Dosyayı İndir - Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
Transkript
Dosyayı İndir - Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
Sayı: 11 Temmuz - Eylül 2012 Strateji Geliştirme Başkanlığı İçindekiler Sayı: 11 Temmuz - Eylül 2012 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı 02 ESNAF VE SANATKARLAR GENEL MÜDÜR V. SAYIN AYTEKİN YALÇIN İLE RÖPORTAJ 08 DOĞU KARADENİZ GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜR V. MUSA AYDEMİR İLE RÖPORTAJ 12 BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİMİZİN TANITIMI: DOĞU KARADENİZ GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 18 TEŞKİLATTAN HABERLER Grafik Tasarım 45 KAÇAKÇILIK Orfe Reklam Tasarım Ofisi www.orfereklam.com.tr T: 0312 448 17 37 - 38 50 5957 SAYILI “HAL KANUNU”NUN GETİRDİĞİ YENİKLİKLER 51 SIKÇA SORULAN SORULAR 53 BİZDEN HABERLER Fatih İslam KARAOĞLU Strateji Geliştirme Başkanı Stratejik Yönetim ve Planlama Şube Müdürlüğü Kamile SOYALP Serap KOCABIYIK Vildan ÖZKAYA Senem ÜZER Kadiriye AYDOĞDU Mert ŞAYAN Baskı Dumat Ofset San.Tic.Ltd.Şti. Bahçekapı Mh. 2477.Sk. No:6 Şaşmaz / ANKARA Tel: 0312 278 82 00 Faks: 0312 278 82 30 İletişim Anafartalar Cad. No: 6 Ulus - ANKARA Tel: 0312 306 78 95 Faks:0312 306 80 95 Basım Tarihi 15 Kasım 2012 Üç ayda bir yayımlanır. Ücretsizdir. 1 Röportaj ESNAF VE SANATKARLAR GENEL MÜDÜR V. SAYIN AYTEKİN YALÇIN İLE RÖPORTAJ Bülten okuyucularına kısaca kendinizden bahseder misiniz? versitesinde İşletme Yüksek lisansımı ( MBA) 1972 yılında Kayseri’de doğdum. 1976 yılın- Çalışma hayatına 1997 yılında Sanayi ve Ti- da ailecek Almanya’ya yerleştik. İlköğreni- caret Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığında mi Almanya’da tamamladım. Bilahare 1984 Müfettiş Yardımcısı olarak başladım. 2000- yılında yine ailecek Türkiye’ye kesin dönüş 2007 yıllarında Müfettişlik, 2007 yılında Tef- yaptık. Ortaöğrenimi Kayseri’de tamamla- tiş Kurulu Başkan Yardımcılığı, 2007-2008 dıktan sonra 1991 yılında Ankara Üniversite- yılları arasında Personel Dairesi Başkan si Siyasal Bilgiler Fakültesi Kamu Yönetimi Vekilliği, 2008-2009 yıllarında Başmüfettiş- Bölümünü kazandım ve buradan 1996 yılında lik, 2007-2009 yıllarında Antbirlik Denetim mezun oldum. 2003 yılında Amerika’ya mas- Kurulu Üyeliği, 2010 yılı itibariyle MYK Genel ter için gittim. 2005 yılında Tennessee Üni- Kurul Üyeliği ve 2007-2010 yıllarında Türkiye Gümrük ve Ticaret Bülteni tamamladım. 3 ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Yönetim Kurulu Üyeliği görevlerinde bulundum. 09 Aralık 2009 tarihinden bu yana Esnaf ve Sanatkarlar Genel Müdürü olarak görevimi sürdürmekteyim. İleri düzeyde İngilizce, orta düzeyde Almanca ve temel düzeyde Arapça bilmekteyim. Evliyim üç kızım ve bir oğlum var. Genel Müdürlüğünüzün hizmet alanını açıklar mısınız? Genel Müdürlüğümüz, sayıları 2 milyona ulaşan ve 491 meslek kolunda faaliyet gösteren esnaf ve sanatkârlarımız ile bunların kayıtlı olduğu meslek kuruluşlarına çeşitli hizmetler sunmaktadır. Bu kesim gerek üretim ve istihdama, gerekse sosyal ve kültürel hayatımıza önemli katkılarda bulunmaktadır. Ahilik ve Ahilik Haftası Kutlamaları hakkında bilgi verebilir misiniz? Ahilik teriminin köken olarak, Arapça “kardeşim” kelimesinden geldiğini savunanlar olduğu gibi, Türkçe “akı”(Divan’ül Lügat’it Türk’te)“cömert”, “eli açık” kelimesinden geldiğini savunanlar da bulunmaktadır. Ahilik 13 üncü yüzyılda Anadolu’da Ahi Evran-ı Veli Hazretleri tarafından kurulan bir esnaf ve sanatkâr teşkilatıdır. Bu teşkilat Anadolu’nun vatanlaşmasında ve Osmanlı Devleti’nin kurulmasında önemli görevler üstlenmiştir. Ahiliğin temel değerleri ve ilkeleri, Ahilerin ana tüzüğü kabul edilen fütüvvet-nâmelerde açıklanmıştır. Ahiliğin merkezinde insan bulunmaktadır. Ahilik madde ve mananın uyumlu bir birleşimidir. Fütüvvet-namelerde; Ahilerin doğruluk, dürüstlük, vefakârlık, diğergamlık, kanaatkârlık, çalışkanlık, cömertlik gibi birçok özelliğe sahip olması gerektiği belirtilmektedir. Bu özelliklere sahip olan bir toplumun ise ülkesinde ve dünyada huzurun ve mutluluğun teminatı olacağı açıktır. Maalesef günümüzde, gençlerimiz, Ahiliğin ne olduğunu ve milletimizi nasıl yücelttiğini bilememektedirler. Bu bağlamda, Ahilik kültürünün tanıtılması, esnaf ve sanatkârlar ile bunların meslek kuruluşlarında yaşatılması ve gelecek kuşaklara aktarılması için yapılan Ahilik Haftası Kutlamaları Bakanlığımızca hazırlanan ve 13.08.2008 tarih ve 26966 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Ahilik Haftası Kutlamaları Yönetmeliği” gereğince; Bakanlığımız koordinasyonunda her yıl geleneksel olarak Kırşehir merkez olmak üzere 81 ilimizde Eylül ayının 3 üncü haftasında kutlanmaktadır. Bu yıl 25 incisi yapılan kutlamalar, 17 Eylül 2012 Pazartesi günü Kırşehir Anıt Meydanında düzenlenen açılış töreni ile başlamıştır. Hafta boyunca devam eden Kırşehir’deki etkinliklere, 22 Eylül 2012 tarihinde TBMM Başkanı Cemil Çiçek, Bakanımız Hayati Yazıcı, Milletvekilleri, Bakanlığımız bürokratları, Kaymakamlar, Belediye Başkanları, Siyasi Parti İl Başkanları, İl Müdürleri, Sivil Toplum Kuruluşları Temsilcileri, Federasyon Başkanları, Birlik Başkanları ve çeşitli Oda Başkanları katılmıştır. Genel Müdürlüğünüzün faaliyet alanlarından önemli birisi olan Esnaf ve Sanatkâr Bilgi Sistemi (ESBİS) hakkında bilgi verebilir misiniz? 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunun 21.06.2005 tarihinde yürürlüğe girmesiyle, Esnaf ve Sanatkar Bilgi Sistemi (ESBİS) yasal olarak kullanıma başlanmış olup, Esnaf ve sanatkârlar ile esnaf ve sanatkarlar meslek kuruluşlarının iş ve işlemleri, elektronik ortamda http://esbis.gtb.gov.tr web adresinden online olarak gerçekleştirilmektedir. Esnaf ve Sanatkarlar Bilgi Sistemi(ESBİS); hem sağladığı istatistikî bilgilerle Bakanlığımızın geleceğe dönük sağlam stratejiler üretmesine yardımcı olmayı, hem de esnaf ve sanatkarlarla ilgili işlemlerin yürütülmesindeki bürokrasiyi ve harcanan zamanı azaltmayı amaçlamaktadır. ESBİS üzerinde esnaf ve sanatkârlarla ilgili ne tür işlemler yapılabilmektedir? Esnaf ve Sanatkar Bilgi Sistemi (ESBİS) ile 81 ilde kurulu esnaf ve sanatkarlar sicil müdürlükleri; • Ticari faaliyete başlayan esnaf ve sanatkârların (Tescil), Temmuz - Eylül 2012 4 Röportaj • Durumunda değişiklik olan esnaf ve sanatkârların (Tadil), • Ticari faaliyetini bırakan esnaf ve sanatkârların (Terkin), işlemlerini elektronik ortamda gerçekleştirmektedir. Esnaf ve sanatkârların sicil müdürlüklerinde gerçekleştirilen işlemler, işlemin yapılmasını takiben ESBİS üzerinden Türkiye Esnaf ve Sanatkâr Sicil Gazetesi yolu ile elektronik ortamda yayımlanmaktadır. Haziran ayında revizyonu tamamlanan ESBİS sayesinde, Esnaf ve sanatkârlarımız da sisteme e-devlet şifresiyle giriş yaparak hem kendisiyle ilgili sicil bilgilerine hem de bağlı olduğu meslek kuruluşlarının bilgilerine erişebilmektedir. Ayrıca esnaf ve sanatkârlarımız sicilde yaptırdıkları işlemleri ve yaptıkları ödemeleri ESBİS üzerinden takip edebilmektedir. ESBİS sayesinde Türkiye genelindeki esnaf ve sanatkârlar hakkında: • Tescil, terkin ve tadil sayıları • Terkin sebepleri • Mesleklere göre istatistikler • Meslek Kuruluşlarına göre istatistikler gibi bir çok konuda ayrıntılı raporlar alınabilmektedir. ESBİS’in kullanıcıları kimlerdir? Şu anda ESBİS’i kullananlar: • Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Yetkilileri • Sicil Müdürlükleri • Meslek Kuruluşları (Odalar, Birlikler, Federasyonlar ve Konfederasyon) • Esnaf ve sanatkârlar • Halkbankası • TSE Ayrıca aşağıdaki kurumların da sistemi kullanmasının sağlanması planlanmaktadır. • Belediyeler • KOSGEB • TESKOMB • SGK Gümrük ve Ticaret Bülteni 2005 yılında kullanıma açılan ESBİS’in Haziran ayında yenilendiğinden bahsettiniz, yeni sistemin temel yeniliklerinden bahsedebilir misiniz? 2005 yılında hizmete giren ESBİS’in gelişen teknoloji, değişen şartlar ve artan ihtiyaçlar doğrultusunda yenilenmesi ihtiyacı hâsıl olmuştur. Yaklaşık 1 yıllık bir çalışmanın ürünü olarak 11 Haziran 2012’de sistemin yeni hali kullanıma açılmıştır. Sistemin yenilenmesindeki amaçları özetlersek: • Bürokrasiyi azaltmak ve vatandaşların sicildeki işlemlerini daha hızlı ve kolay yapmasına yardımcı olmak • Sicil kayıtlarının ve meslek kuruluşlarının şeffaflığını sağlamak • Üstten-alta, alttan üste denetim mekanizmasını işler hale getirmek • Kurumlar arası veri alışverişini sağlamak Bu amaç doğrultusunda sistemdeki yenilikleri özetlersek: • Nüfus ve vergi kayıtları ilgili bakanlıkların bilgi sistemlerinden otomatik olarak alınıyor; esnaflarımızdan tekrar tekrar belge istenmiyor. • Maliye Bakanlığı verileri kullanılarak siciller tarafından esnafın vergi mükellefiyet bilgileri kontrol edilebiliyor. • Meslek kuruluşlarına yapılacak ödemeler ve harçlar Halk Bankası entegrasyonu ile tek yerden ödenebiliyor. • Esnaf ve sanatkârlarımız da sisteme e-devlet şifresiyle giriş yaparak hem kendisiyle ilgili sicil bilgilerine hem de bağlı olduğu meslek kuruluşlarının bilgilerine erişebiliyorlar. Ayrıca esnaf ve sanatkârlarımız sicilde yaptırdıkları işlemleri ve yaptıkları ödemeleri ESBİS üzerinden takip edebiliyorlar. • MEB, MYK, Emniyet Genel Müdürlüğü, SGK, KOSGEB, TESKOMB, yerel yönetimler, bankalar ve esnaf ve sanatkarlarımızın sicil bilgilerini ilgilendiren tüm kurum ve kuruluşlarla online bilgi paylaşımı yapabilecek bir altyapı kurulmuş durumdadır. Bu altyapının ilgili kurumların da katılımıyla hayata geçirilmesi ile esnaf ve sanatkârlarımızın bu kurumlardaki işleri kolaylaşacaktır. 5 ESDEP’den bahsedebilir misiniz? Temel hedefi; “esnaf ve sanatkârların rekabet gücünün artırılması, değişim ve dönüşümün desteklenmesi” olarak belirlenen ve kısaca ESDEP diye de bilinen Esnaf ve Sanatkârlar Değişim, Dönüşüm, Destek (3D) Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Yüksek Planlama Kurulu tarafından 09.04.2010 tarihinde kabul edilerek yürürlüğe konulmuştur. İlgili tüm kurum ve kuruluşların katkılarını alarak hazırlanan bu eylem planı esnaf ve sanatkârlarla ilgili ilk eylem planı olmanın yanında, bugüne kadar bu alanda yapılan en kapsamlı çalışma özelliğine de sahiptir. ESDEP’de hangi alanlarda çalışmalar yapıldı? Esnaf ve Sanatkârlar Değişim, Dönüşüm, Destek (3D) Strateji Belgesi ve Eylem Planında (ESDEP), esnaf ve sanatkârların değişim ve dönüşüm yönünün belirlenmesi amacıyla; ‘7 Öncelik’ altında çalışmalar yapıldı. Bu çerçevede belirlenen öncelikler; 1-Kredi ve Finansman Şartlarının İyileştirilmesi. 2-Vergi, İstihdam ve Diğer Yükümlülüklerin Azaltılması. 3-Eğitim ve Danışmanlık Hizmetlerinin Geliştirilmesi. 4-Yenilikçilik ve Girişimciliğin Geliştirilmesi. 5-Altyapı, Kümelenme ve Ortaklık Faaliyetlerinin Desteklenmesi. 6-Hukuki Düzenlemelerin Yapılması. 7-Esnaf ve Sanatkârların AB Programlarından Faydalanmasının Sağlanması. ESDEP kazanımları nelerdir? ESDEP kapsamında iki yıl boyunca yapılan çalışmalar meyvesini vermeye devam etmektedir. Esnaf ve sanatkârlara 2002 yılında Halk Bankasından Esnaf ve Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifleri (ESKKK) kefaletiyle kullandırılan kredilerin tutarı 153 Milyon iken, bu tutar Ağustos 2012 sonu itibarıyla 6,5 Milyar TL’ye çıkarılmıştır. Bu dönem içerisinde verilen krediler yaklaşık 42 kat artmıştır. 2002 yılında faiz sübvansiyonu %20,6 iken, 2012 yılında 25.000 TL’ye kadar olan kredilerde faiz sübvansiyonu %50; 25.000 TL’yi aşan kredilerde ise 25.000 TL’nin üstünde kalan meblağ için faiz sübvansiyonu %35’tir. 2002 yılında kredi kullanan kooperatif ortak sayısı 63.520 kişi iken, 2012 Ağustos ayı sonu itibarıyla bu sayı 255.433 kişiye ulaşmıştır. 2002 yılına göre kredi kullanan ortak sayısı 4 kat artmıştır. Esnaf ve sanatkârımızın ihtiyacı olduğu kredilere ulaşması bakımından KOSGEB’in sorumluluğunda yürütülen çalışmalar ile 2010-2011 yılları arasında kredi faiz destekleri hariç KOSGEB tarafından verilen toplam 181.679.417 TL’lik destek miktarının 39.436.148 TL’lik kısmı Esnaf ve Sanatkârlar tarafından kullanılmıştır. Yani toplam KOSGEB desteklerinin %21,7’ lik bir kısmından esnaf ve sanatkâr faydalanmıştır. Esnaf ve sanatkârlara yönelik yenilikçi projelerin desteklenmesi alanında da KOSGEB sorumluluğunda etkin çalışmalar yürütülmüştür. Yurt genelinde yapılan çalışmalar sonunda 2010 yılının ikinci yarısından itibaren uygulamaya konulan Ar-Ge ve İnovasyon Endüstriyel Uygulama Destek Programından KOBİ’lere aktarılan destek tutarının %18,9’u olan 8.996.852 TL’si yine esnaf ve sanatkârlara verilmiştir. Aynı şekilde 2010 yılının 2. yarısından itibaren uygulamaya konulan Girişimcilik Destek Programı ile sağlanan desteklerden destek tutarı göz önünde bulundurulduğunda söz konusu program ile sağlanan desteğin (TL olarak) %38,5’i esnaf ve sanatkârlara verilmiştir. Bu destek programından esnaf ve sanatkâr toplam 10.236.793 TL tutarında destek almıştır. Eylem planında bulunan “Vergi Mevzuatında Değişiklik Yapılması” önceliği altında yer alan tedbir maddeleri ile ilgili düzenlemelere 15 Haziran 2012 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanan “Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”da yer verilmiştir. Yapılan düzenlemelerde esnaf ve sanatkârları doğrudan etkileyen Gelir Vergisi Kanununda bazı değişiklikler yapılmıştır. Hâlihazırda gerçek usulde vergilendirilen mükellef, hiç bir şeklide basit usulden yararlanamazken kabul edilen bu Kanunun ilgili maddelerine göre gerekli Temmuz - Eylül 2012 6 Röportaj şartlara haiz olunması durumunda gerçek usulden basit usule geçiş imkânı getirilmiştir. Aynı Kanun kapsamında, daha önce faaliyetini işyeri açarak gerçekleştirmeleri durumunda esnaf muaflığından faydalanamayanlardan; el dokuma işleri, bakır işlemeciliği, çini ve çömlek yapımı, sedef kakma ve ahşap oyma işleri, kaşıkçılık, bastonculuk, semercilik, yazmacılık, yorgancılık, keçecilik, lüle ve oltu taşı işçiliği, çarıkçılık, yemenicilik, oyacılık ve bunlar gibi geleneksel, kültürel, sanatsal değeri olan ve kaybolmaya yüz tutan bazı meslek kollarında faaliyette bulunanlar vergiden muaf esnaf kapsamına alınmıştır. Kanun maddesinde sayılanlara benzediği kabul edilen meslek kollarında faaliyette bulunanlar da Maliye Bakanlığınca esnaf muaflığı kapsamında değerlendirilecektir. Ayrıca esnaf ve sanatkarlara talepleri halinde Maliye Bakanlığınca Esnaf Vergi Muafiyeti Belgesi verileceği hüküm altına alınmış olup, bu belge için herhangi bir vergi, resim veya harç alınması söz konusu değildir. ESDEP’in uygulama süresinde esnaf ve sanatkârların ihtiyaç duyduğu mesleklerde açılan geliştirme ve uyum kurslarına yaklaşık 42.000 esnaf ve sanatkâr katılmıştır. je planlanma aşamasındadır. Buna ek olarak esnaf ve sanatkârların bulundukları bölgelerde 92 otopark projesi gerçekleştirilmiş olup, 71 proje de planlanma aşamasındadır. Esnaf ve sanatkarların ürün ve hizmetlerinin yüksek kalite standartlarına uygun biçimde sunulmasına yönelik olarak Türk Standartları Enstitüsü sorumluluğunda yapılan çalışmalar sonucunda TSE tarafından 48 adet hizmet yeri standardı çıkarılmış olup; bu standartlardan 17 tanesi doğrudan esnaf ve sanatkârlarımızın faydalanabileceği niteliktedir. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ile “Esnaf ve Sanatkârlara Yönelik Küçük Sanayi Sitelerinin Yapımında TOKİ Başkanlığı İmkânları Kullanılacaktır” tedbiri kapsamında yürütülen çalışmalar sonucunda Kayseri’de mobilya imal eden ve satan KOBİ’lere yönelik olarak 698 üretim yeri, 346 sergi yeri ve diğer gerekli işyerlerinin yapılması ile ilgili olarak TOKİ ile yapılan görüşmeler neticesinde 25.11.2011 tarihinde protokol imzalanmıştır. Kayseri ilimize ek olarak Bursa, Bolu ve Uşak illerinde de benzer çalışmalar yürütülmektedir. ESDEP kapsamında, İçişleri Bakanlığının sorumluluğunda yürütülen “Modern Toplu Taşımacılık Yapılmasına Dönük, Yerel Yönetimler İle İlgili Esnaf Kuruluşunun Birlikte Geliştirecekleri Projeler Desteklenecektir” tedbiri çerçevesinde araç yenileme üzerine 16 proje gerçekleşmiş olup, 21 proje planlanma aşamasındadır. Diğer yandan güzergâh geliştirme ve yolcuların konforunu artırma odaklı 36 proje gerçekleştirilmiş ve 35 proje de planlanma aşamasındadır. 25.02.2011 tarih ve 27857 (1. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 13.02.2011 tarih ve 6111 sayılı “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun” 193. maddesinde “8/4/1965 tarihli ve 580 sayılı Milli Prodüktivite Merkezi Kuruluş Kanununun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Teşkilatı Konfederasyonun” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.” hükmüne yer verilmek suretiyle TESK’in Milli Prodüktivite Merkezi’ne ödediği aidat kaldırılmıştır. İçişleri Bakanlığı sorumluluğunda yürütülen bir diğer çalışma ise esnaf ve sanatkarların faaliyet gösterdiği mekânların fiziki şartlarının iyileştirilmesi ve yeni alışveriş mekânlarının oluşturulması alanında gerçekleştirilmiştir. Bu çalışmalar sonrasında mekân yenileme üzerine 77 proje gerçekleştirilmiş ve 75 pro- Elektrik ile ilgili fen adamlarının görev, yetki ve sorumluluk sınırlarının yeniden değerlendirilmesi, bu suretle ustalık belgesine sahip elektrikçilerin mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla Bakanlığımız girişimlerinde yürütülen çalışmalar sonucunda 9 Şubat 2012 tarihli ve 28199 sayılı Resmi Gazete’de yayınla- Gümrük ve Ticaret Bülteni 7 nan Elektrik ile İlgili Fen Adamlarının Yetki, Görev ve Sorumlulukları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasında Dair yönetmelik kapsamında yapılan değişiklikler ile Elektrikle ilgili Fen Adamlarının elektrik yapım işlerinde 1. ve 2. Grup da bulunanların yetki sınırları 10 katına çıkmıştır. 3. Grup için ise yetki sınırı yaklaşık 7 kat artmıştır. Esnaf ve sanatkarların kamu ihalelerine katılması önündeki uygulamadan kaynaklanan sorunların giderilmesi amacıyla Kamu İhale Kurumu sorumluluğunda yürütülen çalışmaların sonucu olarak ilgili mevzuatta bir takım değişiklikler yapılmıştır. Bu değişiklikler ile artık esnaf ve sanatkârlar kamu ihalelerine daha kolay katılım sağlama fırsatı yakalamıştır. Esnaf ve sanatkarların AB programlarından faydalanmasının sağlanması amacıyla Bakanlığımızın da girişimleri sonrasında 35 ilde 3586 meslek kuruluşları personelinin katılımıyla AB Programları ve Kalkınma Ajansı Destekleri hakkında bilgilendirme toplantıları düzenlenmiştir. Esnaf ve sanatkârlar ile meslek kuruluşlarının AB fonlarından yararlanmasına yönelik proje üretme kapasitelerinin artırılması kapsamında ise 39 ilde toplam 1482 genel sekretere proje hazırlama eğitimleri verilmiştir. Esnaf ve Sanatkârlar Değişim, Dönüşüm, Destek Strateji Belgesi (3D) ve Eylem Planı sürecinde yapılan çalışmalar ile ülke genelindeki kurum ve kuruluşlar nezdinde esnaf ve sanatkarların ülke ekonomisi için öneminin ne denli yüksek olduğu bir kez daha ortaya çıkmıştır. ESDEP ile başlayan bu çalışmaların ilerleyen dönemlerde de hız kesmeden devam etmesi ve esnaf ve sanatkârlara verilen hizmetlerin artırılması en önemli önceliklerimizden biri olacaktır. kadar tamamlanması planlanmaktadır. Bu çalışma ile esnaf ve sanatkarlarımızı, değişim ve gelişimine katkı sağlamak suretiyle 2023 yılına taşıyacak bir teşvik ve destek sisteminin nasıl olması gerektiği belirlenecektir. Esnaf ve Sanatkarlar Şûrası Hakkında Bilgi verebilir misiniz? 1990, 1994 ve 1998 yıllarında olmak üzere toplam 3 defa Esnaf ve Sanatkarlar Şurası yapılmıştır. Esnaf ve Sanatkârlar Şurası 1998 yılından sonraki 12 yıllık süre içerisinde yapılamamıştır. Bakanımız Hayati YAZICI’nın Başkanlığında yapılan çalışmalarda Esnaf ve Sanatkarlar Şurası günümüz ihtiyaçlarına ve mevcut kamu kurum ve kuruluşlarının yapılarına uygun olarak yeniden ele alınmıştır. Bu çalışmalar sonucunda hazırlanan Esnaf ve Sanatkarlar Şurası Yönetmeliği 29 Haziran 2012 tarih ve 28338 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Anılan Yönetmeliğe göre; • Esnaf ve sanatkarlara yönelik gerekli strateji ve politikaları belirleyecek Şura üyeleri üst düzey yöneticilerden oluşmaktadır. • Şura Genel Kurulu, iki yılda bir toplanacaktır. • Şura Kararlarının daha etkin bir şekilde uygulanması amacıyla İcra Kurulu da altı ayda bir toplanacaktır. Şimdiden Şuranın esnaf ve sanatkârlar camiası için hayırlara vesile olmasını diliyorum. Son olarak eklemek istediğiniz hususlar nelerdir? Esnaf ve sanatkarlara sunulan teşvik ve destekleri geliştirmeye yönelik çalışmalarınız var mı? Genel Müdürlüğümüzce, esnaf ve sanatkârlara yönelik ideal teşvik ve destek sisteminin ne şekilde olması gerektiği, bu sistemin kurulabilmesi için asgari gerekliliklerin neler olduğu araştırılmaktadır. Bu çalışmaların bir proje çerçevesinde 2013 yılının sonuna Genel Müdürlük olarak olarak esnaf ve sanatkarlarımıza ilişkin yaptığımız ve yapacağımız tüm çalışmalarda esnaf ve sanatkârlarımızın değişim, dönüşüm ve gelişimine katkı sağlamak arzusundayız. Bunu gerçekleştirme konusunda işbirliklerine, görüşlere ve projelere her zaman için açık olduğumuzu ifade etmek isterim. Temmuz - Eylül 2012 Röportaj DOĞU KARADENİZ GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜR V. MUSA AYDEMİR İLE RÖPORTAJ Kendinizden kısaca bahseder misiniz? 1971 yılında Çankırı’nın Çerkeş ilçesinde doğdum. İlk, orta, lise ve üniversite (Gazi Üniversitesi İİBF Gümrük İşletme) eğitimimi Ankara’da tamamladım. Her türlü zorluk ve stresine rağmen severek yaptığım mesleğime, burslu okuduğum için zorunlu hizmet şeklinde o zaman ki adı ile Gümrük ve Ticaret Bülteni Maliye ve Gümrük Bakanlığı Kontrol Genel Müdürlüğü (meri Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü) ‘nde 1991 yılında göreve başladım. Burada 6 yıl görev yaptıktan sonra Gümrükler Genel Müdürlüğünde Şef olarak 6 yıl hizmet verdim. Taşra serüvenim de Gümrük Müdür Yardımcısı olarak Adana Gümrüğünde başladım. Mersin Serbest Bölge, İncirlik ve Adana 9 Gümrük Müdürlüğü ile Atatürk Havalimanı Kargo Gümrük Müdürlüğünde Gümrük Müdürü olarak görev yaptım. Halen 2 aydır Bakanlık Makamının takdiri ile Doğu Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü Vekili olarak görev yapmaktayım. Süreç içinde; Anadolu Üniversitesi İşletme Fakültesinde Lisans, Çukurova Üniversitesi İktisat Fakültesi Avrupa Birliği Ekonomisi Yüksek Lisans programlarını tamamladım. Tez aşamasında bulunduğum aynı Üniversitenin Yönetim ve Organizasyon bölümünde Doktora yapıyorum. Yüzmeyi, okumayı ve görev gereği insanlarla diyalog içinde olmayı seviyorum. Evliyim 2 çocuk babasıyım. Göreve kısa bir süre öncesinde geldiğiniz Doğu Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünü biraz tanıtır mısınız? Görev Bölgemiz, Türkiye’nin en güzel ve yeşil alanlarından birinde olmakta birlikte Karadeniz dağlarının sahilden direk kıyı şeridinde başlaması nedeniyle yerleşim alanı yetersizliğinin yaşandığı, bu durumun hizmetlerimize de yansıdığı bir coğrafi yapıya sahiptir. Eski tarihlerden itibaren ticaret ve liman merkezi olarak hizmet veren bölgemizde 640 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Hopa Gümrük Başmüdürlüğünün Trabzon merkezli Doğu Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü görev alanına alınması ile oldukça etkin hizmet kapasitesine kavuşmuştur. Bu çerçevede görev alanı itibariyle 7 ilde, Trabzon Gümrük Müdürlüğü, Rize Gümrük Müdürlüğü, Giresun Gümrük Müdürlüğü, Hopa Gümrük Müdürlüğü ve Sarp Gümrük Müdürlüğü olmak üzere 5 Gümrük Müdürlüğü, Trabzon ve Sarp Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlükleri, Tasfiye İşletme Müdürlüğü ve Personel Müdürlüğünden oluşan yapılanmayla 400 personel ile hizmet vermekteyiz. Bölgemizde; 2011 yılında ithalatta 545 milyon Dolar, ihracatta 1.5 Milyar Dolar, 2012 yılının 8 ayında ithalatta 379 Milyon Dolar, ihracatta 1 Milyar Dolar rakamına ulaşmış bulunmaktayız. 2011 yılında Sarp sınır kapısından giriş-çıkış yapan toplam araç sayısı 826 bine, yolcu sayısı 3.601.607 kişiye ulaşmıştır. Bununla birlikte Sarp Sınır Kapısı’nda; 31 Mayıs 2011 tarihinde imzalanan ‘Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gürcistan Hükümeti arasındaki 4 Nisan 1996 Tarihli Vize Kolaylığı Anlaşması’na Yapılacak Olan Eklemeler ve Değişiklikler Hakkında Protokol 10.10.2011 tarih ve 2011/2333 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla onaylanarak, 22.10.2011 tarih ve 28092 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Söz konusu protokol, iki ülke vatandaşlarının birbirilerinin ülkelerine kimlik kartıyla seyahatine imkân tanımakta ve her iki ülke vatandaşlarının her girişte 90 günü aşmayan süre için Gürcistan’a vizesiz olarak girme ve ülkesinde kalma imkânı sağlamaktadır. Söz konusu Protokol’ün 4. maddesi uyarınca kimlikle geçiş uygulaması 10 Aralık 2011 tarihinde başlamıştır. 2012 Eylül sonu itibari ile 2.069.888 kişinin giriş 2.081.780 kişinin çıkış işleminin yapıldığı Türkiye’nin 3. büyük kapısı konumuna gelmiştir. Hizmet kalitesi artırılarak gerek güvenlik gerekse geçiş kolaylığının hızlandırılması için Bakanlığımızın da desteği ile çalışmalar sürdürülmektedir. Doğu Karadeniz Bölge Müdürlüğümüzün en önemli sorun ve sıkıntıları nelerdir? Bu sorunların aşılması hususunda neler yapılması gerektiğini düşünüyorsunuz? Bölgemiz esas itibariyle gümrük gözetim ve denetimine uygun olmakla birlikte özellikle Sarp Sınır Kapısının yukarıda da belirtilen coğrafi özelliği nedeni ile dar bir alana yapılandırılmıştır. Ayrıca, yapılırken yaya yolcu geçişi olmayacağından hareket edilmişse de 10 Aralık 2012 tarihinden itibaren başlayan ve artış eğilimi de devam eden kimlikli geçişler sonucu yılda yaklaşık 6 milyon yolcuya hizmet verilmeye başlanılmıştır. Bu yoğunluk, gerek ticari gerekse insan kaçakçılarının kullanımına konu olabilecek risk alanı oluşturduğundan bununla mücadeleye dönük çalışmalarımız hassasiyetle yürütülmektedir. Bu çerçevede son dönemde yolcu koridorları oluşturulmuş, yolcu X-Rayları kurul- Temmuz - Eylül 2012 10 Röportaj muş, kapının personel kapasitesi, henüz göreve başlamamış olmakla birlikte 2012 atama döneminde yaklaşık 60 kişi artırılmıştır. Ayrıca risk analizi çalışmaları, Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü, Bölge Müdürlüğümüz, Sarp KİM ve Sarp Gümrük Müdürlüğü personeli tarafından etkin olarak yürütülerek mevcut araç X-Rayı, araç arama kabini bu amaçla kullanılmaktadır. Ayrıca Çay İhtisas Gümrüğü olan Rize Gümrüğünde de değerlendirmeler yapılarak, çay tahlilinin ve kalite tespitinin sadece ÇAYKUR tarafından yapıldığının anlaşılması üzerine; ÇAYKUR ile koordineli olarak İstanbul Gümrük Laboratuarında veri bankası oluşturularak bu konuda kişi veya kurumlara bağlılıktan kurtulunması ve gerçek denetim yapılabilmesi için çalışmalar başlatılmıştır. Son dönemde yapılan kurumsal yapılanma sonucu, gümrük ve muhafazanın tek idarede birleşmesi ve Tasfiye İşletme Müdürlüğünün Bölgemize bağlanması ile personelin daha verimli değerlendirilmesi, koaptasyon sonucu karşılıklı oluşabilme ihtimali olan sorunları, çözümüne taraf olarak katkı sağlama zorunluluğunun doğması nedeniyle işlemler daha seri yürütülmeye başlanılmıştır. Diğer taraftan; çalışma arkadaşlarımız da görev mahallerinde ziyaret edilmiş sorunları, çözüme katkıları, beklentileri alınmış, çalışma dinamizmi sağlanarak öz güvenlerinin artırılmasına çalışılmış ve iç ve dış paydaşlarımıza çalışma ofis kapımızın her zaman açık, cep telefonlarımızın 24 saat aranabileceği belirtilmiştir. Bölgenize ilişkin gerçekleştirmeyi düşündüğünüz hedefleriniz nelerdir? Bülten okuyucularımız ile paylaşır mısınız? Küreselleşen dünyada, ortaya çıkan ve zamanla önemi artan, insan hakları, insani değerler ve vatandaş odaklı hizmetleri etkin kılmaya hizmet kalitemizi artırmaya çalışıyoruz. Temel hedefimiz ise yasal ticarette hissedilmeyen idare haline gelmektir. Bu çerçevede doğrudan ve dolaylı işlemler yürütüyoruz. Öncelikle dinamik, etkin, proaktif yaklaşımla, teknolojiyi yakından takip ederek, mücadele ettiğimiz kaçakçıdan daha fazla düşünerek, risk analizini gerçekçi yaparak girişi yasak, izne tabi, miktar fazlası gibi sorunlu eşyaya daha fazla vakit ayırırken, yasal ticaret yapanların işlemlerini hızlandırmayı hedeflemekteyiz. İşlevsel çalışmaların yanı sıra şahsım ve idari amirlerim tarafından, işbirliği içinde olduğumuz kamu kurumları ile gerçek ve tüzel kişilerle birebir iletişim içinde olunmasına özen gösterilmiştir. Bu çerçevede, tüm il valilerimiz, başsavcılarımız, yerel yönetimler ve kamu kurum yöneticileri imkanlar dâhilinde ziyaret edilmiş ve iade ziyaretinde bulunanlar ağırlanmıştır. Bu görüşmelerde kurumuzun hizmet kalitesinin ve bölgenin ticari kapasitesinin artırılması için bizden beklenilenler ile bizim ilgililerden beklentilerimiz ifade edilmiştir. Fiili olarak yapılanlara gelince, öncelikle tasfiye sürecini bekleyen araçların/ eşyaların ekonomiye kazandırılmasına başlanılmıştır. Bu durumun sadece bir ekonomik işlem olmadığından hareket ediyoruz. Konuyu açmak gerekirse zaten dar olan Sarp sınır kapısında yaklaşık 130 araç işlem görmeyi beklemekte ve sahayı daraltarak kaosu arttırmaktadır. Bunlardan uygun olanların tasfiyesi ile saha boşatılacak, bu alanlar daha verimli kullanılarak sahadaki yoğun kalabalık azaltılacak hizmet kalitesi arttırılacaktır. İşbirliğinin bölge ekonomisine ve ülke ekonomisine katkısı vurgulanmış, koordineli çalışılma imkanları değerlendirilmiştir. Ayrıca kurumumuzun imajına dönük katkı sağlanmaya çalışılmıştır. Yine tasfiye süreci ile kaçakta yakalanan/ yakalanacak yeni eşyalara yer açılacak ve kaçakçılıkla mücadeleye katkı sağlanarak kamu yararı ön plana alınacaktır. Gümrük ve Ticaret Bülteni 11 Sözkonusu tasfiye yapan personelin memnuniyetinin arttırılması ve hizmetlerinin daha etkin ve seri olarak yapılabilmesine için tarihi dokuya haiz Bölge Müdürlüğümüz hizmet binası giriş katında bulunan arşivimizde imha ve düzenleme çalışmaları yapılarak, yapıya zarar vermeden bina içi prefabrik yapı projelendirilip inşa edilerek tasfiye İşletme Şube Müdürlüğümüzün buraya taşınması planlanmıştır. Ayrıca; Bakanlığımızdan sağlanan ödenekle personelimizin kullanımına tahsisli lojmanlarımızın bakım ve onarımlarına başlanılmıştır. Bir kısmı tamamlanmış bir kısmında onarımlar devam etmektedir. Bunlardan daha önemli olduğunu değerlendirdiğim konu ise, personelimizin çoğunun yeni ve 2 yıldan az hizmeti olmasıdır. Bu nedenle yeni arkadaşlarımıza; gümrük işleminin sadece eşya ve yolcu giriş çıkışından ibaret olmadığını, kamu ahlakı, kamu düzeni, kamu