hastalıklarında Tazminat Yön. Değ. 04.02.2015 29257 Yönetmelik Ağız ve Diş Sağlığı Kuruluşları Yön. 03.02.2015 29254 Yönetmelik K. 2014/7086 (T.C. - Makedon Kara Ulaştırması) 03.02.2015 29256 Anlaşma Kanun No. 6586 (Milli Mayın Faaliyet Merk. Hk.) 03.02.2015 29256 Kanun Resmi Yazışma Yönetmeliği 02.02.2015 29255 Yönetmelik İhracatçı Birliği Unvan Değişikliği (2015/1) 01.02.2015 29254 Tebliğ Petrol Piyasası Yön. Değ. 01.02.2015 29254 Yönetmelik Afet ve Acil Durumlar ile Sivil Savunma Yard. Yön. 01.02.2015 29254 Yönetmelik K. 2014/7149 (Bağ. Den. Tab. Şirk. Değ.) 01.02.2015 29254 Kararname Sayfa 32 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Mart 2015 K. 2015/7470 (5510 s.Kanun Bazı Başvuru ve İlk Taksit Süre Uza.) 31.03.2015 29312 Kararname Mali Suçları Araştırma Kurulu Elektronik Tebligat Yön. 30.03.2015 29311 Yönetmelik Çocuk Destek Merkezleri Yönetmeliği 29.03.2015 29310 Yönetmelik Elektrik Piyasası Dengeleme Yön. Değ. 28.03.2015 29309 Yönetmelik Başbakanlık Uzmanlığı Yönetmeliği 26.03.2015 29307 Yönetmelik İş ve Meslek Danışmalar Yönetmeliği 26.03.2015 29307 Yönetmelik Vergi Müfettişleri Yer Değiiştirme Yön. 26.03.2015 29307 Yönetmelik RTÜK Üst Kurulu Kablolu Yayın Yön. Değ. 26.03.2015 29307 Yönetmelik RTÜK Üst Kurulu Uydu Yayın Yön. Değ. 26.03.2015 29307 Yönetmelik Bilim Sanayi ve Tek. Bak. Çalışma Yön. Değ. 25.03.2015 29306 Yönetmelik Enerji Piyasası Denetim Kur. Teb. Yür. Kald. Hk. 25.03.2015 29306 Tebliğ Enerji Piyasası Denetim Kur. Yön. Yür. Kald. Hk. 25.03.2015 29306 Yönetmelik Sosyal Güvenlik Uzmanlığı Yön. Değ. 25.03.2015 29306 Yönetmelik Sürekli Atıksu İzleme Sistemleri Teb. 22.03.2015 29303 Tebliğ İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Tebliği (2015/4) 21.03.2015 29302 Tebliğ Basın İlan Kurumu Yön. Değ 21.03.2015 29302 Yönetmelik Enerji Piyasası Bildirim Teb. Değ. 20.03.2015 29301 Tebliğ Aracı Kurumların Sermayeleri Teb. Değ. 20.03.2015 29301 Tebliğ Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Denetim Hizmetleri Yön. 20.03.2015 29301 Yönetmelik Hastane Afet ve Acil Durum Planları Yönetmeliği 20.03.2015 29301 Yönetmelik Orman Ürünlerinin Satış Usulü Hk. Yönetmelik 20.03.2015 29301 Yönetmelik Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin Kurulması Yön. 20.03.2015 29301 Yönetmelik Bakanlıklararası Harita İşlerini Koor. ve Planlama Kur. 20.03.2015 29301 Yönetmelik Atıkların Karayolunda Taşınması Tebliği 20.03.2015 29301 Tebliğ Şirket Tasfiyesinde Borçların Yatırılacağı Bankalar Hk. Teb. 20.03.2015 29301 Tebliğ 2015 Yılı Müteahhitlik Karneleri Katsayıları 19.03.2015 29300 Tebliğ Doğal Gaz Piyasası Lisans Yön. Değ. Kaymakam Adayları Yön. Değ. 19.03.2015 19.03.2015 29300 29300 Yönetmelik Yönetmelik 2015 Yılı Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hk. 19.03.2015 29300 Tebliğ TRT Kurumu Bandrol Yön. Değ. 19.03.2015 29300 Yönetmelik İthalatta Gözetim 2010/1'de Değ. 18.03.2015 29299 Tebliğ Akaryakıt Harici Petrol Ürünl. Temin. Teb. Değ. 18.03.2015 29299 Tebliğ K. 2015/7352 (IMT Yetkilendirmesi Frekanslar) 18.03.2015 29299 Kararname Gümrük Genel Tebliği (Transit Rejimi) (Seri No:3'de Değ.) 18.03.2015 29299 Tebliğ Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yön. Değ. 18.03.2015 29299 Yönetmelik Titanyum Oksit, Tungsten İthalatında Tarife Kont. 18.03.2015 29299 Tebliğ Doğal Reçine Asitleri İthalatında Tarife Kont. 18.03.2015 29299 Tebliğ Bankaların Sermaye Yeterliliğinin Ölçülmesi Yön. Değ. 18.03.2015 29299 Yönetmelik Maluliyet Tespiti İşlemleri Yön. Değ. 18.03.2015 29299 Yönetmelik Hizmet Alımlarında Toplu Sözleşme Fiyat Farkı Yön. Değ. 17.03.2015 29298 Yönetmelik Sayfa 33 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Şubat 2015 Ahilik Haftası Kutlamaları Yön. Değ. 17.03.2015 29298 Yönetmelik Saatlerin İleri Alınması Hk. Karar 2015 17.03.2015 29298 Kararname Etil Alkol Üretimi ve Ticareti Yön. Değ. 16.03.2015 29297 Yönetmelik 2015/3 No.lu Ürün Güv. ve Denetimi Teb. Değ. 14.03.2015 29295 Tebliğ Çiftçi Kayıt Sisteminin Dest. Teb. Değ. 13.03.2015 29294 Tebliğ Elektrik Motorları Tasarım Gerekleri Teb. Değ. 13.03.2015 29294 Tebliğ RTÜK Çalışma Yön. Değ. 13.03.2015 29294 Yönetmelik Gümrük Yönetmeliğinde Değ. 13.03.2015 29294 Yönetmelik Bireysel Kredilerle Bağlantılı Sigortalar Yönetmeliği 13.03.2015 29294 Yönetmelik Tıbbi Cihazlar Alanında Faaliyet Gösteren Kuruluşlar Hk. 12.03.2015 29293 Tebliğ Zorunlu Karşılıklar Hk. Tebliğde Değ. 12.03.2015 29293 Tebliğ Bazı Tehlikesiz Atıkların Geri Kazanımı Teb. Değ. 11.03.2015 29292 Tebliğ Gemi Adamları İaşe Bedeli Kararı (2015) 11.03.2015 29292 Tebliğ Veteriner Hekim Hizmetleri Yön. Değ. 11.03.2015 29292 Yönetmelik Yurtdışında İşe Yerleştirme Yön. Değ. 11.03.2015 29292 Yönetmelik Aile Hekimliği Uygulama Yön. Değ. 11.03.2015 29292 Yönetmelik Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yön. Değ. 11.03.2015 29292 Yönetmelik Atıkların Düzenli Depolanması Yön. Değ. 11.03.2015 29292 Yönetmelik Bağımsız Denetçilik Sınav Teb. Değ. 11.03.2015 29292 Tebliğ Tekstil Sektöründe Entegre Kirlilik Teb. Değ. 10.03.2015 29291 Tebliğ Maden İşyerlerinde İş Sağ. ve Göz. Yön. Değ. 10.03.2015 29291 Yönetmelik Bağımsız Denetçilik Mesleki Eğitim Teb. Değ. 07.03.2015 29288 Tebliğ Bağımsız Denetim Yetkilendirme Teb. Değ. 07.03.2015 29288 Tebliğ Bağımsız Denetim Resmi Sicil Teb. Değ. 07.03.2015 29288 Tebliğ Mahalli İdareler Uzlaşma Yön. Değ. 07.03.2015 29288 Yönetmelik TPAO Mal Hizmet Alımı İhale Yön. Değ. 07.03.2015 29288 Yönetmelik Sivil Havacılık Teknik Denetçiler Yön. Değ. 07.03.2015 29288 Yönetmelik Tapu ve Kadastro Verilerinin Paylaşımı Hk. Yön. 07.03.2015 29288 Yönetmelik Olağandışı Riskler Yönetim Merkezleri Yön. Değ. 07.03.2015 29288 Yönetmelik Motorlu Araçlar ZMSS Hk. Yön. Değ. 07.03.2015 29288 Yönetmelik Sigorta Bilgi ve Gözetim Merkezi Yön. Değ. 07.03.2015 29288 Yönetmelik Güvence Hesabı Yönetmeliğinde Değ. 07.03.2015 29288 Yönetmelik Kamu İhale Kurulu Teşkilat Yön. Değ. 07.03.2015 29288 Yönetmelik Aktüerler Yönetmeliğinde Değ. 06.03.2015 29287 Yönetmelik ÖTV (I) Sayılı Liste Uygulama G. Tebliği 05.03.2015 29286 Tebliğ Bandrollü Ürün İzleme Teb. Değ. 05.03.2015 29286 Tebliğ Kompost Tebliği 05.03.2015 29286 Tebliğ TMMOB Jeofizik Müh. Odası Yön. Değ. 05.03.2015 29286 Yönetmelik Yükseköğretim Kurulu Arşiv Yön. Yür. Kald. Hk. 05.03.2015 29286 Yönetmelik Uzaktan Yükseköğretim Yön. Yür. Kald. Hk. 05.03.2015 29286 Yönetmelik Safkan Arap ve İngiliz Atlarının İth. Yön. Değ. 05.03.2015 29286 Yönetmelik Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yön. Değ. 05.03.2015 29286 Yönetmelik Sayfa 34 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Mart 2015 K. 2014/7273 (Yatırımlarda Dev. Yard. Kar. Değ.) 05.03.2015 29286 Kararname Genelge No.2015/9 (3201 s. Kanunun Uygulaması Hk.) 04.03.2015 29285 Genelge Kanuni ve Temerrüt Faizi Oranı Hk. Tebliğ 04.03.2015 29285 Tebliğ Milletlerarası Tahkim Ücret Tarifesi 04.03.2015 29285 Tebliğ 2015/3 No.lu Ürün Güvenliği ve Denetimi Teb. Değ. 04.03.2015 29285 Tebliğ Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmetleri Yön. 03.03.2015 29284 Yönetmelik Yüksek Okul Öğrencilerinden Alınacak Tazm. Yön. Değ. 03.03.2015 29284 Yönetmelik Yüksek Okul Öğrencilerinden Alınacak Tazminat Yön. Değ. 03.03.2015 29284 Yönetmelik Tehlikeli Maddelerin Deniz Yoluyla Taşınması Yön. 03.03.2015 29284 Yönetmelik Mahcuz Mallar İçin Ücret Tarifesi Tebliği 30.04.2015 29342 Tebliğ Özel Kreş ve Özel Çocuk Kulüpleri Kuruluş ve İşleyişi 30.04.2015 29342 Yönetmelik Süs Bitkilerinin Üretimi ve Pazarlaması Hk, Yön. 30.04.2015 29342 Yönetmelik Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Hk. Teb. (2015/16) 30.04.2015 29342 Tebliğ İş Güvenliği Uzmanları Görev ve Eğitimleri Hk. Yön. Değ. 30.04.2015 29342 Yönetmelik TSK Stratejik Hedef Planı Harcaması Hk. Yön. Değ. 29.04.2015 29341 Yönetmelik Takograf Cihazları Muayene ve Damgalama Yön. Değ. 29.04.2015 29341 Yönetmelik TBMM'de Basın Mensuplarının Çalışmaları Hk. Yön. Değ. 29.04.2015 29341 Yönetmelik Tekstil Ürünlerinin İsimlendirilmesi Yön. Yür. Kld. Hk. 25.04.2015 29337 Yönetmelik İkili Tekstil Lif Karışımları Yön. Yür. Kald. 25.04.2015 29337 Yönetmelik Ayakkabı Yapımında Kull. Malz. Etiketlenmesi Yön. Yür. Kald. 25.04.2015 29337 Yönetmelik Üçlü Testil Lif Karışımları Yön. Yür. Kald. 25.04.2015 29337 Yönetmelik İthalatta Korunma Önl. Hk. Tebliğ (2015/3) 25.04.2015 29337 Tebliğ Uluslararası Gözetim Şirketinin Faaliyetten Men Edilmesi Hk. Tekstil Elyaf İsimleri Etiketleme Yönetmeliği Ayakkabıların Yapımında Kull. Malz. Etiketlenmesine Dair Yön. 25.04.2015 25.04.2015 25.04.2015 29337 29337 29337 Tebliğ Yönetmelik Yönetmelik Disiplin Kurulları Hk. Yön. Değ. 24.04.2015 29336 Yönetmelik K.2015/7467 (Çevre Amaçlı Tarımsal Arazilerin Kor. Hk.Kar.Değ.) 24.04.2015 29336 Kararname K.2015/7431 (Belgesiz İhracat Kredileri Hk. Kar. Değ.) 24.04.2015 29336 Kararname Şeker İhracatı ve Ön İzin Belgesi Teb. Değ. 23.04.2015 29335 Tebliğ Şekerlerin Ambalajlanması Hk. Teb. Değ. 23.04.2015 29335 Tebliğ Yüksek Yoğunluklu Tatlandırıcı İthalatı Hk. Teb. Değ. 23.04.2015 29335 Tebliğ Tohumculuk Sektöründe Yetkilendirme Yön. Değ. 23.04.2015 29335 Yönetmelik Tütün Mamüllerinin Zararlarından Korunması Hk. Yön. Değ. 23.04.2015 29335 Yönetmelik Kanun No.6641 (Yükseköğretim Kur. Teşk. Kan. ve Bazı Kan. Değ.) 23.04.2015 29335 Kanun Kanun No.6640 (Yükseköğretim Kur. Teşk. Kan. ve Bazı Kan. Değ.) 23.04.2015 29335 Kanun Kanun No.6645 (İş Sağlığı Güvenliği Kanunu ve Bazı Kan. Değ.) 23.04.2015 29335 Kanun İthalatta Gözetim Uygulanması Hk. Teb. (2015/2) 22.04.2015 29334 Tebliğ Deniz Araçları Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Teb. Değ. 22.04.2015 29334 Tebliğ SGK Sağlık Uygulama Tebliğinde Değişiklik 21.04.2015 29333 Tebliğ Nisan 2015 Sayfa 35 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Nisan 2015 1 No.lu Kurumlar Vergisi Tebliğinde Değişiklik (No:8) 21.04.2015 29333 Tebliğ ÖTV (II) Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliği 18.04.2015 29330 Tebliğ Gümrük G. Tebliği (Yükümlü Kayıt ve Takip Sistemi) Teb. Değ. 18.04.2015 29330 Tebliğ Orman Kanunu 16. Mad. Uygulama Yön. Değ. 19.04.2015 29331 Yönetmelik MEB Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği 17.04.2015 29329 Yönetmelik İthalatta Haksız Rekabetin Önl. Tebliği (2015/8) 17.04.2015 29329 Tebliğ İthalatta Haksız Rekabetin Önl. Tebliği (2015/6) 17.04.2015 29329 Tebliğ Karayolları Trafik Yönetmeliğinde Değ. 17.04.2015 29329 Yönetmelik İthalatta Haksız Rekabetin Önl. Tebliği (2015/5) 17.04.2015 29329 Tebliğ TSK Besleme Kanunu Uygulama Yön. Değ. 16.04.2015 29328 Yönetmelik Çiğ Sütün Sözleşmeli Usulde Alım Satımına İlişkin Yön. 16.04.2015 29328 Yönetmelik Aile Hekimliği Personeli Yön. Değ. 16.04.2015 29328 Yönetmelik K. 2015/7531 (İthalat Rejimi Kararına Ek Karar ) 16.04.2015 29328 Kararname Yüzeysel Su Kalitesi Yönetimi Yön. Değ. 15.04.2015 29327 Yönetmelik Kanun No. 6639 (Bazı Kanun ve KHK'lerde Değ.) 15.04.2015 29327 Kanun İthalatta Haksız Rek. Önlenmesi Tebliği (2015/10) 12.04.2015 29324 Tebliğ İthalatta Haksız Rek. Önlenmesi Tebliği (2015/9) 12.04.2015 29324 Tebliğ İthalatta Gözetim Uyg.Tebliği (No: 2015/1) 11.04.2015 29323 Tebliğ Olimpiyat Oyunlarına Katılacak Sporcu Yönetmeliği 11.04.2015 29323 Yönetmelik Olimpik Hazırlık Mrk. Kuruluş ve Yetki Yön. 11.04.2015 29323 Yönetmelik Kamuya Alınacak Eski Hükümlü Yön. Değ. 11.04.2015 29323 Yönetmelik Kanun No. 6644 (Yargıtay Kanunu ve HMK'da Değ.) 11.04.2015 29323 Kanun İthalatta Hak. Rek. Önl. Tebliği (2015/7) 10.04.2015 29322 Tebliğ TSK Sınıf Okulları Yön. Değ. 10.04.2015 29322 Yönetmelik TSK Ortaöğretim Okulları Yön. Değ. 10.04.2015 29322 Yönetmelik Harp Okulları Yön. Değ. 10.04.2015 29322 Yönetmelik Expo 2016 Antalya Ajansı Yön. Değ. 10.04.2015 29322 Yönetmelik Kamu Kurumlarına İşçi Alınması Yön. Değ. 10.04.2015 29322 Yönetmelik K. 2015/7491 (Kredi Faizi Desteği Kar. Değ.) 10.04.2015 29322 Kararname K. 2015/7511 (Kaynak Kul. Dest. Fonu Hk.) 10.04.2015 29322 Kararname Vergi Usul G. Tebliği (No: 449) 10.04.2015 29322 Tebliğ Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yön. Değ. 09.04.2015 29321 Yönetmelik Kimyasal Maddelerin Bildirimi Hk. Yön. Değ. 09.04.2015 29321 Yönetmelik TBMM Onur Ödülü Yönetmeliği 09.04.2015 29321 Yönetmelik TMS 27 - Bireysel Finansal Tablolar Teb. Değ. (No: 49) 09.04.2015 29321 Tebliğ TMS 19 - Çalışanlara Sağlanan Faydalar Teb. Değ. (No: 48) 09.04.2015 29321 Tebliğ TFRS 1 - İlk Uygulama Standardı Teb. Değ. (No: 47) 09.04.2015 29321 Tebliğ TFRS 5 - Duran Varl. ve Durdurulan Faal. Hk Teb. Değ. (No: 46) 09.04.2015 29321 Tebliğ TMS 28 - İştiraklerdeki ve İş Ort. Yatırımlara İlişkin Teb. Değ. 09.04.2015 29321 Tebliğ TFRS 12 - Diğer İşlemlerdeki Paylar Teb. Değ. (No: 44) 09.04.2015 29321 Tebliğ TFRS 10 - Konsolide Finansal Tablolar Teb. Değ. (No: 43) 09.04.2015 29321 Tebliğ TMS 34 - Ara Dönem Finansal Raporlama Teb. Değ.