www.edirnegumruk.gov.tr
Transkript
www.edirnegumruk.gov.tr
w w w ov .g ru k m gu rn e di .e .tr .tr Başmüdürlüğümüzce Kapıkule, İpsala ve Hamzabeyli Gümrük kapılarımızı kullanan Tır sürücülerinin bu sahalardan memnun olup olmadıklarının, sürücü olarak yaşamış oldukları sorun ve sıkıntıların tespiti amacıyla 3 sayfadan ibaret anket formu düzenlenmiş ve araç sürücülerince doldurulmaları sağlanmıştır. Söz konusu anket formlarından Kapıkule ve Hamzabeyli gümrük sahaları için Türkçe, İngilizce ve Bulgarca; İpsala gümrük sahası için Türkçe ve İngilizce olarak bastırılmıştır. Anket 13 Mayıs 2011-31 Mayıs 2011 tarihleri arasında düzenlenmiştir. ru k .g ov Kapıkule Gümrük Sahasında; 680 Türkçe, 100 Bulgarca, 20 İngilizce olmak üzere toplam 800, İpsala Gümrük Sahasında; 410 Türkçe, 150 İngilizce olmak üzere toplam 560, Hamzabeyli Gümrük Sahasında; 430 Türkçe, 128 Bulgarca, 2 İngilizce olmak üzere toplam 560, m Toplam; 1520 Türkçe, 228 Bulgarca, 172 Ġngilizce olmak üzere 1920 adet anket formu değerlendirmeye alınmıĢtır. YaĢadığınız Ülke : gu ANKET SORULARINA VERĠLEN CEVAPLARIN DEĞERLENDĠRMESĠ ÜLKE KİŞİ Avusturya 3 Bulgaristan 240 Macaristan 2 Yunanistan 114 İran 2 17 İtalya 1 Polonya 11 Çek Cumhuriyeti 1 Makedonya 9 Çeçenistan 1 Romanya 6 di 1507 .e Türkiye KİŞİ w ÜLKE rn e Bu soruya verilen cevapların dağılımı şu şekildedir: w w Almanya TOPLAM Hollanda 1920 6 2 Uyruğunuz : Bu soruya verilen cevapların dağılımı şu şekildedir: KİŞİ ÜLKE T.C. 1522 Hollandalı Bulgar 240 Macaristanlı Yunan 114 İranlı (Fars) Polonya 11 Çek Makedon 9 Çeçen Romen 6 Avusturyalı Alman 6 TOPLAM KİŞİ 5 .tr UYRUK 2 2 ov 1 1 1920 ru k .g 1 YaĢınız : 18-30 KİŞİ YAŞ ARALIKLARINA GÖRE DAĞILIM gu YAŞ ARALIĞI m Ankete katılan sürücülerin yaş aralıklarına göre dağılımı şu şekildedir; 95 1000 rn e 800 31-40 .e 51-60 600 903 400 di 41-50 460 61 ve üstü w TOPLAM 429 33 200 0 18-30 31-40 41-50 51-60 61 ve üstü 1920 w w Ankete katılan toplam 1920 kişinin yaş ortalaması 44‟tür. Cinsiyetiniz : Ankete katılan tüm sürücüler cinsiyet kısmını “Bay” olarak işaretlemişlerdir. 3 SORU-1 Kapıkule/Ġpsala/Hamzabeyli’ den bu kaçıncı geçiĢiniz? İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM Birinci 3 0 0 3 İkinci 7 0 0 7 Üçüncü 13 0 0 Üçten fazla 777 560 560 800 560 560 13 1897 1920 .g TOPLAM .tr KAPIKULE ov GEÇİŞ SAYISI ru k GEÇİŞ SAYISINA GÖRE DAĞILIM 800 700 m Kişi Sayısı 600 500 gu 400 300 200 0 KAPIKULE İPSALA Birinci İkinci Üçüncü Üçten fazla 3 7 13 777 0 0 0 560 0 0 0 560 .e di HAMZABEYLİ rn e 100 w SORU-2 Kapıkule/Ġpsala/Hamzabeyli Gümrük Sahasının bina, peron ve diğer alt yapısını nasıl buluyorsunuz? KİŞİ % Çok iyi 1665 86,72% İyi 182 9,48% İdare eder 54 2,81% Kötü 19 0,99% 1920 100 w w ALTYAPIYI NASIL BULUYORSUNUZ? TOPLAM ALTYAPIYI NASIL BULUYORSUNUZ? 1750 1500 1250 1000 750 500 250 0 Çok iyi İyi İdare eder Kötü 4 ALTYAPIYI NASIL BULUYORSUNUZ? İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM Çok iyi 622 555 488 1665 İyi 158 3 21 182 İdare eder 16 1 37 4 1 14 800 560 560 19 1920 .g TOPLAM 54 ov Kötü .tr KAPIKULE ru k ALTYAPIYI NASIL BULUYORSUNUZ? 100,00% m 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% İPSALA İdare eder Kötü 77,75% 19,75% 2,00% 0,50% 99,11% 0,54% 0,18% 0,18% 87,14% 3,75% 6,61% 2,50% di HAMZABEYLİ İyi rn e KAPIKULE Çok iyi gu Kişi Sayısı 80,00% .e Görüleceği üzere, araç sürücülerinin çoğunluğu Kapıkule, İpsala ve Hamzabeyli Gümrük Sahalarının fiziki yapısından memnun olmakla beraber, İpsala sahasında memnuniyet oranı daha yüksektir. Bu da sahanın daha kullanışlı ve işlevsel olmasından kaynaklanmaktadır. w SORU- 3- Yukarıdaki soruya cevabınız -Ġdare eder veya Kötü- ise nedenini kısaca açıklayınız? w w Bu soruya Kapıkule için; “Kötü” ve “İdare Eder” cevabını veren toplam 20 kişinin, soru ile ilgili açıklamaları şu şekildedir (soruya olumsuz cevap verme nedenleri); - Dozvola sahasının kötü olması, Akaryakıt istasyonunun ters yerde olması (sahanın dışında olması isteniliyor), Saha içindeki birimlerin birbirine uzak olması, WC‟lerin temiz olmaması, İbadethane bulunmaması, X-Ray cihazının olduğu kısmın dar olması manevra imkanı olmaması, Tır Sahasının Yolcu sahasından küçük olması, 5 Bu soruya Ġpsala için; “Kötü” ve “İdare Eder” cevabını veren 2 kişinin altyapı sorununa kötü ve idare eder cevabı vermelerinin nedeni “sahadaki kantar gişesinin direksiyonun olduğu tarafta bulunması” olduğunu belirtmişlerdir. - ov .g - Peronda, araçtan inmeden işlem yapılması gerekir .