güvenliği, insan, hayvan ve bitki sağlık ve hayatlarının korunması, sanatsal, tarihi veya arkeolojik değeri olan ulusal hazinelerin korunması, fikri ve sınai mülkiyet haklarının korunmasını içerdiği, mesleğin sıradan bir memurluk olarak algılanmaması, bir istihbarat elamanı, polis, eşya eksperi, diplomat, halkla ilişkiler uzmanı, arkeolog gibi daha birçok bir çok mesleğin özelliğini yeri geldiğinde en az onlar kadar iyi bilinmesi gerektiği, bu nedenle kurumumuzun değişim sürecinde niteliğinin, görev yapısının ve özlük haklarının değişerek gelişeceği belirtilmektedir. Bu değişime bireysel olarak da hazırlanmaları, kariyer planlaması yapmaları teşvik edilerek kurumun geleceğinde etkin görevler almaları sağlanmaya çalışılmaktadır. Bakanlığımızın sadece Gümrük boyutuyla görev ve sorumlulukları kapsamında faaliyetlerini yerine getirirken çok değişik kurum ve kuruluşlarca düzenlenen farklı, dağınık ve sürekli değişen en az 140 farklı mevzuata tabi işlem yapmaktadır. Yapılan görev ülkemizi, ekonomiden, sağlığa, güvenlikten, kamu ahlakına kadar her boyutta etkilemektedir. Bu nedenle, gençleşerek çağın hızını, kurumun hızını aşacak ve yeni katkılar sağlayacak hale gelecek nitelikli genç çalışanların kuruma bağlılığının arttırılması, aidiyet duygusunun geliştirilmesi, özgüven sorununun aşılması, yetki ve özlük haklarının desteklenmesi gerekmektedir. Aksi halde her unvandaki personelin ilk fırsatta başka kurumlara geçmesinin önüne geçilemeyecek, bakanlığın hedeflerine ulaşılamayacak, ülkemizin gelişim hızı zarar görebilecektir. Bunun önüne geçilebilmesi amacıyla Bakanlığımızın Stratejik Planlarına uygun kurumsal kimliğin kazanılması için 657 sayılı yasada Gümrük Hizmetleri Sınıfı oluşturulmasının faydalı olacağı düşünülmektedir. Son cümlelerimde, gelişen ticaret ve teknoloji ile yeni bir misyonda, imajını geliştirerek yenilemiş, mutluluğu kuruma hakim kılmış bir aile haline geleceğimiz inancını taşıdığımı belirtmek isterim. Yeri gelmişken, kurumsal ailemizi, denize nazır Trabzon Limanında bulunan misafirhanemizde konuk etmekten mutluluk duyar ve yakın zamanda bekleriz. Bölgemizi, İdaremizi tanıtma fırsatı verdiği için Gümrük ve Ticaret Bülteni yönetici ve çalışanlarına teşekkür ederim. Herkese selam saygı ve sevgilerimi sunuyorum. Bölge Müdürlüğünüze ilişkin Bültenimiz aracılığı ile iletmek istediğiniz başka hususlar var mıdır? Varsa nelerdir? Teşekkür ederiz. Temmuz - Eylül 2012 Bölge Müdürlüklerimizin Tanıtımı E MÜDÜRLÜĞÜ LG DOĞU KARADENİZ GÜMRÜK VE TİCARET BÖ Gümrük ve Tekel Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğünün 28.07.1975 tarihli, 121 sayılı Genelgeleri ile Erzurum Gümrükleri Başmüdürlüğünün Trabzon Gümrükleri Başmüdürlüğü adı altında değiştirilmesi ile kurulmuş ve 01.10.1975 tarihinde faaliyete geçmiş, 03.06.2011 tarih ve 640 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılandırılan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı taşra teşkilatının Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri şeklinde örgütlenmesine ilişkin 29.11.2011 tarih ve 2011/2474 sayılı Kararname ile Hopa Gümrükler Muhafaza Başmüdürlüğü ile birleştirilerek Doğu Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü adı altında faaliyetini sürdürmektedir. Hizmet binamız Trabzon Limanı içerisinde olup Türkiye Denizcilik İşletmeleri Genel Müdürlüğünün 06.09.1993/201 tarih/sayılı Kararı ile kullanım hakkı Gümrük ve Ticaret Bülteni Bölge Müdürlüğümüze tahsis edilmiştir. Kültür ve Anıtlar Yüksek Kurulu’ndan alınan izinle tarihi özellikleri bozulmaksızın yeniden restore edilmek suretiyle 16 Nisan 1998 tarihinde hizmete açılmıştır. Hizmet binamız içerisinde Trabzon Valiliği Mülki İdare Amirliği ile Trabzon Tasfiye İşletme Müdürlüğü birimleri yerleşik bulunmaktadır. Yine aynı mahalde bulunan Trabzon Gümrük Müdürlüğü hizmet binası ile Trabzon Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü hizmet binasının mülkiyeti ise Bakanlığımıza aittir. Bölge Müdürlüğümüzün görev alanı Trabzon, Giresun, Rize, Artvin, Erzincan, Gümüşhane ve Bayburt illerini kapsamaktadır. 13 Bağlantı İdareleri TRABZON GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 1938 ve 1940’lı yıllara kadar uzanan Trabzon Gümrük Müdürlüğü birinci sınıf gümrük olup her türlü ithalat, ihracat, transit, yolcu beraberi eşyaların giriş-çıkış işlemleri ve posta işlemleri yapmaya yetkili ve görevlidir. İdaremizden 1974 yılında İran’a yönelik olarak başlatılan transit taşımacılık işlemleri özellikle 1990’lı yıllarda yavaşlamış, bugün ise durma noktasına gelmiştir. 1988 yılında Sovyetler Birliği’nin dağılmasıyla birlikte Bağımsız Devletler Topluluğuna üye ülkeler ve Türkiye arasında ticari bir canlanma başlamış, bu ülkelerle yapılan ticarette son yıllarda gerileme olmakla birlikte devam etmektedir. Müdürlüğümüz görev alanında Havalimanı ve Deniz limanı yolu ile gelen giden yolcu ve eşyalar üzerindeki rutin kontroller, risk analizi, yerel ve genel ihbarlar ile Bakanlığımız birimlerince ve uluslararası kaçakçılıkla mücadeleci kuruluşlarca yapılan bildirimler doğrultusunda işlemler yapılmaktadır. Ayrıca Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğünün kapatılması ile serbest bölge işlemleri de Müdürlüğümüzce yürütülmektedir. TRABZON GÜMRÜK MUHAFAZA KAÇAKÇILIK VE İSTİHBARAT MÜDÜRLÜĞÜ Trabzon Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü; Trabzon, Rize, Giresun, Artvin, Erzincan, Gümüşhane, Bayburt illerini kapsayan bölgede 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri ile 4458 sayılı Gümrük Kanununa muhalefet hükümlerine göre kaçakçılığın men, takip ve tahkiki ile görevlidir. 1 Müdür, 1 Bölge Amiri, 1 Kısım Amiri, 1 Muayene Memuru, 8 Muhafaza Memuru, 2 Kaptan, 1 Makinist, 3 Gemi Adamı olmak üzere 18 personel ile görev yapmaktadır. Temmuz - Eylül 2012 14 Bölge Müdürlüklerimizin Tanıtımı EPDK Aracı Araç içerisinde bulunan teknik ekipmanlar: Yoğunluk ölçüm cihazı, videoscop, narkotik ve patlayıcı iz dedektörü, asus marka notebook ve getac marka dayanıklı notebook Diğer araç ekipmanları: Yazıcı, Yangın söndürme tüpü, siren 407 SAYILI MOTORBOT HOPA GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ Hopa Liman Sahasının içerisinde yer alan hizmet binasında faaliyet göstermekte olan Hopa Gümrük Müdürlüğünde; ithalat, ihracat, transit, geçici depolama ve antrepo işlemleri yürütülmekte olup, 1 Gümrük Müdürü, 1 Şef, 2 Kısım Amiri, 2 Muayene Memuru, 9 Memur, 3 VHKİ, 8 Muhafaza Memuru olmak üzere 26 personel görev yapmaktadır. Gümrük ve Ticaret Bülteni 15 Her türlü Gümrük işlemi yapılmakla birlikte işlemlerin büyük çoğunluğunu ihracat işlemleri oluşturmaktadır. 1 Müdür Yardımcısı, 1 Kısım Amiri, 3 Muayene Memuru, 9 Memur, 4 Muhafaza Memuru ve 1 Yardımcı Hizmetli olmak üzere 19 personel ile görev yapmaktadır. 1933 yılında Gümrük Müdürlüğü olarak faaliyete başlamış 1940 yılında Gümrük Baş Memurluğuna indirilmiş, 1978 yılında tekrar Gümrük Müdürlüğüne yükseltilmiştir. gelirler elde edildiği anlatılmaktadır. Uzun yıllar Gümrük İdare Memurluğu olarak faaliyet gösteren İdaremiz, 09.01.1984 tarihinde 1’inci sınıf Gümrük Müdürlüğüne yükseltilmiş, ithalat, ihracat ve transit olmak üzere her türlü gümrük işlemini yapılmakta olup, Tarım ve Köy işleri Bakanlığı tebliği uyarınca çay ithalatı için yetkilendirilmiş tek Gümrük Müdürlüğüdür. Rize Gümrük Müdürlüğünün kuruluş tarihi kesin olarak bilinmemekle birlikte layiha defterinin incelenmesinde 1938 yılında işlem gördüğü, bununla birlikte, 1900 yılında Rize Valiliği yapan Kadir Paşanın anılarında atlı gümrük memurlarından bahsedilmekte ve o yıllarda Rize bezi ihracatından büyük Müdürlüğümüzde 1 Gümrük Müdürü, 1 Şef, 3 Muayene Memuru, 8 Memur, 8 Muhafaza Memuru ve 1 Şoför olmak üzere toplam 22 personel ile hizmetler verilmektedir. Müdürlüğümüz hali hazırda Rize Serbest Bölgesi içerisindeki Rize Serbest Bölge Müdürlüğü binasının alt katında hizmet vermektedir. Temmuz - Eylül 2012 16 Bölge Müdürlüklerimizin Tanıtımı SARP SINIR KAPISI Sınır kapısında yerleşik bulunması nedeniyle Başbakanlık Genelgesine istinaden ithalat ve ihracata yönelik işlemler yapılmamakta, gelen-giden eşyanın varış veya yurtdışı işlemleri ile ilgili transit işlemleri yapılmaktadır. Sarp Sınır Kapısı; üzerinde bulunduğu 408 m2 ’lik Hazine adına kayıtlı arazi gümrük binası yapılmak üzere 1949 yılında istimlak edilmiştir. Sınır Kapısının tesisleri 1979 yılında yatırım programına alınmış,13-15 Temmuz 1988 tarihlerinde Batum’da Türk ve Sovyet (S.S.C.B.) heyetleri arasında yapılan protokolle Türk ve Sovyet Hududu Kiboş Çayı üzerinde köprü inşaatı yapılarak Uluslararası Karayolu Taşımacılığına açılması sağlanmıştır. Yapılan anlaşma sonucu Sarp Sınır Kapısı 31.08.1988 tarihinde açılmış ve 07.10.1988 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 88/13286 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yolcu giriş-çıkış kapısı olarak tespitine karar verilmiştir. Gümrük ve Ticaret Bülteni Müdürlüğümüzde cari işlemlerin dışında buna bağlı olsun veya olmasın diğer kurum ve kuruluşların bilgi talepleri karşılanmakta, cari işlem teyitleri verilmekte, vergi ve para cezaları tahakkuk işlemleri yapılmakta ve 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa istinaden açılan kaçakçılık davalarında Müdahil İdare olarak davalara katılımda bulunulmaktadır. 17 SARP GÜMRÜK MUHAFAZA KAÇAKÇILIK VE İSTİHBARAT MÜDÜRLÜĞÜ Gümrük ve Ticaret Bakanlığının taşra teşkilatı görev ve yetkileri yönergesine göre Sarp Gümrük Muhafaza Kaçakçılık İstihbarat Müdürlüğü görev alanı Artvin ili sınırlarının tamamını kapsamaktadır. Özellikle Sarp Sınır Kapısı ve Hopa Limanı gümrük sahalarında olmak üzere, diğer ve yer ve sahalarda da gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak suretiyle kaçakçılıkla mücadele edilmektedir. Ülkemize yönelik kaçakçılık olayları İnsan kaçakçılığı da dahil fındık, bal, mazot, tekel ürünleri, parfümeri, bijuteri, tekstil, havyar vb. türden olup, çıkışta ise Kapıkule ve İpsala dan giriş yapan transit rejiminde ki eşyalar ile tekstil ve gıda türünde hayali ihracat olaylarına rastlanılmaktadır. TASFİYE İŞLETME ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ Trabzon Tasfiye İşletme Şube Müdürlüğü 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve 21.02.2012 tarihinde yürürlüğe giren Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Taşra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliği ile belirlenen görevlerini Bölge Müdürlüğümüz bünyesinde 1 Şef, 1 Veznedar, 4 Memur, 3 Ambar Memuru, 2 Kor. Güv. Görv., 3 İşçi olmak üzere toplam 14 personel ile yürütmektedir. İşletme Müdürlüğümüze ait 398.75 m² kapalı ambar ve 397m² yarı kapalı sundurma bulunmaktadır. Temmuz - Eylül 2012 Teşkilattan Haberler rin yaklaşık yüzde 15’ini gümrük işlemleri oluşturuyor. OECD tarafından yapılan bir araştırmaya göre bu orandaki yüzde 1’lik bir azalma dünya ekonomisine yaklaşık 40 milyar dolarlık bir katkı sağlıyor’’ dedi. Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Rize Ticaret Borsası Toplantı Salonu’nda Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) tarafından gerçekleştirilen ‘’Haziran ayı Türkiye ihracat rakamları’’ toplantısında konuştu. Ülke olarak 2023 hedeflerine doğru sağlam ve güçlü adımlarla ilerlerken, dünya ticaretindeki değişimleri, kavşak noktalarını ve akış yönünü doğru değerlendirmeleri gerektiğini söyleyen Yazıcı, Türkiye’nin 2023 yılında 500 milyar dolar ihracat gerçekleştirmesi ve dünyanın 10 büyük ekonomisinden biri olması için hep birlikte tüm projeleri süratle gerçekleştirdiklerini bildirdi. Gümrüklerde gerçekleştirdikleri yeni düzenlemelerle 2023 hedeflerine, değişime ve hıza uygun hale getirdiklerini ifade eden Yazıcı, ‘’İthalat ve ihracat işlemlerini kolaylaştırıyoruz. Bu konuda yapılan araştırmalar da gümrük işlemlerinin ticaret hacmini çok önemli biçimde etkilediğini ortaya koyuyor. Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği Teşkilatı’nın (APEC) 2006’da yaptığı bir araştırmaya göre eşya ticareti işlem maliyetlerindeki yüzde 5’lik azalma, Gayri Safi Hasılada yüzde 1’lik artış sağlıyor. Dünya ticaretinde maliyetle- Gümrük ve Ticaret Bülteni Bakan Yazıcı, Bakanlık olarak yasal ticareti mümkün olduğu ölçüde kolaylaştırmak istediklerini vurgulayarak, ‘’Yasal ticaretin kolaylaştırılması, yasa dışı ticaretle daha etkin mücadele edilmesine, gümrük işlemlerinden kaynaklanan formalitelerin azaltılmasına, buna bağlı olarak da gümrük işlem maliyetlerinin minimum düzeye indirilmesine imkan sağlamakta. Dış ticaretin daha düşük bir maliyetle yapılabilmesi ise ülkemizin dış ticaret hacminin artmasına, ulusal rekabet gücünün daha üst seviyelere yükselmesine ve ekonomik büyümesinin desteklenmesine önemli katkılar sağlayacak’’ dedi. Bakan Yazıcı, Rize’nin 2011 yılında 390 milyon dolar seviyesinde gerçekleştirdiği ihracat ile ekonomiye katkıda bulunduğunu kaydederek, ‘’Bu miktar bir önceki yıla göre yüzde 12 oranında artarak gerçekleşti. 2011’de Rize’den yapılan çay ihracatı ise 8 milyon dolar civarında gerçekleşerek toplam ihracatının yüzde 2’sini oluşturdu. Rize’nin 10 yıllık dış ticaret performansına bakıldığında ihracatının yaklaşık 4,3 kat arttığı, ithalatının ise yaklaşık 1,83 kat arttığı görülüyor. Ayrıca, 2002 yılı itibariyle ilin ihracatının toplam ihracat içindeki payı yüzde 0,25 iken 2011 yılı itibariyle yüzde 0,29’a yükseldi. Son 10 yıllık döneme baktığımızda Rize’nin ihracatı hep ithalatından yüksek olmuştur. 2011 yılı itibariyle ihracatın ithalatı karşılama oranı 2002 yılına göre yaklaşık 2,5 katına çıkmıştır’’ dedi. 19 2012 ULUSLARARASI KOOPERATİFLER YILI MİLLİ PİYANGO BİLETİ TANITILDI Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, ‘’Bazı uygulamalar nedeniyle ülkemizde kooperatiflerle ilgili algı çok iyi değil ama bu yıl yapılacak etkinlik ve hizmetlerle kooperatif yapılarını daha güvenli, daha etkin hale getirmeyi hedefliyoruz’’ dedi. Bakan Yazıcı, ‘’2012 Uluslararası Kooperatifler Yılı’’ temalı Milli Piyango biletlerinin tanıtımı dolayısıyla Bakanlıkta düzenlenen toplantıda, Birleşmiş Milletler tarafından 2012 yılının Kooperatifler Yılı olarak ilan edildiğini anımsattı. Türkiye’de, kooperatif farkındalığını artırmayı hedefleyen Eylem Planı çerçevesinde Bakanlıklar ve kooperatif üst kuruluşlarının sorumluluğunda 44 faaliyetin hazırlandığını bildiren Yazıcı, bu faaliyetlerden birinin de 1 Temmuz’da satışa çıkan ve 9 Temmuz’da çekilişi yapılacak Milli Piyango biletleri olduğunu söyledi. Konuşmaların ardından, Bakan Yazıcı ve Biçer, Kooperatifler Yılı için hazırlanan biletlerin tanıtımını yaptı. Yazıcı, etkinlik kapsamında hatıra pulu da bastırıldığını söyledi. “TOPLUMDA KOOPERATİFÇİLİK BİLİNCİNİ ARTIRIYORUZ” çekleştirdiklerini belirterek, yeni seçilen yönetim kurulu adına bu ziyareti gerçekleştirdiklerini söyledi. Bakan Yazıcı da yeni yönetim kuruluna başarılar diledi. Kooperatiflere ilişkin algının toplumda beklenen düzeyde olmadığını anlatan Yazıcı, BM’nin 2012 yılını Dünya Kooperatifler Yılı olarak ilan ettiğini, bu çerçevede toplumsal bilincin artırılması için kendilerinin de bir dizi etkinlikler düzenlediklerini anlattı. Türkiye’de 26 çeşit toplam 84 bin 232 kooperatif faaliyet gösteriyor. Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Türkiye Milli Kooperatifler Birliği Genel Başkanı Muammer Niksarlı ve beraberindeki heyeti kabul etti. Niksarlı, Haziran ayında birliğin genel kurulunu ger- Türkiye’de 26 çeşit toplam 84 bin 232 kooperatifin faaliyet gösterdiğini belirten Yazıcı, bunlarla ilgili ortak sayısının ise 8 milyon 109 bin 225 kişi olduğunu kaydetti. Böylesine geniş bir kitleyi çok önemsediklerini ifade eden Yazıcı, uzun süredir üzerinde çalıştıkları Kooperatifçilik Strateji ve Eylem Planı’nın yakın zamanda kamuoyu ile paylaşılacağını söyledi. Temmuz - Eylül 2012 20 Teşkilattan Haberler BAKAN YAZICI EMD ÜYELERİYLE KAHVALTIDA BULUŞTU Yazıcı, Ekonomi Muhabirleri Derneği (EMD) tarafından düzenlenen sohbet toplantısında yaptığı konuşmada, Bakanlığının sürdürdüğü çalışmalar hakkında bilgi verdi.“Tek Pencere’’ uygulamasının hayata geçirilmesi halinde gümrük işlemlerinin ihracatta 12 günden 6 güne, ithalatta 15 günden 7-8 güne düşeceğini bildirdi. -Kapıkule’deki yığılmaBakan Yazıcı, birkaç gün önce bir televizyon kanalında Kapıkule Sınır Kapısı’nda yığılma olduğu yönündeki haberleri izlediğini, bunun üzerine bu konuyu incelediğini söyledi. -Modernize edilecek kapılarGümrük ve Ticaret Bakanı Yazıcı, göreve geldikleri günden beri gümrük kapılarını sırayla modernize ettiklerini, bu kapsamda Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) ile anlaşma imzaladıklarını ve yapişlet-devret (YİD) modeliyle Halkalı gümrüğünü de Büyükçekmece’ye taşıyacaklarını bildirdi. -Esnaf ve sanatkarlara kullandırılan kredilerYazıcı, esnaf ve sanatkarlara Halk Bankası aracılığıyla kullandırılan kredilere ilişkin de bilgi verdi. Bu yıl faiz desteği olarak, bütçeye 283 milyon lira koyduklarını hatırlatan Yazıcı, şöyle konuştu:’’Esnaf ve sanatkarımızın Halk bankası aracılığıyla kullandığı kredinin yüzde 50’sini sübvanse ediyorduk. Onu 110 milyon lira daha artırdık, 393 milyon liraya çıktı. 2 yıllık geri Gümrük ve Ticaret Bülteni ödemeler dikkate alındığında, bu sene sonu itibariyle 2011 de ilave edildiğinde, esnaf sanatkara kullandırılacak kredi miktarı, 8 milyar liranın üzerine çıkacak. Taksitler de 3 aydan, 6 aya çıkarılacak. -Türk Ticaret KanunuYazıcı, 1 Temmuz’da yürürlüğe giren Türk Ticaret Kanunu’yla (TTK) ilgili de değerlendirmelerde bulundu. Eski kanunu 55 model bir araca benzeten Yazıcı, yeni Ticaret Kanunu’nun da ekonomik hayatın aktörleriyle ilgili yeni yol güzergahının belirlendiğini söyledi. Bakan Yazıcı, iç piyasaya verilen sebze ve meyvenin yüzde 25’inin yani 18-19 milyar liralık kısmının paketleme, ambalajlama ve depolama gibi zayi olduğunu söyledi. Meyve ve sebze ticaretinin yüzde 70’inin kayıt dışı olduğunu belirten Yazıcı, bu sektörü düzenlemek, tüketici ve üreticiyi korumak, kayıt dışılığı önlemek için Hal Kanunu’nu çıkardıklarını anlattı. -Pazarcıların, giyim kuşamını belediyeler belirleyecekBakan Yazıcı, hazırladıkları yönetmelikte, pazarcıların giyim kuşamına ilişkin standartların, belediyeler tarafından belirleneceğini bildirdi. 21 GÜMRÜK KAPILARINDA MODERNİZASYON DEVAM EDİYOR Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati YAZICI’nın da katıldığı imza töreni ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı , TOBB ve Gümrük ve Turizm İşletmeleri Ticaret A.Ş. arasında Çıldır/Aktaş, Dilucu, Kapıköy ve Esendere Gümrük Kapıları ile Halkalı Gümrük tesislerinin bina ve altyapılarının Yap-İşlet-Devret modeli ile modernize edilmesi anlaşması imzalandı. Ziyaret ve açılış programları için Çanakkale’ye giden Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, ilk olarak Vali Güngör Azim Tuna’yı ziyaret etti. Valiliğe gelişinde polis merasim mangasını selamlayan Yazıcı, daha sonra Valilik Şeref Defteri’ni imzaladı. Yazıcı, gümrük kapılarındaki uygulamalarla ilgili olarak, şunları söyledi:’’Bu, bir defa sınırların kapatılması şeklinde, hatta bazıları ‘ambargo’ olarak niteliyor, böyle bir tasarruf değil. Çünkü yaptığınız faaliyetleri mutlaka güven içinde yapmanız gerekir. Gümrük kapılarındaki hizmetlerin güvenli ortamda sürdürülmesi temel amacımız. Dün açıkladığımız karara konu 3 gümrük kapımızda, gerçekten özellikle komşu ülkenin gümrük hizmetlerini yürütmesine, sürdürmesine imkan vermeyecek bir zemin oluşmuş durumda. O durum avdet edinceye kadar bu kararımız devam edecek. Geçici bir karardır. Dolayısıyla hizmetleri dün açıkladığımız çerçevede askıya almış bulunuyoruz.’’ Temmuz - Eylül 2012 22 Teşkilattan Haberler BAKAN YAZICI, ESNAF VE NAKLİYECİLERİ DİNLEDİ Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Esnaf ve Sanatkarlar Derneği (ESDER) Genel Başkanı Mahmut Çelikus, Diyarbakır Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birlik Başkanı Alican Ebedinoğlu, Uluslararası Nakliyeciler Derneği Yönetim Kurulu (UND) Başkanı Ruhi Engin Özmen ve beraberindeki heyetleri bakanlık binasında kabul etti. İlk olarak Esnaf ve Sanatkarlar Derneği Başkanı ve beraberindeki heyeti kabul eden Yazıcı, esnaf ve sanatkarın Ahi Evran’den bu yana toplumun temelini oluşturduğunu belirtti. Esnaf ve sanatkarların ekonominin temeline ahlakı koymuş bir medeniyetin mensupları olduğunu anlatan Yazıcı, “Ahiliği tarihi görevini yerine getirerek tarihte kalmış bir kurum olarak görmüyoruz. Günümüz dünyasında teknoloji hangi noktaya ulaşırsa ulaşsın, ister atom çağı, ister bilgi çağı, ister uzay çağı olsun, dünya durdukça, insan var oldukça, değişmesi mümkün olmayan değerler bütünü olarak görüyoruz. Sizlerde zamanımızın Ahilerisiniz” dedi. VİETNAM İLE TİCARİ İLİŞKİLER GELİŞTİRİLECEK Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, göreve yeni başlayan Vietnam Büyükelçisi Nguyen The Cuong ve Büyükelçilik Başkatibi Nguyen Thi Ngoc Anh’i makamında kabul etti. Bakan Yazıcı, Türkiye ile Vietnam arasındaki ilişkilerin özellikle ekonomi ve ticaret alanında, iki ülkenin geniş nüfusları dikkate alındığında, mevcut potansiyeli yansıtmaktan çok uzak olduğunu söyledi. Türkiye ile Vietnam arasında son Karma Ekonomik Konsey toplantısının geçen yıl Vietnam’ın Hanoi kentinde gerçekleştirildiğini hatırlatan Bakan Yazıcı, “Aynı tarihlerde Türkiye İş Adamları ve Sanayiciler Konfederasyonu’nu (TUSKON) Vietnamlı işadamlarıyla birlikte Türkiye-Vietnam İşadamları ve Sanayiciler Gümrük ve Ticaret Bülteni Yatırım Forumu düzenledi. Bu tür uluslararası toplantılarda alınan kararların uygulanıp uygulanmadığının mutlaka üst düzey görevliler ve diplomatlar tarafından yakinen takip edilmesi gerekiyor. Bu çerçevede büyükelçilere çok büyük görev düşmektedir” dedi. 23 KAÇAK AKARYAKIT SATAN İSTASYONUN LİSANSI ASKIYA ALINACAK Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, akaryakıt kaçakçılığıyla daha etkin mücadele için yeni önlemler uygulanacağını belirterek, ‘’Kaçakçılığa karıştığı tespit edilen istasyonların, mahkeme kararları kesinleşinceye kadar kaçak akaryakıt satışına devam ettiklerini gördük. Yeni düzenlemeyle bunun önüne geçilecek... Kaçak akaryakıtın satıldığı pompaya vurulan mühür yeni düzenlemeyle istasyonun tamamı için geçerli olacak’’ dedi. Bakan Yazıcı, mevcut mevzuatın gerek rutin denetimlerde gerekse operasyonel faaliyetlerde akaryakıt kaçakçılığıyla mücadelede caydırıcı olmadığını gördüklerini vurgulayarak, Akaryakıt Kaçakçılığı ile Mücadele Komisyonu’nda kaçakçılıkla mücadelede etkinliğin artırılması için yeni önlemler alınması gerektiği konusunda görüş birliğinin sağlandığını söyledi. -’’Kaçak petrol’’ün tanımında değişiklikŞubat ayında, başkanlığında toplanan komisyonun ardından tüm kurumların üzerinde uzlaştığı kısa, orta ve uzun vadeli 22 eylemden oluşan Akaryakıt Kaçakçılığı ile Mücadele Eylem Planı’nın yürürlüğe konulmasının kararlaştırıldığını belirten Yazıcı, şu bilgileri verdi: ‘’Eylem Planı’nda, yasadaki ‘kaçak petrol’ tanımında değişikliğe gidiyoruz. Çünkü kaçak olduğundan şüphelenilmesine rağmen, petrol tanımına sokulacak özellikte olmayan (10 numara yağ vb. ürünler) petrol piyasası faaliyetlerine nasıl konu edildiği fatura, fiş, muhasebe ka- yıtlarıyla desteklenemeyen petrol ve türevleri de tespit edildi. Bu şekilde tespit edilen petrol ve türevlerinin de kaçak olarak değerlendirilmesi amacıyla kanunun ilgili maddesine bir bent eklendi.’’ -Dağıtıcılar izlemelerini EPDK ile paylaşacakDaha önce petrol kaçakçılığına karıştığı için lisansı iptal edilen tesislerin yeniden lisans alarak yasa dışı faaliyetleri farklı bir isim altında sürdürmeleri olayıyla karşılaşıldığını da aktaran Yazıcı, değişiklikle kaçakçılık faaliyetlerinin yürütüldüğü tesislerde yeni bir firmanın faaliyet göstermesinin daha sıkı kurallara bağlanmasının amaçlandığını söyledi. Dağıtıcı lisansı sahiplerine, bayilerinde kaçak petrol satışının yapılmasını önleyen teknolojik yöntemleri de içeren bir denetim sistemi kurabilme ve uygulama görevinin de verildiğini ama bunun nasıl uygulandığının bilinmediğini belirten Yazıcı, dağıtıcılar tarafından kurulan izleme sisteminin EPDK ve akaryakıt kaçakçılığı ile mücadelede görevli tüm kurumlara açılmasını teminen söz konusu maddede değişikliğe gidileceğini söyledi. Bakan Yazıcı, sahipsiz ve yüksek miktarlarda olmayan kaçak petrolün analiz işlemlerinden geçirilmesinin zaman ve iş kaybına neden olduğunu da belirterek, ‘’Küçük miktarlı, sahipsiz kaçak petrolün laboratuvar analizi yapılmaksızın tasfiye edilecek’’ dedi. YAZICI, ANTALYA TİCARET VE SANAYİ ODASI HEYETİNİ KABUL ETTİ Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Antalya Ticaret Odası Başkanı Çetin Osman Budak’ın başkanlığındaki heyeti makamında kabul etti. Antalya’daki sanayi kuruluşlarının faaliyetleri ve sebze – meyve ticareti yapan esnafın durumu hakkında bilgi alan Bakan Hayati Yazıcı, Yeni Türk Ticaret Kanunu’nun gerek esnafa gerek üreticiye yönelik pozitif yönlerine değindi. Ticari faaliyetlerin belli bir standarda getirilmesinin planlandığını söyleyen Bakan Yazıcı; “Yeni Ticaret Kanunu, hem üreticiyi hem de tüketiciyi sevindirecek bir yapıya sahip. Bu yönüyle üretici ürettiği malı satma noktasında, tüketici de kaliteli mal alma imkanına sahip olacak ”dedi. Temmuz - Eylül 2012 24 Teşkilattan Haberler “SINIR KAPILARI KAPATILMADI, GEÇİCİ SÜRE ASKIYA ALINDI” Gümrük ve Ticaret Bülteni 25 BİGA GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ AÇILDI Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Biga ilçesinde faaliyet gösteren İçdaş Çelik, Enerji, Tersane ve Ulaşım Sanayi A.Ş’ye ait fabrika içindeki binada oluşturulan Batı Marmara Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’ne bağlı Biga Gümrük Müdürlüğü’nün açılışını yaptı. Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız’ın da katıldığı açılışta konuşan Bakan Yazıcı, Çanakkale’nin coğrafi itibarıyla göz önünde bulundurulduğunda çok stratejik bir yerde olduğunu söyledi. -’’Hedefimiz Türkiye’yi ticaretin en kolay yapıldığı ülke haline getirmek’’Bakan Yazıcı, Bakanlık olarak Türk müteşebbisinin, tüccarının, sanayicisinin, esnaf ve sanatkarın hayatını kolaylaştırmak için bir dizi projeyi hayata geçirdiklerini kaydetti. Yazıcı, şunları söyledi: ‘’Gümrük hizmetinin üretildiği yerlerde azami bekleme sürelerini azaltmak ve kolaylaştırmak. Vatandaşın beyanını almak suretiyle gümrük işlemlerini gerçekleştirmek. Hedefimiz, Türkiye’yi ticaretin en kolay yapıldığı ülke haline getirmek. Bu ko- ‘‘Üç kıtanın kesiştiği bir noktadaki Türkiye’nin batı tarafından gerçekten deniz ve hava ulaşımıyla bağlantılı ve en fazla dış ticari ilişkilerimizin olduğu, Avrupa’ya açılan ilk kapılarımızdan bir tanesi’’ diyen Yazıcı, kentin bu yönüyle de ekonomik, stratejik bakımdan son derece önemli illerden biri olduğunu bildirdi. -’’Türkiye her alanda yürüyüşünü sürdürüyor’’Yazıcı, Türkiye’nin her alanda muazzam adımlarla ileriye ve geleceğe doğru yürüyüşünü sürdürdüğünü söyledi: “Bu yürüyüş sürecinde hep ‘ileri demokrasi’ dedik. Anayasa değişikliği yaparak parlamentoda daha çok hak ve özgürlükleri güvence altına alan yasaları çıkarmak suretiyle ileri demokrasi hedefimiz noktasında yürüyüşümüzü sürdürüyoruz. Türkiye bugün dünyanın 16, Avrupa Birliği üyesi ülkeler arasında 6. büyük ekonomisiyse bunu, müteşebbisi, tüccarı, sanayicisi, esnafı, sanatkarıyla tüm Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları olarak harcadığımız, akıttığımız alın teriyle hep birlikte sağladık.’’ Yazıcı, hedeflerinin daha büyük bir Türkiye oluşturmak olduğunu belirterek, yaptıkları hizmetler hakkında bilgi verdi. nuda elbette ki ekonomik güvenlik dediğimiz herkesin yürüttüğü faaliyet dolayısıyla muhatap olacağı mevzuatı, yanlış yapması halinde karşılaşacağı yaptırımların neler olduğunu bileceği bir ekonomik güvenlik ortamı oluşturmak. Yeni yürürlüğe giren Türk Ticaret Kanunu’nun ve Türk Borçlar Kanunu’nun hedefi budur. Türkiye’yi, ticaretin en kolay yapıldığı ülke haline getirirken, aynı zamanda ticaretin en güvenli yapıldığı ülke haline getirmek de ana hedeflerimizden biridir. Dolayısıyla gümrüklü yer ve sahalardan, kapılardan, ticaret erbabının satmak istediği, satışa sunduğu ürünlerin çok kısa zamanda geçişi de hedeflense, aynı zamanda kaçağın her türünü önlemek de kamu görevlisinin önemli görevidir.’’ Temmuz - Eylül 2012 26 Teşkilattan Haberler ATAMALAR KURA İLE YAPILDI büyüdüğünü, buna paralel olarak gümrüklerde de personel ihtiyacı ortaya çıktığını anlatan Yazıcı, bugün itibariyle bakanlık bünyesinde 10 bin 409 kişinin çalıştığını, bu sayının yeni alınacak personellerle artacağını söyledi. Bugün ataması yapılacak personelin 499’unun muhafaza memuru, 200’ünün muayene memuru, 254’ünün memur, 2’sinin mütercim, 2’sinin veteriner hekim, 20’sinin avukat, 25’inin icra memuru, 13’ünün ambar memuru, 2’sinin de veznedar olarak görev yapacağını ifade eden Yazıcı, atamaların herkese hayırlı olmasını diledi. Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, yıl sonunda bakanlık bünyesine 1.500 personel alınacağını söyledi. Yazıcı, bakanlık bünyesine yeni katılan personelin kura ile atama törenine katıldı. Yazıcı, bakanlık toplantı salonunda gerçekleştirilen törende, salonun bu tören için küçük olduğunu belirterek, ‘’Bu töreni daracık bir yerde yapmış olmamızdan dolayı bakanlığım adına hepinizden özür diliyorum. Yıl sonunda 1.500 kişi daha alacağız. Onların da elektronik ortamda yapacağımız atama törenini bakanlığımızın yeni binasında gerçekleştireceğiz’’ dedi. Bakan Yazıcı, KPSS üzerinden yapılan başvuruların değerlendirilmesinin ardından mülakatları tamamlanan kişilerin nerelerde görev yapacaklarının bugün elektronik ortamda, objektif şekilde belirleneceğini kaydetti. Türkiye’nin ticaret hacminin her geçen yıl 2008 yılından bu yana tayin atama yönetmeliği kapsamında taşrada görev yapacak tüm personelin elektronik ortamda her yıl Haziran ayında tayinlerinin yapıldığına işaret eden Bakan Yazıcı, şöyle konuştu: ‘’Yani amca, dayı, teyze gibi tabiri caiz ise torpil arama dönemine son verdik. Bölgelerde ne kadar çalışacağınız bizim yönetmeliğimizde belli. Çalışmakta olanların atamasını Haziran ayında yapmamız gerekiyordu ama tayin atama yönetmeliğinde değişiklik yaptık. Hala çalışmakta olanların rotasyon şeklindeki atamalarını da 15 Ağustos’a kadar gerçekleştireceğiz.’’ Bakan Yazıcı, daha sonra hayırlı olsun dileğinde bulunarak önündeki bilgisayarın tuşuna bastı ve kura çekimini gerçekleştirdi. Yazıcı, kurada görev yerleri belirlenen kişilerle de bir süre sohbet etti. BAKAN YAZICI : “VATANDAŞLA KONUŞMAKTAN ÇEKİNMEYİN” Gümrük ve Ticaret Bülteni 27 BAKAN YAZICI KAMYONCU ESNAFINI DİNLEDİ operatifi ve bunlara ortak 174 bin 947 esnafımız bulunmaktadır. Faal olmayan bin 260 kooperatifle birlikte toplam sayı 6 bin 801’e, ortak sayısı da 199 bin 316’a ulaşmaktadır. Yine Bakanlığımıza bağlı kooperatifler içerisinde motorlu taşıyıcılar kooperatifleri sayı açısından birinci sırada ortak sayısı açısından ise, 3’üncü sırada yer almaktadır.” dedi. Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Tüm Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifleri Merkez Birliği Başkanı Cemil Ok ve beraberindeki heyeti bakanlık binasında kabul etti. Kabulde konuşan Yazıcı, kamyoncu esnafının sıkıntılarını ve beklentilerini yakından takip ettiklerini söyledi. Ülkemizde taşımacılık sektöründe, yolcu taşımacılığının %95’inin, yük taşımacılığının %96’sının karayoluyla yapıldığını bildiren Yazıcı, “Bakanlığımız kayıtlarına göre, ülkemizde, 5 bin 541 faal motorlu taşıyıcılar ko- KAMYONCULAR ÇALIŞTAYDA SORUNLARINI ANLATACAK Tüm Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifleri Merkez Birliği Başkanı Cemil Ok da yaptığı konuşmada Türkiye’nin önemli yapı taşlarından birinin taşıma sektörü olduğunu söyleyerek, “250 bini aşan üyemiz ve aileleri ile birlikte 2.5 milyon kişiyi ilgilendiren sektörümüzle ilgili olarak düzenleyeceğimiz taşıma kooperatiflerinin sorunlarını değerlendirecek çalıştayla sorunlarımızı ve çözüm önerilerimizi kamuoyu ile paylaşacağız.” dedi. Yapılacak çalıştaya Bakan Yazıcı’yı davet eden Ok, “Sektörün tüm temsilcilerinin katılacağı çalıştayla esnafımızın sorunları masaya yatırılacak. Sayın Bakanımıza bize verdikleri destekten dolayı teşekkür ediyoruz.” dedi. Temmuz - Eylül 2012 28 Teşkilattan Haberler 6 AYDA 30 BİN TON KAÇAK AKARYAKIT YAKALANDI Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, bu yılın ilk 6 aylık döneminde yakalanan kaçak akaryakıt miktarının 30 bin 800 ton olduğunu bildirdi. Akaryakıt Kaçakçılığı ile Mücadele Kurulu Başkanı Gümrük ve Ticaret Bakanı Yazıcı, akaryakıt kaçakçılığı ile mücadelede gelinen son noktayı kurulun stratejisi ve eylem planını düzenlediği basın toplantısında değerlendirdi. Yazıcı, 2012 yılının ilk 6 aylık döneminde, ele geçirilen kaçak akaryakıt miktarının 30 bin 800 ton olduğunu kaydetti. -Kaçak akaryakıtla mücadelede mobil ekipler- Gümrük ve Ticaret Bülteni Akaryakıt kaçakçılığının önlenmesi kapsamındaki eylem planları hakkında bilgi veren Bakan Yazıcı, genelgeyle birlikte akaryakıt kaçağıyla spesifik olarak mücadele edecek kurullar ve ekipler oluşturacakları bilgisini verdi. Bu genelgeyle birlikte etkin ve güçlü bir mücadele sürecini başlattıklarını söyleyen Bakan Yazıcı, şöyle konuştu: ‘’Bu ekipler Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve gerekmesi durumunda diğer mücadeleci kuruluşlardan bu ekibe sağlanacak elemanlarla yürütülecek ve bunlar mobil şekilde çalışacak. Türkiye’nin hemen hemen her bölgesinde süreçleri takip edecekler. Özellikle karayolları üzerinde 29 akaryakıt istasyonlarında ‘ucuz yakıt, ucuz 10 numara yağ bulunur’ gibi, bu ekipler sadece bunları değil ama örnek olsun diye ifade ediyorum, bunları yakın takip edecekler. Dolayısıyla etkin ve güçlü bir mücadele sürecini bu genelgeyle birlikte başlatmış oluyoruz.’’ tıyor. Ama hiç kimse haksız kazanç peşinde olmamalı. Bu konudaki mücadelemizi tüm kamu kurum ve kuruluşlarıyla ve tüketicilerle yürütürken, tüm derneklerin, odaların, elbette ki bu ürünleri kullanan müteşebbislerin bize katkı vermesi gerekiyor’’ dedi. -’’Pompa değil istasyon mühürlenmeli’’- Bakan Yazıcı, ‘’Türkiye’nin Suriye sınırında ek tedbirler alınıyor mu’’ şeklindeki soruyu yanıtlarken de amaçlarının kaçakçılığı önlemek ve ticaretin seri, maliyeti düşük ve en kolay şekilde yapılmasını sağlamak olduğunu kaydetti. Bu kapsamda gümrük kapılarını her türlü teknolojik araç ve gereçlerle donattıklarını anlatan Yazıcı, örneğin bu yıl sonunda Van-Kapıköy Gümrük Kapısı’na Türkiye’nin ilk tren X-Ray’inin kurulacağını söyledi. Bakan Yazıcı Türkiye’nin ekonomik olarak her gün büyüyen bir ülke olduğunu belirterek, ekonomik büyümeye paralel olarak da akaryakıt tüketiminin arttığına dikkati çekti. Geçen yıl Türkiye’nin ödediği enerji faturasının 55 milyar dolar olduğunu anımsatan Bakan Yazıcı, ‘’Ekonomi büyüdükçe tüketim, dolayısıyla da akaryakıt tüketim miktarımız da ar- BAKAN YAZICI MALEZYALI MESLEKTAŞI İLE BİR ARAYA GELDİ Temmuz - Eylül 2012 30 Teşkilattan Haberler YAZICI AHİLİK HAFTASI KUTLAMALARINA KATILDI sanatkarlarımızın kullandıkları kredi miktarlarını, 100 bin liraya çıkardık. Faiz oranlarını indirdik, 1 yıla kadar vadeli kredi kullanmada faiz yüzde 6,5’tur. Bunun da yüzde 50’sini hazine sübvanse ediyor. Esnaflarımızla alakalı Esnaf Bilgi Sistemi’ni oluşturduk. Esnaf ve sanatkarımız, kamu kurumlarıyla olan ilişkilerinde, elektronik bilgi sistemini kullanarak, zaman kaybından tasarruf etmekte. Harcama bakımından da daha az harcama ile faaliyetini sürdürmektedirler.” diyerek konuşmalarını sürdürdüler. Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Çankırı ve Kırşehir’de düzenlenen Ahilik Haftası kutlamalarına katıldı. Kırşehir’deki resmi törene de katılan Yazıcı konuşmasında Kırşehir’in, Ahiliğin hem başkenti hem de manevi merkezi olduğunu söyledi. ’’Türkiye’nin güçlenmesini istemeyenler terör yolunu seçti’’ Çankırı Valiliği tarafından Belediye Meydanı’nda düzenlenen törende konuşan Yazıcı; her mesleğin, Türk tarihi içerisinde güçlü yapılarının olduğunu belirterek, bunlardan birinin Ahilik olduğunu söyledi. Bu topraklarda doğusuyla batısıyla omuz omuza mücadele edildiğini ve yan yana şehit düşüldüğünü vurgulayan Yazıcı, şöyle devam etti: -’’Her konuda esnaf ve sanatkarımızla birlikteyiz’’ Esnaf ve sanatkarlarla alakalı olarak 2003 yılı başından bu yana önemli projeleri hayata geçirdiklerini ve geçirmeye de devam ettiklerine dikkati çeken Yazıcı, şöyle konuştu: ‘’16-17 yaşındaki bir Diyarbakırlıyla İzmirliyi, Sivaslıyla Edirneliyi buluşturan, yan yana şehit düşüren, koyun koyuna yatıran, bu vatan sevdası, bu vatan aşkıdır. Toprağın altındaki o cansız bedenler, biz canlı bedenlere hala mesaj veriyor. Biz birlikte şehit ‘’Türkiye’de 2 milyon 48 bin 254 esnaf var. Bunlar, 3 bin 107 dernek çatısı altında örgütlü. 82 birlik var. 13 federasyon, bir de çatı örgütü TESK var. Bu insanların işlerini, faaliyetlerini sürdürebilmek için Halk Bankası’ndan kredi kullanırken, hem kredi limitleri düşüktü hem de 2002’de en az yüzde 47 faiz ödüyorlardı. Bir sene de kullandıkları kredi miktarı 5 bin ile 25 bin lira arasındaydı. Biz, emaneti aldığımız günden bu yana, esnaf ve Gümrük ve Ticaret Bülteni 31 İNTERAKTİF PAZARLAMA ZİRVESİ İSTANBUL’DA YAPILDI Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, geleceği öngören ticari aktörlerin artık hamlelerini internet ekonomisi üzerine şekillendirdiğini belirterek, ‘’2011 yılı itibariyle dünya e-ticaret hacmi 680 milyar dolara ulaşmıştır. 2016 yılına kadar dünya nüfusunun yarısının, yani yaklaşık 3,5 milyar kişinin internet kullanıcısı olacağı öngörülmektedir. Yine aynı dönemde ülkemizin de içinde bulunduğu G-20 ülkelerinde yaklaşık 800 milyon internet kullanıcısı olacağı ve bu ülkelerdeki internet ekonomisinin 4 trilyon 200 milyar dolara ulaşacağı tahmin edilmektedir’’ dedi. günlük ortalama 6,8 dakika kitap okuduğunun altını çizdi. Tüm dünyada gençlerin, 140 karakteri aşmayan ve sıklıkla daha da az olan mesajlarla sosyal medyada okuyup yazmayı tercih ettiğini vurgulayan Yazıcı, internetin bir çeşit unutkanlık teknolojisi olduğunu dile getirdi. Yeni Ticaret Kanunu Yazıcı, Bakanlık olarak, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının katkılarıyla bir eylem planı hazırladıklarını ifade ederek, şunları aktardı: ’’İnternet bir çeşit unutkanlık teknolojisi’’ Bugün elektronik ortamın, insanların ilişkilerinin ve faaliyetlerinin derecesini ve biçimini kontrol eden ve şekillendiren bir araç haline geldiğini belirten Yazıcı, yeni medyanın eski edebi kültürü bir kenara ittiğini dile getirdi. Günümüzde gençlerin, kısa formlarda yazıp okuduğunu anımsatan Yazıcı, ‘’Araştırmalar 2009’da Amerika’da 12-17 yaş arası gençlerin yüzde 72’sinin mesaj gönderip aldığını gösteriyor. 2008 yılı Şubat ayından 2009 yılı Eylül ayına kadar Amerikalı gençlerin günlük mesajlaşması yüzde 38’den yüzde 54’e çıkmış’’ şeklinde konuştu. 2009’da ortalama bir Amerikan gencinin ayda 2 bin 272 metin gönderdiği ve aldığı bilgisini veren Yazıcı, Amerika’da 2010’da 15-19 yaşları arası gençlerin ‘’Özellikli Bazı Kaçakçılık Türleriyle Mücadele Eylem Planı’nda elektronik ticaret yoluyla gerçekleştirilen kaçakçılıkla mücadeleye ilişkin eylemlere yer verildi. Söz konusu Eylem Planı 16 Nisan 2012 tarihinde ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilerek yürürlüğe girdi. Yeni Türk Ticaret Kanunu şirketlerimize birçok işlemi elektronik ortamda yapma imkanı sunuyor. Yeni TTK ile bilişim ve teknoloji alanında yaşanan gelişmelere paralel olarak, bilişim teknolojilerini kullanmak isteyen gerçek ya da tüzel kişilere bir alternatif sunularak maliyetlerin azaltılması, emek ve zamandan tasarruf edilmesi bakımından önemli düzenlemeler yapılmıştır. Şirketlerimizin mal ve hizmetlerini tüm dünyaya pazarlayabilmesi, yabancı yatırımcıların ilgisini çekebilmesi için elektronik ortam büyük bir fırsat sunmaktadır. Yeni TürkTicaret Kanunu ile bunun hukuki altyapısı tamamlanmıştır.’’ Temmuz - Eylül 2012 32 Teşkilattan Haberler BAKAN YAZICI’DAN KAÇAK AKARYAKIT TACİRLERİNE SERT UYARI Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Artvin Valisi Artvin Valisi Necmettin Kalkan, AK Parti Artvin Milletvekili Necmettin Kalkan, Artvin Milletvekili İsrafil Kışla ve be- İsrafil Kışla, AK Parti Artvin İl Başkanı Erkan Balta, Doğu raberindeki heyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Merkez Karadeniz İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Bina’da kabul etti. Ahmet Hamdi Gürdoğan, Trabzon Ticaret ve Sanayi Oda- Gümrük ve Ticaret Bülteni 33 sı Yönetim Kurulu Başkanı Mustafa Suat Hacısalihoğlu, Rize Ticaret ve Sanayi Odası Yönetim Kurulu Başkanı Ömer Faruk Ofluoğlu ve Artvin Ticaret ve Sanayi Odası Başkanı Kurtul Özel ile gerçekleşen toplantıda Doğu Karadeniz’deki ticari faaliyetler ve Sarp Sınır Kapısı ile ilgili konular konuşuldu. Vali Kalkan, toplantıya ev sahipliği yapan Bakan Yazıcı’yı Artvin’le ilgili çeşitli konularda bilgilendirdi. Sarp Sınır Kapısı ile ilgili son zamanlarda gerçekleştirilen fiziki iyileştirme çalışmalarıyla ilgili görüş alışverişinde bulunuldu. Vali Kalkan, Türkiye’nin en büyük 3. sınır kapısı olan Sarp Sınır Kapısı’nın trafik yoğunluğunun her geçen gün arttığını, aylık tır geçişi yo- ğunluğunun 22 bini geçtiğini, yeni bir sınır kapısıyla Sarp Sınır Kapısı’nın trafik yoğunluğunun azaltılabileceğini dile getirdi. Kalkan, Muratlı Köyü içerisinden geçen yolun ıslah edilmesinin Türkiye – Gürcistan arasındaki trafik yoğunluğunun Sarp kapısının üzerinden kalkacağını, daha hızlı ve verimli bir ticari trafik sağlanabileceğini söyledi. Temmuz - Eylül 2012 34 Teşkilattan Haberler ALTUNYALDIZ: TEK PENCERE İLE GÜMRÜKLERDE BEKLEME AZALACAK Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, ‘tek pencere ve tek durakta kontrol’ gibi uygulamalarla malların gümrüklerde bekleme sürelerini azaltacaklarını söyledi. Ziya Altunyaldız, Bilkent Üniversitesi tarafından tertip edilen ‘Arz Zinciri Düşünce Liderleri Toplantısı’na katıldı. Burada Amerika’nın muhtelif üniversitelerinden gelen öğretim üyelerine hitap eden Altunyaldız, devletler arası mal alım satımının giderek arttığını vurguladı. Altunyaldız, “Artık ticarette sınırların yok olduğunu rakamlar ortaya koymaktadır. Dünya mal ihracatı 1948’de cari fiyatlarla 58 milyar dolar iken 263 kat artarak 2010’da 15,3 trilyon dolara, 2011’de yüzde 18 artışla 18,2 trilyon dolara çıktı.” dedi. “TAŞIMACILIKTA HARCANAN SÜRENİN YÜZDE 40’I SINIR KAPILARINDA GEÇİYOR” Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız; “OECD araştırmalarına göre malın sevkiyat süresinde görülen yüzde 10 artış, onun ithalatını yüzde 7 indiriyor. Sevkiyat süresinin önemli bir bölümünü sınır kapılarında beklemeler oluşturuyor. Yine Uluslararası Kara Taşımacılığı Birliği IRU tarafından yürütülen NELTI Projesine göre taşımacılıkta harcanan toplam sürenin yüzde 40’ı sınır kapılarında beklemelerden kaynaklanıyor. Artık sınır kapılarında beklemeleri kısaltma adına bütüncül bir anlayış temel alınmalı. Kamu sektörü olsun özel sektör olsun ilgili tüm aktörlerin entegre, bir birlerine bağlı olarak eyleme geçmeli. Anca böyle ilerleme olur.” diye konuştu. GÜRCİSTAN SINIRINA GEÇİCİ HUDUT KAPISI AÇILACAK Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Gürcistan’ın, Türkiye’nin gümrük alanında çok yakın işbirliği içerisinde olduğu bir komşusu olmasının ötesinde ülkemiz için Kafkasya ve Orta Asya’ya açılan bir koridor ve önemli bir proje ortağı olduğunu belirtti. Gürcistan - Türkiye Gümrük İdare Başkanları Toplantısı’nda konuşan Altunyaldız, ‘’Bakü – Tiflis – Ceyhan Petrol Boru Hattı, Nabucco Projesi ve Bakü – Tiflis – Kars Demiryolu Projesi gibi her biri dev nitelikte ve ülkemiz için oldukça önemli projeleri birlikte yürütüyor olduğumuz Gürcistan ile ilişkilerimizin her alanda olduğu gibi gümrükler alanında da gelişerek devam etmesi her iki gümrük idaresinin de en büyük dileğidir’’ dedi. Altunyaldız, ‘’Gürcistan’ın bizim için bir başka özelliği de ülkemizin gümrük ala- Gümrük ve Ticaret Bülteni nında karşılıklı yardım ve idari işbirliği anlaşması imzaladığı ilk ülke olmasıdır. 1994 yılında imzalanan bu anlaşma ilişkilerimizin hukuki zeminini oluşturmuş, 2007 yılında imzalanan serbest ticaret anlaşması ile de ticari ilişkilerimiz çok daha ileri bir seviyeye gelmiştir’’ şeklinde konuştu. 35 TÜRKİYE AZERBAYCAN GÜMRÜK İDARELERİ TOPLANTISI 23-25 AĞUSTOS 2012 TARİHLERİNDE İSTANBUL’DA YAPILDI Türkiye Azerbaycan Gümrük İdareleri Toplantısı 23-25 Ağustos 2012 tarihlerinde İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’nde Müsteşar Yardımcısı Mehmet GÜZEL ve Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Gümrük Komitesi Birinci Bakan Yardımcısı Sefer MEHDIYEV başkanlıklarında gerçekleştirildi. hususlarında görüşmeler gerçekleştirilmiş olup taraflar İpek Yolu Projesi başta olmak üzere pek çok konuda işbirliğini devam ettirmek ve güçlendirmek hususunda mutabık kaldı.. Söz konusu toplantıda, Türkiye ile Azerbaycan Gümrük İdaresi arasında Kervansaray Projesi kapsamında işbirliğinin geliştirilmesi, Türkiye, Azerbaycan ve Türkî Cumhuriyetleri Gümrük İdareleri toplantısına ilişkin görüş alışverişi, Dilucu-Sederek Kara Hudut Kapısına ilişkin mevcut durumun değerlendirilmesi HALKALI GÜMRÜĞÜ ÇATALCA’YA TAŞINIYOR Müsteşar Ziya Altunyaldız Halkalı Gümrüğünü Çatalca’ya taşıma konusunda gerekli protokollerin imzalandığını açıkladı. İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği’nin düzenlediği iftara katılan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, gümrük camiasını ‘’dış ticaretin elleri’’ olarak tanımladı. Başta Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı olmak üzere tüm bakanlık temsilcilerinin, camiayı bir bütün olarak gördüğünü belirten Altunyaldız, bu bütünün bir parçasının bakanlık mensupları, diğer parçasının ise gümrük camiası olduğunu söyledi. Bundan sonraki aşamada da yasal ticareti iyi, hakkıyla ve dürüst bir şekilde yapan işadamının ve bununla ilgili aktörlerin sonuna kadar arkasında olacaklarını söyleyen Altunyaldız; ‘’Asla yanlışa tolerans göstermeyeceğiz.” dedi. TARIM VE HAYVANCILIK ÜRÜNLERİNE GÜMRÜK KOLAYLIĞI Uygulamaya ilişkin imzalanan protokol için Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nda düzenlenen törende konuşan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, ticaretin kolaylaştırılması ve ticari işlemlerin hızlandırılmasının ülkelerin sürdürülebilir bir şekilde büyümesi ve kalkınmaları için kritik bir öneme sahip olduğunu belirtti. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, bitkisel ürünler, gıda maddeleri ve hayvancılık ürünlerinin ülkeye giriş-çıkışlarının yapılacağı gümrük kapılarını birlikte belirleyecek. Ticari işlemlerde istenen belge sayısının fazla olmasının maliyetleri artırdığına dikkati çeken Altunyaldız, ‘’Bir ülkede ticaret ne kadar kolay ve hızlı gerçekleşirse o ülkenin büyümesi, kalkınması, ihracatı, zenginliği, refahı ve tabii ki rekabet gücü o ölçüde artmaktadır’’ dedi. Temmuz - Eylül 2012 36 Teşkilattan Haberler TÜKETİCİYİ BAYRAM ETTİRECEK YENİ HAKLAR Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Tüketici Kanun taslağının ayrıntılarını gazetecilerle biraraya geldiği iftarda açıkladı. 54 maddelik Tasarı taslağı tüketicilerden kredi kartı üyelik, hesap işletim, dosya, ipotek fek ücreti gibi isimler altında 31 kalemde alınan bedellerin kaldırılmasını öngörüyor. Bakan Yazıcı, bu ücretlerin bazılarının ayıklanacağını, bankalarla uzlaşma sağlamaya çalıştıklarını söyledi. Yazıcı, hazırlanan taslak ile yasanın kapsamının tüketiciler lehine genişletildiğine vurgu yaptı. -Cayma Süreleri UzuyorTaslak işyeri dışında yapılan sözleşme, mesafeli sözleşme ya da devre tatil sözleşmelerinde cayma hakkı sürelerini de uzatıyor. Devre tatillerdeki 10 günlük cayma hakkı süresi 14 güne, kapıdan satışlar ve mesafeli satışlardaki 7 günlük cayma hakkı süreleri ise 14 güne çıkarılıyor. Taslağa göre tüketici sipariş vermediği bir ürünün kendisine gönderilmesi durumunda bundan sorumlu olmayacak. Malın tesliminden itibaren 6 ay içinde ortaya çıkan ayıplardan üretici sorumlu olacak. Maket üzerinden satışı yapılan ve binlerce kişinin mağdur olmasına neden olan konut kampanyaları sıkı şekilde denetlenecek. Tüketici, ödemelerini banka üzerinden ve tarafların rızasıyla yapacak, dolayısıyla konutun inşasına başlamamış firmalar tüketiciden ödeme alamayacak. Taşınmazlara ilişkin teslim süresi 30 aydan 36 aya çıkarılacak. -Kapıdan Satışa Sermaye ŞartıKapıdan satışlarda ise firmalara 50 bin TL sermaye şartı getiriliyor. Ayrıca 7 günlük cayma hakkı süresi 14 güne çıkarılıyor. Taslağa göre mesafeli satışlarda ise mal ya da hizmetin teslimi 30 günü aşamayacak. -Mahkemeden Önce Heyete GidilecekTüketici sorunları hakem heyetleri yeniden yapılandırılacak ve tüketicilerin haklarını aramaları kolaylaştırılacak. Tüketici sorunları hakem heyetlerine yalnızca tüketiciler başvurabilecektir. Hakem heyeti kararlarına karşı mahkemeye itiraz edilmesi durumunda tüketici vekalet ücreti ödemeyecek. Tüketicilerin Mahkemeye başvurmaları esnasında peşin olarak alınan mahkeme masraflarının (tebligat, tanık, bilirkişi vb.) mahkeme kararı ile birlikte alınacak. TÜRKİYE-KIRGIZİSTAN GÜMRÜK İDARELERİ BAŞKANLARI TOPLANTISI YAPILDI Kırgızistan ile Türkiye arasında ilki düzenlenen Gümrük İdareleri Başkanları toplantısı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve Kırgızistan Cumhuriyeti Gümrük İdaresi Başkanı Kubanychbek Kulmatov’ın başkanlığında yapıldı. Kırgızistan’ın başkenti Bişkek’te iki gün süren toplantının ardından açıklamalarda bulunan Altunyaldız, başta İpekyolu İşbirliği Girişimi olmak üzere uluslararası platformlarda işbirliği, iki ülke arasında 1998 yılında imzalanan Gümrük Alanında Karşılıklı İdari Yardım Anlaşması’nın etkin şekilde uygulanması, fikri mülkiyet haklarının ihlaline karşı gümrük idareleri arasında işbirliği, gümrük idarelerinin otomasyonu, hudut kapılarının modernizasyonu ve gümrük saha- Gümrük ve Ticaret Bülteni larında modern ekipmanların kullanımı konularında görüş alışverişinde bulunduklarını bildirdi. 37 ÜRÜN BORSASI KURULUYOR Gümrük ve Ticaret Bakanlığı İç Ticaret Genel Müdürü İsmail Yücel, Sermaye Piyasası Kanunu Tasarısı’nın, yılın son çeyreğinde yasalaşmasını beklediklerini belirterek, ‘’Tasarıdaki öngörü, Bakanlar Kurulu Kararı’yla ürün borsası AŞ’nin kurulmasıdır’’ dedi. Yücel, Ürün Borsası AŞ’nin kurulmasıyla lisanslı depoculuk sistemine duyulan güvenin ve sistemin işlerliğinin artacağını söyledi. Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı’nca (TEPAV), ‘’Türkiye’de Lisanslı Depoculuk: Dünü, Bugünü ve Yarını’’ konulu bir panel düzenledi. Panele Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Yönetim Kurulu Üyesi Mustafa Yardımcı, TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi Öğretim Görevlisi Prof. Dr. Adem Şahin, Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası’ndan Peter Bryde, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı İç Ticaret Genel Müdürü İsmail Yücel ve diğer ilgililer katıldı. Toplantıda konuşan Yücel, lisanslı depoculuk faaliyeti için bakanlıktan 2 yıl içinde 7 şirketin kuruluş izni aldığını ve bu şirketlerin kuruluşunda öngörülen depolama kapasitelerinin 327 bin 500 ton olduğunu ifade etti. -’’Tek bir Ürün Borsası AŞ kurulacak’’Ürün Borsası AŞ’nin varlığının zorunlu olduğunu belirten Yücel, ‘’Kanunda ulusal, bölgesel ve uluslararası yetkiyle ürün borsaları birden fazla kurulabilir dense de Ekonomi Koordinasyon Kurulu’nun (EKK) aldığı prensip kararıyla ulusal ve uluslararası yetkiye sahip tek bir Ürün Borsası AŞ kurulacaktır’’ dedi. İsmail Yücel, Ürün Borsası AŞ’nin kurulmasıyla lisanslı depoculuk sistemine duyulan güvenin de sistemin işlerliğinin de artacağını kaydetti. -’’Tarım ve hayvancılık, önümüzdeki yılların parlayan yıldızı olacak’’TOBB Yönetim Kurulu Üyesi Mustafa Yardımcı da son 3 yılda gıda ürünlerinin ortalama fiyatlarının dolar bazında yüzde 35, tarımsal ham madde fiyatlarının da yüzde 49 oranında arttığını söyledi. Tarım ve hayvancılığın, önümüzdeki yılların ‘’parlayan yıldızı’’ olacağını vurgulayan Yardımcı, ticaret borsalarının Türkiye’de tarımsal faaliyetlerin gelişmesinde önemli bir rolü olduğunu ifade etti. KIRTASİYE VE OKUL MALZEMELERİ DENETİMİ Bakanlığımız Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü Piyasa Gözetim ve Denetim ekipleri okul malzemeleri ve kırtasiye çeşitlerinin yoğun olarak satıldığı İSTOÇ’ta denetimlerde bulundu. Denetim kapsamında kırtasiye ürünlerinin satıldığı dükkanlardan ürün örnekleri alan bakanlık yetkilileri, seçtikleri ürünleri akredite laboratuvarlarda incelenmek üzere yanlarına aldılar. Piyasa Gözetim ve Denetim Mühendisi Meral Karaaslan, İstanbul’da denetimlerin Tahtakale bölgesi dahil 3 gün boyunca devam edeceğini belirterek alınan ürünlerin aynı gün akşamı akredite test laboratuvarına gireceğini söyledi. Karaaslan, çıkan sonuçların gelecek hafta Bakanlık tarafından kamuoyuyla paylaşılacağını vurgulayarak, şöyle konuştu: ‘’2 Nisan 2011’de kırtasiye ürünleriyle ilgili ciddi düzenlemeler getirildi. Tebliğ Türkiye’de kırtasiye sektörüne düzenleme getiren ilk yasal mevzuattır. Kır- tasiye sektörü ile ilgili denetimleri geçen yıl da yaptık. Geçen yıl Ankara, İzmir, Gaziantep ve İstanbul illerinde denetim yaptık ve 51 aykırı üründe ‘azo boyar’ ve ‘fitalat’’ tehlikeli kimyasallarını bulduk. Bu sene de denetimlerimiz devam ediyor. ‘’Azo boyar’ kanserojen madde, ‘fitalat’ ise çocuklar için hormonları bozan bir madde’’ Bu yıl okul kıyafeti ve kırtasiye ürünleri ile ilgili olarak denetimlere Ağustos ayında başladıklarını söyleyen Karaaslan, ‘’Ağustos ayında 4 ilde, şu anda da burası yani İstanbul ile beraber 7. ilimiz olarak devam ediyoruz. Aklınıza gelebilecek her türlü okul kıyafetleri, kravat, gömlek, eşofman, çorabına kadar her türlü üründen numune aldık. Kırtasiye ürünlerinde özellikle İstanbul’u seçtik. İki ilimizde daha devam ediyor ama kırtasiye ithalatçılarının yoğunlukta olduğu bölge İSTOÇ. Geçen yıl Gaziantep’e gittik numune aldık. Merkez yine İSTOÇ çıktı. Bu yüzden yerinde denetim yapmak üzere bugün buradayız’’ diye konuştu. Temmuz - Eylül 2012 38 Teşkilattan Haberler MÜSTEŞAR ALTUNYALDIZ, BERLİN’DE TÜRK İŞADAMLARIYLA BİRARAYA GELDİ Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Türkiye’de gümrükleme işleminin 24 saat süreyle yapılacağını, elektronik ortama geçilmesinin ardından da ithalat ve ihracat işlerinin 5 ila 7 günde tamamlanacağını söyledi. Alman Gümrük İdaresi Başkanlığı’yla görüşmelerde bulunmak amacıyla Almanya’nın başkenti Berlin’e gelen Altunyaldız, Türk-Alman Ticaret ve Sanayi Odası (TD-IHK) tarafından Türk iş adamlarıyla birlikte düzenlenen bir toplantıya katılarak yeni Türk Ticaret Kanunu hakkında bilgi verdi ve Türk iş adamlarının ticaret ve gümrük alanında yaşadığı sorunları dinledi. Altunyaldız, burada yaptığı konuşmada, 2023 yılı hedeflerine ulaşmada, küresel rekabetten uzak iş- yapılmasının mümkün olamayacağını belirterek, Türkiye’de daha önceleri sadece mesai saatleri içinde gümrükleme yapıldığını, ama artık Türkiye’de yaklaşık 1 ay içinde, İngiltere’de ve dünyanın birçok yerinde olduğu üzere elektronik ortama geçilerek 24 saat süreyle hizmet vereceklerini söyledi. -Bulgargistan’daki SorunlarAltunyaldız, iş adamlarının, malların Bulgaristan’da uzun bir süre beklediğini söylemesi üzerine, Kasım ya da Aralık ayında Ortak Transit Rejimi’ne geçileceğini, bu sayede Türkiye’den çıkan bir malın entegre sistemle tüm gümrük kapılarına haber verileceğini, böylece gecikmelerin azalmasını sağlamak istediklerini belirterek, bu konuda Bulgar makamlarıyla yaptıkları düzenli görüşmelerde konuyu yeniden gündeme getireceklerini söyledi. Altunyaldız, bu sayede elektronik ortamda 10 dakika içinde bir şirket kurulmasının mümkün olabileceğini, ancak özellikle küçük şirketlerin büyük mali külfet altına girmemesi için bağımsız denetime hangi şirketlerin tabi tutulacağı konusuna Bakanlar Kurulu’nun açıklık getireceğini söyledi. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI İLE PROTOKOL İMZALANDI Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı arasında ithalat, ihracat ve transit gibi gümrük işlemleri sırasında gerekli işlemlerin asgari düzeye indirilmesi amacıyla ‘’Veri Paylaşımı Protokolü’’ imzalandı. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Toplantı Salonu’ndaki törende, protokole Gümrük ve Ticaret Bakanlığı adına Müsteşar Ziya Altunyaldız, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı adına Müsteşar Ersan Aslan imza attı. Gümrük ve Ticaret Bülteni Protokole göre, iki bakanlığın sistemleri ‘’Tek Pencere’’ uygulamasıyla entegre hale getirilecek. ‘’Tek Pencere’’ sistemi, ithalat, ihracat ve transit gibi gümrük işlemleri sırasında gerekli olan belgelerin temin edilmesine bağlı formaliteleri asgari düzeye indirmeyi hedefleyen bir sistem. İlgili kurum ve kuruluşların bilgisayar sistemleri arasında kurulacak bağlantı sayesinde, sistem kurum ve 39 kuruluşlar arasındaki interaktif haberleşme yöntemiyle, bu kuruluşların düzenlediği belgeleri elektronik ortamda belge başvurusunun yapıldığı ‘’tek müracaat noktası’’na gönderecek. Bu arada, 7 Eylül 2012 tarihinde, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı arasında imzalanan protokolle ‘’Tek Pencere’’ konusunda işbirliği ve veri paylaşımı hususları karara bağlanmıştı. UKRAYNA İLE “ORTAK OPERASYON PLANI” İMZALANDI rı Toplantısı’nın ikincisi Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve Ukrayna Gümrük İdaresi Başkanı Ihor Kaletnik Başkanlığında İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’nde gerçekleştirildi. Altunyaldız, bu anlaşmayla gümrük alanındaki tüm konuların en üst düzeyde görüşüldüğü, bilgi ve tecrübe paylaşımının yollarının arandığı, sorunların masaya yatırılıp çözüm önerileri geliştirildiği ve yeni projelerin üretildiği Gümrük İdaresi Başkanları toplantıları konseptini geliştirdiklerini belirtti. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Ukrayna ile gerçekleştirilen anlaşma süreçlerinin Türkiye’nin Ukrayna’ya yönelik 2015 yılı 20 milyar dolar dış ticaret hacmi hedefine vesile olacağını ifade etti. Türkiye ile Ukrayna Gümrük İdareleri Başkanla- Toplantının ana misyonu hakkında konuşan Altunyaldız, ‘’Bu toplantıların ana misyonunun tedarik zincirini güven altına almak, insan ve kamu sağlığını korumak, ticareti geliştirmek ve hızlandırmak olduğunu düşünüyoruz. 2011 yılında Ukrayna’da yapmış olduğumuz ilk toplantının ikincisini bugün İstanbul’da yapıyoruz’’ dedi. Temmuz - Eylül 2012 40 Teşkilattan Haberler Ticari ilişkilerin daha da geliştirilmesine değinen Altunyaldız, ‘’Ukrayna ile ilk aşamada pilot proje olarak ülkemizden Zonguldak Limanı, Ukrayna tarafından Evpotaria ve Sivastopol limanlarından başlamak üzere, bu güzergahta taşınan eşya ve araca ilişkin verileri paylaşma kararı aldık. İkinci ulaştığımız ve son derece önemli mesafe aldığımız bir diğer konu da ‘Uyuşturucu, Sigara Ve Madde Kaçakçılığı İle Mücadeleye Yönelik Operasyon Eylem Planı’ hususunda mutabakat zaptı imzaladık’’ dedi. BAKAN YARDIMCISI FATİH METİN TEKSTİL ATÖLYESİ AÇILIŞINA KATILDI Serginin açılışı nedeniyle düzenlenen törene katılan Metin, ev hanımlarının kişisel el beceri ve maharetlerini sergiledikleri atölyede yapılan çalışmaların, gerek çalışanların sosyalleşmesi, gerekse üretime katkı sağlama noktasında büyük önem taşıdığını dile getirdi. Metin, Bakanlık olarak bu tür faaliyetleri sonuna kadar desteklediklerini belirtti. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bakan Yardımcısı Fatih Metin “S.S. Eko Yaşam Turizm Geliştirme Kooperatifi Bir Numaralı Tekstil Atölyesi” nin açılışını yaptı. Giyim, el sanatları ve dokuma alanında çalışmalar yapılması planlanan atölye, ev hanımlarının el becerilerini geliştirmelerine olanak sağlaması ve aile bütçesine katkıda bulunması yönüyle büyük bir öneme sahip. Bu tür çalışmaların tüm bayanlara örnek olması gerektiğini belirten Bakan Yardımcı Metin, el emeği ile yapılan bu çalışmaların önemine dikkat çekti. BAKANLIĞIN 2013-2017 STRATEJİK PLANI BELİRLENİYOR DIŞ PAYDAŞ ÇALIŞTAYI YAPILDI Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından “Stratejik Plan Dış Paydaş Çalıştayı” gerçekleştirildi. 23.07.2012 tarihinde TOBB Sosyal Tesislerinde gerçekleştirilen çalıştaya, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı paydaş kurum ve kuruluşları, meslek örgütleri ile sivil toplum kuruluşları katıldı. Açılış konuşmasını Müsteşar Yardımcısı Neşet Akkoç ve Strateji Geliştirme Başkanı Fatih İslam Karaoğlu yaptı. Yıldırım Beyazıt Üniversitesi İşletme Fakültesi Dekanı Prof.Mehmet Barca moderatörlüğünde yapılan çalış- Gümrük ve Ticaret Bülteni tayda, Bakanlığın 2013-2017 dönemi Stratejik Plan hazırlık çalışmaları değerlendirildi. Çalıştayda bakanlığın misyon, vizyon, amaç ve hedeflerinin belirlenmesine yönelik grupların yaptığı çalışmalar tartışıldı. 