(No: 42) 09.04.2015 29321 Tebliğ TFRS 7 - Finansal Araçlar: Açıklamalarda Değ. (No:41) 09.04.2015 29321 Tebliğ Sayfa 36 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Nisan 2015 TMS 1 - Finansal Tabloların Sunuluşu Teb. Değ. (No:40) 09.04.2015 29321 Tebliğ Ses ve Gaz Fişeği Atan Silahlar Yön. Değ. 08.04.2015 29320 Yönetmelik Dış Ticaret Sermaye Şirketleri Hk. Karar 08.04.2015 29320 Tebliğ K. 2015/7497 (Fındık Üreticileri Kar. Değ.) 08.04.2015 29320 Kararname K. 2015/7496 (Yat. Dev. Yard. Kar. Değ.) 08.04.2015 29320 Kararname K. 2015/7495 (2015 Yılı Tarımsal Dest. Kararı) 08.04.2015 29320 Kararname TFRS 9 (Finansal Araçlar)'da Değ. (No:51) 07.04.2015 29319 Tebliğ TFRS 9 (Finansal Araçlar)'da Değ. (No:50) 07.04.2015 29319 Tebliğ Kanun No. 6637 (Bazı Kanunlarda Değ.) 07.04.2015 29319 Kanun Kanun No. 6638 (Polis ve Salahiyet Kan. Değ.) 04.04.2015 29316 Kanun Sağ. Bak. Atama ve Yer Değ. Yön. Değ. 04.04.2015 29316 Yönetmelik Elektrik Enerjisi ve Kapasite Satışı Yön. Değ. 04.04.2015 29316 Yönetmelik Elektronik Ürün Senedi Yön. Değ. 04.04.2015 29316 Yönetmelik Elektronik Haberleşme Sek. Acil Yardım Yön. Değ. 04.04.2015 29316 Yönetmelik Uzlaşma Yönetmeliğinde Değ. 04.04.2015 29316 Yönetmelik VUK G. Tebliği No: 448 (421'de Değ.) 04.04.2015 29316 Tebliğ VUK G. Tebliği No: 447 (397'de Değ.) 04.04.2015 29316 Tebliğ VUK G. Tebliği (No:446) (415'de Değ.) 04.04.2015 29316 Tebliğ K. 2015/7437 (İşsizlik Sigortası Kanunu Hk. ) 04.04.2015 29316 Kararname Finansal Holding Şirketleri Yön. Değ. 02.04.2015 29314 Yönetmelik Varlık Yönetim Şirketleri Yön. Değ. 02.04.2015 29314 Yönetmelik Finansal Kiralama Faktoring Şirketleri Hk. Yön. Değ. 02.04.2015 29314 Yönetmelik Derecelendirme Kuruluşlarının Yetkilendirilmesi Hk. 02.04.2015 29314 Yönetmelik Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Yön. Değ. 02.04.2015 29314 Yönetmelik Belediye Norm Kadro Yön. Değ. 02.04.2015 29314 Yönetmelik Tıbbi Cihazların Elektronik Kullanım Talimatları 02.04.2015 29314 Tebliğ Banka Kartları ve Kredi Kartları Yön. Değ. Sera Gazı Emisyon Raporlarının Doğrulanması Hk. Tebliğ 02.04.2015 02.04.2015 29314 29314 Yönetmelik Tebliğ Ödeme ve Elektronik Para Kuruluşları Hk. Yön. Değ. 02.04.2015 29314 Yönetmelik Atık Yönetimi Yönetmeliği 02.04.2015 29314 Yönetmelik Bankaların Bağımsız Denetimi Hakkında Yönetmelik 02.04.2015 29314 Yönetmelik Safkan Damızlık Sığır Yetiştiriciliği Hk. Teb. 02.04.2015 29314 Tebliğ Hayat Grubu Sigortaları Yön. Değ. 01.04.2015 29313 Yönetmelik Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) (Seri No:115)'de Değ. 01.04.2015 29313 Tebliğ İthalatta Gözetim 2009/8'de Değ. 01.04.2015 29313 Tebliğ İthalatta Gözetim 2004/2'nin Yürürlükten Kald. Hk. 01.04.2015 29313 Tebliğ Enerji Piyasaları Anonim Şirketi Hk. Yön. 01.04.2015 29313 Yönetmelik Yıllık Gelir Sigortaları Yönetmeliği 01.04.2015 29313 Yönetmelik Ev Hizmetlerinde Sigortalı Çalıştırılması Hk. Tebliğ 01.04.2015 29313 Tebliğ Sayfa 37 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Mayıs 2015 Kırıkkale Orta Anadolu Rafineri Güm. Müd. Kapatılması Hk. 30.05.2015 29371 Kararname K.2015/ 7581 (TSK Devlet Memurları Yön. Değ.) 30.05.2015 29371 Yönetmelik K.2015/7669 (Sendika ve Konf. Denetimi Tüz. Yür. Kald.) 30.05.2015 29371 Tüzük K.2015/7606 (İthalat Rejimi Kararına Ek Karar) 30.05.2015 29371 Kararname Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda Değ. 30.05.2015 29371 Kararname Zorunlu Karşılıklar Hk. Teb. (2013/15)'de Değ. 30.05.2015 29371 Tebliğ Hayvan Nakillerinde Kontrol ve Dinlenme İstasyonu Yön. 30.05.2015 29371 Yönetmelik Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yön. Değ. 30.05.2015 29371 Yönetmelik Tarımsal Yayım Hizm. Destekleme Ödeme Yap. Hk. (2015/19) 30.05.2015 29371 Tebliğ Telsiz İşlemleri Yön. Değ. 28.05.2015 29369 Yönetmelik Nükleer Tesisler İçin Ekipman Tedarik Yön. 28.05.2015 29369 Yönetmelik Uzman Erbaş Yön. Değ. 28.05.2015 29369 Yönetmelik MEB Özel Motorlu Taşıt Sürücüleri Kursu Yön. Değ. 28.05.2015 29369 Yönetmelik Konut Finansmanı Sözleşmeleri Yönetmeliği 28.05.2015 29369 Yönetmelik Elektrik Borcu Bulunan Çiftçilere Destekleme Ödemesi Yapılmaması 27.05.2015 29368 Tebliğ İthalatta Haksiz Rekabetin Önl. Hk. Tebliğ (2015/20) 27.05.2015 29368 Tebliğ İthalatta Gözetim Uyg. Hk. (2010/9)'da Değ. 27.05.2015 29368 Tebliğ Menkul Kıymet Yatırım Ortaklıklarına İlişkin Esaslar Tebliği 27.05.2015 29368 Tebliğ Kültür Varlıklarına Yrd. Sağlanması Yön. 27.05.2015 29368 Yönetmelik Ahşap Malz. Isıl İşleme Tabi Tutulması Yön. 27.05.2015 29368 Yönetmelik Sigorta ve Reasürans Brokerleri Yönetmeliği 27.05.2015 29368 Yönetmelik Bitkisel Üretime Destekleme Ödemesi Yapılması Hk. Tebliğ 27.05.2015 29368 Tebliğ Mesleki Yeterlilik Belgesi Zorunluluğu getirilen Meslekler Hk. 25.05.2015 29366 Tebliğ Müşavirlerin Bildirim Mecburiyeti Hk. Yön. Değ. 25.05.2015 29366 Yönetmelik Bireysel Emeklilik Yön. Değ. 25.05.2015 29366 Yönetmelik Tarımsal Üretici Birliklerinin Denetlenmesi Hk. Yön. Değ. 24.05.2015 29365 Yönetmelik Su Ürünleri Yetiştiriciliği Destekleme Teb. (2015/20) 24.05.2015 29365 Tebliğ Gübrelerin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yön. Değ. 24.05.2015 29365 Yönetmelik Gübre Üretimi, İthalatı ve İhracatı Hk. Yön. Değ. 24.05.2015 29365 Yönetmelik K.2015/7699 (İthalat Rejimi Kararına Ek Karar) 23.05.2015 29364 Kararname Askerlikte Ölen veya Engelli Olanlara Tazminat Ödenmesi Hk. Yön. 23.05.2015 29364 Yönetmelik Fakültelerde Yetişen Subaylar Hk. Yön. Değ. 23.05.2015 29364 Yönetmelik Petrol Piyasası Lisans Yön. Değ. 23.05.2015 29364 Yönetmelik Tıbbi Kötü Uygulama Sigortası Teb. Değ. (2015/9) 23.05.2015 29364 Tebliğ Dış Ticaret Sermaye Şirketlerine İlişkin Karar 23.05.2015 29364 Tebliğ K.2015/7703 (Yer Altındaki Maden İşlerinde Fiyat Farkı Ödem. Hk. 23.05.2015 29364 Kararname İthalatta Haksız Rekabetin Önl. Hk. Tebliğ (2015/12) 23.05.2015 29364 Tebliğ İthalatta Haksız Rekabetin Önl. Hk. Tebliğ (2015/14) 23.05.2015 29364 Tebliğ İthalatta Haksız Rekabetin Önl. Hk. Tebliğ (2015/16) 23.05.2015 29364 Tebliğ Doğum Yardımı Yönetmeliği 23.05.2015 29364 Yönetmelik İthalatta Gözetim Uyg. Hk. Tebliğ (2015/3) 22.05.2015 29363 Tebliğ Mali Müşavirlerin Çalışma Usulleri Hk. Yön. Değ. 22.05.2015 29363 Yönetmelik Sayfa 38 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Mayıs 2015 Yeraltı Suları Hk. Yön. Değ. 22.05.2015 29363 Yönetmelik Tüketici Kredisi Sözleşmeleri Yönetmeliği 22.05.2015 29363 Yönetmelik 4817 s. Kanun Hk. Anayasa Mahkemesi Kararı 21.05.2015 29362 Tebliğ Bağımsız Denetçiler İçin Etik Kurallar (No:44) 21.05.2015 29362 Tebliğ Karar No: 2015/7596 (T.C. - AB İstihdam ve Sosyal Yenilik Hk.) 21.05.2015 29362 Anlaşma Yurtdşına Gön. Memurlar Hk. Yön. Değ. 21.05.2015 29362 Yönetmelik İthalatta Haksız Rekabetin Önl. Tebliği (2015/17) 21.05.2015 29362 Tebliğ İthalatta Haksız Rekabetin Önl. Tebliği (2015/15) 21.05.2015 29362 Tebliğ K.2015/7693 (Belediye Payları Hk. Kararda Değ.) 21.05.2015 29362 Kararname K. 2015/7700 Elektrik Borcu Olan Çiftçilere Ödeme Dest. Hk. 21.05.2015 29362 Kararname Aile Hekimliği Ödeme Yön. Değ. (K.2015/7696) 21.05.2015 29362 Yönetmelik Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Yönetmeliği 20.05.2015 29361 Yönetmelik Orman Kanununun 17 ve 18. Maddelerinin Uygulama Yön. Değ. 20.05.2015 29361 Yönetmelik Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yön. Değ. 16.05.2015 29357 Yönetmelik Müşavirler Odaları Birliği Yön. Değ. 16.05.2015 29357 Yönetmelik Mali Müşavirlik Haksız Rek. ve Reklam Yasağı Yön. Değ. 16.05.2015 29357 Yönetmelik İthalatta Haksız Rek. Önl. Tebliği (2015/19) 15.05.2015 29356 Tebliğ İthalatta Haksız Rek. Önl. Tebliği (2015/18) 15.05.2015 29356 Tebliğ Karayolları Trafik Yön. Değ. 15.05.2015 29356 Yönetmelik Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yön. Değ. Organik Tarım Destekleme Ödemesinde Değ. Teb. (Tebliğ No:2015/18) 15.05.2015 14.05.2015 29356 29355 Yönetmelik Tebliğ DSİ Müdürlüğü Amme Alacakları Yetkileri 14.05.2015 29355 Yönetmelik SMMM ve YMM Aidat Yönetmeliğinde Değ. 14.05.2015 29355 Yönetmelik SMMM ve SM Staj Yön Değ. 14.05.2015 29355 Yönetmelik Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sor. Sig. Genel Şartlar 14.05.2015 29355 Tebliğ Lejyoner Hastalığı Kontrol Esasları Yön. Gümrük Yönetmeliğinde Değ. Hayvancılık Desteklemeleri Tebliği (2015/17) 13.05.2015 13.05.2015 12.05.2015 29354 29354 29353 Yönetmelik Yönetmelik Tebliğ Su Yapıları Denetim Hizmetleri Yönetmeliği 12.05.2015 29353 Yönetmelik İthalatta Haksız Rekabetin Önl. Hk. Teb. (2015/13) 10.05.2015 29351 Tebliğ İthalatta Haksız Rekabetin Önl. Hk. Teb. (2015/11) 10.05.2015 29351 Tebliğ Emniyet Hizmetleri Personel Rütbe Terfi Değerlendirme Yön. 11.05.2015 29352 Tebliğ TRT Kuruluş ve Görev Yönetmeliğinde Değ. 11.05.2015 29352 Yönetmelik Özel Güvenlik Hizmetleri Hk. Yön. Değ. 11.05.2015 29352 Yönetmelik Posta Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yön. Değ. 11.05.2015 29352 Yönetmelik TMMOB İnşaat Müh. Belgelendirme Yön. Değ. 11.05.2015 29352 Yönetmelik Devlet Memurları Kanunu (Seri No:161)'de Değ. 08.05.2015 29349 Tebliğ K. 2015/7484 (T.C. - Şili Gümrük Kanunl. İşbirliği Anl. Hk.) 08.05.2015 29349 Anlaşma Polis Kolejine Giriş Yön. Yürl. Kald. 07.05.2015 29348 Yönetmelik Polis Koleji Sınav Yön. Yürl. Kald. 07.05.2015 29348 Yönetmelik Polis Koleji Yön. Yür. Kald. 07.05.2015 29348 Yönetmelik Sayfa 39 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Mayıs 2015 Polis Koleji Kıyafet Yön. Yürl. Kald. 07.05.2015 29348 Yönetmelik Elektrik Şebeke Yön. Değ. 07.05.2015 29348 Yönetmelik 4/b Kapsamındaki Sigortalılığın Durdurulması 06.05.2015 29347 Genelge Tarım Satış Koop. Kanunu Geçici 5. Md. Uygulanması Hk. 06.05.2015 29347 Tebliğ Maden Çalışanları Zorunlu Ferdi Kaza Sigortası Tarife ve Talimat 06.05.2015 29347 Tebliğ Gümrük Genel Tebliği (Seri No: 115)'nin Yür. Kald. Hk. Teb. 06.05.2015 29347 Tebliğ K. 2015/7407 (Grev ve Lokavtlarda Alınan Önl. Tüz. Yür. Kald.) 05.05.2015 29346 Tüzük K. 2015/7358 (İthalatta Tarife Kontenjanı Uyg. Hk.) 05.05.2015 29346 Kararname K. 2015/7359 (Paslanmaz Çelik Sac İthalatında Tarife Kontj.) 05.05.2015 29346 Kararname Bitki Karantinası Yön. Değ. 04.05.2015 29345 Yönetmelik TSK İç Hizmet Yön. Değ. 03.05.2015 29344 Tebliğ Bireysel Sulama Makine ve Ekipman Alım Desteği Hk. 03.05.2015 29344 Tebliğ Orman Genel Müdürlüğü Taşınmazlarının İdaresi Hk. Yön. 02.05.2015 29343 Yönetmelik Demiryolu Altyapı Erişim Tahsis Yön. 02.05.2015 29343 Yönetmelik K. 2015/7909 (Belediye Payları Kar. Değ.) 30.06.2015 29402 Kararname Gümrük Yönetmeliğinde Değ. 30.06.2015 29402 Yönetmelik K. 2015/7910 (KVK 10/1-ı Bendindeki Oran Hk.) 30.06.2015 29402 Kararname İşverenlerce Yürütülecek İş Sağlığı ve Güvenliği Yön. 29.06.2015 29401 Yönetmelik Tersane, Tekne İmal ve Çekek Yeri Hk. Yön. 28.06.2015 29400 Yönetmelik Özel Müzeler ve Denetimleri Yön. Değ. 28.06.2015 29400 Yönetmelik Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair 27.06.2015 29399 Tebliğ KDV G. Uygulama Tebliğinde Değ. (No:3) 27.06.2015 29399 Tebliğ İthalatta Haksız Rek. Önl. Tebliği (2015/23) 27.06.2015 29399 Tebliğ TMMO İnşaat Müh. Odası Yön. Değ. 27.06.2015 29399 Yönetmelik TMMOB Harita ve Kadastro Müh. Yön. Değ. 27.06.2015 29399 Yönetmelik Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yön. Değ. 27.06.2015 29399 Yönetmelik Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yön. Değ. 27.06.2015 29399 Yönetmelik Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yön. Değ. 27.06.2015 29399 Yönetmelik Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uyg. Yön. Değ. 27.06.2015 29399 Yönetmelik Enerji Piyasaları A.Ş. Yön. Değ. 27.06.2015 29399 Yönetmelik KOSGEB Organlarının Çalışma Usulleri Yön. Değ. 27.06.2015 29399 Yönetmelik Patent ve Marka Vekilliği Sınav ve Sicil Yönetmeliği 27.06.2015 29399 Yönetmelik Sağlıkta Kalitenin Geliştirilmesi ve Değerlendirilmesi Yön. 27.06.2015 29399 Yönetmelik Mülki İdare Amirleri Yön. Değ. 26.06.2015 29398 Yönetmelik RTÜK Uydu Yayın Yön. Değ. 26.06.2015 29398 Yönetmelik İçten Yanmalı Motorlar Yön. Değ. 26.06.2015 29398 Yönetmelik RTÜK Kablolu Yayın Yön. Değ. 26.06.2015 29398 Yönetmelik Emniyet Teşkilatında Kullanılacak Tanıtıcı Bayraklar İşaretler 26.06.2015 29398 Yönetmelik İthalatta Gözetim 2004/20'de Değ. 26.06.2015 29398 Tebliğ Finansal Kiralama, Muhasebe ve Fin. Tab. Yön. Değ. 26.06.2015 29398 Yönetmelik Finansal Kiralama Faktoring Şirk. Hk. Yön. Değ. 26.06.2015 29398 Yönetmelik Bitki Adı İle Anılan Yağlar Teb. (2012/29) Değ. 26.06.2015 29398 Tebliğ Haziran 2015 Sayfa 40 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Haziran 2015 MEB Okul Öncesi İlköğretim Kurumları Yön. Değ. 25.06.2015 29397 Yönetmelik Tıbbi Cihazların Test, Kontrol ve Kalibrasyonu Hk. Yön. 25.06.2015 29397 Yönetmelik K. 2015/7707 (Maden Çalışanları Zorunlu Ferdi Kaza Sig.) 24.06.2015 29396 Kararname K. 2015/7728 (Maden İşl. Maliyet Artış İçin Fiyat Farkı Ödenmesi 24.06.2015 29396 Kararname K.2015/7715 (Kredi Kuruml. Sağl. Hazine Desteğinde Değ.) 24.06.2015 29396 Kararname Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği 24.06.2015 29396 Yönetmelik K. 2015/7719 (Gümrük ve Tic. Bak. Taşra Teşk. Düzenlemesi) 23.06.2015 29395 Kararname K. 2015/7721 (2014-2015 Yılı Öğrenim Katkı Payında Değ.) 23.06.2015 29395 Kararname İthalatta Tarife Kont. Tebliği (2015/1) 23.06.2015 29395 Tebliğ Kamu Denetçiliği Uzm. Yön. Değ. 20.06.2015 29392 Yönetmelik İthalat Rejimi Kararına Ek Karar (2015/7722) 20.06.2015 29392 Kararname İthalatta Haksız Rekabet (2015/8)'de Değ. 20.06.2015 29392 Tebliğ İthalatta Korunma Önl. Hk. Teb. (2015/4) 20.06.2015 29392 Tebliğ Morityus Cum. Menşeli Tarım Ür. İth. Tarife Kont. Teb. Değ. 20.06.2015 29392 Tebliğ Paslanmaz Çelikten Sağ. Had. Sac. İth. Tarife Kont. Teb. 20.06.2015 29392 Tebliğ Türk Ür. Markalaşması Hk. (2006/4) Teb.'de Değ. 20.06.2015 29392 Tebliğ İthalatta Haksız Rekabet (2015/25) 20.06.2015 29392 Tebliğ Dahilde İşleme Rejimi Teb. (2006/12)'de Değ. Teb. (2015/3) 20.06.2015 29392 Tebliğ Vergi Usul G. Tebliğ No: 455 20.06.2015 29392 Tebliğ Vergi Usul G. Tebliğ No: 454 20.06.2015 29392 Tebliğ Vergi Usul G. Tebliğ No: 453 20.06.2015 29392 Tebliğ Gümrük ve Tic. Bak. Piyasa Gözetim ve Den. Yön. Değ. 18.06.2015 29390 Yönetmelik Türk Gıda Kodeksi Çay Tebliği (No: 2015/30) 17.06.2015 29389 Tebliğ Gümrük G. Tebliği (Gümrük İşl.) (No: 90)'nde Değ. 17.06.2015 29389 Tebliğ Astsubay Meslek Yüksek Okulları Yön. Değ. Sendika ve Konfederasyonların Denetim Esasları Hk. Yön. Değ. 15.06.2015 14.06.2015 29387 29386 Yönetmelik Yönetmelik Sendika Üyelik Aidatlarının Tahsili Yön. Değ. 14.06.2015 