( Kapıkule Gümrük sahası gibi olmasını istemektedirler.) Peronların seviyesi alçaktır. Saha içinde sosyal tesis yok (özellikle lokanta, çay ocağı, market vb.). X-Ray cihazı ters yerdedir. Sahadaki birimler dağınık. İşlem yaptırmak için sahada dolanıp duruyoruz. Saha çok dardır. Akaryakıt istasyonu saha dışına alınsın çok kuyruk oluyor. Akaryakıt istasyonundaki pompa sayısı yetersizdir. Tır parkı yetersizdir. ru k - .tr Bu soruya Hamzabeyli için; “Kötü” veya “İdare eder” cevabı veren sürücüler gerekçe olarak şu hususları belirtmişlerdir. gu m En çok verilen cevaplar; işlemlerin araçtan inmeden yapılması talebi (birçok kişi bu konuda Kapıkule‟yi örnek göstermektedir), sahada sosyal tesis bulunmaması (özellikle lokanta) X-Ray cihazı ile akaryakıt istasyonunun sahadaki yerinin uygunsuz olması, sahanın çok küçük olmasıdır. rn e SORU-4- Kapıkule/Ġpsala/Hamzabeyli Gümrük Sahasında iĢlemlerinizi yapan birimlerle ilgili görüĢlerinizi belirtiniz? Gümrük Muhafaza : di GÜMRÜK MUHAFAZA .e KİŞİ 1458 75,94% İyi 451 23,49% İdare eder 11 0,57% 0 0,00% 1920 100 w Çok iyi w w % Kötü TOPLAM GÜMRÜK MUHAFAZA 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Çok iyi İyi İdare eder Kötü 6 GÜMRÜK MUHAFAZA İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM Çok iyi 560 528 370 1458 İyi 230 32 189 451 İdare eder 10 0 1 Kötü 0 0 0 800 560 ov 11 .g 0 560 1920 ru k TOPLAM .tr KAPIKULE GÜMRÜK MUHAFAZA m 100,00% gu 80,00% Kişi Sayısı 60,00% 20,00% 0,00% Çok iyi İyi İdare eder Kötü 70,00% 1,25% 1,25% 0,00% 94,29% 5,71% 0,00% 0,00% 66,07% 33,75% 0,18% 0,00% di KAPIKULE rn e 40,00% .e İPSALA w HAMZABEYLİ w w Polis : KİŞİ % Çok iyi 1458 75,94% İyi 450 23,44% İdare eder 11 0,57% Kötü 1 0,05% 1920 100 POLİS TOPLAM POLİS 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Çok iyi İyi İdare eder Kötü 7 İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM Çok iyi 561 526 371 1458 İyi 230 34 186 450 İdare eder 9 0 2 11 Kötü 0 0 1 800 560 560 ov 1920 ru k POLİS 100,00% m 80,00% 60,00% 40,00% gu Kişi Sayısı 1 .g TOPLAM .tr KAPIKULE POLİS 20,00% Çok iyi İyi İdare eder Kötü 70,13% 28,75% 1,13% 0,00% 93,93% 6,07% 0,00% 0,00% di rn e 0,00% 33,21% 0,36% 0,18% KAPIKULE İPSALA HAMZABEYLİ .e 66,25% w w w Kantar : KİŞİ % Çok iyi 1463 76,20% İyi 444 23,13% İdare eder 13 0,68% Kötü 0 0,00% 1920 100 KANTAR TOPLAM KANTAR 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Çok iyi İyi İdare eder Kötü 8 İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM Çok iyi 561 526 371 1458 İyi 230 34 186 450 İdare eder 9 0 2 11 Kötü 0 0 1 800 560 560 100,00% 80,00% Kişi Sayısı ov 1920 ru k KANTAR 1 .g TOPLAM .tr KAPIKULE KANTAR m 60,00% gu 40,00% 20,00% 0,00% İyi İdare eder Kötü KAPIKULE 70,50% 28,13% 1,38% 0,00% İPSALA 93,93% 5,89% 0,18% 0,00% 66,61% 33,21% 0,18% 0,00% rn e Çok iyi .e di HAMZABEYLİ w Gümrük Tescil GÜMRÜK TESCİL KİŞİ % Çok iyi 1452 75,63% İyi 450 23,44% İdare eder 14 0,73% Kötü 4 0,21% 1920 100 w w : TOPLAM GÜMRÜK TESCİL 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Çok iyi İyi İdare eder Kötü 9 İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM Çok iyi 563 524 365 1452 İyi 225 36 189 450 İdare eder 11 0 3 Kötü 1 0 3 800 560 560 14 ov 4 1920 ru k .g TOPLAM .tr KAPIKULE GÜMRÜK TESCİL GÜMRÜK TESCİL 100,00% m Kişi Sayısı 80,00% gu 60,00% 40,00% 20,00% KAPIKULE Çok iyi İyi İdare eder Kötü 70,38% 28,13% 1,38% 0,13% 93,57% 6,43% 0,00% 0,00% 65,18% 33,75% 0,54% 0,54% di İPSALA rn e 0,00% .e HAMZABEYLİ w Gümrük Muayene : GÜMRÜK MUAYENE % Çok iyi 1447 75,36% İyi 448 23,33% İdare eder 18 0,94% Kötü 7 0,36% 1920 100 w w KİŞİ TOPLAM GÜMRÜK MUAYENE 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Çok iyi İyi İdare eder Kötü 10 GÜMRÜK MUAYENE İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM Çok iyi 556 526 365 1447 İyi 224 34 190 448 İdare eder 15 0 3 Kötü 5 0 2 800 560 560 18 ov 7 1920 .g TOPLAM .tr KAPIKULE ru k GÜMRÜK MUAYENE 100,00% m Kişi Sayısı 80,00% 60,00% gu 40,00% 0,00% KAPIKULE İPSALA rn e 