41 STRATEJİK PLAN TOPLANTISI Bakanlığımızın 2013-2017 yılları arasındaki yol haritasını belirleyecek Stratejik Plan toplantısı Müsteşar Ziya Altunyaldız başkanlığında yapıldı. Merkez ve taşra teşkilatı birim amirlerinin katılımıyla 29.09.2012 tarihinde yapılan toplantıda Stratejik Plan Ekibi’nin 4 aylık bir çalışmayla hazırladığı taslak metin tartışmaya açıldı. ğımız bugün itibarıyla merkezde 18 hizmet birimi, taşrada 16 bölge müdürlüğü ve bunlara bağlı 220’den fazla müdürlük ve yurtdışı teşkilatı ile oldukça geniş alana yayılmış bir hizmet kuruluşu haline gelmiştir. Böylece, ticaret erbabı, esnaf ve sanatkârlar, kooperatifler, tüketiciler olmak üzere çok geniş bir yelpazede, neredeyse toplumun tamamına hizmet veren bir kurum olmuştur. Bu esasında büyük bir güç anlamına gelmekle birlikte Toplantıda konuşan Müsteşar Ziya Altunyaldız, stratejik plan toplantısının önemine değinerek, “Kamu yönetiminde etkinlik ve verimliliğin sağlanabilmesi, hedeflerin doğru belirlenmesi, stratejilerin oluşturulması ve belirli bir plan dâhilinde hedeflere doğru hareket edilmesi, stratejik plan toplantılarının verimli geçmesiyle ancak mümkün olur.” dedi. Altunyaldız, bakanlıkların yeniden yapılandırılması sonrasında oluşturulan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın nüfusun tamamına hitap ettiğini söyleyerek, “Bakanlıbüyük bir sorumluluğu da sırtımıza yüklemektedir. Bu hizmetleri en iyi, en verimli ve etkili bir şekilde yerine getirebilmek ancak stratejik hareket edilmesiyle mümkün olacaktır. Bunun için de, Bakanlığımızın mevcut durumunun ortaya konulması, öncelikli hedef ve amaçlarının tespit edilmesi, bu hedeflere ulaşmak için kullanılacak metotların ve araçların belirlenmesi önem arz etmektedir” diye konuştu. Temmuz - Eylül 2012 42 Teşkilattan Haberler DENİZ OPERASYONLARI KONULU AB EŞLEŞTİRME PROJESİ KAPANIŞ TOPLANTISI AB fonları ile desteklenen “Türk Gümrük İdaresinin Modernizasyonu VI” Projesi kapsamında sunulan ve 15 ay süreyle yürütülen “Deniz Operasyonları” konulu Eşleştirme Projesinin Kapanış Toplantısı (Final Conference) Müsteşar Yardımcısı Sn. Mehmet GÜZEL ve Birleşik Krallık Sınır Gücü Güney İngiltere ve Avrupa Operasyonları Başkanı Sn. Carole UPSHALL’ın katılımlarıyla 18.09.2012 tarihinde Crowne Plaza’da gerçekleştirildi. Bakanlığımız merkez teşkilatının üst düzey yönetici ve personeli ile İngiltere ve Almanya Gümrük İda- relerinden yöneticiler, AB Türkiye Delegasyonu, Büyükelçilikler ve ilgili Bakanlıklardan yetkililer toplantıya katılım sağladı. Deniz Operasyonları konulu söz konusu Eşleştirme Projesinin resmi açılışı 21 Haziran 2011 tarihinde başlamış olup, proje süresince 43 faaliyet gerçekleştirildi, 27 İngiliz ve Alman uzman ile 150’nin üzerinde Bakanlığımız çalışanı proje kapsamında yürütülen faaliyetler ve eğitimlerde görev aldı. HAL MEVZUATI VE HAL KAYIT SİSTEMİ EĞİTİMİ ANTALYA’DA YAPILDI Bakanlığımızca, Ülkemizdeki 194 adet belediye ve özel toptancı hallerinin yönetici ve çalışanlarına yönelik olarak düzenlenen hal mevzuatı ve hal kayıt sistemi konulu eğitim toplantısı Antalya’da yapıldı. Eğitim toplantısına büyükşehir belediyesi bünyesinde kurulan toptancı hallerinden iki kişi, il, ilçe ve belde belediyeleri bünyesindeki toptancı halleri ile özel toptancı hallerinden birer kişi davet edildi. 5957 sayılı Hal Kanununa istinaden bu yılın Temmuz ve Ağustos aylarında çıkarılan 4 adet yönetmeliklerle getirilen düzenlemeler ile hal kayıt sistemi, bildirim işlemleri ve hal rüsumlarının tahakkuku, tahsili ve dağıtımına ilişkin konuların detaylı bir şekilde ele alındığı toplantının açılışı Bakanlığımız Müsteşar Yardımcısı V. Ali Nural’ın katılımı ile yapıldı. Konuşmasında, ülkemizin sebze ve meyve üretimine uygun iklim koşulları, Gümrük ve Ticaret Bülteni doğal özellikleri ve üretim alanları bakımından önemli bir potansiyele sahip olduğunu, bu potansiyelin, ülkemizi özellikle sebze ve meyve üretimi bakımından dünyada sayılı ülkeler arasında yer almasını sağladığını, ancak, özellikle sebze ve meyvenin pazarlanmasında ve tüketiciye ulaştırılmasında dezavantajlı olduğumuz bazı hususlar nedeniyle, mevcut bu üretim potansiyelimizi etkin şekilde kullanamadığımızı, zaman zaman dış pazarlarımızla ilgili yaşanan problemlerin de bu olumsuzluğu daha da artırdığını ifade etti. Konuşmasında sebze ve meyve ticaretine yönelik bazı verileri de paylaşan Ali Nural, “2012 yılı tahmini rakamlarına göre sebze ve meyve üretimimizin bir önceki yıla göre %2,6 artarak 46,2 milyon tona ulaşması beklenmektedir. Bunun rakamsal değeri yaklaşık 73,6 milyar TL demektir” dedi. 43 SEUL VE ANKARA GÜMRÜKLERİ KARDEŞ GÜMRÜK ZİYARETİ Müdürlüğü ve bağlantılarında gerçekleştirilen gümrük işlemleri ile ilgili verilen kısa brifingin ardından, karşılıklı görüş alışverişinde bulunuldu. Haziran ayı içerisinde Türkiye ile Güney Kore arasında ‘’Ankara ve Seul Gümrükleri Kardeş Gümrük Protokolü’’ nün imzalanmasının ardından, Güney Kore Seul Ana Gümrüğü Genel Müdürü Sn.KIM KI YOUNG, FTA Uygulama Bürosu Müdürü Sn.KIM YOON SHIK, İdari Birim Yöneticisi Sn.PARK DO HEE, İdari Birim Şefi Sn.PARK JUN HEE ve İdari Birim Memuru Sn.SON MIN HO’dan oluşan heyet, Orta Anadolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü ile bağlantıları Ankara Gümrük ve Ankara Laboratuvar Müdürlüklerini ziyaret etti. Heyete, Bölge Müdürü Mustafa IŞIK tarafından Bölge Güney Kore ile yapmış olduğumuz işbirliğinden duyduğu memnuniyeti ifade eden Mustafa IŞIK, G.Kore ile uzun yıllara dayanan ilişkilerimizin bulunduğunu, özellikle Güney Kore savaşında Türk Halkının Güney Kore halkına verdiği desteğin önemine dikkat çekerek, çok sayıda Güney Kore Gazisi bulunduğunu hatırlattı. Bölge Müdürlüğümüz ile Seul Ana Gümrük İdaresi arasında imzalanan protokol ile işbirliğinin ve çalışmaların bundan sonra daha geniş kapsamlı olarak artacağını belirten Mustafa IŞIK, Güney Kore Heyetinin ziyaretinden çok memnun olduklarını, bu ziyaretlerin zaman içerisinde artması gerektiğini ifade etti. Mustafa IŞIK’ın ardından söz alan Güney Kore Seul Ana Gümrüğü Genel Müdürü KIM KI YOUNG ise, protokol sonrası ilişkilerin ve işbirliğinin daha fazla ilerleyeceğini düşündüklerini belirterek, karşılıklı yardımlaşmanın devam edeceğini ifade etti. Temmuz - Eylül 2012 44 Teşkilattan Haberler BAKANLIĞIMIZ EĞİTİM MERKEZİNDE ONDOKUZ PROGRAMDA TOPLAM 1133 KATILIMCIYA EĞİTİM VERİLDİ Temmuz-Eylül 2012 döneminde, Bakanlığımız Eğitim Merkezinde; Toplam 19 Programda 1133 katılımcıya eğitim verildi. Düzenlenen eğitim programları ağırlıklı olarak, Aday Gümrük Muhafaza Memuru Yetiştirme Eğitimi, Aday Memur Yetiştirme Eğitimi, Eğiticilerin Eğitimi, Hukuk İşleri Eğitimi, Etik Çalışma Yöntemi ve Sorun Çözme Eğitimi, Kıymet Eğitiminden oluştu. (Etik Değerler ve Mesleki Etik İlkeleri 02.07.2012) (Aday Memur Yetiş tirme Eğitimi 27.08 Gümrük ve Ticaret Bülteni .2012-05.10.2012) Kaçakçılık KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE Kara, deniz ve hava sınır kapılarının yanı sıra iç gümrüklerde yürütülen kaçakçılıkla mücadele çalışmaları kapsamında 01 Temmuz - 30 Eylül 2012 tarihleri arsında yurt genelinde toplam 584 kaçakçılık olayında 140 milyon 13 bin TL değerinde kaçak eşya ve uyuşturucu madde ele geçirildi. Yakalamaların 22 milyon 413 bin TL’lik bölümü uyuşturucu madde, 117 milyon 600 bin TL’lik kısmı ise ticari eşyadan oluştu. 652 bin TL değerinde gıda, 9 milyon 367 bin TL değe- Ayrıca aynı dönem içerisinde yasadışı yollardan yurtdışına çıkmak isteyen 55 kişi yakalandı. 2012 yılının bu döneminde 12 milyon 350 bin TL değerinde araç, 11 milyon 242 bin TL değerinde tekel maddesi, 9 milyon tetik esrar, 23 kilogram KHAT, 32 bin 280 adet ecs- rinde Elektronik eşya, 9 milyon 464 bin TL değerinde tekstil, 6 milyon 583 bin TL değerinde Değerli Maden, 4 milyon 615 bin TL değerinde akaryakıt ve 47 milyon 869 bin TL değerinde çeşitli eşya olmak üzere toplam 117 milyon 600 bin TL değerinde ticari eşya yakalandı. Bu dönemde; 343 kilo 984 gram eroin, 1 kilo 80 gram Esrar, 68 kilo 357 gram afyon sakızı, 633 gram sentasy hapı, bin 890 adet sentetik ecza ve bin 520 adet Captagon olmak üzere 22 milyon 413 bin TL değerinde uyuşturucu madde ele geçirildi. KAPIKULE GÜMRÜK SAHASINDA, GURBETÇİ GİBİ GÖRÜNEN BİR MİNİBÜSTE CEPHANELİĞE YETECEK KADAR SİLAH VE MERMİ YAKALANDI Temmuz - Eylül 2012 46 Kaçakçılık KAPIKULE GÜMRÜK SAHASINDA TIR DORSESİNİN İÇİNDE YURTDIŞINA ÇIKMAK İSTEYEN 23 GÖÇMEN YAKALANDI Türkiye’den çıkış yapmak üzere Kapıkule Tır Gümrük sahasına gelen yabancı plakalı tır aracında yapılan aramada güvenlik halatının koparılmış olduğu görüldü. Söz konusu dorse açıldığında dorsenin ön tarafında aracın yasal yükünün olduğu, dorsenin en arka tarafında ise oturur vaziyette 22 adet erkek ile bir adet kız çocuğu olmak üzere toplam 23 kişinin bulunduğu tespit edildi. KAPIKULE GÜMRÜK SAHASINDA 8.270.000 TL DEĞERİNDE 135 KİLO 212 GRAM EROİN YAKALANDI Türkiye’den çıkış yapmak üzere Kapıkule TIR gümrük sahasına gelen, Türk plakalı TIR aracında şüpheli yoğunluk tespit edilmiş, Narkotik Dedektör Köpeğinin KENU’nun yükün bazı bölgelerinde aşırı tepki vermesi üzerine yapılan aramada, çay kutularının içine gizlenmiş vaziyette piyasa değeri 8.270.000 TL olarak hesaplanan toplamda 261 pakette daralı ağırlığı 135.212 gram gelen eroin ele geçirildi. KAÇAK KABUKLU CEVİZ OPERASYONU GAP Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü bağlantısı Gaziantep Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğüne gelen ihbar sonucu, doğu ve güneydoğu illerinden yasadışı yollardan yurda girişi yapılan kabuklu ceviz cinsi eşyaların Gaziantep iline gönderileceği tespit edildi. GATEM bölgesinde bulunan bir depoda yapılan aramada; 2575 çuval içerisinde toplam 58.040 kg. kabuklu ceviz cinsi eşya tespit edildi. Piyasa değeri yaklaşık 580.000TL olan kabuklu cevize el konuldu. Gümrük ve Ticaret Bülteni 47 ANKARA GÜMRÜK MUHAFAZA KAÇAKÇILIK VE İSTİHBARAT MÜDÜRLÜĞÜ EKİPLERİ KAÇAKÇILARA GÖZ AÇTIRMIYOR Esenboğa Havalimanında Ağustos ayında yapılan operasyonlarda; yaklaşık piyasa değeri 65000 TL olan 13600 adet muhtelif marka yabancı sigara, 3300 adet puro, 123000 gr. Tütün, 80 litre viski ile yaklaşık piyasa değeri yaklaşık 900.000 TL olan 625 adet muhtelif markalarda cep telefonu ele geçirildi. Muhtelif tarihlerde, Gümrük Muhafaza ekiplerinin yaptıkları yolcu beraberi bagaj kontrollerinde sigara, tütün, puro ve alkol cinsi eşyalar ile elektronik eşyaların yurda giriş yapan şahıslar tarafından kaçak olarak sokulmak istendiği görüldü. Bagaj kontrollerini yapan Gümrük Muhafaza Ekipleri, Türkiye’ye sokulmak istenen yaklaşık piyasa değeri 65000 TL olan 13600 adet muhtelif marka yabancı sigara, 3300 adet puro, 123000 gr. Tütün, 80 litre viski ile yaklaşık piyasa değeri 900.000 TL olan 625 adet cep telefonuna el koydu. GÜMRÜK MUHAFAZA EKİPLERİ KAYSERİ’DE KAÇAKÇILARA GÖZ AÇTIRMADI Temmuz - Eylül 2012 48 Kaçakçılık AKARYAKIT KAÇAKÇILIĞI İLE MÜCADELE HIZ KESMEDEN DEVAM EDİYOR Koordinasyonu Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından yapılan Akaryakıt Kaçakçılığı İle Mücadele hız kesmeden devam ediyor. Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Ekipleri tarafından bu yılın ilk 9 ayında akaryakıt kaçakçılığı ile mücadele de 21 milyon 240 bin TL değerinde 4 bin 936 Ton kaçak akaryakıt ele geçirildi. Ayrıca geçmiş dönemlere ait yapılan incelemelerde 70 milyon TL değerinde, toplamda ise 91,2 Milyon TL değerinde Akaryakıt Kaçakçılığı ortaya çıkarıldı. PAZARKULE GÜMRÜK SAHASINDA BİNEK OTOMOBİLDE 16 KİLO 932 GRAM EROİN YAKALANDI Pazarkule Gümrük Sahası’na gelen, Yunanistan pasaport hamili erkek şahsın idaresindeki, Yunanistan plakalı otomobilde, Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü ekipleri ile Edirne Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü emrinde görevli Narkotik Dedektör Köpeği BONNY’nin katılımıyla yapılan aramada; şahsa ait sırt çantasında Eroin olduğu değerlendirilen madde görüldü, devam eden detaylı aramada aracın bagajında gizlenmiş vaziyette, 1 milyon 15 bin 920 TL değerinde toplam 33 pakette daralı ağırlığı 16 kilo 932 gram gelen eroin olduğu değerlendirilen madde ele geçirildi. GÜMRÜK MUHAFAZA EKİPLERİ BUFALO AVINDA GÜMRÜK MUHAFAZA EKİPLERİ KAÇAK BUFALO ETİ VURGUNUNA EL KOYDU Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne bağlı ekiplerce yurda kaçak yollarla sokulan 7.2 ton Bufalo eti ile 5.5 ton parça et, karaciğer, dil gibi sakatat ele geçirildi. Operasyonda ele geçirilen et ve et mamullerinin 12.7 ton olduğu ve yaklaşık değerinin de 191 bin TL olduğu belirtildi. Gümrük ve Ticaret Bülteni Gümrükler Muhafaza Ekiplerince 2011 yılı içerisinde de 1.846.000 TL değerinde 145 ton et ve et ürünü ele geçirilmişdi. 49 GÜMRÜK MUHAFAZA EKİPLERİ YILLIK ATIŞLARINI BAŞARI İLE TAMAMLADI Gümrük Muhafaza Teşkilatı Personelinin Silah Kullanım, Bakım, Atış Usul ve Esaslarına ilişkin Talimat gereğince her yılın Mayıs ve Eylül aylarında gerçekleştirilen atışlar 13.09.2012 günü tamamlandı. Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü ve Orta Anadolu Gümrük Ticaret Bölge Müdürlüğü Personelinin katıldığı, Emniyet Genel Müdürlüğü atış poligonunda yapılan atışlar da personelin başarılı atışları dikkat çekti. Atış sonrasında Orta Anadolu Gümrük Ticaret Bölge Müdür Yardımcısı Şükrü SABAH Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Halkla İlişkiler ve İstatistik Şubesinde görevli Kısım Amiri Yılmaz ÖZDEMİR ’i atış birinciliğinden dolayı tebrik etti. ANKARA’DA KAÇAK EŞYA OPERASYONU Gümrük Muhafaza ekipleri Ankara’da düzenlediği 3 ayrı operasyonda piyasa değeri yaklaşık 500 bin lira olan kaçak eşya ele geçirdi. Gümrük Muhafaza Ekipleri, Türkiye’ye yasa dışı yollardan sokulan eşyaları kargo yolu ile dağıtımını yaptığı bilgisi üzerine Ankara’nın Etimesgut ve Kazan ilçelerinde bulunan iki farkı kargo şirketine ait aktarma merkezine operasyon düzenledi. Düzenlenen operasyonda piyasa değeri yaklaşık 350 bin lira olan 3 bin 658 paket kaçak sigara, 2 bin 471 kg kıyılmış tütün, 300 kg kaçak çay, 64 adet tabaka, 680 adet sigara sarma makinesi, 4 bin 100 paket makaron, 176 paket nargile tütünü ele geçirildi. Temmuz - Eylül 2012 50 5957 SAYILI “HAL KANUNU”NUN GETİRDİĞİ YENİKLİKLER Kamuoyuna “Hal Kanunu” olarak bilinen 5957 Sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinli- • Hal hakem heyetleri yeniden yapılandırılarak görev ve yetkileri artırılmıştır. ği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 26/3/2010 tarihli Resmi Gazete’de KANUN İLE GETİRİLEN EN ÖNEMLİ YENİLİK: HAL yayımlanmış ve 1 Ocak 2012 tarihinde yürürlüğe gir- KAYIT SİSTEMİ VE miştir. BİLDİRİM 5957 SAYILI “HAL KANUNU”NUN AMACI • Alım satıma konu tüm sebze ve meyveler hal ka- • Gıda güvenilirliğinin sağlanması, yıt sistemine bildirilecektir. Bildirilmek kaydıyla, • Tüketicinin, kaliteli, güvenilir, sağlıklı ve uygun fi- sebze ve meyveler toptancı hali dışında da alınıp yatlı mal temin edebilmesi, • Meslek mensuplarının faaliyetlerinin düzenlenmesi, satılabilecektir. • Hal kayıt sisteminin tam olarak uygulamaya alınmasıyla birlikte; • Rekabetçi yapının sağlanması, • Malların miktar ve fiyatlarına ulaşılabilecek, • Kayıt dışılığın önlenmesi, • Meslek mensupları kayıt altına alınabilecek, • Maliyetlerin düşürülmesi, • Tedarik, dağıtım ve satışta etkinliğin sağlanması, • Üreticinin emeğinin karşılığını alabilmesi, • Toptancı halleri ve pazar yerlerinin çağdaş bir sisteme kavuşturulması ve işletilmesidir. • Üreticiler mallarını satacakları tacirlerin irtibat bilgilerine erişebilecek, • Üreticiler ürünlerini daha çok kar edebilecekleri pazarlara yönlendirebilecek, • Sektörde hesap verilebilirlik ve saydamlık sağ- 5957 SAYILI KANUNLA GETİRİLEN YENİLİKLER lanacak, • Kanunla, rüsum oranları yeniden düzenlenmiştir. • Sebze ve meyve ticaretinin geleceğine yönelik Buna göre; toptancı halinde satılan mallardan % daha sağlıklı değerlendirmeler yapılabilecektir. 