29386 Yönetmelik Toplu İş Sözleşmesi Yetki Tespiti ile Grev Oylaması Yön. Değ. 14.06.2015 29386 Yönetmelik Fizik Mühendisleri Odası Yön. Değ. 14.06.2015 29386 Yönetmelik Kontrole Tabi Ürünler Yetkili Gümrük Müdürlülkeri Teb. Değ. 14.06.2015 29386 Tebliğ İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2015/22) 13.06.2015 29385 Tebliğ İthalatta Haksız Rekabet (2015/21) 13.06.2015 29385 Tebliğ Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yön. Değ. 13.06.2015 29385 Yönetmelik Türk Gıda Kodeksi Tahin Tebliği (No: 2015/27) 13.06.2015 29385 Tebliğ Türk Gıda Kodeksi Tahin Helvası Tebliği (No: 2015/28) 13.06.2015 29385 Tebliğ Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 164) 12.06.2015 29384 Tebliğ Elektronik İhale Uyg. Yön. Değ. 12.06.2015 29384 Yönetmelik Hizmet Alımı İhaleleri Uyg. Yön. Değ. 12.06.2015 29384 Yönetmelik Mal Alım İhaleleri Uyg. Yön. Değ. 12.06.2015 29384 Yönetmelik Yapım İşleri İhaleleri Uyg. Yön. Değ. 12.06.2015 29384 Yönetmelik Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uyg. Yön. Değ. 12.06.2015 29384 Yönetmelik Sayfa 41 mali hizmetler bülteni Doküman Adı 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Resmi Gazete Resmi Gazete Belge Tipi Tarihi Numarası Haziran 2015 Petrol Piyasasında Ulusal Marker Yön. Değ. 12.06.2015 29384 Yönetmelik LED Işık Kaynaklı Yol Aydınlatma Armatürleri Teknik Şartnamesi 11.06.2015 29383 Tebliğ K. 2015/7603 (32 Sayılı Kararda Değişiklik Yapılması Hk.) 11.06.2015 29383 Kararname Kişisel Koruyucu Donanımla İlgili Ulusal Standartlar Tebliği Kimlik Bildirme Kanunu Uygulaması Yön. Değ. Motorlu Araçlarda İklimlendirme (2006/40/AT)'de Değ. 11.06.2015 10.06.2015 09.06.2015 29383 29382 29381 Tebliğ Yönetmelik Yönetmelik Su Ürünleri Genetik Kaynaklarının Kul. ve Giriş-Çıkışı Hk. Yön. 09.06.2015 29381 Yönetmelik Çiftlik Muhasebe Veri Ağı İşlt. Katılım Destek Teb. (2015/24) 07.06.2015 29379 Tebliğ K.2015/7712 (İthalat Rejimi Kararına Ek Karar) 07.06.2015 29379 Kararname K.2015/7713 (İthalat Rejimi Kararına Ek Karar) 07.06.2015 29379 Kararname Polis Meslek Yüksekokulları Giriş Yön. Değ. Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği Karayolları Trafik Yön. Değ. Türkiye-AB Katılım Öncesi Yardım Genel Tebliği Sıra No:1'de Değ. 06.06.2015 06.06.2015 06.06.2015 06.06.2015 29378 29378 29378 29378 Yönetmelik Yönetmelik Yönetmelik Tebliğ Bandrollü Ürün İzleme Sistemi G.Tebliğ (No:1)'de Değ. 06.06.2015 29378 Tebliğ K.2015/7628 (TC-Meksika Vergi Kaçakçılığını Önleme An.) 06.06.2015 29378 Anlaşma K.2015/7654 (TC-Kore Ticari-Ekonomik İşbirliği Mutabakat Zaptı) 06.06.2015 29378 Anlaşma Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği 06.06.2015 29378 Yönetmelik K. 2015/7658 (T.C. - Kırgız Kara Ulaştırması Anlaşması) 05.06.2015 29377 Anlaşma Köy Tüzel Kişiliğinden Belediyelere Devredilen Araziler Hk. 05.06.2015 29377 Tebliğ Bitkisel Üretimde Biyolojik Müc. Dest. Tebliğ (2015/22) 05.06.2015 29377 Tebliğ Yem Bitkileri ve Yemeklik Tane Baklagil Tohumluğu Yön. TRT Kurumu Kuruluş ve Görevleri Yön. Değ. K. 2015/7672 (T.C. - Azerbaycan Kombine Yük Taşımacılığı) 05.06.2015 05.06.2015 04.06.2015 29377 29377 29376 Yönetmelik Yönetmelik Anlaşma Elektrik Piyasası Yan Hizmet Yönetmeliğinde Değ. 04.06.2015 29376 Yönetmelik Çevre Mühendisleri Odası Ana Yön. Değ. 04.06.2015 29376 Yönetmelik Nato Pol Tesisleri Çalışma Esasları Yön. Değ. 04.06.2015 29376 Yönetmelik Tasarım Dest. Hk. Tebliğ (2008/2)'de Değ. 04.06.2015 29376 Tebliğ Ambalajlı Mamullerin Ağırlık Esasına Göre Net Mik. Tespiti Yön. 04.06.2015 29376 Yönetmelik Ölçü Kapları Olarak Kullanılan Ölçü Şişelerine Dair Yön. 04.06.2015 29376 Yönetmelik Kanser Bildirimi ve Kanser Kayıt Merkezleri Yön. 03.06.2015 29375 Yönetmelik Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Denetim Hizmetleri Yön. 03.06.2015 29375 Yönetmelik TMMOB Harita Kadastro Müh. Mesleki Faaliyet Denetim ve Ücret Yön 03.06.2015 29375 Yönetmelik K.2015/7632 (T.C.-Irak Ekonomik ve Tek. İşbirliği) 03.06.2015 29375 Anlaşma Tarıma Dayalı Ekonomik Yatırımların Dest. Hk. (2014/43)'de Değ. 03.06.2015 29375 Tebliğ TBMM Koruma Daire Başk. Görev ve Çal. Yön. Değ. 03.06.2015 29375 Yönetmelik Dahilde İşl. Rejimi İşlemleri Hk. (2007/2)'de Değ. Teb. 03.06.2015 29375 Tebliğ Vergi Usul G. Tebliğ No.426'da Değ. Teb. (No:450) 03.06.2015 29375 Tebliğ Vergi Usul G. Tebliği No: 435'te Değ. Teb. (No: 451) 03.06.2015 29375 Tebliğ Vergi Usul G. Tebliğ No: 452 03.06.2015 29375 Tebliğ K. 2015/7557 (T.C. - Meksika Gümrük İşbirliği Anl.) 01.06.2015 29373 Anlaşma K. 2015/7593 (T.C. - Malezya Serbest Tic. Anlaşması) 01.06.2015 29373 Anlaşma Ham Petrol ve Jet Yakıtı Hk. Değ. 01.06.2015 29373 Kararname Tehlikeli Maddeler Sorumluluk Sigortası Değ. 01.06.2015 29373 Kararname Sayfa 42 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran 12.06.2015 TARİHLİ RESMİ GAZETEDE Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Düzenlemeler Yayımlanmıştır. S.NO 1 YAPILAN DÜZENLEME MADDE 1 – 22/8/2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin 8.4 üncü maddesine “serbest muhasebeci mali müşavir” ibaresinden önce gelmek üzere “serbest muhasebeci veya” ibaresi eklenmiştir. ÖNCEKİ DÜZENLEME Madde 8- Belgelerin sunuluş şekli 8.4. İhale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenerek ya da onaylanarak başvuru veya teklif kapsamında idareye sunulan belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılması gerekmektedir. DEĞERLENDİRME: Uygulama Yönetmeliklerinde olduğu gibi idarelerce, ihale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci mali müşavir tarafından onaylanarak/düzenlenerek başvuru veya teklif kapsamında idareye sunulan belgelerde, yetkili kılınanlar arasına “serbest muhasebeci” ler de eklenmiştir. MADDE 2 – Aynı Tebliğin 10.1.2 nci maddesine “yeminli mali müşavir” ibaresinden önce gelmek üzere “serbest muhasebeci,” ibaresi eklenmiştir. 10.1.2.(Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 6 md.) İlgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatma zorunluluğu bulunmayan aday ve istekliler, eşdeğer belge kapsamında; bilançolarını veya bilançonun yukarıda belirtilen bölümlerini sunabilecekleri gibi, bunların yerine bilançoda aranan kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi de sunabileceklerdir. Bu belgeler dışında, bilançoda aranan kriterlerin sağlandığını göstermek üzere sunulan hiçbir belge, eşdeğer belge olarak kabul edilmeyecektir. MADDE 3 – Aynı Tebliğin 11.2 nci, 43.1 inci, 44.1 inci, 45.1.13.6 ncı, 72.6 ve 79.2.2.7 nci maddelerine “YMM” ibaresinden önce gelmek üzere “SM,” ibaresi eklenmiştir. 43.1. 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin (h) bendi uyarınca; mühendis ve mimarların mezuniyet belgeleriyle elde ettikleri deneyimin, mühendis veya mimarların en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilmesi mümkün olup, bu kapsamda tüzel kişilerin ortaklarına ait mezuniyet belgelerini iş deneyimlerini tevsik amacıyla sunabilmeleri için, mezuniyet belgesi sahibi ortağın en az beş yıldır tüzel kişiliğin % 51 veya daha fazla hissesine sahip olduğunun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil müdürlükleri tarafından düzenlenen (KİK031.3/Y) nolu standart forma uygun belge ile tevsik edilmesi zorunludur. 2 3 Ortaklık durum belgesi Madde 44 44.1. Tüzel kişi aday veya isteklilerin, ortaklarına ait iş deneyimini gösteren belgeleri sunmaları durumunda; Uygulama Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinin dokuz, ve onbirinci fıkralarında yer alan hükümler uyarınca, iş deneyim belgesi veya mezuniyet belgesi sahibi ortaklarının ortaklık hisse oranları ve sürelerine ilişkin olarak, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya YMM ya da SMMM tarafından düzenlenen belgeleri sunmaları zorunludur. Bu kapsamda; Sayfa 43 mali hizmetler bülteni S.NO 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran YAPILAN DÜZENLEME ÖNCEKİ DÜZENLEME a) Tüzel kişiliğin en az bir yıldır yarısından fazla hissesine sahip ortağının iş bitirme/durum/yönetme/denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda, (KİK031.1/Y) nolu standart formun, b) (Mülga bent:07/06/2014-29023 R.G./19.md., Yürürlük:19/08/2014) c) Tüzel kişiliğin en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip ortağının mezuniyet belgesi ile ihaleye katılım durumunda; (KİK031.3/Y) nolu standart formun, düzenlenerek başvuru veya teklif kapsamında sunulması gereklidir. Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler Madde 45-(Değişik: 30/07/2010 -27657 RG/ 2. md.; Değişik başlık: 07/06/2014-29023 R.G./ 21. md.) 45.1.13.6. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 32. md.) Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu olan mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (EK.O.7) ile açıklama yapılabilir. Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir. 3 Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir. İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunmasına gerek bulunmayıp, sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin hususlar Madde 72 72.6. (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 25 md.) Alt yüklenicilerin iş bitirme belgesi almak amacıyla iş sahibi idareye yapacakları başvurularda; yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan bedel içeren sözleşmenin ve bu sözleşme kapsamında düzenlenen fatura örneklerinin veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM veya vergi dairesi onaylı suretlerinin veya serbest meslek makbuzu nüshalarının ya da bu nüshaların noter, YMM, SMMM veya vergi dairesi onaylı suretlerinin, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak alt yüklenici ile yüklenici arasında imzalanan sözleşme konusu işte personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulması gerekmektedir. Sayfa 44 mali hizmetler bülteni S.NO 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran YAPILAN DÜZENLEME ÖNCEKİ DÜZENLEME Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi Madde 7979.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir. Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir. 3 Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir. İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. DEĞERLENDİRME: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği kapsamında idarelerce, ihale dokümanında istenen Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Belgeler ile Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeleri onaylamakla/düzenlemekle yetkili kılınanlar arasına “serbest muhasebeci” ler de eklenmiştir. 4 MADDE 4 – Aynı Tebliğin 45.1 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. Sayfa 45 Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler Madde 45-(Değişik: 30/07/2010 -27657 RG/ 2. md.; Değişik başlık: 07/06/2014-29023 R.G./ 21. md.) 45.1. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 21. md.) İhale ilanında ve dokümanında belirtilmesi kaydıyla, idareler sınır değerin altında olan tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin olarak aşağıdaki seçenekleri uygulayabilirler. mali hizmetler bülteni S.NO 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran YAPILAN DÜZENLEME ÖNCEKİ DÜZENLEME a) İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden açıklama isteneceğinin belirtildiği ihalelerde, sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu isteklilerden (45.1.2 - 45.2) maddelerinde belirtilen esaslara göre açıklama istenir. b) İhale ilanında ve dokümanında ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağına ilişkin düzenleme bulunan ihalelerde, sınır değerin altında olan teklifler sorgulanmaksızın ihale ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılır. c) Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan ihalelere özgü olmak üzere; ihale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin reddedileceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olduğu tespit edilen teklifler sorgulama yapılmaksızın reddedilir. Bu çerçevede; sınır değerin altında olan tekliflere ilişkin (a), (b) ve (c) bentlerinde yer alan açıklamalar doğrultusunda tesis edilecek işlemler, idari şartnamenin “sınır değer” başlıklı maddesinin ilgili dipnotunda belirtilen seçeneklerden uygun olanı esas alınarak düzenlenir. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden açıklama isteneceğinin belirtildiği ihalelerde, idarelerce sorgulama ve isteklilerce açıklama yapılması işlemleri (45.1.2 - 45.2) maddelerinde belirtilen esaslar uyarınca yürütülecektir. 4 DEĞERLENDİRME: Tebliğde yer alan sınır değerin altında olan teklif değerlendirmesine ilişkin seçeneklerle ilgili olarak Hizmet ve Yapım İhalelerine ilişkin alım yöntemi ve alım konularına kadar farklı alanlarda değişiklikler yapılarak Uygulama Yönetmeliklerin işlenmiş olup, burada yer alan eski düzenleme yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 5 – Aynı Tebliğin 78.2 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler Madde 78 5 78.2. Malzemeli veya malzemesiz temizlik, malzemesiz yemek, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı olup, bu tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı olan/olmayan hizmetler arasında sayılmayan işlerin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı yukarıda yer verilen tanıma göre idarelerce değerlendirilecektir. DEĞERLENDİRME: Tebliğin 78.1 maddesinde Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; İhale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, Bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve Yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir. Şeklinde tanımlanmakla birlikte 78.2 maddesi bu üç hususun birlikte aranması yanında, işlerin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı bu tanıma göre idarelerce belirlenecektir şeklinde bir inisiyatif vermekte idi idarelere. Bunun dışında, 6552 sayılı Kanunun 11. Maddesi ile getirilen değişiklikte (4734 EK 8. Madde) 62 nci maddenin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında personel çalıştırılmasına dayalı hizmetler (danışmanlık hizmet alımları hariç) için ihaleye çıkılmadan önce uygun görüş alınması zorunlu kılınmış ve bu kapsamda bir Yönetmelik çıkarılacağı hükmüne yer verilmiştir. Ancak son ertelemelerle birlikte izin alma zorunluluğu 11 Temmuz 2015 tarihine kadar ertelenmiştir. Birlikte değerlendirildiğinde, bu yeni düzenlemeler sonucu zaten yürürlüğü kalmamış olan bir maddenin kaldırılması olarak değerlendirilebilir. Sayfa 46 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran S.NO YAPILAN DÜZENLEME ÖNCEKİ DÜZENLEME 6 MADDE 6 – Aynı Tebliğin 78.3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “78.3 Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımına ilişkin ihale dokümanında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerekmektedir.” Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler Madde 78 78.3. Malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti veya malzeme dahil yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti ya da makine ve ekipman ile araçlar ve/veya akaryakıtın yüklenici tarafından sağlanacağı çöp toplama ve nakline ilişkin hizmetler ile personel taşıma gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmeyecektir. Ancak, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımına ilişkin ihale dokümanında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirlenmesi hallerde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerekmektedir. DEĞERLENDİRME: Önceki halinde Personel Çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında değerlendirilemeyecek işler düzenlenmişken bir önceki madde de belirtiğimiz gibi Maliye Bakanlığı yada ilgili kurumdan alınacak uygun görüşler belirleyici olacağı için bahse konu maddenin ilk cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 7 – Aynı Tebliğin 78.4 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. 7 Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler Madde 78 78.4. Çöp toplama ve nakline ilişkin hizmetlerde, çöp toplama ve naklinde kullanılacak makine ve ekipmanlar ile çöp toplama araçlarının ve akaryakıtın idare tarafından karşılanması durumunda bu alımların ve ayrıca malzemenin idare tarafından karşılandığı yemek hizmeti (malzemesiz yemek hizmeti) alımlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak ihale edilmesi gerekmektedir. DEĞERLENDİRME: Bir önceki madde de olduğu gibi yine Personel Çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında değerlendirilecek işlerden bahsedilen bir maddenin yürürlüğüne son verilmiştir. MADDE 8 – Aynı Tebliğin 78.23 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. 8 Sayfa 47 Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler Madde 78 78.23. (Değişik: 20/4/2011-27911 R.G./ 20. md.) 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan; “özel sektör işverenlerinin, malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden, işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutarı Hazinece karşılanır. Bu fıkra hükümleri Kamu idareleri işyerleri ile bu Kanuna göre sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar ve yurt dışında çalışan sigortalılar hakkında uygulanmaz.” Hükmü, 6111 sayılı Kanunun 38 inci maddesi ile değiştirilmiş ve bu bent hükümlerinin; 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki alım ve yapım işleri ve 4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım işleri ile uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri ve bu Kanuna göre sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar ile yurt dışında çalışan sigortalılar hakkında uygulanmayacağı ve bu düzenlemenin 1/3/2011 tarihinden itibaren yürürlüğe gireceği hükme bağlanmıştır. Bu çerçevede; a) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı fiyat farkı hesaplanması öngörülen hizmet alımı ihalelerinde, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında, yüklenicinin yukarıda anılan Kanun hükmü uyarınca 1/3/2011 tarihinden önceki dönemlere ait prim ödemelerinde işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutarın Hazinece karşılanması uygulamasından yararlanması halinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların 8 inci maddesinde yer alan, “b) İhale (son teklif verme) tarihi itibarıyla işveren tarafından karşılanacak olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primine ilişkin toplam tutarda; asgari ücret değişikliği veya sigorta primi alt sınır değişikliği ile prim oranları değişikliği gibi sebeplerle meydana gelecek fark, 506 sayılı Kanun gereğince işveren nam ve hesabına Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle bu Esasların 7 nci maddesi uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.” hükmü gereğince, Hazine tarafından karşılanan prim tutarı, idare tarafından yüklenicinin hakedişinden kesilecektir. mali hizmetler bülteni S.NO 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran YAPILAN DÜZENLEME ÖNCEKİ DÜZENLEME b) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmet alımları dahil bütün hizmet alımlarında yukarıda anılan Kanun hükmü uyarınca 1/3/2011 tarihinden sonraki dönemlere ait prim ödemelerinde işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutarın Hazinece karşılanması uygulamasına son verildiğinden, yüklenicilerin 2011 Yılının Mart ayı ve sonrasındaki aylara ait hak edişlerinden 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesi birinci fıkrasının (ı) bendi kapsamında herhangi bir 8 DEĞERLENDİRME: 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan; “özel sektör işverenlerinin, malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden, işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutarı Hazinece karşılanır hükmü çerçevesinde Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler kapsamından çıkarılmıştır. 9 MADDE 9 – Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici 6 ncı madde eklenmiştir. “Başlamış olan ihaleler GEÇİCİ MADDE 6 – (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya yazılı olarak duyurusu yapılmış olan ihaleler, bu maddeyi yürürlüğe koyan Tebliğin 5, 6 ve 7 nci maddelerinde yer alan hükümler uygulanmaksızın ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan Tebliğ hükümlerine göre sonuçlandırılır. Bu maddeyi yürürlüğe koyan Tebliğin diğer maddelerinde yer alan hükümler ise ilan veya duyuru tarihlerine bakılmaksızın bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren uygulanır.” DEĞERLENDİRME: Kamu ihale mevzuatında genel olarak farklı yürürlük tarihleri belirlenebilmektedir ve yine genel olarak yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya yazılı olarak duyurusu yapılmış olan ihaleler değişikliklerden muaf tutulur. Bu çerçevede Kamu alımlarında mutlaka ve her zaman yürürlük tarihlerine dikkat etmek önem arz etmektedir. 10 MADDE 10 – Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. 11 MADDE 11 – Bu Tebliğ hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür. Aşağıdaki konu başlıklarına ait detaylı açıklama ve değerlendirmelerin yer aldığı karşılaştırmalı tabloya http://malihizmetler.org.tr/ adresinden ulaşabilirsiniz. 1-Danışmanlık Hizmet Alımı İhale Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklikler 2-Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinde, Değişiklikler 3-Mal Alımları İhale Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklikler 4-Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklikler 5-Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklikler 6-Hizmet Alımı İhale Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklikler 7-Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklikler Sayfa 48 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ’NE YAPILACAK YOLCULUKLARDA VERİLECEK GÜNDELİKLERE DAİR KARAR İLE YURTDIŞI GÜNDELİKLERİNE DAİR KARAR Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ne yapılacak yolculuklarda verilecek gündelikler ile diğer ülkelere yapılacak yolculuklarda verilecek gündeliklere ilişkin esasları belirlemek üzere Bakanlar Kurulunca 2014/7128 sayılı Karar, 01/01/2015 tarihli ve 29223 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. 8/2/2002 TARİHLİ VE 2002/3729 SAYILI KARARNAMENİN EKİ KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI İLE DEVLET MEMURLARINA ÖDENECEK ZAM VE TAZMİNATLARA İLİŞKİN KARARIN 2015 YILINDA DA UYGULANMASINA DAİR KARAR 8/2/2002 tarihli ve 2002/3729 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kararın 2 nci maddesinde yapılan değişiklik ile 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ve eki cetvellerin uygulanmasına 2015 yılında da devam olunacağına dair 2015/7177 sayılı Karar, 10/01/2015 tarihli 29232 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. KAMUDA İLAVE TEDİYE TARİHLERİ 4/7/1956 tarihli ve 6772 sayılı Kanun kapsamına giren kurumlarda çalışan işçilere 2015 yılında ödenecek ilave tediyelerin ödeme tarihlerini belirleyen 2015/7181 sayılı Karar 16/01/2015 tarihli ve 29238 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. KAMU İHALE TEBLİĞİ (2015/1) 1/2/2015 tarihinden geçerli olmak üzere uygulanacak eşik değerler ve parasal limitler, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan 2014 yılı Aralık ayı Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) yıllık değişim oranı (% 6,36) esas alınarak güncellenmiş olup, 29/01/2015 tarihli ve 29251 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Sayfa 49 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran KAMU PERSONELİ TEBLİĞİ (SERİ NO:5) 24/5/2013 tarihli ve 28656 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Personeli Genel Tebliğinin (Seri No: 4) “Devlet Memurluğuna Alınma” başlıklı birinci bölümüne ilişkin yapılan değişiklikleri içeren ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Devlet Personel Başkanlığı) tarafından hazırlanan Tebliğ 08/02/2015 tarihli ve 29261 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. PERSONEL ÇALIŞTIRILMASINA DAYALI HİZMET ALIMLARINDA UYGUN GÖRÜŞ ALINMASI, GÖREVLİLERİN SORUMLULUKLARI İLE YAPTIRIMLAR HAKKINDA YÖNETMELİK 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentleri kapsamında gerçekleştirilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında ihaleye çıkılmadan önce uygun görüş alınmasına, sorumluluklara ve uygulanacak yaptırımlara ilişkin usul ve esasları belirleyen Yönetmelik 06/02/2015 tarihli ve 29259 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. RESMİ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK El yazısıyla atılan imza ile fiziksel ortamda veya güvenli elektronik imza kullanılarak elektronik ortamda yapılan resmî yazışmalara ilişkin kuralları belirlemek ve bilgi, belge veya doküman alışverişinin hızlı ve güvenli bir biçimde yürütülmesini sağlamak amacıyla hazırlanan Yönetmelik 02/02/2015 tarihli ve 29255 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNCE 6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUNA GÖRE KULLANILACAK YETKİLERE İLİŞKİN YÖNETMELİK 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda belirtilen ve Maliye Bakanlığı ile diğer kamu kurum ve kuruluşları ve mercilerce kullanılan yetkilerin, süresi içinde ödenmeyen alacakların korunmasında, takip ve tahsilinde Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla hazırlanan Yönetmelik 14/05/2015 tarihli ve 29355 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Sayfa 50 Mali Takvim Temmuz 2015 Bakanlar Kurulu Kararıyla lifini hazırlar ve idarelerinin kamu görevlilerinin mali ve mali hizmetler birimine gönde- Kararnamenin 2 nci maddesin- sosyal haklarının hesaplanma- rir. de belirtilen kamu idarele- Kamu idarelerinin harcama ri (5018 sayılı Kanuna ekli (III) sözleşme ücretleri belirlenir, birimleri performans progra- sayılı cetvelde yer alan kurum- Maliye Bakanlığınca (BÜMKO) mını hazırlar ve idarelerinin lar dahil) kadro ve pozisyonları- özlük haklara ve diğer ödeme- mali hizmetler birimine gönde- nın dolu ve boş durumunu gös- lere ilişkin ayrıca genelge ya- rir. terir bilgileri e-bütçe sistemin- Genel yönetim kapsamında- de Kararıy- ki idareler bütçelerinin ilk altı (BÜMKO) bildirir. Ayrıca aynı la 631 sayılı Kanun Hükmünde aylık uygulama sonuçları, ikinci bilgileri içeren cetvelleri Devlet Kararname yer altı aya ilişkin beklentiler ve Personel Başkanlığına gönde- alan üst kurullarda çalışan per- hedefler ile faaliyetlerini kap- rir. sonelin mali ve sosyal hakları sayan kamusal mali durum ve tespit edilir. beklentiler raporunu temmuz lama raporunu hazırlar ve Kal- ayı içinde açıklar. kınma Bakanlığına gönderir. sında kullanılan katsayılar ile yımlanır. Bakanlar Maliye Kurulu kapsamında Bakanlığınca (BÜMKO) sürekli görevle yurt- Maliye Bakanlığı 190 sayılı Kanun Hükmünde Maliye Bakanlığına Kamu idareleri yatırım uygu- Kamu idareleri yıllık program dışında bulunan kamu perso- (BÜMKO) yönetim izleme raporunu hazırlar ve nelinin aylıklarına uygulanacak bütçe kanununun ilk altı aylık Kalkınma Bakanlığına gönderir. emsal katsayılarına ilişkin ge- uygulama sonuçları ile ikinci nelge yayımlanır. altı aya ilişkin beklentiler ve Kamu idarelerinin harcama hedefler ile faaliyetleri kapsa- birimleri bütçe tekliflerini ha- yan merkezi yönetim bütçe kamu idareleri ve özel bütçeli zırlar ve idarelerinin mali hiz- gerçekleşmeleri ve beklentiler idareler ile Maliye Bakanlığı metler birimine gönderir. raporunu temmuz ayı içinde (BÜMKO) ve Kalkınma Bakanlı- Kamu idarelerinin harcama açıklar. ğı arasında bütçe görüşmeleri- birimleri yatırım programı tek- merkezi Ağustos 2015 Genel bütçe kapsamındaki ne başlanır. Sayfa 51 mali hizmetler bülteni Kamu idareleri yıllık performans Türkiye Büyük Millet ler birimi tarafından hazırlanır. hazırlanır ve Eylül ayının 15’ine düzenleyici ve denetleyici Devlet Personel Başkanlığın- kadar Yüksek Planlama Kurulu kurumlar, bütçelerini eylül ca idarelerin kadro değişiklik ta- tarafından karara bağlanır ve ayı sonuna kadar doğrudan leplerine ilişkin görüş yazısı Baş- Resmi Gazetede yayımlanır. Türkiye Büyük Millet Mecli- Kamu idarelerinin bütçe teklifle- sine ve bir örneği de Maliye derilir. rini ve yatırım programını hazır- Bakanlığına (BÜMKO) gön- Kamu işveren kurulu ile kamu lama sürecini yönlendirmek üze- derir. görevlileri sendikaları arasında re; bütçe çağrısı ve eki bütçe toplu görüşmelere başlanır. hazırlama rehberi Maliye Ba- (Muhasebat Genel Mü- kanlığınca (BÜMKO), yatırım dürlüğü) sosyal güvenlik genelgesi ve eki yatırım progra- kurumları ve mahalli idare- mı hazırlama rehberi ise Kalkın- lere ait mali istatistikler ile ma Bakanlığınca hazırlanarak merkezi yönetim kapsamın- Eylül ayının 15’ine kadar Resmi daki kamu idarelerine ait Gazetede yayımlanır. mali istatistiklerin birleştiri- Genel bütçe kapsamındaki ka- lerek genel yönetim kapsa- mu idareleri ve özel bütçeli ida- mındaki kamu idarelerine reler Bakanlığı ait mali istatistikler elde (BÜMKO) ve Kalkınma Bakanlığı edilir ve üçer aylık dönem- arasında bütçe görüşmelerine ler itibarıyla yayımlanır. Kamu idarelerince yeni sözleş- derilir. Maliye Bakanlığınca (BÜMKO) kadro görüşme sonuçları kamu idarelerine bildirilir. 