20,00% İyi İdare eder Kötü 69,50% 28,00% 1,88% 0,63% 93,93% 6,07% 0,00% 0,00% 65,18% 33,93% 0,54% 0,36% .e di HAMZABEYLİ Çok iyi w Vezne ĠĢlemleri : VEZNE İŞLEMLERİ İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM Çok iyi 545 525 369 1439 İyi 239 34 188 461 İdare eder 12 1 1 14 Kötü 4 0 2 6 800 560 560 1920 w w KAPIKULE TOPLAM 11 VEZNE İŞLEMLERİ 100,00% Kişi Sayısı 80,00% .tr 60,00% 40,00% 0,00% ov 20,00% Çok iyi İyi İdare eder KAPIKULE 68,13% 29,88% 1,50% İPSALA 93,75% 6,07% 0,18% 0,00% HAMZABEYLİ 65,89% 33,57% 0,18% 0,36% .g İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM 0 4 95 33 290 m KAPIKULE 91 İyi 209 48 İdare eder 14 1 1 16 Kötü 4 0 2 6 482 526 505 1513 800 560 560 1920 Boş di TOPLAM rn e Çok iyi gu VETERİNER/INSPECTOR 0,50% ru k Veteriner/ Inspector : Kötü INSPECTOR / VETERİNER .e 100,00% w w Kişi Sayısı w 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% Çok iyi İyi İdare eder Kötü Boş KAPIKULE 11,38% 26,13% 1,75% 0,50% 60,25% İPSALA 0,00% 5,89% 0,18% 0,00% 93,93% HAMZABEYLİ 0,71% 8,57% 0,18% 0,36% 90,18% 12 X-RAY Kontrolleri : X-RAY KONTROLLERİ İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM Çok iyi 524 529 362 1415 İyi 231 31 187 449 İdare eder 21 0 5 Kötü 24 0 6 800 560 560 80,00% 40,00% 20,00% İPSALA İyi İdare eder Kötü 65,50% 28,88% 2,63% 3,00% 94,46% 5,54% 0,00% 0,00% 64,64% 33,39% 0,89% 1,07% di HAMZABEYLİ ov Çok iyi rn e KAPIKULE 1920 m 60,00% gu Kişi Sayısı 100,00% 0,00% 30 ru k X-RAY KONTROLLERİ 26 .g TOPLAM .tr KAPIKULE .e SORU-5- Yukarıdaki Ģıklara cevabınız -Ġdare eder veya Kötü- ise, gördüğünüz eksiklikleri kısaca belirtiniz. w Tüm birimler için yukarıdaki soruya verilen cevaplara baktığımızda; w w Kapıkule’deki birimler için; “Kötü” veya “İdare eder” cevabı veren sürücüler gerekçe olarak şu hususları belirtmişlerdir. - X-Ray işlemlerinin uzun sürmesi, X-Ray cihazına girdikten sonra sıralarını kaybetmeleri, X-Ray cihazının yerinin ters olması, Akaryakıt istasyonunun sürekli sıra kavgasına neden olması, Akaryakıt istasyonundaki kuyrukların fazla olması, Personelin araç sürücülerine sert davranması (2 kişi belirtmiştir), Araç X-Ray cihazına girdikten sonra yükü indiren taşıyıcıların (hamalların) yüksek ücret talep etmesi, Veterinere hafta sonları ve geceleri ulaşılamaması. 13 Bu sorunlardan en çok vurgulanan sorunlar X-Ray cihazı ile ilgili sorunlar olup (%80‟i), diğer sorunlar 1-2 kişi tarafından bildirilmiştir. X-rayla ilgili sorunlardan en çok bildirileni ise işlemlerin uzun sürdüğüdür. .tr Ġpsala’daki birimler için; Ankete katılan 560 kişiden hiçbiri “Kötü” cevabını işaretlememiş olup, 557 kişi birimlerden memnun olduğunu bildirmişlerdir. .g Tüm birimler yavaş çalışıyor. X-ray sahaya girişte olsun (Pendik Limanındaki gibi). X-ray taramasında çok vakit kaybediyoruz. X-ray ağır çalışıyor. Muayene ve Tescil memurları bize kötü davranıyor. Polis çoğu zaman yerinde olmuyor. Gece veteriner yok. ru k - ov Hamzabeyli’deki birimler için; “Kötü” veya “İdare eder” cevabı veren sürücüler gerekçe olarak şu hususları belirtmişlerdir; gu m SORU-6- Kapıkule/Ġpsala/Hamzabeyli Gümrük Kapısında genellikle hafta sonu oluĢan kuyrukların nedeni sizce nedir? KUYRUKLARIN NEDENİ rn e Türk tarafında işlemlerin yavaş yürümesi .e di Bulgar tarafında(İpsala için Yunanistan tarafı) işlemlerin yavaş yürümesi Bulgar sahasının(İpsala için Yunanistan sahası) fiziki yetersizlikleri Haftasonu daha fazla TIR'ın çıkış yapmak istemesi İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM 35 5 0 40 603 435 546 1584 78 110 3 191 84 10 11 105 800 560 560 1920 w w w TOPLAM KAPIKULE 14 GENELLİKLE HAFTASONU OLUŞAN KUYRUKLARIN NEDENİ 1600 1400 .tr 1200 ov 1000 800 .g 600 200 0 Bulgar tarafında işlemlerin yavaş yürümesi Bulgar sahasının fiziki yetersizlikleri Haftasonu daha fazla TIR'ın çıkış yapmak istemesi gu m Türk tarafında işlemlerin yavaş yürümesi ru k 400 Akaryakıt istasyonundaki pompa sayısının yetersiz olması, Akaryakıt istasyonunda çok sıra olması, Bulgaristan‟ın illegal ücret almadan işlemleri yapmaması. di - rn e Yukarıdaki soruya verilen cevapların Kapıkule için değerlendirilmesi; Bu sorunun son kısmında varsa diğer nedenlerin bildirilmesi istenilmiştir. Araç sürücülerinin diğer neden