1, toptancı hali dışında satılan mallardan ise % 2 oranında hal rüsumu alınacaktır. • Kanun ile getirilen bir diğer yenilik ürün • Hal rüsumu üretim bölgesi ile tüketim bölgesi künyesi’dir. Satıcılar, satışa sunulan malların iz- belediyeleri arasında paylaştırılacaktır. Üretim lenebilirliğine yönelik bilgileri içeren künyeleri, bölgesi belediyeleri % 25, tüketim bölgesi beledi- malların üzerinde ya da kap veya ambalajlarında yeleri ise % 75 oranında rüsum payı alacaklardır. bulundurmakla yükümlü olacaktır. • Pazar yerlerinin ve toptancı hallerinin modern bir yapıya kavuşturulmasına yönelik düzenlemeler Ürün künyesi ile; yapılmıştır. • Tüketiciler hal kayıt sistemi üzerinden künye sor- • Toptancı halleri, kanunda öngörülen süre içinde yönetmelikle belirlenen asgari şartları sağlayacak şekilde modernize edilecek, yeni kurulacak toptancı halleri de belirli altyapı standartlarında kurulacaktır. Gümrük ve Ticaret Bülteni gulaması yaparak, tükettikleri ürünün üretim yeri ve üreticisi gibi bilgilere ulaşabilecektir. • Malların gıda güvenilirliğine yönelik daha etkin bir takip mekanizması oluşacaktır. 51 Sıkça Sorulan Sorular ? ELERDİR LERİ N YIP ÇEŞİT ıtma ve tinde, tan bildirilen veya e k ti e , a fından balajınd e IPL mal; “am n veya satıcı tara tkileyen niceliğin lı ıp y Soru : AY a e e d la i a in ğ r s li e e e ondan veya nit larında y cü madd ’nın 4 ün da reklam ve ilan spit edilen nitelik i veya tüketicinin K içeren H K T : ksiklikler ya erin e te e ğ a d e Cevap d ik in d n s m u e n o z a n m u kılav zenle kımınd eya eko ilecektir: kullanma a veya teknik dü llanım amacı ba hukuki v ilde ortaya çıkab i, en d d a d u m k ın ası gerek şek ıran i m ld ik n a k lu ıp u standard a da tahsis veya y n b a a . maldaki ny ği malda mektedir eya ortad aykırı ola ydaları azaltan v ır. Buna göre; bir veya niteliği gere ayıptan bahsedil i fa çeşit siklik r. maktad beklediğ ıflarda ek ılacağı üzere dört ynaklanan ayıptı s tanımlan a k v i ra iğ la tt o a e ş k t r” la a n a n a e ll a v a d m i ve dan da ksikliğin söylediğ lik. Tanım ayıp ve miktar e ik s k Satıcının e a nomik vasıflard ki ve eko lüzumlu u k u h i, d ad Bunlar; m DİR? A I MAL NE KETİCİ İM EDİLMİŞ VE BU MAL TÜ SL TE L MA BİR A ŞK BA E RİN RARLANABİLİR Mİ? Soru : SATIN ALINAN MAL YE İ SEÇİMLİK HAKLARDAN YA TİC KE TÜ İSE İŞ İLM ED L TARAFINDAN KABU etici lim edilmiş ve bu mal da tük tes l ma bir şka ba ine yer l u ma belirtilen haklarından Cevap : Tüketiciye almış olduğ rumunda tüketici TKHK’da du sı ma çık plı ayı lın ma , tarafından kabul edilmiş ise yararlanabilir. gümüş i bu kolyeyi kabul etmişse, etic tük ve iş ilm ver lye ko ş eticiye gümü e seçimlik haklarını Örneğin, altın kolye alan tük n 4 üncü maddesi gereğinc ’nu HK TK i etic tük da un kolyenin ayıplı çıkması durum kullanabilecektir. DİR? ARI NELER L K A H ARŞI İN ÜKETİCİN KİMLERE K T I A IN D K IN K A IS H Ş KAR İSTEME LI BİR MAL TAZMİNAT E İL I R A Soru : AYIP L K A lardan EÇİMLİK H er alan hak y a ıd TÜKETİCİ S ğ a ş a a tüketici, İLİR? ı durumund s a KULLANAB m ık ç lı ıp alın ay ış olduğu m Cevap: Alm abilir. birini kullan nme, şmeden dö le z ö s n re e ini de iç tirilmesi, Bedel iades (1) isliyle değiş m ız s ıp y a Malın (2) teme, iz onarım is ı ve ts re c Ü nte, ithalatç l indirimi. e (3) e c d a e i, b y a a b d ı, ın c fıkrasına Ayıp oran ı-üretici, satı sinin 9 uncu tç e la d (4) a d a im m i in /B s e sa ve/ 10 ya yol açtıy a TKHK’nın erine getirilm a y y e m v ın n n a la rı ın ra la s a k y ra a h ve/veya iş olduğu in 5 inci fık Tüketici bu ıplı mal ölüm etici, ayıplı malın verm u maddesin y c a n k u a c 0 n 1 A ın TKHK’n p edebilir. uysa, tük erenden tale llarda zarara neden old v i d re k re ö ilir. g a aki diğer m iden isteyeb c d ti ım re n ü ılla u tç k la a veya ece im zminini sad zararların ta Temmuz - Eylül 2012 52 Soru: MESAFELİ SATIŞLARDA MA LIN TESLİM VE İF A SÜ RESİ NE KADAR Taraflarca aksi ka DIR? rarlaştırılmadıkça , satıcı ve sağlayıc günden itibaren en ı, tüketicinin sipa geç otuz gün içer rişi kendisine iletil isinde sipariş konu önceden yazılı ol diği arak veya bir süre sunu ifa eder. Bu süre, tüketiciye da kl i veri taşıyıcısıyla bi uzatılabilir. ha ldirilmek koşuluyl a en fazla on gün Satıcı veya sağlay ıcı elektronik orta mda tüketiciye te sunulan hizmetle slim edilen gayri rin teslimatının ay maddî malların ve ıpsız olarak yapıld ya ığını ispatla yükü mlüdür KULLANIR? CAYMA HAKKINI NASIL A RD LA TIŞ SA Lİ FE SA Soru: TÜKETİCİ, ME eksizin ve ngi bir gerekçe gösterm rha he e ind ris içe n gü di ına dair tüketici, ye yma hakkının kullanıldığ Ca Mesafeli sözleşmelerde tir. hip sa ına kk ha a zleşmeden caym yeterlidir. cezai şart ödemeksizin sö ri taşıyıcısıyla bildirilmesi ve li rek sü bir ya ve rak yazılı ola bildirimin bu süre içinde lim aldığı günden elerde, tüketicinin malı tes şm zle sö kin iliş ine lim lın tes itibaren işlemeye başlar. Cayma hakkı süresi, ma enin akdedildiği günden şm zle sö ise rde ele şm itibaren, diğer sözle etici ifanın ması kararlaştırılmışsa, tük pıl ya an ad lm do re sü k sının 7 günlü Sözleşmede, hizmetin ifa ir. cayma hakkını kullanabil başlayacağı tarihe kadar ıya aittir. sraflar satıcı veya sağlayıc ma an lan ak yn ka an ınd yma hakkını Cayma hakkının kullanım iye yapılsa dahi tüketici ca kiş bir a ınd dış ci eti tük n taraf ola Malın teslimi sözleşmeye teslim alır. tıcı malı, üçüncü kişiden sa da rum du Bu ir. bil na kulla de almış ihten itibaren on gün için tar ğı ştı ula e isin nd ke n a bildirimini ına sokan her türlü Satıcı veya sağlayıcı caym kî işlemden dolayı borç alt ku hu bu i ciy eti tük ve ı rak yükümlüdür. olduğu bedeli, kıymetli ev inde de malı geri almakla ris içe n gü mi yir ve ek belgeyi iade etm Soru: MESAFELİ SATIŞLARDA CAYMA HAKKI HANGİ HALL ERDE KULLANILAMAZ? Taraflarca aksi kararlaştırılmadıkça tüketici, aşağıdaki sözleşmelerde cayma hakkını kullanamaz. a) Cayma hakkı süresi sona ermeden önce, tüketicinin onayı ile hizmetin ifasına başlanan hizmet sözleşmeleri. b) Fiyatı borsa veya teşkilatlanmış diğer piyasalarda belirle nen mallara ilişkin sözleşmeler. c) Tüketicinin istekleri veya açıkça onun kişisel ihtiyaçları doğrultusunda hazırlanan, niteliği itibariyle geri gönderilmeye elverişli olmayan ve çabu k bozulma tehlikesi olan veya son kullanma tarihi geçme ihtimali olan malların teslimine ilişkin sözle şmeler. ç) Tüketici tarafından ambalajının açılmış olması şartıy la, ses veya görüntü kayıtlarına, yazılım programlarına ve bilgisayar sarf malzemelerine ilişkin sözleşmeler. d) Gazete, dergi gibi süreli yayınların teslimine ilişkin sözleşmeler. e) Bahis ve piyangoya ilişkin hizmetlerin ifasına ilişkin sözleşmeler. f) Elektronik ortamda anında ifa edilen hizmetler ve tüket iciye anında teslim edilen gayri maddi mallara ilişkin sözleşmeler. Gümrük ve Ticaret Bülteni Bizden Haberler GÜMRÜKÇÜM Kâh sefayla, kâh cefayla yollara düşen, Dağları, denizleri aşıpta gelen, Yorgun ve bitkin yolcuyu, Karşılayan kişisin, gümrükçüm. Verilen ilk intibadır, nezaket, Çalışır, zor şartlar altında, Asılmaz yüzü, kötülük yoktur davranışında, Metanet sahibisin, gümrükçüm. İnsan olmanın gereği, dürüstlük, Vatanına gelen insanlara, Güler yüzlü davranan, Kişisin gümrükçüm. Göreviyle ilgili bilgiye sahip olan, Hizmetine, itina ve özen gösteren, Değişim ve gelişmelerden haberdar olan, Kişisin gümrükçüm. Gümrükçüdür itibarlı ve güvenilir olan, Genel ahlak kurallarına uyan, Toplumdaki olumsuz imajı silmeye çalışan, Kişisin gümrükçüm. Karşılıklı sevgi, saygı ve güvenle, Tarafsız ve ayırımcı olmayan, Kişisel farklılıklara saygıyla bakan, Kişisin gümrükçüm. Muammer AYDEMİR Şef Orta Karadeniz Gümrük ve Ticaret Böl. Müdürlüğü Temmuz - Eylül 2011 54 EMEKLİYE AYRILAN PERSONELİMİZ ADI SOYADI GÖREV YERİ ERTUĞRUL KONUKMAN BAKANLIK MÜŞAVİRİ BAKANLIK MÜŞAVİRLİĞİ 15.07.2012 AYNUR DURUGÖNÜL V.H.K.İ BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BŞK 16.07.2012 RUHAN TAYFUN BAHÇECİ V.H.K.İ DESTEK HİZMETLERİ DAİ.BŞK 26.07.2012 HAYDAR BAŞER V.H.K.İ GÜMRÜKLER GENEL MÜD. 16.07.2012 NURPER ÖZKAN UZMAN PERSONEL DAİRESİ BŞK 16.07.2012 BELGİN ASLAN V.H.K.İ PERSONEL DAİRESİ BŞK 16.07.2012 HASAN YILDIZ V.H.K.İ PERSONEL DAİRESİ BŞK 16.07.2012 BURHAN DENİZ GENÇ BAŞMÜFETTİŞ REHBERLİK VE TEFTİŞ BŞK 20.07.2012 BELGİYA YILDIRIM V.H.K.İ RİSK YÖNETİMİ VE KONT.GEN.MD 20.07.2012 HASAN EREN ANBAR MEMURU TRAKYA GÜM.TİC.BÖLG.MD 17.07.2012 KEMAL ERDEM KALORİFERCİ DOĞU KARADENİZ GÜM.TİC.BÖL 16.07.2012 AHMET AKÇADAĞ MUHAFAZA MEMURU İSTANBUL GÜM.TİC.BÖLG.MD 01.06.2012 BEKTAŞ BÖLÜCEK V.H.K.İ İSTANBUL GÜM.TİC.BÖLG.MD 26.05.2012 ŞERAFETTİN KILIÇ MUHAFAZA MEMURU CİLVEGÖZÜ KAÇAK 05.06.2012 AHMET TABAK MUHAFAZA MEMURU ÖNCÜPINAR 01.06.2012 HULUSİ ÇINGI V.H.K.İ ÖNCÜPINAR 18.06.2012 ÜNAL AYDOĞDU MUHAFAZA MEMURU BATI AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD 18.06.2012 ZEKİ OĞUZ GÜVELİ ŞEF ÖNCÜPINAR 22.06.2012 ALİ CANSIZ MUHAFAZA MEMURU SARP GÜMRÜK MÜD. 13.06.2012 ŞÜKRÜ SÖĞÜT V.H.K.İ DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖLM 18.06.2012 NURAY ALBAY KISIM AMİRİ EGE GÜM.TİC.BÖLG.MD. 17.07.2012 HAYRİ YILMAZ KISIM AMİRİ ORTA AKDENİZ YUMURTALIK 16.07.2012 HARUN İSLAMOĞLU MUAYENE MEMURU ULUDAĞ GÜM.TİC.BÖL.MÜD 17.07.2012 ÖKKEŞ YILDIRIM MEMUR DOĞU ANADOLU GÜM.TİC.BÖLMD 18.06.2012 İBRAHİM KARAKAŞ GÜMRÜK MÜDÜRÜ DOĞU ANADOLU GÜM.TİC.BÖLMD 16.07.2012 AYNUR SÖNMEZ MEMUR DOĞU ANADOLU GÜM.TİC.BÖLMD 18.07.2012 MAKSUT EKŞİOĞLU MEMUR GAP GÜM.TİC.BÖLMÜD. 02.07.2012 YUSUF KOÇ GÜMRÜK MÜDÜRÜ GİRESUN GÜMRÜK MÜD 16.07.2012 ELİF OREL MUAYENE MEMURU ORTA AKDENİZ 21.07.2012 MUSTAFA ÖZER MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖLG.MD 15.06.2012 İSMET YONDUK MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖLG.MD 21.06.2012 ERSAL BEKTAŞ KİMYAGER İSTANBUL GÜM.TİC.BÖLG.MD 16.07.2012 NURİDDİN DÖNMEZ BAKANLIK MÜŞAVİRİ BAKANLIK MÜŞAVİRLİĞİ 31.08.2012 KEMAL MERT ŞUBE MÜDÜRÜ DESTEK HİZMETLERİ DAİ.BŞK 16.08.2012 MEHTAP ALICI ŞEF RİSK YÖNETİMİ VE KONT.GEN.MD 15.08.2012 ZEKİYE BİÇER ŞEF RİSK YÖNETİMİ VE KONT.GEN.MD 15.08.2012 EŞREF BEYAZYILDIZ V.H.K.İ RİSK YÖNETİMİ VE KONT.GEN.MD 22.08.2012 RÜSTEM KARA HİZMETLİ İSTANBUL GÜM.TİC.BÖLG.MD 01.08.2012 ALİ BÜKER TEKNİKER TASFİYE HİZMETLERİ GN.MD 16.08.2012 MEDİNE AŞICI V.H.K.İ TASFİYE HİZMETLERİ GN.MD 16.08.2012 MURAT ILGAZ HİZMETLİ TASFİYE HİZMETLERİ GN.MD 15.08.2012 HAYRİ YILMAZ KISIM AMİRİ ORTA AKDENİZ YUMURTALIK 16.07.2012 ABDULKADİR BİLDİRİCİ BÖLGE AMİRİ ORTA AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD 16.07.2012 MUSTAFA VURAL MUHAFAZA MEMURU DOĞU AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD 22.08.2012 TUNCAY YOSUNKAYA V.H.K.İ ORTA ANADOLU GÜM.TİC.BÖL.MD 17.08.2012 MUHLİS KESKİN MUHAFAZA MEMURU DOĞU KARADENİZ GÜM.TİC.BL.MD 27.08.2012 Gümrük ve Ticaret Bülteni UNVANI TARİH 55 ADI SOYADI GÖREV YERİ SABAHATTİN ÖZSÜER MUHAFAZA MEMURU İSTANBUL GÜM.TİC.BÖLG.MD UNVANI 01.08.2012 TARİH ŞENER UZUN ARAŞTIRMACI BATI AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD 16.08.2012 NİMET ŞEKER MUAYENE MEMURU BATI AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD 24.07.2012 ALİ BACANLI ARAŞTIRMACI EGE GÜMRÜK VE TİC.BÖL.MD 15.08.2012 HASAN ÖZMEN ŞUBE MÜDÜRÜ ORTA ANADOLU GÜM.TİC.BÖL.MD 01.08.2012 MESUDE YERTUTAN ARAŞTIRMACI ORTA ANADOLU GÜM.TİC.BÖL.MD 31.08.2012 ZAFER KÜTKÜT MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖLG.MD 06.09.2012 BAHATTİN BİNGÖL ARAŞTIRMACI MALATYA GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 24.09.2012 MUAMMER SEMERCİOĞLU MUAYENE MEMURU CİLVEGÖZÜ GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞ 15.08.2012 M. MUSTAFA ARSLAN MEMUR ÇORLU GÜMRÜK MD. 26.09.2012 MERAL MENGİ ŞUBE MÜDÜRÜ AB VE DIŞ İLİŞK.GN.MÜD 19.09.2012 İLKER TURGUT BAŞMÜFETTİŞ REHBERLİK VE TEŞTİF BŞK 17.09.2012 HÜSEYİN ÇELİK ŞOFÖR EGE GÜMRÜK VE TİC.BÖL.MD 21.09.2012 ALİ TÜRKMEN ŞOFÖR HABUR GÜM.MD 05.09.2012 HALİME ERSOY MÜDÜR ORTA ANADOLU GÜM.TİC.BÖL.MD 17.09.2012 HALİL ERGÜN ŞEF EGE GÜMRÜK VE TİC.BÖL.MD 26.09.2012 TÜLAY HALICILAR ŞEF İPEKYOLU GÜM.TİC.BÖL.MD. 22.08.2012 MUSTAFA YAPICI MUHAFAZA MEMURU BATI AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD 17.09.2012 ABDULKADİR ŞAHBUDAK MUHAFAZA MEMURU DALAMAN 25.09.2012 HARUN İSLAMOĞLU MUAYENE MEMURU ULUDAĞ GÜM.TİC.BÖL.MD 17.07.2012 AHMET DURDU MEMUR DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖLMD 15.08.2012 MEDİNE SAĞDIÇ MEMUR DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖLMD 24.08.2012 FAHRETTİN SOYSAL ARAŞTIRMACI DOĞU ANADOLU GÜM.TİC.BÖLMD 03.08.2012 AHMET TOYRAN MUHAFAZA MEMURU DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL. 16.08.2012 DOĞU ANADOLU GÜM. TİC.BÖL. MD. MEMURU ÇERKEZKÖY GÜMRÜK MD. MEMURU MEHMET ALİ KOZAKA İBRAHİM ÇORBACI 23.07.2012 tarihinde vefat etmişdir. Merhuma Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz. 02.09.2012 tarihinde vefat etmişdir. Merhuma Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI TASFİYE HİZMETLERİ GN. MD V.H.K.İ İSTANBUL GÜM. TİC. BÖLG. MD. MUHAFAZA MEMURU NURSEL AKÇA FERHUZAT BİLEN 07.07.2012 tarihinde vefat etmişdir. Merhumeye Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz. 05.08.2012 tarihinde vefat etmişdir. Merhuma Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Temmuz - Eylül 2012 56 YENİ DOĞANLAR caret Bölge Gümrük ve Ti iz en kd A ı at B ene Memuru görevli Muay de ’n ğü ü rl Müdü .07.2012 E’ nin kızı 05 P E T N U T L A İlknur yaya geldi. tarihinde dün a Kaçakçılık rük Muhafaz Antalya Güm de görevli Müdürlüğü’n ve İstihbarat urak ŞAHİN’in uru Şevket B em M a az af h u M yaya geldi. tarihinde dün 12 20 8. .0 23 oğlu Ticaret Bölge a Gümrük ve Doğu Marmar aza Memuru görevli Muhaf de ’n ğü ü rl dü Mü Yıldırım ’ın oğlu Emir ım ır ld Yı en Egem ya geldi. rihinde dünya 19.08.2012 ta ru hafaza Memu de görevli Mu ’n ğü ü rl dü ü yaya geldi. caret Bölge M tarihinde dün Gümrük ve Ti a 12 ar 20 m 8. .0 ar M 27 u ar Doğ ynep Ebr emuru mak’ın kızı Ze i Muhafaza M vl re gö Aydın Ünlüır de ’n ğü ölge Müdürlü geldi. k ve Ticaret B rü m ü inde dünyaya G h ri a ta ar 12 20 9. .0 01 Doğu Marm Emin oğlu Mehmet Ömer Uslu’ın İYORUZ... HOŞGELDİN D YUVA KURANLAR Antalya Havalimanı Gümrük Müdürlüğü ’nde görevli Muaye Mustafa Alper YILD ne Memuru IZ 10.07.2012 tarihin de evlenmiştir. Antalya Havalimanı Gümrük Müdürlüğü ’nde görevli Muaye ne Memuru Murat KAŞ 10.07.20 12 tarihinde evlenm iştir. MUTLULUKLAR Gümrük ve Ticaret Bülteni DİLİYORUZ... Strateji Geliştirme Başkanlığı