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluşlarınca izleyen yıla ait açıktan ve naklen atama talepleri ağustos ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına (BÜMKO) gönderilir. ile Maliye devam edilir. Maliye Hazine Bakanlığınca Müsteşarlığın- Kamu idareleri, stratejik plan- ca kamu borç yönetimi ra- ları ile bütçe hazırlama rehberin- poru hazırlanır. de yer alan esaslar çerçevesin- Kamu idareleri kadro deği- de, bütçe gelir ve gider teklifle- şikliklerine ilişkin cetvelleri rini gerekçeli olarak hazırlar ve Başbakanlığa gönderir ve Bakanlığın- yetkilileri tarafından imzalanmış Bakanlar Kurulu Kararıyla ca hazırlanan ve Bakanlar Kuru- olarak Eylül ayı sonuna kadar Resmi Gazetede yayımlanır. lunca Eylül ayı ilk haftası sonuna Maliye kadar kabul edilen orta vadeli gönderir. Kamu idareleri, yatırım program aynı süre içinde Resmi tekliflerini değerlendirilmek üze- Gazetede yayımlanır. re aynı süre içinde Kalkınma Eylül 2015 Meclisi ve Sayıştay ile Maliye Bakanlığına (BÜMKO) gön- Bakanlığınca (BÜMKO) orta vadeli mali plan meli personel izin ve vize talepleri Maliye programı idarelenin mali hizmet- bakanlığa ve ilgili idarelere gön- 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Kalkınma Bakanlığına (BÜMKO) Bakanlığına gönderir. Sayfa 52 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran 2016-2018 Bütçe Hazırlık Çalışmaları 5018 Sayılı Kamu Mali Yöneti- hazırlık çalışmalarını yönlendir- formların e bütçe sistemine mi ve Kontrol Kanunu’nun 16- mek üzere yayımlanması gere- girmeleri sağlanmıştır. 17. maddesi gereği Maliye Ba- ken “2016-2018 Dönemi Orta Bu süreçte kamu idarelerinde kanlığının yönetim Vadeli Program, Orta Vadeli görev yapan birçok Mali Hiz- bütçe kanun tasarısının hazır- Mali Plan, Bütçe Çağrısı ve eki metler Uzmanı da dolaylı veya lanmasından ve bu amaçla ka- Bütçe Hazırlama Rehberi” he- doğrudan görev yapmış olup, mu idareleri arasında koordi- nüz yayınlanmamıştır. Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali nasyon ve işbirliğini sağlamak- Ancak, dönemi Kontrol Genel Müdürlüğü ile tan doğan sorumluluğu gereği bütçe hazırlık çalışmalarının Kamu İdareleri arasında bütçe 10.06.2015 tarih ve 5478 sa- zamanında bitirilebilmesi ama- teklifleri üzerinde görüşmeler yılı yazı ile yapmış olduğu cıyla; Kamu İdareleri tarafın- devam etmektedir. Eylül ayının 2016-2018 dönemi bütçe ha- dan stratejik plan ve perfor- on zırlık çağrısıyla başlayan bütçe mans programları doğrultusun- program, plan rehber ve genel- hazırlık döneminin ilk ayağı 06 da gerçek ihtiyaçlarına göre gelerle bütçe süreci yeniden Temmuz 2015 tarihinde ta- belirledikleri ödenek teklifleri başlayacak ve Eylül ayının so- mamlanmıştır. ile bu tekliflere ilişkin harca- nuna kadar Maliye Bakanlığına Bilindiği üzere Merkezi Yöne- malara göre ve açıklamaları gönderilecektir. tim Bütçe Kanun Tasarısının içeren gider bütçe fişlerinin ve merkezi 2016-2018 beşinde yayımlanacak Sayfa 53 Yargı Kararları Anayasa Mahkemesi Kararı ( Genel Kurulu Kararı ) mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Anayasa Mahkemesi Kararı Başvuru Numarası: 2013/1015 Karar Tarihi: 8/4/2015 I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvurucu, iş akdinin feshedilmesi üzerine feshin geçersizliği ve işe iade istemiyle İzmir 10. İş Mahkemesinde açtığı dava sonunda verilen hükmün Yargıtay 22. Hukuk Dairesince ortadan kaldırılarak davanın reddine karar verildiğini, işyerine aynı görevde başka işçilerin alındığını, Yargıtayın, İlk Derece Mahkemesinin yerine geçerek nihai karar vermesi nedeniyle adil yargılanma hakkının, davanın reddine karar vermesi nedeniyle çalışma ve sosyal güvenlik haklarının, benzer konularda davanın kabulüne karar verildiği halde açtığı davanın reddedilmesi nedeniyle eşitlik ilkesinin ihlal edildiğini ileri sürmüş, tazminat talebinde bulunmuştur. II. BAŞVURU SÜRECİ 2. Başvuru, 21/1/2013 tarihinde İzmir 6. Asliye Hukuk Mahkemesi vasıtasıyla yapılmıştır. İdari yönden yapılan ön incelemede belirlenen eksiklikler tamamlatılmış ve başvurunun Komisyona sunulmasına engel bir eksikliğinin bulunmadığı tespit edilmiştir. 3. Birinci Bölüm İkinci Komisyonunca 30/5/2013 tarihinde, kabul edilebilirlik incelemesi Bölüm tarafından yapılmak üzere dosyanın Bölüme gönderilmesine karar verilmiştir. 4. Bölüm tarafından 17/9/2013 tarihinde, kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına ve bir örneğinin görüş için Adalet Bakanlığına gönderilmesine karar verilmiştir. 5. Adalet Bakanlığının 11/11/2013 tarihli görüş yazısı 12/12/2013 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiş, başvurucu Bakanlık görüşüne karşı beyanlarını yasal süresi içinde Anayasa Mahkemesine sunmuştur. 6. Birinci Bölümün 11/3/2015 tarihinde yaptığı toplantıda, başvurunun niteliği itibarıyla Genel Kurul tarafından karara bağlanması gerekli görüldüğünden, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 28. maddesinin (3) numaralı fıkrası uyarınca Genel Kurula şevkine karar verilmiştir. III. OLAY VE OLGULAR A. Olaylar 7.Başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir: 8.Başvurucu, 2/7/1997 tarihinden 31/10/2011 tarihinde kadar THY DO&CO İkram Hizmetleri A.Ş.'de (Şirket) aşçı olarak çalışmış, 1/11/2011 tarihinde iş akdi işveren tarafından feshedilmiştir. 9.Başvurucu, 22/11/2011 tarihinde Şirket aleyhine İzmir 10. İş Mahkemesinde açtığı davada, "davalıya ait işyerinde 2/7/1997 ilâ 1/11/2011 tarihleri arasında aşçı olarak çalıştığını, 1/11/2011 tarihinde davalı tarafından iş akdinin feshedildiğini, fesih bildiriminde, THY (Türk Hava Yolları) tarafından İzmir ilinde yapılan ikram yüklemelerinin kaldırılması ve yalnızca istanbul'da yükleme yapılması kararının alındığı, dolayısıyla İzmir'de yapılan ikram işlerinin önemli miktarda azaldığı ve işgücü fazlasının ortaya çıktığı, fazla işgücüne ihtiyaç kalmadığı gerekçesiyle iş akdinin feshedildiğinin belirtildiğini, feshin haklı ve geçerli bir nedene dayanmadığını, aşçı olarak çalıştığı için ikram yüklemesi ile bir ilgisinin olmadığını, başka bir yerde çalışması için teklifte bulunulmadığını" belirterek, iş akdinin feshinin geçersizliğine ve işe iadesine karar verilmesini talep etmiştir. 10.Mahkemece yargılama sürecinde, tarafların tanıkları dinlenmiş ve bilirkişi heyetinden rapor alınmıştır. 11.Üç kişilik bilirkişi heyeti tüm delilleri değerlendirerek, takdirin Mahkemeye ait olduğunu, feshin geçerli nedene dayandığının kabulü halinde davanın reddine, geçerli bir neden olmadığının tespiti halinde ise feshin geçersizliğine ve başvurucunun işe iadesine karar verilmesi gerektiğini bildirmişlerdir. Kararın Devamına Aşağıdaki adresten ulaşabilirsiniz http://www.resmigazete.gov.tr/main.aspx?home=http://www.resmigazete.gov.tr/ eskiler/2015/07/20150708.htm&main=http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/07/20150708.htm Sayfa 55 Dernek Yönetimi ve Faaliyetleri Yönetim ve Denetim Kurulları Dernek Faaliyetleri Ziyaretler Sayfa 57 Dernek Faaliyetleri 5. OLAĞAN GENEL KURULUMUZ GERÇEKLEŞTİRİLDİ Üyelerinin mesleki, kültürel, sosyal, ekonomik ve hukuki yönlerden hak ve menfaatlerini araştırmayı, geliştirmeyi ve korumayı, mesleki birlik, bütünlük ve gelişmeyi sağlamayı, üyelerinin sorunlarının giderilmesi için girişimlerde bulunmayı ve aralarındaki dayanışma ve yardımlaşmayı artırmayı görev edinmiş olan Derneğimizin 5. Olağan Genel Kurulu, katılım sağlayan meslektaşlarımızın huzurunda 31 Mayıs 2015 Pazar günü gerçekleştirilmiş olup, 6. Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu asil ve yedek üyeleri seçilerek görevine başlamıştır. Gazi Üniversitesi Gazi Konser Salonunda gerçekleştirilen genel kurulda, 5. Yönetim Kurulu adına söz alan 5. Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Ümmet ATAY, iki yıllık görev süreleri içerisinde yönetim kurulu olarak gerçekleştirmeyi planladıkları ve gerçekleştirdikleri faaliyetlere yönelik bilgilendirmelerde bulunmuş, yeni Yönetim Kuruluna başarılar dileyerek her zaman destek olacaklarını dile getirmişlerdir. 5. Yönetim Kurulunun ibrası ve Denetim Kurulu Raporunun müzakeresi sonrasında, verilen Tüzük değişikliği tekliflerinin oy birliği ile kabul edilmesinden ardından 6. Yönetim Kuruluna ve Denetim Kuruluna aday olan asil ve yedek üyeler tanıtılmış, yapılan oylama sonucunda oy birliği ile Yönetim ve Denetim Kurulları seçilmiştir. 6. Yönetim Kurulu adına söz alan Sayın Müjgan ÖZBEK, gelecek iki yıla ilişkin faaliyetlerine yönelik olarak bir sunum gerçekleştirmiş, mesleğimizin ve meslektaşlarımızın sorunlarına yönelik çözüm önerilerini içeren faaliyetler hakkında Genel Kurula bilgi vermişlerdir. Kendilerine gösterilen teveccühe teşekkür eden Sayın ÖZBEK, görev süreleri içerisinde en iyi şekilde hizmet edeceklerini ifade ederek mesleğimizin kamu sektörü içerisindeki yerinin gelecek dönemde en iyi yerlere geleceğine olan inancını yinelemiştir. Sayfa 58 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Geleneksel İftar Yemeği Buluşmamız Derneğimizin kuruluşundan bu yana her yıl düzenli olarak gerçekleştirilen ve geleneksel hale gelen iftar yemeği buluşması 02/07/2015 tarihinde DSİ 5. Bölge Sosyal Tesislerinde gerçekleştirilmiştir. İftar yemeğimize T.C. Gençlik ve Spor Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Hasan ÖZABA, BUMKO Genel Müdürlüğü Mali Yönetim ve Kontrol Dairesi Başkanı Sayın Mehmet BÜLBÜL ile çok sayıda meslektaşımız ve yakınları katılmıştır. Sayfa 59 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran İzmir İftar Yemeği Buluşmamız 10/07/2015 tarihinde İzmir Volley Hotel'de İzmir, Manisa ve Aydın'an gelen değerli meslektaşlarımızın katılımıyla gerçekleşen iftar yemeği buluşmasına Derneğimiz Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Müjgan ÖZBEK de davetli olarak katılmışlardır. Ege Üniversitesi, Dokuz Eylül Üniversitesi, İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü, Konak Belediyesi, Karabağlar Belediyesi, Urla Belediyesi, Aydın Büyükşehir Belediyesi, Manisa Alaşehir Belediyesi, Manisa Celal Bayar Üniversitesi, Menderes Belediyesi ve Ergene Belediyesi'nden 30 meslektaşımızın katılımıyla gerçekleştirilen yemekte meslektaşlarımızla Sayın ÖZBEK, mesleğimizin sorunları ve çözüm önerileri üzerinde karşılıklı istişarelerde bulunarak mesleğimizin geleceği için neler yapılabileceği konusunda fikir alışverişinde bulunmuşlardır. Başka etkinliklerde buluşmak dileğiyle sonlandırılan gecede meslektaşlarımız, tertip edilen bu geceye Derneğimizin de katılım göstermesinden duydukları memnuniyeti dile getirmişlerdir. Sayfa 60 ziyaretler Sayın Hasan ÖZABA Ziyareti Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdür Yardımcısı olarak görev yapmakta iken kısa bir süre önce T.C. Gençlik ve Spor Bakanlığı Müsteşar Yardımcılığına atanan Sayın Hasan ÖZABA Dernek Yönetim Kurulumuzca 18 Haziran 2015 tarihinde ziyaret edilmiştir. Gençlik ve Spor Bakanlığı ile Spor Genel Müdürlüğünde görev yapmakta olan meslektaşlarımız da ziyaret edilmiş olup, Derneğimizden beklentileri ve yeni dönemde planlanan faaliyetler konusunda fikir alışverişinde bulunulmuştur. Sayın Ertan ERÜZ Ziyareti Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanı ve aynı zamanda Muhasebat Genel Müdür Vekili Sayın Ertan ERÜZ, 25/06/2015 tarihinde Dernek yönetim kurulu üyelerimiz tarafından ziyaret edilmiştir. Mesleğimiz ve Derneğimizin her daim yanında olduklarını ifade eden Sayın ERÜZ yeni yönetim kurulumuzu tebrik ederek başarılar dilemiştir . Sayfa 61 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Sayın Naim ÇOBAN Ziyareti Türkiye Büyük Millet Meclisi Strateji Geliştirme Başkanı Sayın Naim ÇOBAN, 26.06.2015 tarihinde Derneğimiz Yönetim Kurulu Üyeleri tarafından ziyaret edilmiştir. Sayın ÇOBAN Derneğimizce yürütülecek çalışmalar hakkında bilgi edinerek kendilerinin de bu çalışmalara katkı sağlayamaya devam edeceklerini ifade etmiş ve Yönetim Kurulumuza başarılar dilemiştir. Sayın Mehmet Abdulhalim TÜRKKANI Ziyareti Başbakanlık Strateji Geliştirme Başkanı Sayın Mehmet Abdulhalim TÜRKKANI, 29/06/2015 tarihinde Derneğimiz Yönetim Kurulu Üyeleri tarafından ziyaret edilmiştir. Mali Hizmetler Uzmanlığı