olarak belirttiği hususlar; w w w .e Bu nedenlerden en çok belirtileni saha içindeki akaryakıt istasyonu ile ilgili sorunlardır. Sorun bildiren kişi sayısı 18‟dir. İstatistiğe bakıldığında, sürücülerin 765 „inin (%96) genellikle hafta sonları oluşan kuyrukların nedeni olarak Kapıkule Gümrük sahasını görmediklerini, sorunun Bulgaristan‟da işlemlerin yavaş yürümesinden, Bulgaristan Gümrük sahasının fiziki yetersizliğinden ve hafta sonu daha fazla TIR aracının çıkış yapmak istemesinden kaynaklandığını düşündükleri görülmektedir. Sonuç olarak Kapıkule Gümrük Sahasının yeni halinden araç sürücülerinin son derece memnun oldukları görülmektedir. Yukarıdaki soruya Hamzabeyli sahası için seçeneklerin dışında 1 kişi “Firmalar” cevabını vermiştir. 15 SORU-7- Kapıkule/Ġpsala/Hamzabeyli Gümrük Sahasında iĢlemleriniz sırasında sizden yasal gerekçesi olmadan para ve buna benzer menfaat talep ediliyor mu? .tr Bu soruya sürücülerin tamamı “Hayır” cevabını vermişlerdir. Gerek Türk araç sürücüleri gerekse Türk olmayan araç sürücüleri böyle bir talepte bulunulmadığını belirtmişlerdir. Birçok araç sürücüsü “Kesinlikle hayır!”, “Asla!” gibi ifadelerle kesinlikle böyle bir taleple karşılaşmadıklarını vurgulamışlardır. ov SORU-8- 7. soruya cevabınız –Evet- ise; bunun hangi birim tarafından(gümrük, polis, kantar, vezne, inspektör, veteriner vb.) yapıldığını yazınız. Yedinci soruya verilen cevaplar “hayır” olduğundan bu soruya cevap verilmemiştir. ru k .g SORU-9- TaĢıma yaptığınız diğer ülkelerde sizden yasal gerekçesi olmadan para ve buna benzer menfaat talep ediliyor mu? KİŞİ % Evet 1113 57,97% 807 42,03% 1920 100 m TAŞIMA YAPTIĞINIZ DİĞER ÜLKELERDE YASAL GEREKÇESİ OLMADAN PARA/MENFAAT TALEP EDİLİYOR MU? gu Hayır rn e TOPLAM .e Evet di TAŞIMA YAPTIĞINIZ DİĞER ÜLKELERDE YASAL GEREKÇESİ OLMADAN PARA/MENFAAT TALEP EDİLİYOR MU? TOPLAM TOPLAM 494 167 452 1113 306 393 108 807 800 560 560 1920 w w w Hayır KAPIKULE İPSALA HAMZABEYLİ 16 Diğer Ülkelerde Yasadışı Ücret Talebi 100,00% 90,00% 80,00% 60,00% 50,00% .tr Kişi Sayısı 70,00% 40,00% 10,00% 0,00% İPSALA 61,75% 29,82% Hayır 38,25% 70,18% gu rn e di .e w Moldova 19,29% % 251 97 53 33 31 24 14 13 11 4 4 1 46,74% 18,06% 9,87% 6,15% 5,77% 4,47% 2,61% 2,42% 2,05% 0,74% 0,74% 0,19% 1 0,19% 537 100,00% w TOPLAM 80,71% KİŞİ m ÜLKE Bulgaristan Romanya Macaristan Yunanistan Tüm Ülkeler Sırbistan Makedonya Hırvatistan Ukrayna Yugoslavya Rusya Kosova HAMZABEYLİ ru k KAPIKULE Evet .g 20,00% ov 30,00% w SORU- 10- 9. Soruya cevabınız -Evet- ise, bunun miktarını ve hangi ülkede kim tarafından(polis, gümrük, kantar, inspektör, veteriner vb.) talep edildiğini belirtiniz. Dokuzuncu soruya bağlı olarak bu soruya verilen cevaplara bakıldığında; Ankete Kapıkule’de katılan; “Evet” cevabı veren 494 kişinin 401‟i Türk sürücülerdir. 93 kişi ise diğer ülke sürücüleridir. “Hayır” cevabı veren 306 kişiden 279‟u Türk sürücüler, 27‟si ise yabancı ülke sürücüleridir. Soruya evet cevabı veren 494 sürücüden 360‟ı talep eden ülke veya ülkeleri belirtmemişlerdir. Geri kalan 134 sürücünün belirttiği ülkeler aşağıdaki gibidir. (Bazı sürücüler birden fazla ülke beyan etmişlerdir) 17 Bulgaristan 109 52,40% Tüm Ülkeler 25 12,02% Romanya 23 11,06% Sırbistan 19 9,13% Hırvatistan 13 6,25% Macaristan 12 5,78% Yugoslavya 4 1,92% Rusya 1 0,48% Ukrayna 1 Yunanistan ru k .g 0,48% 1 0,48% 208 100,00% m TOPLAM .tr % ov KİŞİ ÜLKE w w .e di rn e gu Bu soruya Kapıkule‟de cevap verenler; genellikle ayrıntılı olarak bilgi vermişlerdir. En çok şikâyet edilen kurum Bulgaristan‟da BAG olarak bilinen ve trafik kontrollerinden sorumlu kurumdur. Bu kurumun özellikle Türk sürücülerine çok yüksek miktarda ceza yazdığı, diğer sürücüleri genellikle hiç durdurmadığı, Türk plakalı araçlara ise çok uzun süren kontroller uyguladığı, istediği ücreti vermeyen (5 ile 200 Euro arası) araç sürücülerine, takograflarındaki değerleri öne sürerek 2.000 Euro‟ya varan cezalar uygulamakla tehdit ettikleri bildirilmiştir. Bu anket sonucunda, özellikle Türk araç sürücülerinin en büyük sorununun bu kurum olduğu anlaşılmaktadır. Bunun haricinde yasal gerekçesi olmadan para talebinde bulunduğu bildirilen Ülke ve kurumları; Bulgaristan gümrük, polis ve kantar memurları, Rusya