Mesleğinin, Kamu Mali Yönetimi Sistemi içerisindeki önemine değinilen görüşmede Sayın TÜRKKANI, önümüzdeki dönemde de Derneğimiz tarafından yapılacak ve kamu mali yönetimini güçlendirecek faaliyet ve projelere destek sağlayacaklarını belirterek yeni yönetim kurulumuza başarılar dilemiştir. Sayın Hüseyin ONAN Ziyareti Bir önceki görevi Mali Hizmetler Uzmanlığı olan Bülent Ecevit Üniversitesi Strateji Geliştirme Daire Başkanı Hüseyin ONAN, Derneğimiz Genel Sekreteri Eşref BAŞKAN tarafından 29/06/2015 tarihinde ziyaret edilmiştir. Ziyaret esnasında, Mali Hizmetler Uzmanı ve Mali Hizmetler Uzman Yardımcıları ile birlikte yapılan toplantıda, yeni Yönetim Kurulunun hâlihazırda yaptığı çalışmalar ve 2 yıllık yönetim dönemi boyunca yapılması gerekenler hakkında karşılıklı istişarelerde bulunulmuştur. Üniversitedeki meslektaşlarımıza yönelik önerilerin de konuşulduğu toplantı sonucunda, sayın ONAN ve çalışma arkadaşları değerli meslektaşlarımız Yönetim Kurulumuza başarılar dilemiştir. Sayfa 62 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Sayın Mahmut KAZAN Ziyareti Dernek Yönetim Kurulumuz, 30 Haziran 2015 tarihinde Cumhurbaşkanlığı İdari ve Mali İşler Başkanı Sayın Mahmut KAZAN' ı ziyaret etmiştir. Ziyarette mesleğimiz ve derneğimiz hakkında bilgi verilmiş olup, mesleğimizin sorunları ve çözümü yönünde destekleri istenmiştir. Ayrıca Derneğimizin Kamu Mali Yönetimi alanında yapacağı etkinlik ve projeler için Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin işbirliği ve destekleri talep edilmiştir. Mali Hizmetler Uzman Yardımcıları Ziyareti Derneğimiz Yönetim Kurulunun, Üyelerden Sorumlu Koordinatörlük görevini yürüten Sayın Mehmet SUSAM, mazeret yeterlik sınavı mülakatına girecek olan meslektaşlarımızı 30/06/2015 tarihinde ziyaret etmiş, Yönetim Kurulumuz adına başarı dileklerinde bulunmuştur. Sınavda başarılı olup Mali Hizmetler Uzmanı olarak atanmaya hak kazanan meslektaşlarımızı tebrik ediyor, başarılarının devamını diliyoruz. Sayın Mehmet BÜLBÜL Ziyareti Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Mali Yönetim ve Kontrol Dairesi Başkanı Sayın Mehmet BÜLBÜL, 09.07.2015 tarihinde Derneğimiz Yönetim Kurulu üyeleri tarafından ziyaret edilmiştir. Yaklaşık 3 saatlik bir toplantı halinde gerçekleşen ziyaretimizde, mesleki statü, özlük hakları, yer değiştirme, hiyerarşik yapı içindeki konum, Maliye Bakanlığı tarafından meslektaşlarımıza yönelik düzenlenen eğitimler başta olmak üzere, mesleki sorunlarımız gündeme getirilmiş olup, sorunlar ile birlikte Derneğimizin ve Sayın BÜLBÜL’ün çözüm önerileri üzerinde karşılıklı istişarelerde bulunulmuştur. Sayfa 63 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran MEMUR-SEN Ziyareti 22.06.2015 tarihinde MEMUR-SEN Genel Başkan Yardımcısı ve Enerji Bir-Sen Genel Başkanı Hacı Bayram TONBUL, Yönetim Kurulu Üyelerimizden oluşan bir ekip tarafından, ziyaret edilmiştir. Ziyarete Enerji Bir-Sen Genel Başkan Yardımcısı Gürkan Kaya ile birlikte Mehmet Reşit Gürbüz de eşlik etmişlerdir. Ziyaret esnasında başta özlük haklarımızla ilgili hususlar olmak üzere mesleğimizle ilgili sorunlar anlatılmış, çözüm için destek istenilmiştir. Ziyaretten duyduğu memnuniyeti dile getiren Tonbul, " Çalışanların mali ve sosyal haklarının görüşüldüğü Toplu Sözleşme görüşmelerinin Ağustos ayında yapılacağını, yetkili sendika olarak sorunlarımızın farkında olduklarını ve sorunların çözümü için ellerinden gelenin en iyisini yapacaklarını dile getirmişlerdir. KAMU-SEN Ziyareti 24.06.2015 tarihinde Türkiye Kamu-Sen Genel Teşkilatlandırma Sekreteri aynı zamanda Türk Büro-Sen Genel Başkanı Fahrettin YOKUŞ, Yönetim Kurulu Üyelerimizden oluşan bir grup tarafından ziyaret edilmiştir. Ziyaret esnasında başta özlük haklarımızla ilgili hususlar olmak üzere mesleğimizle ilgili sorunlar anlatılmış, çözüm için destek istenilmiştir. Sayın YOKUŞ Derneğimizi büyük bir içtenlikle karşılayarak sorunlarımızı tek tek dinleyip çözüm önerilerimizi almış, AR-GE Koordinatörü Ercan HAN ile de görüşmemizi sağlayarak önerilerimiz konusunda sunduğumuz dosya üzerinden çözümlerimizin değerlendirilmesini sağlanmıştır. KESK Ziyareti 03/07/2015 tarihinde Kamu Emekçileri Sendikaları Konfederasyonu (KESK), Yönetim Kurulu Üyelerimizden oluşan bir grup tarafından ziyaret edilmiştir. Ziyarette KESK Genel Başkanı Lami ÖZGEN’in yanı sıra, Genel Sekreter Hasan TOPRAK, Mali Sekreter Ramazan GÜRBÜZ, Eğitim Örgütlenme ve Basın Yayın Sekreteri İlhan YİĞİT de bulunmuşlardır. Ziyaret esnasında başta özlük haklarımızla ilgili hususlar olmak üzere mesleğimizle ilgili sorunlar anlatılmış ve hazırlanan dokümanlar sunularak çözüm için destek istenilmiştir. Sayın ÖZGEN, 666 sayılı KHK sonrası oluşan adaletsizliği takip ettiklerini ve uygun ortamda dile getirerek sorunların çözümü için destek olacaklarını ifade etmişlerdir. Sayfa 64 Pratik Bilgiler Hazırlayan Cem TOZ / Mali Hizmetler Uzmanı Vakıflar Genel Müdürlüğü Muhasebe Yetkilisi cemtoz@gmail.com 2015 Takvim yılı (G.V.K. madde:103) Gelir Vergisi Tarifesi Oran 12.000 TL'ye kadar 15% 29.000 TL’nin 11.000 TL’si için 1.650 TL, fazlası 20% 66.000 TL’nin 29.000 TL’si için 5.200 TL (ücret gelirlerinde 106.000 TL’nin 29.000 TL’si için 5.200 TL), fazlası 27% 66.000 TL’den fazlasının 66.000 TL’si için 15.190 TL (ücret gelirlerinde 106.000 TL’den fazlasının 106.000 TL’si için 25.990 TL), fazlası 35% 2014 Takvim yılı (G.V.K. madde:103) Gelir Vergisi Tarifesi Oran 11.000 TL'ye kadar 15% 27.000 TL’nin 11.000 TL’si için 1.650 TL, fazlası 20% 60.000 TL’nin 27.000 TL’si için 4.850 TL (ücret gelirlerinde 97.000 TL’nin 27.000 TL’si için 4.850 TL), fazlası 27% 60.000 TL’den fazlasının 60.000 TL’si için 13.760 TL (ücret gelirlerinde 97.000 TL’den fazlasının 97.000 TL’si için 23.750 TL), fazlası 35% Sayfa 65 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Beyanname Verme ve Ödeme Süreleri Beyannamenin Adı Beyan Verme Süresi Ödeme Süresi MUHTASAR BEYANNAME Ertesi Ayın 23. Günü (Aylık Olanlar) Akşamına Kadar Beyanname Verecekleri Ayın 26’sı Akşamına 5615 S.K. 10.Madde Kadar K.D.V. BEYANNAMESİ Takip Eden Ayın 24.Günü (Aylık Olanlar) Akşamına Kadar DAMGA VERGİSİ BEYANNAMESİ Ertesi Ayın 23. Günü Akşamına Kadar Açıklama Beyanname Verecekleri Ayın 26’sı Akşamına 5616 S.K. 10.Madde Kadar Ertesi Ayın 26’ıncı Günü 5615 S.K. 10.Madde Akşamına Kadar (Vuk 371 Genel Tebliği) Gecikme Zammı Oranları Uygulama Tarihleri Uygulandığı Dönem Oranlar 19.10.2010 Tarihinden İtibaren Tüm Aylar için Aylık 1,40% Fiş Düzenleme Sınırı (2014) Fatura Verme Mecburiyeti (1.1.2015 - 31.12.2015 Arası) 880,-TL Mesken Kira Gelirlerinde İstisna Tutarları Yılı Miktarı (TL) Dayanağı 2010 2.600 273 Seri No.lu G.V.Genel Tebliği 2011 2.800 278 Seri No.lu G.V.Genel Tebliği 2012 3.000 280 Seri No.lu G.V.Genel Tebliği 2013 3.200 284 Seri No.lu G.V.Genel Tebliği 2014 3.300 285 Seri No.lu G.V.Genel Tebliği 2015 3.600 287 Seri No.lu G.V.Genel Tebliği Sayfa 66 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Damga Vergisi Oranları I. Akitlerle ilgili kağıtlar 2. Ticari belgeler: A. Belli parayı ihtiva eden kağıtlar: a) Menşe ve Mahreç şahadetnameleri 1.Mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknameler (Binde 9,48) b) Resmi dairelere ve bankalara ibraz edilen bilançolar ve işletme hesabı özetleri: 2. Kira mukavelenameleri (Mukavele süresine göre kira bedeli üzerinden) (Binde 1,89) ba) Bilançolar 35,00 TL 3. Kefalet, teminat ve rehin senetleri (Binde 9,48) bb) Gelir tabloları 16,90 TL 4. Tahkimnameler ve sulhnameler (Binde 9,48) bc) İşletme hesabı özetleri 16,90 TL 15,80 TL 5. Fesihnameler (Belli parayı ihtiva eden bir kağıda taalluk edenler (Binde 1,89) dahil) c) Barnameler 1,70 TL 6. (Değişik: 5766/10-b md.) (Yürürlük: 6/6/2008) d) Tasdikli manifesto nüshaları 7,00 TL e) Ordinolar 0,60 TL f) Gümrük idarelerine verilen özet beyan formları 7,00 TL Karayolları Trafik Kanunu uyarınca kayıt ve tescil edilmiş ikinci el araçların satış ve devrine ilişkin sözleşmeler (Binde 1,89) B. Belli parayı ihtiva etmeyen kağıtlar: 1. Tahkimnameler 45,30 TL IV. Makbuzlar ve diğer kağıtlar 2. Sulhnameler 45,30 TL 1. Makbuzlar: 3.Turizm işletmeleri ile seyahat acentelerinin aralarında düzenledikleri kontenjan sözleşmeleri (Belli parayı ihtiva edenler dahil) 254,40 TL a) Resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtlar (Binde 9,48) II. Kararlar ve mazbatalar b) Maaş, ücret, gündelik, huzur hakkı, aidat, ihtisas zammı, ikramiye, yemek ve mesken bedeli, harcırah, tazminat ve benzeri her ne adla olursa olsun hizmet karşılığı alınan paralar (Ek: 5766/10-ç md.) (Yürürlük: 6/6/2008) (avans olarak ödenenler dahil) için (Binde 7,59) verilen makbuzlar ile bu paraların nakden ödenmeyerek kişiler adına açılmış veya açılacak cari hesaplara nakledildiği veya emir ve havalelerine tediye olunduğu takdirde nakli veya tediyeyi temin eden kağıtlar 1. Meclislerden, resmi heyetlerden ve idari davalarla ilgili olmayarak Danıştay’dan verilen mazbata, ilam ve kararlarla hakem kararları: c) Ödünç alınan paralar için verilen makbuzlar veya bu mahiyette(Binde 7,59) ki senetler a) Belli parayı ihtiva edenler b) Belli parayı ihtiva etmeyenler (Binde 9,48) 45,30 TL d) İcra dairelerince resmi daireler namına şahıslara ödenen paralar için düzenlenen makbuzlar 2. Beyannameler (Bu beyannamelerin sadece bir nüshası vergiye tabidir): (Binde 7,59) 2. (Değişik : 5766/10-c md.) (Yürürlük : 6/6/2008) İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz (Binde 5,69) kurumların her türlü ihale kararları a) Yabancı memleketlerden gelen posta gönderilerinin gümrüklenmesi için postanelerce gümrüklere verilen liste beyannamelerde yazılı her gönderi maddesi için III. Ticari işlemlerde kullanılan kağıtlar b) Vergi beyannameleri: 1. Ticari ve mütedavil senetler: ba) Yıllık gelir vergisi beyannameleri 45,30 TL a) Emtia senetleri: bb) Kurumlar vergisi beyannameleri 60,50 TL bc) Katma değer vergisi beyannameleri 29,90 TL 9,30 TL bd) Muhtasar beyannameler 29,90 TL ac) İyda senedi 1,70 TL be) Diğer vergi beyannameleri (damga vergisi beyannameleri hariç) 29,90 TL ad) Taşıma senedi 0,60 TL c) Gümrük idarelerine verilen beyannameler 60,50 TL b) Konşimentolar 9,30 TL d) Belediye ve il özel idarelerine verilen beyannameler 22,30 TL (Binde 9,48) e) Sosyal güvenlik kurumlarına verilen sigorta prim bildirgeleri 22,30 TL (Binde 9,48) f) (Ek:5838/15 md.)(Yürürlük: 28/2/2009) Elektronik ortamda birlikte verilen muhtasar beyanname ve sigorta prim bildirgesinden sadece muhtasar beyanname için 35,50 TL 3. Tabloda yazılı kağıtlardan aslı 1,00 Türk Lirasından fazla maktu ve nispi vergiye tabi olanların resmi dairelere ibraz edilecek özet, suret ve tercümeleri. 0,60 TL aa) Makbuz senedi (Resepise) ab) Rehin senedi (Varant) c) Deniz ödüncü senedi d) İpotekli borç senedi, irat senedi Sayfa 67 15,80 TL 0,60 TL mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran İ - CETVELİ ÇEŞİTLİ KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERE GÖRE BÜTÇE KANUNUNDA GÖSTERİLMESİ GEREKEN PARASAL VE DİĞER SINIRLARA AİT CETVEL I.PARASAL SINIRLAR Kanun No: a) 2886 Kanunun Adı Devlet İhale Kanunu Madde Fıkra 17 2 Parasal Sınır (TL) 562.000 1.700.000 1.700.000 3 45 Bu madde ile ilgili parasal sınır, Hazineye ait taşınmazların satışında 10.000.000 TL olup, bu tutarı yirmi katına kadar artırmaya Maliye Bakanı yetkilidir. 51 - 76 - a) İllerde, kuruluş merkezlerinde, askeri kurum kuruluş ve birliklerde, büyükşehir belediyesi sınırları içindeki ilçelerde ve nüfusu 50 bini geçen ilçelerde b) Diğer ilçelerde a) Ankara, İstanbul ve İzmir il merkezlerinde b) Diğer büyükşehir belediyesi olan il merkezlerinde c) Diğer il merkezleri, büyükşehir belediyesi sınırları içindeki ilçeler ve nüfusu 50 bini geçen ilçelerde 134.700 ç) Diğer ilçelerde 100.700 61.500 30.750 371.000 185.500 Bu madde ile ilgili parasal sınırları, herbiri için ayrı ayrı veya birlikte dört katına kadar artırmaya Maliye Bakanı yetkilidir. b) 2942 Kamulaştırma Kanunu 3 2 202.500 c) 3082 Kamu Yararının Zorunlu Kıldığı Hallerde Kamu Hizmeti Niteliği Taşıyan Özel Teşebbüslerin Devletleştirilebilmesi Usul ve Esasları Hakkında Kanun 4 1 100.700 ç) 5018 Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 35 1 a) Yapım işleri ile mal ve hizmet alımları için; 1 - İllerde, kuruluş merkezlerinde, büyükşehir belediye sınırları içindeki ilçeler ve nüfusu 50 bini geçen ilçelerde 2 - Diğer ilçelerde 1.150 590 b) Asker sevk ve celp dönemlerinde askerlik şubesi ve eğitim merkez k.lığı mutemetlerine asker sevki ile ilgili 88.350 c) Şehit cenazelerinin nakli, firari askerler,şüpheli, tutuklu veya hükümlü askerlerin sevki amacıyla 13.200 ç) Yabancı konuk ve heyetlerin ağırlanması amacıyla görevlendirilecek mihmandarlara d) Bakanların katılacağı yurt dışı seyahatlerde kullanılmak üzere 22.000 e) Mahkeme harç ve giderleri için 28.000 78.000 60.300 (Ankara, İstanbul ve İzmir il merkezleri için) f) Doğal afetler nedeniyle oluşacak ihtiyaçlar için g) İl dışına yapılacak seyahatlerde kullanılacak akaryakıt giderleri için ğ) Yakalanan yasa dışı göçmenler ile sınırdışı edilecek şahıslar için kullanılmak üzere h) Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ı) Askeri daire mutemetleri ile Milli İstihbarat Teşkilatı daire mutemetlerine ve dış temsilcilikler emrine verilecek avans tutarları, ilgili idarelerin görüşleri alınmak suretiyle askeri birlik, daire ve dış temsilcilikler itibarıyla Maliye Bakanlığınca ayrıca belirlenmek üzere; 7.700 5.800 24.200 440.000 Sayfa 68 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran - Askeri daire mutemetlerine - Milli İstihbarat Teşkilatı mutemetlerine - Dış Temsilciliklere i) 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idarelerin; - Kuruluş merkezlerindeki mutemetlerine - Merkez dışındaki birim mutemetlerine j) 88.350 43.650 330.500 Türkiye İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı mutemetlerine 826.000 330.500 826.000 Yükseköğretim Kurumları Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkank) lığı görev alanına giren faaliyetlere giren harcamalar için (a-1) bendinde belirtilen tutarın beş katı kadar, l) Yargılama Giderleri m) Posta ve Telgraf Giderleri (Yüksek Mahkemeler için) n) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına ait kadın konukevleri ve bağlı birimlerinden hizmet alan kadınların harçlıkları için - Büyükşehir belediye sınırları içinde - Diğer il ve ilçelerde 40 4 46 2 79 - 7 1 (a) bendi için (b) bendi için d) 5502 Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu Kurumun hak ve alacaklarınının terkini II. KAMU GÖREVLİLERİNE İLİŞKİN TOPLAM ATAMA SAYISI SINIRLARI K.H.K No: 78 190 Sayfa 69 Kanun Hükmünde Kararnamenin Adı Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Madde Fıkra 5 1 Ek 7 1 12.500 2.750 Kamu Görevlilerine İlişkin Toplam Atama Sayısı Sınırı Açıktan veya nakil suretiyle; 78 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 5 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında öğretim üyeleri hariç olmak üzere boş öğretim elemanı kadrolarına 4.000, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 7 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamında serbest memur kadrolarına 36.000 olmak üzere, yapılabilecek toplam atama sayısı sınırı 40.000 adettir. Ayrıca, yükseköğretim kurumlarının boş öğretim elemanı kadrolarına 2013 yılında emeklilik, ölüm, istifa, nakil, eğitimin tamamlanması veya başarısızlık sonucu kurumlarından ayrılan araştırma görevlisi sayısı kadar daha açıktan veya nakil suretiyle atama yapılabilir. 