polisi, Romanya gümrük ve polisleri, Sırbistan gümrük memurları olup, diğer ülkeler için birim belirtilmemiştir. Talep edilen ücret miktarı, bir araç sürücüsünün vurguladığı üzere, eksik olan (daha doğrusu eksik olduğu iddia edilen) belgeye veya yaptırılmayan işleme göre, 5 ile 250 Euro arasında değişmektedir. Özellikle Türk araç sürücülerinin bu soruyla ilgili yakınma ve şikâyetleri, bu sorunun ayrıntılı bir şekilde incelenmesi ve ülkeler arası platformda değerlendirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. Ankete Ġpsala’da verilen cevaplara bakıldığında; w Kapıkule Gümrük Sahasına nazaran önemli ölçüde “Hayır” cevabı verildiği görülmektedir. Bu soruya “evet” cevabı veren 167 kişiden159‟u Türk sürücüler, 8‟i ise yabancı sürücüler; “hayır” cevabı veren 393 kişiden 254‟ü Türk, 139‟u ise yabancı sürücülerdir. Soruya evet cevabı veren 167 sürücüden 103‟ü talep eden ülke veya ülkeleri belirtmemişlerdir. Geri kalan 64 sürücünün belirttiği ülkeler şunlardır (Bazı sürücüler birden fazla ülke beyan etmişlerdir); 18 % Bulgaristan Yunanistan Makedonya Romanya Sırbistan Macaristan Tüm Ülkeler Kosova 33 32 14 7 5 5 1 1 33,33% 32,32% 14,14% 7,07% 5,05% 5,05% 1,01% 1,01% Ukrayna 1 TOPLAM 99 ov .tr KİŞİ 1,01% 100,00% .g ÜLKE ru k Sürücüler, Yunanistan‟ın alınan akaryakıtın 200 Lt. yi geçmesi durumunda yüksek miktarda ceza yazdığını, bu cezanın çok olduğunun belirtilmesi durumunda illegal ücret talebinde bulunduklarını, Bulgaristan‟ın ise Kapıkule‟deki Tır sürücülerinin de belirttiği gibi BAG kurumu şikayet konusu olmaktadır. m Ankete Hamzabeyli’de verilen cevaplara baktığımızda; rn e gu “Evet” cevabı veren 452 kişinin 411‟i Türk sürücülerdir. 41 kişi ise diğer ülke sürücüleridir. “Hayır” cevabı veren 108 kişiden 26‟sı Türk sürücüler, 82‟si ise yabancı ülke sürücüleridir. Soruya evet cevabı veren 452 sürücüden 327‟si talep eden ülke veya ülkeleri belirtmemişlerdir. Geri kalan 125 sürücünün belirttiği ülkeler şunlardır (Bazı sürücüler birden fazla ülke beyan etmişlerdir); ÜLKE % 109 67 36 9 5 3 1 230 47,39% 29,13% 15,65% 3,91% 2,17% 1,30% 0,43% 100 w w .e di Bulgaristan Romanya Macaristan Ukrayna Tüm Ülkeler Rusya Moldova TOPLAM KİŞİ w Diğer sahalarımızda olduğu gibi Hamzabeyli Gümrük sahasında da en çok şikâyet konusu olan kurum Bulgaristan‟daki BAG kurumudur. Dikkat çeken diğer ülkeler Romanya, Macaristan ve Ukrayna‟dır. 19 SORU-11- ġimdiye kadar Kapıkule/Ġpsala/Hamzabeyli Gümrük Kapılarımızda iĢlemleriniz sırasında bir sorun yaĢadınız mı? KAPIKULE İPSALA HAMZABEYLİ Evet Hayır Toplam 4 796 800 0 560 560 2 558 560 Toplam .tr İşlemlerinizde sorun yaşadınız mı? .g ov 6 1914 1920 ru k SORU-12- Yukarıdaki soruya cevabınız –Evet- ise, sorunu ve nasıl çözüldüğünü kısaca belirtiniz gu m 11. Soruya Kapıkule için cevap veren; 796 kişi “Hayır”, 4 kişi ise “Evet” cevabını vermiştir. Evet cevabı veren 4 kişiden 2‟si X-ray sonrasında taşıyıcıların (hamalların) yüksek ücret talep ettiklerini, 1 kişi evrak eksikliğinden dolayı sahada beklemek zorunda kaldığını, 1 kişi ise plakasının Gümrük Muhafaza birimi tarafından yanlış yazıldığını bildirmiştir. rn e 11. Soruya Hamzabeyli için cevap veren; 558 kişi “Hayır”, 2 kişi ise “Evet” cevabını vermiştir. Evet cevabı veren iki kişiden biri, geceleri inspector/veteriner bulunmadığını, diğeri ise, nöbet değişimlerinin uzun sürdüğünü bildirmiştir. .e di SORU-13- Sizce kapılardaki TIR iĢlemlerinin daha hızlı yapılması için aĢağıdakilerden hangisi olmalıdır? TIR İşlemlerinin daha hızlı yapılması için aşağıdakilerden hangisi olmalıdır ? % 64 3,33% Görevli personel sayıları artırılmalı 87 4,53% Gümrük sadece belge ve taşıt kontrolü yapmalı 53 2,76% 1716 89,38% 1920 100 w KİŞİ w w Gümrükte yapılan kayıtlar azaltılmalı Hepsi TOPLAM 20 TIR İşlemlerinin daha hızlı yapılması için aşağıdakilerden hangisi olmalıdır ? KAPIKULE İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM 63 1 0 64 Görevli personel sayıları artırılmalı 80 1 6 87 Gümrük sadece belge ve taşıt kontrolü yapmalı 51 0 2 53 Hepsi 606 558 552 800 560 ov 1716 1920 560 .g TOPLAM .tr Gümrükte yapılan kayıtlar azaltılmalı TIR İŞLEMLERİNİN DAHA HIZLI YAPILMASI İÇİN OLMASI GEREKENLER Görevli personel sayıları artırılmalı rn e Gümrükte yapılan kayıtlar azaltılmalı gu m ru k 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 .e di SORU-14Kapıkule/Ġpsala/Hamzabeyli karĢılaĢtırdığınızda ne söyleyebilirsiniz? Kapıkule/Hamzabeyli/İpsala Gümrük sahalarını önceki yıllara göre nasıl buluyorsunuz?) Gümrük sadece belge ve taşıt kontrolü yapmalı Gümrük Sahasını Hepsi önceki yıllarla İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM 634 560 558 1752 Gümrük işlemleri hızlı ancak daha hızlı olabilir 91 0 1 92 Geçmişe göre, işlem hızında bir değişiklik yok 51 0 1 52 Fikrim yok 24 0 0 24 800 560 560 1920 w KAPIKULE w w Eskiye göre gümrük işlemleri daha hızlı yapılıyor TOPLAM 21 SAHAMIZI ÖNCEKİ HALİ İLE / ÖNCEKİ YILLAR İLE KARŞILAŞTIRINIZ? 100,00% 90,00% .tr 80,00% 70,00% ov 60,00% .g 50,00% 40,00% ru k 30,00% 20,00% m 10,00% 0,00% İPSALA gu KAPIKULE HAMZABEYLİ Gümrük işlemleri hızlı ancak daha hızlı olabilir Geçmişe göre, işlem hızında bir değişiklik yok Fikrim yok rn e Eskiye göre gümrük işlemleri daha hızlı yapılıyor w .e di Soruya Kapıkule için cevap veren Tır sürücülerinin; 725‟i (% 91‟i) yeni Kapıkule‟nin eskisinden daha iyi olduğunu ve işlemlerin daha hızlı yapıldığını bildirmiştir. “Geçmişe göre işlem hızında bir değişiklik yok” seçeneğini işaretleyen 51 kişinin anket formları incelendiğinde herhangi bir sorun bildirmedikleri hatta tamamına yakının sahadaki birimlerin değerlendirmelerinde “Çok İyi” seçeneğini işaretledikleri görülmüştür. Buradan söz konusu sorunun, bu sürücüler tarafından yeteri kadar anlaşılamadığı düşünülmektedir. w w Bu soruya Ġpsala’da cevap verenlerin tamamı; “Eskiye göre gümrük işlemleri daha hızlı yapılıyor” cevabını vermişlerdir. Soruyu Hamzabeyli‟de cevaplandıran 560 kişiden 558‟i işlemler “eskiye göre daha hızlı yapılıyor” cevabı, 1 kişi “daha hızlı olabilir” bir kişi ise “herhangi bir fark yok” cevabını vermişlerdir. 22 SORU-15- Kapıkule/Ġpsala/Hamzabeyli’den giriĢ-çıkıĢlarınız sırasında aracınız X-Ray kontrolüne tabi tutuldu mu? X-RAY TARAMASINA GİRDİNİZ Mİ? 92,86% Hayır 137 7,14% 800 100 TOPLAM X-RAY TARAMASINA GİRDİNİZ Mİ? İPSALA HAMZABEYLİ TOPLAM 555 1783 557 129 3 5 137 800 560 560 1920 rn e TOPLAM Hayır gu 671 Hayır Evet KAPIKULE Evet .tr 1783 ov Evet 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 .g % ru k KİŞİ m X-RAY TARAMASINA GİRDİNİZ Mİ? .e di SORU-16- Yukarıdaki soruya cevabınız –Evet- ise, X-Ray kontrolü hakkında ne düĢünüyorsunuz? Cevabınız "Evet" ise X-ray kontrolü hakkında ne düşünüyorsunuz? HAMZABEYLİ X-Ray kontrolü gerekli, herhangi bir rahatsızlığım yok 189 5 14 208 X-ray kontrolü gerekli, ancak kısa sürse iyi olur 451 552 540 1543 X-ray kontrolü gerekli değil, işimizi aksatıyor 15 0 1 16 X-ray kontrolü gerekli değil, bize ekstra maliyet yüklüyor 16 0 0 16 671 557 555 w İPSALA w w TOPLAM KAPIKULE TOPLAM 1783 23 X-RAY KONTROLLERİ HAKKINDA NE DÜŞÜNÜYORSUNUZ ? 100,00% .tr 80,00% ov 60,00% .g 40,00% X-Ray kontrolü gerekli, herhangi bir rahatsızlığım yok 28,17% İPSALA 0,90% HAMZABEYLİ 2,52% X-ray kontrolü gerekli değil, bize ekstra maliyet yüklüyor 67,21% 2,24% 2,38% 99,10% 0,00% 0,00% 97,30% 0,18% 0,00% gu KAPIKULE X-ray kontrolü gerekli değil, işimizi aksatıyor X-ray kontrolü gerekli, ancak kısa sürse iyi olur m 0,00% ru k 20,00% di rn e Bu soruya Kapıkule’de verilen cevaplara bakıldığında; X-ray işlemlerinin uzun sürdüğü ifade edilmiştir. Anketin yapıldığı dönemde (13-31 Mayıs 2011) çıkış X-Ray cihazının kullanımına henüz başlanmamıştır. 20.06.2011 tarihinde Tır çıkış kısmında yeni X-ray cihazı faaliyete başlamıştır. Bunun sonucu; Araç sürücülerinin bekleme süresinin azalacağı ve X-ray kontrollerindeki sıkıntıların da aşılacağı düşünülmektedir. .e SORU-17- Tır sürücülüğü yaparken sizi en çok rahatsız eden ve sorun olarak gördüğünüz hususlar var ise aĢağıda önem sırasına göre belirtiniz? w Kapıkule’den ankete katılan sürücüler bu soruyla ilgili olarak; w w - - Bulgaristan BAG kurumunun özellikle Türk Tır sürücülerinden, trafiği düzenlemek veya ilgili mevzuatı uygulamak yerine tamamen illegal ücret talebine bahane teşkil etmek için çok sıkı kontroller uyguladığı, Akaryakıt istasyonunun saha dışına alınmasının daha iyi olacağı, saha içinde karışıklığa neden olduğu, çok sıra beklemek zorunda