4.000 adet atama izninin en az 2.000 adedi, Yükseköğretim Kurulu koordinasyonunda Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı kapsamında yetiştirilmek amacıyla araştırma görevlisi kadrolarına yapılacak atamalarda kullanılır. Program kapsamında söz konusu kadrolara atanacak adayların puan türleri esas alınarak kurumlar itibarıyla merkezi olarak yerleştirilmeleri, yurt içinde ve yurt dışında yetiştirilmeleri ile yükseköğretim kurumlarına sağlanacak diğer desteklere ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulunca belirlenir. 5.200 3.100 24.700 300.000.000 15.000 15 390 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran H CETVELİ 10/2/1954 TARİHLİ VE 6245 SAYILI HARCIRAH KANUNU HÜKÜMLERİ UYARINCA VERİLECEK GÜNDELİK VE TAZMİNAT TUTARLARI I Yurt İçinde Verilecek Gündelikler (Madde : 33) a Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı ve Başbakan GÜNDELİK MİKTARI (TL) 56,50 Anayasa Mahkemesi Başkanı, Genelkurmay Başkanı, Bakanlar, Milletvekilleri, Kuvvet A b Komutanları, Jandarma Genel Komutanı, Sahil Güvenlik Komutanı, Başbakanlık Müsteşarı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreteri, Orgeneraller, Oramiraller, Yargıtay, Danıştay, Uyuşmazlık Mahkemesi ve Sayıştay Başkanları, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, Danıştay Başsavcısı, Diyanet İşleri ve Yükseköğretim Kurulu Başkanları Memur ve Hizmetlilerden; B 51,50 GÜNDELİK MİKTARI (TL) a Ek göstergesi 8000 ve daha yüksek olan kadrolarda bulunanlar (1) 43,00 b Ek göstergesi 5800 (dahil) - 8000 (hariç) olan kadrolarda bulunanlar 40,00 c Ek göstergesi 3000 (dahil) - 5800 (hariç) olan kadrolarda bulunanlar 37,50 d Aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar 33,00 e Aylık/kadro derecesi 5-15 olanlar 32,00 (1) * II 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) fıkrasına göre verilecek gündeliklerin hesabında bu tutar esas alınır. 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) ve (d) fıkralarına göre yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin hesabında, gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı esas alınır. Arazi Üzerinde Çalışanlara Verilecek Tazminatlar (Madde 50) GÜNDELİK MİKTARI (TL) 50 nci Maddenin 1, 2, 3, 4 ve 5 inci Bentlerinde Yer Alan Personel a Kadro derecesi 1-4 olanlar 13,00 b Kadro derecesi 5-15 olanlar 12,50 Bu tazminattan yararlananlardan; 1) Memuriyet mahalli dışındaki çalışma alanlarında hizmet görenler ile 24.2.1984 tarihli ve 2981 sayılı Kanun uygulamasında çalışan Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü personeline yukarıda yazılı miktarların yarısı ek olarak ödenir. 2) Bu çalışmaları dolayısıyla arazide, şantiyede veya gemilerde geceleyenlere bu suretle bulunacak miktarın yarısı ek olarak ayrıca ödenir. Sayfa 70 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran TABLO I P A R A S A L S I N I R L A R A- MERKEZİ YÖNETİM MUHASEBE YÖNETMELİĞİ 1. Kasa işlemleri: 1.1. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 12 nci maddesi gereğince, muhasebe birimlerince kasadan yapılacak ödeme tutarı; 1.1.1. Merkez muhasebe birimleri, büyükşehir belediyesi kurulu bulunan illerdeki defterdarlık muhasebe birimleri ile T.C. Ziraat Bankası şubesi bulunmayan ilçelerdeki muhasebe birimlerinde, 1.1.2. Diğer muhasebe birimlerinde, (TL) 1.300 750 1.1.3. Yukarıda belirtilen sınırlar, mahkeme harç ödemeleri ile askeralma bölge-askerlik şube başkanlıklarınca genel sevk ve firari erlerin sevklerine ilişkin ödemelerde 10 kat olarak uygulanır. Yabancı ülke vatandaşlarına yapılacak teminat iadeleri sınırlamaya tabi değildir. 1.2. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 12 ve 27 nci maddeleri gereğince ertesi gün yapılacak ödemeleri karşılamak üzere ve kişi malı emanet dövizlerden kasada bulundurulacak miktarlar ile T.C. Ziraat Bankası şubesi bulunmayan ilçelerde gerekli güvenlik önlemleri alınmak şartıyla veznede bulundurulacak azami TL tutarı; 1.2.1. Vergi dairelerinde, 1.2.2. T.C. Ziraat Bankası şubesi bulunmayan ilçelerdeki muhasebe birimlerinde, 1.2.3. Diğer muhasebe birimlerinde (Vergi daireleri hariç), 2. Kaybedilen alındılar için ilân: İlgilileri tarafından kaybedilen alındılarda Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 528 inci maddesine göre ilân gerektirmeyen parasal sınır, 2000 13000 7500 750 B- MUHASEBE YETKİLİSİ MUTEMETLERİNİN GÖREVLENDİRİLMELERİ, YETKİLERİ, DENETİMİ VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK 1. Muhasebe yetkilisi mutemedi işlemleri: 1.1. Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 7 nci maddesi uyarınca, muhasebe birimleri dışında görev yapan muhasebe yetkilisi mutemetleri tarafından yedi günlük süre beklenilmeksizin muhasebe birimi veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı, 2.500 1.2. Mahkeme başkanlıkları, icra ve iflas daireleri ve izale-i şüyu memurluklarındaki muhasebe yetkilisi mutemetlerince, 492 sayılı Harçlar Kanununun eki (1) ve (3) sayılı tarifelere göre makbuz mukabili tahsil edilip, yedi günlük süre beklenilmeksizin muhasebe birimi veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı 8.000 2. Yetkili memurlarla ilgili işlemler: Pul ve Değerli Kağıtların Bayiler ve Yetkili Memurlar Vasıtası ile Sattırılmasına ve Bayilere Satış Aidatı Verilmesine Dair Yönetmelik hükümlerine göre yetkili memurlarca 15 günlük süre beklenmeden muhasebe biriminin veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı, 3.000 C- MUHASEBE YETKİLİSİ ADAYLARININ EĞİTİMİ, SERTİFİKA VERİLMESİ İLE MUHASEBE YETKİLİLERİNİN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK 1. Muhasebe yetkililerinin, kendilerine 5018 sayılı Kanun ve diğer mevzuatla verilen görev ve yetkilerinden, yardımcılarına devredebilecekleri görev ve yetkilere ilişkin limitler (vergi ve sair kesintiler düşülmeden önceki tutar) 1.1. Yıllık yevmiye sayısı kırk bine kadar olan muhasebe birimlerinde, geçici veya kesin ödeme, iade, mahsup ve bunların muhasebeleştirilmesi işlemlerinde (her bir belge için) Sayfa 71 (TL) 2.500 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran 1.2. Yıllık yevmiye sayısı kırk bini geçen muhasebe birimlerinde, geçici veya kesin ödeme, iade, mahsup ve bunların muhasebeleştirilmesi işlemlerinde (her bir belge için) 1.3. Banka teminat mektubu veya menkul değerlerin, kısmen veya tamamen ilgilisine iadesine ilişkin işlemlerde 2. Yukarıdaki (1.1) ve (1.3) numaralı maddelerde belirtilen tutarlar; Maliye Bakanlığı Merkez Muhasebe Birimi, İstanbul İl Muhasebe Birimi ile Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı muhasebe birimlerinde 4, diğer merkez muhasebe birimleri, Ankara İl Muhasebe Birimi ile İzmir İl Muhasebe Biriminde 3 kat olarak uygulanır. 3. Muhasebe yetkililerinin, kendilerine 5018 sayılı Kanun ve diğer mevzuatla verilen görev ve yetkilerinden, yardımcılarına devredebilecekleri görev ve yetkilere ilişkin vergi dairelerinde uygulanacak limitler (vergi ve sair kesintiler düşülmeden önceki tutar) 3.1. Vergi dairesi görev ve yetkilerini haiz vergi dairesi başkanlıklarında, iade, mahsup ve bunların muhasebeleştirilmesi işlemlerinde (her bir belge için) 3.2. Faal mükellef sayısı on binin üzerinde olan vergi dairelerinde, iade, mahsup ve bunların muhasebeleştirilmesi işlemlerinde (her bir belge için) 3.3. Faal mükellef sayısı on binin altında olan vergi dairelerinde, iade, mahsup ve bunların muhasebeleştirilmesi işlemlerinde (her bir belge için) 3.4. Süreksiz yükümlülüklere bakmakla görevli vergi dairelerinde (karma vergi daireleri hariç), iade, mahsup ve bunların muhasebeleştirilmesi işlemlerinde (her bir belge için) 3.500 13.000 5.000 4.000 3.000 3.750 4. Merkezi yönetim kapsamı dışındaki idareler limitlerini kendileri belirleyebilirler. Ç- MERKEZÎ YÖNETİM HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ 1. Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 5 inci maddesi ve konuya ilişkin Tebliğde yapılan açıklamalara göre, özel kişiler tarafından düzenlenen faturaların kaybedilmesi halinde, noter onaylı fatura örneklerinin kabul edileceği parasal alt sınır. 50.000 D-TAŞINIR MALLARIN KAYITLARDAN ÇIKARILMASI 1. Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılacak taşınırlar için uygulanacak limitler, 1.1. Taşınırların kamu idareleri arasında bedelsiz devri ve satışında 3.750 1.2. Taşınırların hurdaya ayırılmasında, imha ve terkin edilmesinde 7.500 1.3. Taşınırların aynı kamu idaresine bağlı harcama birimleri arasındaki devrinde 19.000 2. Yukarıda belirtilen limitler; kuruluş merkezleri ile Ankara, İstanbul ve İzmir İllerinde 3 kat olarak uygulanır. Sayfa 72 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran TABLO II Ö N Ö D E M E İ Ş L E M L E R İ A- HARCAMA YETKİLİSİ MUTEMEDİ AVANS SINIRLARI 1. Yapım işleri ile mal ve hizmet alımları için: 1.1. İllerde, kuruluş merkezlerinde, büyükşehir belediye sınırları içindeki ilçeler ve nüfusu 50.000’i geçen ilçelerde 1.2. Diğer ilçelerde 2. Şehit cenazelerinin nakli, firari askerler, şüpheli, tutuklu veya hükümlü askerlerin sevki amacıyla 3. Yabancı konuk ve heyetlerin ağırlanması amacıyla görevlendirilen mihmandarlara 4. Bakanların katılacağı yurt dışı seyahatlerde kullanılmak üzere 5. Mahkeme harç ve giderleri 5.1. Ankara, İstanbul ve İzmir il merkezleri için 5.2. Diğer il ve ilçeler için 6. Doğal afetler nedeniyle oluşacak ihtiyaçlar için 7. İl dışına yapılacak seyahatte kullanılacak akaryakıt giderleri için 8. Yakalanan yasadışı göçmenler ile sınırdışı edilecek şahıslar için kullanılmak üzere 9. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği 10. Yargılama Giderleri 11. Posta ve telgraf giderleri (Yüksek Mahkemeler için) 12. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına ait kadın konukevleri ve bağlı birimlerinden hizmet alan kadınların harçlıkları için 12.1. Büyükşehir belediye sınırları içinde 12.2. Diğer il ve ilçelerde 13 . Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının harcamaları için B- ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER AVANS SINIRLARI 1. Yükseköğretim Kurumları için: 1. 1. Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlıkları için (TL) 1.150 590 13.200 7.700 22.000 78.000 28.000 60.300 5.800 24.200 440.000 12.500 2.750 5.200 3.100 3.450 (TL) 3. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu mutemetlerine 5.750 1.150 3.000 12.000 4. Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü mutemetlerine 33.000 5. Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı mutemetlerine 5.1. Kuruluş merkezinde 96.000 1.2. Diğer birimleri için 2. Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı mutemetlerine 5.2. Merkez dışındaki birimlerde 167.500 6. Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü, Spor Genel Müdürlüğü, Türkiye Atom Enerjisi Kurumu ile Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu mutemetlerine 6.1. Kuruluş merkezlerinde 826.000 6.2. Merkez dışındaki birimlerde 330.500 826.000 7. Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı mutemetlerine 8. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü ile Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü mutemetlerine 9. Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı mutemetleri için 10. Diğer Özel Bütçeli İdarelerin mutemetleri için C- MİLLİ İSTİHBARAT TEŞKİLATI AVANS SINIRLARI 1. Merkezde 2. İstanbul, İzmir, Adana ve Diyarbakır illerinde 3. Diğer illerde Sayfa 73 148.000 15.000 1.150 (TL) 43.650 28.750 21.000 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran Ç- DIŞ TEMSİLCİLİKLER EMRİNE VERİLECEK AVANS SINIRLARI (TL) 1. Büyükelçilikler, Başkonsolosluklar ve Bakanlıklar ile bağlı ilgili ve ilişkili kuruluşların elçilikler ve konsolosluklar nezdinde bulunan müşavirlik ve ateşelikleri için 330.500 2. Yabancı ülkelerde NATO emrine verilen ve diğer ülkelere görevlendirilen Türk Silahlı Kuvvetlerine bağlı birliklerin ihtiyacı için bütçe imkanları ile mahallinden temini gereken alımlarda kullanılmak üzere, birliğin konuşlandığı yabancı ülkede bulunması halinde askeri ateşelik emrine, askeri ateşelik bulunmadığı takdirde olağanüstü durum nedeniyle birlik komutanlık karargahının dış temsilcilik olarak kabul edilerek bu maksatla görevlendirilecek mutemetlere 330.500 3. Bakım ve onarım maksadıyla yabancı ülkeye götürülen hava araçları için ihtiyaç duyulacak akaryakıt, havaalanı yer hizmeti vb. giderlerin yabancı ülkede karşılanması için görevlendirilecek mutemetlere 300.000 4. Uluslararası anlaşmalar ve Bakanlar Kurulu kararı gereğince yurt dışında bulunan Jandarma Genel Komutanlığına bağlı birliklerin ihtiyacı için bütçe imkanları ile mahallinden temini gereken alımlarda kullanılmak üzere, birlik komutanlık karargahının dış temsilcilik kabul edilerek bu maksatla görevlendirilecek mutemetlere 330.500 D-ASKERİ DAİRE MUTEMET AVANSLARI (TL) 1.Milli Savunma Bakanlığı: 1.1.Tugay ve eşitine kadar olan askeri kurum ve kuruluşları için; (Askeralma bölge başkanlıkları ve askerlik şubesi başkanlıklarınca sadece firari erlerin sevkinde kullanılmak üzere ve Kuzey Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri Komutanlığına bağlı birlikler için 3 katı uygulanır.) 1.2.Tümen ve daha üst birlikler ile eşiti kurum ve kuruluşlar için (Kuzey Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri Komutanlığına bağlı birlikler için 2 katı uygulanır.) 1.3. Asker sevk ve celp dönemlerinde askerlik şubesi ve eğitim merkez k.lığı mutemetlerine asker sevki ile ilgili 3.100 3.500 88.350 1.4. Askeri Hastane Baştabiplikleri 1.4.1. Bir mutemet görevlendirilmesi durumunda 16.000 1.4.2. Bakanlıkça izin verilen durumlarda birden fazla mutemet görevlendirilmesi durumunda (her bir mutemet için) 6.600 1.4.3. Tedavi amacıyla askeri hastanelere sevk edilen ve tedavisi tamamlanarak memleketine gönderilen erbaş ve erlerin yol masrafları ile iaşe bedellerinin ödenmesi maksadıyla askeri hastane mutemetlerine 7.500 1.5. Güvenlik nedeniyle yapılacak toplu nakiller için askeri daire mutemetlerine 1.6. Gümrükten malzeme çekecek askeri birlik, kurum ve kuruluş mutemetlerine 1.7. Milli Savunma Bakanlığı Harita Genel Komutanlığınca arazide harita alım ve yapım çalışmalarında görevlendirilen erbaş ve erlerin günlük yemek bedeli veya güçlendirilmiş yemek bedelinin, besleme desteği veren birliklere ödemelerinde kullanılmak üzere 26.500 16.650 22.000 2. Jandarma Genel Komutanlığı: 2.1. Bütçe uygulaması yapmayan ve bir başka birlik tarafından desteklenen tabur ve eşiti birlikler ile daha üst birlikler 2.2. Bütçe uygulaması yapan tüm birlikler (il jandarma komutanlıkları hariç) 4.000 3.700 2.3. İl jandarma komutanlıkları 2.3.1. 10’dan az ilçesi olan illerde 2.3.2. 10 ve daha fazla ilçesi olan illerde 3.100 3.900 3. Sahil Güvenlik Komutanlığı: 3.1. Sahil Güvenlik Komutanlığı Karargahı, SG Bölge Komutanlıkları, SG İkmal Merkezi Komutanlığı 3.2. SG Onarım Destek Komutanlıkları, SG İkmal Destek Komutanlığı, SG Hava Komutanlığı, SG Eğitim Merkezi Komutanlığı, SG Grup Komutanlıkları 4. Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı’nda dağıtım ve terhis edilen (terhis mahiyetinde izne gönderilenler dahil) erbaş ve erler ile askerî öğrencilere yapılacak nakil ücreti ödemelerinde kullanılmak üzere 3.700 3.100 88.350 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran TABLO III TÜMEN VE DAHA ÜST BİRLİKLER İLE EŞİTİ KURUM VE KURULUŞLAR 1. Merkezde: 1.1. Genelkurmay Başkanlığı, Milli Savunma Bakanlığı ve Kuvvet Komutanlıkları Karargahlarında Merkez Harcama Yetkisi Verilen Makamlar 2. Kara Kuvvetlerinde: 2.1. Ordu Komutanlıkları 2.2. Kolordu Komutanlıkları 2.3. Kadrolarında Rütbeleri Korgeneral ve Tümgeneral olan diğer Komutanlıklar ve Kurum Harcama Yetkilileri 2.4. KKK. Depolar, Fabrika ve Dikimevleri Komutanlığı 2.5. KKK. Depolar ve Fabrika Komutanlığı 2.6. Kara Harp Okulu Komutanlığı 2.7. Sınıf Okulları (Astsubay Sınıf Hazırlama Okul Komutanlıkları dahil) ve Eğitim Merkez Komutanlıkları 2.8. Ana Depo ve Ana Tamir Fabrika Müdürlükleri 3. Deniz Kuvvetlerinde: 3.1. Donanma, Kuzey Deniz Saha, Güney Deniz Saha ve Deniz Eğitim ve Öğretim Komutanlıkları. 3.2. Deniz Ana Üs, Deniz Üs, Filo, Grup ve Tersane Komutanlıkları 3.3. Kadrolarında Rütbeleri Koramiral ve Tümamiral Olan Diğer Komutanlık ve Kurum Amirlikleri 3.4. Deniz Harp Okulu, Deniz Lisesi ve Deniz Astsubay Meslek Yüksek Okulu Komutanlıkları 3.5. Deniz Bakım Onarım ve İstihkâm Komutanlıkları, Deniz İkmal Merkezi, İkmal Grup ve İkmal Destek Komutanlıkları ve Rıhtım İskele Onarım İstihkâm Tabur Komutanlığı 3.6. Onarım Destek Komutanlıkları, Deniz Kara Araçları ve İş Makinaları Fabrika Müdürlükleri 3.7. Eğitim Merkezi Komutanlıkları ve Deniz Ordonat Merkezi Komutanlığı 4. Hava Kuvvetlerinde: 4.1. Muharip Hava Kuvveti ve Hava Füze Savunma Komutanlığı 4.2. 1 ve 2 nci Taktik Hava K. Komutanlıkları 4.3. Kadrolarında Rütbeleri Korgeneral ve Tümgeneral olan Komutanlık ve Kurum Amirlikleri 4.4. Hava Harp Okulu Komutanlığı 4.5. Hava İkmal Bakım Merkezi Komutanlıkları 4.6. Üs Komutanlıkları 4.7. Hava Kuvvetleri Komutanlığı Karargah Destek Kıtalar Grup Komutanlığı 5. Diğerlerinde: 5.1. İç Tedarik Bölge Başkanlıkları, Askeri Hastane Baştabiplikleri Sayfa 75 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran TABLO IV MUHASEBE KAYITLARINDAN ÇIKARILACAK ALACAKLAR 1. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 106 ncı maddesi gereğince; 1.1. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu kapsamına giren amme alacaklarından tahsil imkansızlığı nedeniyle muhasebe kayıtlarından çıkarılacak tutar 1.2. Diğer amme alacaklarından tahsil imkansızlığı nedeniyle muhasebe kayıtlarından çıkarılacak tutar 2. 5018 sayılı Kanunun 79 uncu maddesi hükmü gereğince, özel mevzuatındaki hükümler saklı kalmak üzere, idare hesaplarında kayıtlı olup 6183 sayılı Kanun kapsamında izlenen kamu alacakların dışında kalan; 2.1. Zarurî veya mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkânı kalmayan alacaklardan kayıtlardan çıkarılacak tutar 2.2. Tahsili için yapılacak takibat giderlerinin asıl alacak tutarından fazla olacağı anlaşılan alacaklardan kayıtlardan çıkarılacak tutar TL 10 20 15.000 15 TABLO V- KANUNİ FAİZ VE TEMERRÜT FAİZ ORANLARI 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanuna göre, yıllar itibarıyla uygulanması gereken kanuni faiz ve temerrüt faizi oranları: (Temerrüt faizi miktarının sözleşme ile kararlaştırılmamış olduğu hallerde, akdi faiz miktarı aşağıda belirtilen oranların üstünde ise temerrüt faizi, akdi faiz miktarından az olamaz.) 1.1/1/2015 tarihinden itibaren : 1.1. Kanuni faiz oranı sözleşme ile tespit edilmemişse, 1.2. Temerrüt faiz oranı 1.2.1. Sözleşme ile tespit edilmemişse 1.2.2. Ticari işlerde (14/12/2014 tarihli Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Tebliği ile) 2. 1/1/2014 - 31/12/2014 dönemi için 2.1. Kanuni faiz oranı sözleşme ile tespit edilmemişse, 2.2. Temerrüt faiz oranı 2.2.1. Sözleşme ile tespit edilmemişse 2.2.2. Ticari işlerde (27/12/2013 tarihli Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Tebliği ile) 3. 1/1/2013 - 31/12/2013 dönemi için 3.1. Kanuni faiz oranı sözleşme ile tespit edilmemişse, 3.2. Temerrüt faiz oranı 3.2.1. Sözleşme ile tespit edilmemişse 3.2.2. Ticari işlerde (20/12/2012 tarihli Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Tebliği ile) Yıllık Oran (%) 9 9 10,5 9 9 11,75 9 9 13,75 TABLO VI- ALINDI BİRİM FİYATLARI Örnek No 6 8 10 11 12 14 15 Belgenin adı Alındı Belgesi (Manuel) Alındı Belgesi (Otokopili) Mahsup Alındısı Tahsildar Alındısı Muhasebe Yetkilisi Mutemedi Alındısı Bilgisayarlı Muhasebe Yetkilisi Mutemedi Alındısı Teslimat Müzekkeresi Gönderme Emri Döviz Gönderme Emri Ölçü Birimi Cilt Takım Cilt Cilt Cilt Takım Cilt Cilt Cilt Birim Fiyatı (TL) 12,7 0,3 16 16 16 0,3 21 16 16 Yukarıda tablo halinde birim fiyatı belirlenen alındılar ve diğer belgeler, talepte bulunan döner sermaye saymanlıkları ile genel bütçe dışındaki diğer kamu idarelerine hizmet veren muhasebe birimlerine satılabilir. Takım kelimesi 2 veya 3 nüsha halindeki tek bir alındıyı ifade etmektedir. Sayfa 76 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran E CETVELİ BAZI ÖDENEKLERİN KULLANIMINA VE HARCAMALARA İLİŞKİN ESASLAR Kurumların üst yönetim görevlileri, ilgili mevzuatına göre mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle alınanlar (özel kanunları uyarınca bu mesleklere ait kadrolarına atananlar dahil) ve 5018 sayılı Kanuna göre atanan iç denetçilerden normal çalışma saatleri dışında veya tatil günlerinde yabancı dil kursuna katılmaları ilgili veya bağlı bulunulan bakanın onayıyla uygun görülenlerin yurt içinde yerli veya yabancı dernek, vakıf veya kuruluşlarca açılan ve yeterlilikleri Milli Eğitim Bakanlığınca kabul edilenler ile üniversitelerin açmış olduğu dil kursları için ödenecek ders ücretlerinin, Mesleki eğitim ve uzmanlık programlarına devam için ön koşul olan yabancı dil kursları için ödenecek ders ücretlerinin yüzde 60’ı gelir vergisi tevkifatı yapılmaksızın kurum bütçesinin ilgili tertibinden ödenir. Bu kapsamda, daha önceki yıllardaki kurs süreleri de dahil olmak üzere en çok dokuz aya kadar ödeme yapılabilir. Kurumlarca hizmet satın alımı suretiyle yürütülen yabancı dil kurslarından yararlanacakların kapsamı, yararlanma süresi ve ücretleri hakkında da aynı esaslar uygulanır. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından düzenlenen bilimsel nitelikli toplantılara katılmaları kurumlarınca gerekli görülenlerin katılma giderleri ve ilgili bakan veya yetki verdiği makamın onayıyla isim ve unvanları belirlenen kurum personelinin unvanı ve gördüğü hizmet ile doğrudan ilgisi bulunan kurslara katılmasına ilişkin kurs giderleri, kurum bütçesinin ilgili tertibinden ödenir. Aşağıda yer alan her bir alım için ihtiyacın nereden ve hangi usulle temin edileceğine bakılmaksızın vergiler dahil olmak üzere; a) Menkul mal alımlarında 21.000 Türk Lirasını, b) Gayrimaddi hak alımlarında 17.000 Türk Lirasını, c) Menkul malların bakım ve onarımlarında 21.000 Türk Lirasını, d) Gayrimenkullerin bakım ve onarımlarında 51.000 Türk Lirasını, aşan tutarlar “(03) Mal ve Hizmet Alım Giderleri” tertiplerinden ödenemez. “(06) Sermaye Giderleri”ne ilişkin olarak yukarıdaki limitlerin uygulanmasında toplam proje ödeneği esas alınır. 5018 sayılı Kanunun 66 ncı maddesi uyarınca kurulan İç Denetim Koordinasyon Kurulunun her türlü gideri, Maliye Bakanlığı Bütçe ve karşılanır. Mali Kontrol Genel Müdürlüğü bütçesinin ilgili tertiplerinden İdare bütçelerinde iç denetim hizmetleri için tefrik edilen ödeneklerin harcama yetkisi, İç Denetim Birimi Başkanlığı kurulan idarelerde iç denetim birimi başkanı tarafından kullanılır. Sayfa 77 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran MAAŞ HESABI PARAMETRELERİ (01.01.2015) Aylık Katsayısı 0.083084 Taban Aylık Katsayısı 1.30054 Yan Ödeme Katsayısı 0.026347 Çocuk Yardımı Göstergesi 0 - 6 yaş (72 ay dahil) Çocuk Yardımı Tutarı 0 - 6 yaş (72 ay dahil) Çocuk Yardımı Göstergesi 6 üzeri yaş 500 41,54 250 Çocuk Yardımı Tutarı 6 üzeri yaş 20,77 Aile Yardımı Göstergesi 2134 Aile Yardımı Tutarı Doğum Yardımı Göstergesi 177,30 2500 Doğum Yardımı Tutarı 207,71 Ölüm Yardımı Tutarı Memurun eşi veya çocuğunun ölümü halinde 753,42 Ölüm Yardımı Tutarı Memurun kendisinin ölümü halinde 1.506,84 ASGARİ GEÇİM İNDİRİMİ TUTARLARI Bekar 90,11 Evli eşi çalışan 90,11 Evli eşi çalışan ve 1 çocuklu 103,63 Evli eşi çalışan ve 2 çocuklu 117,15 Evli eşi çalışan ve 3 çocuklu 126,16 Evli eşi çalışan ve 4 çocuklu 135,17 Evli eşi çalışmayan 108,14 Evli eşi çalışmayan ve 1 çocuklu 121,65 Evli eşi çalışmayan ve 2 çocuklu 135,17 Evli eşi çalışmayan ve 3 çocuklu 144,18 Evli eşi çalışmayan ve 4 çocuklu 153,19 Sayfa 78 mali hizmetler bülteni 2015 / yıl 2 - Ocak-Haziran EMEKLİLİK KESENEĞİ MATRAHINA EKLENECEK EN YÜKSEK DEVLET MEMURU AYLIĞINA UYGULANACAK ORANLAR Ek Gös. 8400 ve yukarısı % 240 Ek Gös. 7600 dahil-8400 hariç % 200 Ek Gös. 6400 dahil-7600 hariç % 180 Ek Gös. 4800 dahil-6400 hariç % 150 Ek Gös. 3600 dahil-4800 hariç % 130 Ek Gös. 2200 dahil-3600 hariç % 70 Diğerlerinde % 40 ÜCRETLİLERDE GELİR VERGİSİ TARİFESİ (01.01.2015 - 31.12.2015) 12.000 TL’ye kadar % 15 29.000 TL’nin 12.000 TL’si için 1.800 TL, fazlası % 20 66.000 TL’nin 29.000 TL’si için 5.200 TL fazlası % 27 66.000 TL’den fazlasının 66.000 TL'si için 15.190 TL fazlası % 35 DAMGA VERGİSİ ORANLARI Her türlü ihale kararları Binde 5,69 Mal ve hizmet alımları için yapılan ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) Binde 9,48 Maaş, ücret, gündelik, ikramiye, harcırah, tazminatlar (avans olarak yapılanlar dahil) Binde 7,59 Sözleşmeler Binde 9,48 ASGARİ ÜCRET TUTARLARI 01.01.2015 - 30.06.2015 tarihleri arasında (Brüt) 1.201,50 01.07.2015 - 31.12.2015 tarihleri arasında (Brüt) 1.273,50 16 yaş altı ve 16 yaş üstü ayırımına 01.01.2014 tarihi itibarı ile son verilmiştir Sayfa 79 Üyelerimiz Aidatları İçin Banka Hesap Numaralarımız Ankara / Kızılay Şubesi IBAN NO. Hesap No. TR 22 0006 2000 0820 0006 2964 76 082 - 6296476 Ankara / Başkent Şubesi IBAN NO. TR 35 0001 5001 5800 7290 4941 89 Şube Kodu 0330 Hesap No. 00158007290494189 Ankara / Yenişehir Şubesi IBAN NO. Hesap No. TR 26 0006 4000 0014 2185 6054 31 4218 - 5605431 Ankara / Beşevler Şubesi IBAN NO. TR 40 0001 0007 9947 3457 3250 01 Şube Kodu 799 Hesap No. 47345732 - 5001 Bültende yer alan makale ve yazıların ticari amaçlar dışında ve malihizmetlerbulteni@gmail.com adresine e-posta göndermek suretiyle izin alınması suretiyle başka web sitelerinde ve diğer yayın organlarında yayınlanması mümkündür. Sayfa 80 MAHUZDER Şehit Adem Yavuz Sokak No:11/8 Kızılay / Ankara Fax : Sayfa 81 0 (312) 419 89 59 E-mail : webmaster@malihizmetler.org.tr faks: 0 (312) 419 89 59 faks: 0 (312) 419 89 59