kalındığı, X-Ray biriminin yavaş çalıştığı, çok sıra beklemek zorunda kalındığı, Dozvola sahasının altyapısının çok kötü oluşu, Bazen Muayene işlemlerinin çok uzun sürdüğü, Et ürünü taşıyan araçların X-Ray‟a sokulmaması gerektiği, 24 - .tr - Frigo araçlarının taşıdıkları yükler nedeni ile zamanla yarıştıkları göz önüne alınarak girişçıkışlarda bu araçlara öncelik tanınması gerektiği, X-ray cihazına her aracın girmesi gerektiği, Bulgaristan, Slovenya ve Macaristan gümrük görevlilerinin Türk sürücülere sert davranması (özellikle yasadışı ücret talebine olumsuz yanıt verdiklerinde), X-ray cihazının Tır araçlarındaki sürücülere ait gıda maddelerine (kumanyalarına) zarar verip vermediğinin sürücü tarafından bilinmesi gerektiği, Şeklinde cevap vermişlerdir. .g ov Bu sorunlardan en çok belirtileni Bulgaristan BAG kurumunun Türk sürücülerine karşı tutumu (sürücüler bu durumu oldukça sık bildirmişlerdir). Diğer sorun saha içindeki akaryakıt istasyonunun konumu ve pompaların yetersizliğinden kaynaklanan kuyruklar olarak ifade edilmiştir. Ağırlıklı olan son sorun ise X-Ray cihazında yapılan taramaların uzun sürmesidir. ru k Bu soruya Hamzabeyli’de ankete katılanlar; gu m Akaryakıt istasyonu kaldırılsın veya saha dışına alınsın, Bulgaristan BAG memurlarının baskıları, Inspector/Veteriner 7 gün 24 saat boyunca sahada bulunmaması, Nöbet değişimlerinin uzun sürmesi, Akaryakıt istasyonu ve X-Ray cihazının sahadaki konumu uygun olmadığı, Akaryakıt istasyonundaki pompa sayısı yetersiz geldiği ve çok sıra olduğu, sahada park alanının olmadığı, Bulgaristan‟ın yollarının çok bozuk olduğu, saha içinde lokanta ve market bulunmadığı, Şeklinde cevap vermişlerdir. rn e Bu soruya Ġpsala’da ankete katılan; 28 kişi cevap vermiş olup; 18 kişi, Mesai ücretinin yabancı plakalardan da alınması gerektiğini, 6 kişi, Kantarın ters tarafta bulunduğunu, 5 kişi, Akaryakıt sırasının fazla olduğunu, 1 kişi Boş araçların kantara girmemesi gerektiğini bildirmiştir. di DEĞERLENDĠRME VE SONUÇ: .e Anket sonucu elde edilen verilere göre; w 1. Her üç sahada da sürücülerin tamamına yakınının üçten fazla sayıda, anketin yapıldığı sahadan giriş-çıkış yaptıkları anlaşılmaktadır. w w 2. Türk uyruklu ve Türkiye‟de yaşayan sürücüler ağırlıklıdır. Türkiye‟den sonra gelen iki ülke ise Bulgaristan ve Yunanistan‟dır. 3. Ankete katılan sürücülerin yaş ortalaması 44 olup, en fazla 41-50 yaş aralığındaki araç sürücülerinin giriş-çıkış yaptığı görülmektedir. 4. Sürücülerin her üç sahanın altyapısından da memnun oldukları görülmektedir. Altyapının beğenilme sırası ise İpsala, Kapıkule ve Hamzabeyli şeklindedir. 25 .tr 5. Sahada görev yapan birimlerle ilgili olarak, birimlerin başarı sırası en yüksekten en düşüğe doğru; Gümrük Muhafaza (1909 kişi), Polis (1908 kişi), Kantar (1907 kişi), Gümrük Tescil (1902 kişi), Vezne İşlemleri (1900 kişi), Gümrük Muayene (1895 kişi), X-Ray Kontrolleri (1864 kişi) şeklindedir. Veteriner/Inspector birimi ile ilgili sürücülerin çoğunun boş bırakması nedeniyle bu sıralamaya katılmamıştır. Verilerin birbirine yakın olmasının nedeni araç sürücülerinin birimleri işaretlerken aynı cevabı işaretleme eğiliminden kaynaklanmaktadır (Hepsi çok iyi veya hepsi iyi gibi). ru k .g ov 6. Sahalarda bekleme ve kuyruk oluşumlarının nedeni olarak Bulgaristan ve Yunanistan‟da işlemlerin yavaş yürümesi en çok işaretlenen seçenek olmuştur. Diğer seçeneklerin sayısı son derece azdır. Ayrıca Bulgaristan sahasının fiziki yetersizlikleri/Yunanistan sahasına giden köprünün yetersizliği seçeneğinin de sürücülerin %10‟u tarafından işaretlendiği düşünüldüğünde Tır sürücülerinin tamamına yakınının (%92.5) işlemlerin yavaş yürümesinden Bulgaristan ve Yunanistan‟ı sorumlu tuttukları görülmektedir. 7. Türkiye‟de işlemler sırasında yasal gerekçesi olmadan para ve benzeri menfaat talep edilip edilmediğine ilişkin soruya tüm sürücüler “Hayır” cevabını vermişlerdir. rn e gu m 8. Taşıma yapılan diğer ülkelerde işlemler sırasında yasal gerekçesi olmadan para ve benzeri menfaat talep edilip edilmediğine ilişkin soruya araç sürücülerinin %58‟i Evet şeklinde cevap vermiştir. Bu soruya “Evet” cevabı veren kişilerin çoğu ( % 60‟ı ) ülke belirtmemiş olup, belirtenlerin cevapları göz önüne alındığında Bulgaristan %47 ile en başta gelmektedir. Bulgaristan‟dan sonraki 3 ülke sırayla, Romanya, Macaristan, Yunanistan olarak sıralanmaktadır. Ankete katılan araç sürücüleri istenen yasadışı ücretin miktarı konusunda genelde bilgi vermemiş olup, belirtenlere göre söz konusu miktarın 5 Euro‟dan 2.000 Euro‟ya kadar olduğu görülmektedir. Sürücülerin çoğu Bulgaristan BAG kurumunun aleni bir şekilde yasadışı ücret talebinde bulunduğunu belirtmişlerdir. .e di 9. Şimdiye kadar Gümrük Sahasında işlemleriniz sırasında herhangi bir sorun yaşadınız mı sorusuna araç sürücülerinin tamamına yakını “Hayır” cevabı vermiştir. Toplam 1920 kişiden 6‟sı bu soruya evet cevabı vermiştir. w w w 10. Kapılardaki Tır işlemlerinin daha hızlı yapılması için aşağıdakilerden hangisi yapılmalıdır?” sorusuna, araç sürücülerinin %90‟ı sunulan seçeneklerin hepsinin yapılması gerektiğini belirtmiştir. Yani, gümrükte yapılan kayıtlar azaltılmalı, görevli personel sayısı artırılmalı, gümrük sadece belge ve taşıt kontrolü yapmalı seçeneklerinin hepsinin yapılması gerektiği görülmektedir. 11. Kapıkule/İpsala/Hamzabeyli Gümrük sahalarının önceki yıllara oranla işlem hızı bakımından karşılaştırılması istenilen soruya, araç sürücülerinin % 96‟sı eskiye oranla işlemlerin daha hızlı yapıldığını belirtmişlerdir. Bu soruya İpsala Gümrük Sahasındaki herkes daha hızlı yapılıyor şeklinde cevap vermiş olup, Hamzabeyli Gümrük Sahasında ise sadece 1 kişi işlem hızında değişiklik olmadığını bildirmiştir. 26 .tr 12. Kapıkule Gümrük sahasındaki sürücülerin %84‟ü Hamzabeyli ve İpsala Gümrük sahasındakilerin ise %99‟u X-Ray taramasına girdiğini beyan etmiştir. X-Ray kontrollerine ilişkin fikirlerinin sorulduğu soruya anket sürücülerinin %86‟sı X-Ray kontrolünün gerekli olduğu ancak kısa sürmesi gerektiği şeklinde cevap vermişlerdir. Yine sürücülerin %12‟si X-Ray kontrolünün gerekli olduğunu herhangi bir rahatsızlıkları bulunmadığını, %1‟i işlerinin aksadığını bu nedenle kontrole gerek olmadığını, diğer %1‟lik kesim ise XRay taramasının exstra maliyete neden olduğunu, bu nedenle gerekli olmadığını beyan etmiştir. .g ov 13. Anket sonuçlarına göre araç sürücülerinin öncelikli olarak yakındıkları konular; Bulgaristan başta olmak üzere diğer ülkelerdeki bazı kurumların araç sürücülerinden yasadışı ücret talebinde bulunması, X-Ray taramalarının uzun sürmesidir. ru k 14. Diğer başlıca eksiklikler ise; w .e di rn e gu m a) Sahaların Tırlar için ayrılan kısımlarının küçük olması(Kapıkule, Hamzabeyli), b) X-ray cihazı ve akaryakıt istasyonunun saha içindeki konumlarının hareket imkanını daraltacak şekilde konumlandırılmış olması(Hamzabeyli) c) X-Ray cihazına girdikten sonra sıranın kaybedilmesi ve bu nedenle diğer araç sürücüleri ile münakaşa edilmesi(Kapıkule, Hamzabeyli), d) Veterinerin gece sahada bulunmaması, istek üzerine gelmesi ve geldiğinde yol masrafının araç sürücüsünden tahsil edilmesi(Kapıkule,Hamzabeyli,İpsala), e) Araç X-ray cihazına girdikten sonra yükü indiren taşıyıcıların (hamalların) yüksek ücret talep etmesi(Kapıkule), f) Dozvola sahasının altyapısının kötü olması(Kapıkule), g) Mesai ücretinin sadece Türk plakalı araçlardan değil yabancı plakalı araçlardan da alınması gerektiği, h) Saha içindeki kantarın ters yerde bulunması (İpsala), i) Peronların alçak olması ve araçtan inmeden işlem yaptırmanın mümkün olmaması (İpsala ve Hamzabeyli), j) Sahada market, lokanta gibi sosyal tesislerin bulunmaması ve yetersizliği (İpsala, Hamzabeyli), k) Nöbet değişimlerinin uzun sürmesi, l) Sahadaki park alanlarının yetersizliği (İpsala, Hamzabeyli) w w Anket sonuçlarından da görüldüğü üzere; Tır sürücülerinin sorunları yukarda belirtildiği şekilde olup, bu sorunlar etkili ve profesyonel bir yaklaşımla çözülmesi mümkün olan sorunlardır. Tır sürücüleri sırasıyla; Kapıkule, İpsala ve Hamzabeyli Gümrük sahalarından genel olarak memnundurlar. Belirttikleri sorunların çözülmesi için Başmüdürlük olarak yetkimiz dahilinde her türlü önlem alınacak ve diğer kurumları veya Bakanlığımızın merkez birimlerini ilgilendiren konularda ilgili yerlere iletilerek çözülmesi için gayret gösterilecektir. EDĠRNE GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAġMÜDÜRLÜĞÜ 27