슬라이드 1 - KalDer
Transkript
슬라이드 1 - KalDer
Arçelik-LG Klima Sanayi ve Ticaret A.Ş. Arçelik-LG Klima Sanayi ve Ti caret A.Ş. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Bilgilendirme LERIMAN 20 Ekim 2008 Toplantısı KalDer Yeni Çevre Yönetmelikleri Neler Getirdi? Paneli Nurdan Kabacıoğlu (Çevre Mühendisi) 18 Mayıs 2011 Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları 1999 yılında Arçelik A.Ş. ile LG Electronics‟in %50-50 ortaklığıyla kurulan Arçelik-LG Klima Sanayi ve Ticaret A.Ş. „Türkiye’nin İlk ve En Büyük Entegre Klima Fabrikasıdır‟. 2 milyon adet /yıl (2 vardiya) ev tipi klima üretim kapasitesi ile „Yakın Doğu ve Avrupa’nın En Büyük Klima Üretim Tesisidir ’. Faaliyet Alanı: Ev Tipi ve Ticari Tip Klima Üretimi 2010 Yurtiçi montaj pazar payı %51,2 2010 yılında 50‟nin üzerinde ülkeye ihracat Vizyon: İklimlendirme alanında ilk tercih olmak Misyon: Koç Holding ve LGE ortak stratejileri ile; -Tüketici ihtiyaçlarını karşılayan -Teknolojik ve rekabetçi -Çevre dostu iklimlendirme çözümleri geliştirmek ve üretmek Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Yeni Çevre Yönetmelikleri Neler Getirdi? Sürecin Gelişimi; Avrupa Birliği Müktesebatı‟na uyum çalışmaları kapsamında 2006 yılında Çevre Faslı ile ilgili çalışmalara başlanmış, „Çevre Faslı‟nın 2009 yılında Brüksel‟de gerçekleştirilen “Hükümetler arası Katılım Konferansı”nda resmen müzakereye açılmasının akabinde çevre ile ilgili düzenleme / uyumlaştırma çalışmaları hız kazanmıştır. AB Çevre Mevzuatı uyum süreci kapsamında 2007 yılında Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından „Çevre Uyum Stratejisi‟ oluşturulmuştur. 2007-2023 tarih aralığındaki yatırım ihtiyacı 58 milyar Euro olarak öngörülmektedir. Uyum sürecinin en önemli çıktısı; çevre dostu ürün üretilmesinde temiz üretim teknolojilerinin kullanılması, üretimde verimliliğin arttırılması olacaktır. Sanayicinin „el kitabı‟ niteliğinde olan Çevre Mevzuatı (Kanun, Yönetmelik, Tebliğ, Karar, Genelge vb.) genişletilmekte ancak uygulama sıkıntılarının yaşanması sebebiyle sıklıkla değiştirilmektedir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Çevre Mevzuatına Genel Bakış Çevre Kanunu Yönetmelikler • Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği • Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği • Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik • Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği • Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik • Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik • Bazı Tehlikeli Maddelerin Müstahzarların ve Eşyaların Üretimine Piyasaya Arzına ve Kullanımına İlişkin Kısıtlamalar Hakkında Yönetmelik • Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği • Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik • • vb. Tebliğ & Genelgeler • Atık Ara Depolama Tesisleri Tebliği • Atıksu Arıtma Tesisleri Proje Onayı hk. Genelge • Atıksu Arıtma Tesisleri Teknik Usuller Tebliği • Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalatına Dair DışTicarette Standardizasyon Tebliği • İthal Edilecek OTİM ile İlgili Olarak Uyulması Zorunlu Kurallar Genelgesi • Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin İthaline İlişkin Tebliğ • Pil ve Akümülatörlerin İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği • • vb. Çevre Orman Bakanlığı tarafından yayımlanan yürürlükteki Yönetmeliklerin yaklaşık 40 tanesi direkt sanayici uygulamalarına yöneliktir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Mevzuat Uygulamalarının Değerlendirilmesi Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik (12.11.2010 tarih ve 27757sayılı) Madde 6 – (1) 5 inci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde belirtilen özelliklere sahip kişilerden Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak sınavda 70 ve üzeri puan alarak başarılı olanlara Bakanlık tarafından çevre görevlisi belgesi verilir. (2) Çevre mühendisleri ile çevre mühendisliği alanında lisansüstü eğitime sahip kişilere istekleri hâlinde sınav şartı aranmaksızın çevre görevlisi belgesi verilir. Yönetmelik revize edilmeden önce yaşadığımız süreç (2010) Çevre Görevlisi Eğitimi Sınav MADDE 10 – (1) Çevre yönetim birimi ya da tesis veya faaliyette çalışan çevre görevlisi; yılda bir defadan az olmamak üzere ilgili mevzuat hükümlerine göre iç tetkik gerçekleştirmek ve iç tetkik sonucunda bir rapor hazırlamakla, bu raporu tesis veya faaliyet sahibine/sorumlusuna sunmakla yükümlüdür. ISO 14001 iç denetimlerinde eğer tüm mevzuat gözden geçiriliyorsa, iç denetim raporları yönetmelik gereğini karşılar mı? Ayrı bir rapor mu hazırlanmalıdır? Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hk. Yönetmelik (24.02.2010 tarih ve 27503 sayılı rev.) Çevrim İçi Çevre İzinleri Yazılım Portalı; • Başvuruların online takip edilebilme imkanı • Kurum personelinin, başvuruları süresi içerisinde değerlendirmesi noktasında oto kontrol sistemi Emisyon Konulu Çevre İzni Başvuru Süreci İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı (Emisyon) ve diğer bilgilerin portala yüklenmesi İlgili bilgilerin onaylanmasının akabinde „Geçici Faaliyet Belgesi‟ alınması Valilik Tespit Raporu & Emisyon Raporu ve diğer bilgilerin portala yüklenmesi Çevre İzni Başvurusunun Portal Üzerinden Tamamlanması Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Ozon Tabakasını İncelten (12.11.2008 tarih ve 27052 sayılı) Maddelerin Azaltılmasına İlişkin Yönetmelik Madde 1 - Ek-6‟da listelenen maddelerin ithalatı 2007 yılı ithalat miktarları baz alınarak 1/1/2009‟dan itibaren kotaya tabidir. Bu maddeler bir takvim çerçevesinde azaltılarak 1/1/2015 tarihinde servis amaçlı kullanımları hariç ithalatına son verilir. Örn; CHF2Cl Klorodiflorometan (HCFC-22) Ürün gamımız R410 A’lı Inverter Klimalar ile zenginleştirilmektedir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Ozon Tabakasını İncelten (12.11.2008 tarih ve 27052 sayılı) Maddelerin Azaltılmasına İlişkin Yönetmelik Madde 15 – (1) Son kullanıcıların; a) Eğitim programında soğutma ve iklimlendirme konularında dersler bulunan üniversite ve yüksek okul mezunları olması veya b) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında program içeriğinde soğutma ve iklimlendirme konuları bulunan programı (kalfalık, ustalık ve diploma) bitirmeleri veya meslek yüksek okulu veya meslek lisesi mezunlarının Milli Eğitim Bakanlığı onaylı Ozon Tabakasına Zarar Veren Gazların Kullanımı ve Kontrolü konulu ve süresi en az yirmi beş saatlik kurs programını başarı ile bitirmeleri gerekmektedir. Soğutucu akışkanlarla temas eden/etme olasılığı bulunan çalışanlarımız MEB onaylı 25 saatlik kurs programına katılım sağlamaktadırlar. Belgeli personel bilgileri http://yazilimnet.cevreorman.gov.tr/otim adresindeki ‘Çevrenin Korunması İçin Kontrol Altına Alınan Kimyasalların Denetimi Sistemi‟ portalına kaydedilmektedir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Ozon Tabakasını İncelten (12.11.2008 tarih ve 27052 sayılı) Maddelerin Azaltılmasına İlişkin Yönetmelik Sabit Ekipmanların Periyodik Kontrolü Madde 18 – (1) 1/1/2012 tarihinden itibaren, üç kilogram ve daha fazla kontrol altına alınan madde içeren sabit ekipmanın, yılda bir kez kontrollerinin 15 inci maddede nitelikleri tanımlanan son kullanıcılara yaptırılması ve denetimlerde yıllık kontrollerin yapıldığının belgelenmesi zorunludur. Son kullanıcıların eğitim yeterlilikleri tartışılırken sabit ekipmanların periyodik kontrolleri nasıl yaptırılacaktır? Piyasadaki ürünlerin yıllık kontrolleri üreticiler tarafından mı ekipmanı elinde bulunduran kullanıcılar tarafından mı yapılacaktır? 11.Ozon Paneli Notu ( 10.11.2010) „Son kullanıcıların yeterlik esasları’ çerçevesinde gerçekleştirilen yirmi beş saatlik kurs programlarının yeterliliği tartışılmış, eğitimlerin; OTİM ve çevresel etkileri hakkında genel bilgilendirmeler içerdiği ancak bu durumun sertifikasyon için ilerleyen aşamalarda yeterli olamayacağı konusunda görüş birliğine varılmıştır. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği (14.04.2010 tarih 27552 sayılı rev.) 03.07.2009 tarih 27277 sayılı SKHKKY Madde 35, 30 Mart 2010 tarihli revizyonla yürürlükten kaldırılmıştır. Sera gazlarının azaltılması Madde 35 - (1) İşletme sahipleri/işletmeciler tesislerinde üretimden, yakıt tüketiminden ve yakma sistemlerinden kaynaklanan sera gazlarının (Karbondioksit-CO2, Metan-CH4, Nitrozoksit-N2O, Hidrofloro karbonlar HFCs, Perfloro karbonlar - PFCs, Kükürt hegzaflorid SF6 ve kloro floro karbonlar CFCs) miktarlarını (ton/yıl-ton/ay) belirlemek ve alınan sera gazlarını azaltma önlemlerini açıklamakla yükümlüdür. Sera gazları ve enerji verimliliği mevzuatı kapsamında yapılan çalışmalar ile ilgili bilgiler emisyon izin dosyasında ayrı bir bölüm olarak verilmelidir. Bilgilerin bu Yönetmelikte belirtilen teyit zorunluluğundan bağımsız olarak her yıl Bakanlığa gönderilmesi zorunludur. 07.08.2010 tarih ve 27665 sayılılı R.G.‟de „Sera Gazı Emisyon Azaltımı Sağlayan Projelere İlişkin Sicil İşlemleri Tebliği‟ yayımlanmıştır. Tebliğin amacı; iklim değişikliği ile mücadele kapsamında sera gazı emisyonlarının azaltılması, sınırlandırılması ve yutak alanların artırılması için yürütülen projelerin kayıt altına alınmasına (Sera Gazı Azaltım Proje Sicili) ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. http://karbonsicil.cevreorman.gov.tr/ (Gönüllü Karbon Piyasası Karbon Sicil İşlemleri) Sera gazı miktarlarını belirleme, doğrulama ve azaltma ile ilgili yükümlülük? Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Arçelik-LG Sera Gazı Hesaplamaları (1. Aşama) Sera gazı hesaplamalarına 2009 yılı itibarıyla IPCC Guidelines ana referans alınarak başlanmıştır. Toplam sera gazı emisyonu doğrudan (yakma + araç + klima gazı) ile enerji dolaylı sera gazlarının hesaplanmasıyla elde edilmektedir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Arçelik-LG Sera Gazı Hesaplamaları (2. Aşama) Sera gazı hesaplamalarının excel üzerinden takibinin ve raporlanmasının zorluğu nedeniyle KOÇ Holding şirketleri genelinde SAP‟nin Carbon Impact Modülünün kullanılmasına karar verilmiştir. Mart 2011 itibarıyla veri girişi çalışmaları başlatılmıştır. Sera gazı hesaplamalarının en doğru şekilde yapılması ve raporlanabilir hale getirilebilmesi amacıyla; ISO 14064-1 GHG (Green House Gas) Accounting and Verification Standardı sertifikasyonu için tarafımızca hazırlık yapılmaktadır. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Verimlilik Arttırıcı Proje (VAP) / Gün Işığı Uygulaması Örneği Projenin amacı; üretim alanlarındaki aydınlatma ihtiyacının bir bölümünün doğal gün ışığından karşılanarak elektrik enerjisi tüketiminin azaltılmasıdır. 43 adet Suntracker Uygulaması Yıllık 310.000 kWh’lık enerji tasarrufu Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik ( 05.07.2008 tarih ve 26927 sayılı rev.) AB Atık Çerçeve Direkifi (2008/98/EC) 2008 yılında revize edilmiştir. (2006/12/EC) sayılı Direktif baz alınarak hazırlanan AYGEİY ancak bizde henüz güncellenmemiş olup revizyon çalışmaları devam etmektedir. Atık Listesinde 839 Atık vardır. 232 tanesi kesinlikle tehlikeli, 261 tanesi kesinlikle tehlikesiz atıktır. 346 tanesi ise muallaklı atıktır. Atık kodları belirlenirken bazı durumlarda karışıklık yaşanmaktadır. Örneğin; ‘tüplü bilgisayar monitörü 16 02 Elektrikli ve Elektronik Ekipman Atıkları başlığı altında 16 02 13 kodu ile mi yoksa 20 01 Ayrı Toplanan Fraksiyonlar başlığı altında 20 01 35 kodu ile mi isimlendirilmelidir?‘ Sanayiciler aynı tür atık için farklı kodları kullanabilmektedir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü Yönetmelik (Taslak) 4.832 5.000 4.000 4.008 AB‟de WEEE Direktifi yeniden yazım çalışmaları devam etmektedir. Ülkemizde Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü Yönetmelik Taslağı hazırlanmış olup, 2011 Haziran ayında yayımlanması, 6 aylık uyum periyodunun ardından 2012 başında yürürlüğe girmesi, tam uyum 2018 yılında gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir. (Kaynak: M. Şükran Arcan / ÇOB / 20.04.2011) 1.887 3.000 1.818 Miktar (Ton) 4.000 2006 2007 • Yönetmelik Taslağı Madde 9’da; üreticilerden bütün AEEE yönetim giderlerin karşılanacağına dair taahhüt vermeleri istenmektedir ancak maliyetler sadece üreticiler tarafından karşılanmamalı, devlet destek vermelidir. • Atıkların toplama merkezlerine getirilmeleri belediyelerin sorumluluğunda olmalı, üretici sorumluluğunun toplama noktalarının akabindeki süreçte başlaması gerekmektedir. 2.000 1.000 0 2008 2009 2010 Kaynak: Tıbbi ve Özel Atıkların Yönetimi Sunumu/ ÇOB Kemal Kurusakız (17.04.2011) • Bahsekonu toplama hedefleri; ülkenin mevcut durumunun analizinden sonra belirlenmeli, altyapının (toplama merkezleri, lisanslı işletmeler vb.) hazırlanmasının akabinde uygulamaya geçilmelidir. Toplanan AEEE‟ler 13 tesiste elle veya mekanik olarak demir, bakır, plastik, elektronik komponent vb. olarak ayrıştırılmakta, elektronik kart vb.geri kazanım için ihraç edilmektedir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Tehlikesiz ve İnert Atıkların Geri Kazanımı Tebliği (12.05.2010 tarih ve 27579 sayılı) Madde 8 - (1) Tehlikesiz ve inert atık üreticisi; d) Bu Tebliğin Ek-1‟inde yer alan tehlikesiz ve inert atık beyan formunu her yıl ocak ayında bir önceki yıla ait bilgileri elektronik olarak doldurmak, onaylı çıktısı ile birlikte il çevre ve orman müdürlüğüne göndermekle ve beş yıl boyunca bir nüshasını saklamak yükümlüdür. Değişiklik Tehlikesiz Atık Beyanları İle İlgili Açıklama (Ocak 18, 2011) Söz konusu atık beyan sistemi elektronik olarak tamamlanıncaya kadar Ek-1 beyan formu atık üreticileri tarafından yazılı olarak doldurularak İl Çevre ve Orman Müdürlüklerine göndermeleri yeterli görülmektedir. Değişiklik (28 .01.2011 tarihinde tarafımızca gönderilmiştir) Tehlikesiz Atık Beyanları İle İlgili Önemli Duyuru (Ocak 31, 2011) Tehlikesiz atıkların çok çeşitli olması ve üreticilerin bu çeşitli tehlikesiz atıklarını gönderecekleri lisanslı geri kazanım/bertaraf tesislerinin oluşmasının belirli bir zaman alacağı görülmüş olup, bu durum atık beyanları ile ilgili birçok sektörde sorun oluşturmuştur. Bu bağlamda mezkur tebliğde ocak ayı sonuna kadar bildirilmesi gereken bir önceki yıla ait atık beyanı bildirimi yıl sonuna kadar yapılabilecektir. Değişiklik Tehlikesiz ve İnert Atıkların Geri Kazanımı Tebliğinin 12 inci maddesinin 3 üncü fıkrası ile 15 inci maddesinin yürütmesi durdurulmuştur ( Mayıs 05, 2011) Yönetmeliğin yayımlanmasının üzerinden 1 yıl geçmeden 3 kez uygulama değişikliği yapılmıştır. Tebliğin ‘Tehlikesiz Atıkların Geri Kazanımına İlişkin Tebliğ’ adı altında revize versiyonu yayımlanacaktır. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği (30.03.2010 tarih ve 27537 sayılı rev.) Madde 5 - Ambalaj atığı üreticileri; ilgili oldukları belediyeler tarafından hazırlanarak Bakanlığa sunulan ambalaj atığı yönetim planı doğrultusunda belirlenen toplama sistemine uygun olarak biriktirmek ve bedelsiz olarak belediyenin sistemine vermekle yükümlüdürler. Çelişki Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği (09.02.2011 tarih 27841 sayılı rev.) Madde 123 - (5) Ambalaj atığı üreticisi katılımcılar, plastik, metal, cam, kağıt, karton, kompozit ve benzeri ambalaj atıklarını biriktirmek, kaynağında ayrıştırmak ve OSB'ye vermekle yükümlüdür. OSB bu atıkları çevre mevzuatına uygun olarak toplar, depolar, nakleder ve değerlendirir. Yaşadığımız süreç; Belediye‟nin „Ambalaj Atıkları Yönetimi Uygulama Planı‟nın Onaylanması Sanayiciye tebligat Belediyenin anlaşmalı firması ile sözleşme yapılması Yönetmelik revizyon aşamasındadır, revizyon taslağında ‘bedelsiz’ verme yükümlüğü yer almaması sanayici açısından olumlu bir gelişmedir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği (30.03.2010 tarih ve 27537 sayılı rev.) Koç Topluluğu„nun çevreye verdiği önem çerçevesinde; üretim harici ambalaj atıklarının her şirket tarafından ayrıştırılarak toplanması, geri dönüşümünün sağlanması, çalışanlarımızın ve daha sonra da toplumun bilinçlendirilmesi amacıyla „Atıklarımıza Değer Katıyoruz Projesi‟ 2010 yılsonu itibarıyla başlatılmıştır. Geri dönüşüme gönderilen ambalaj atıklarının kayıt altına alınarak sertikalandırılması için http://www.recycle.net/offsetcredits adresinde yer alan Recycling Offset Credits (ROCs) sistemine veri girişi hazırlıkları yapılmaktadır. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği (30.10.2010 tarih ve 27744 sayılı rev.) Madde 9 - Atık üreticisi; “g) Atık beyan formunu her yıl takip eden yılın en geç Mart ayı sonuna kadar bir önceki yıla ait bilgileri içerecek şekilde Bakanlıkça hazırlanan web tabanlı programı kullanarak doldurmakla” yükümlüdür. TAB Sistemine veri girişleri yapılmaktadır. Kaynak: 2003’ten Bu Güne Atık Yönetimi Sunumu ÇOB Ahmet Mahir Erdem (17.04.2011) MoTAT (Mobil Tehlikeli Atık Takip Sistemi) MoTAT Projesi tehlikeli atıkların nakliyesinin online olarak izlenmesine olanak sağlayacaktır. Bu proje ile tehlikeli atık taşıyan araçlara cihaz takılacak, nakliye esnasında izlenen güzergah Tehlikeli Atık Beyan Sistemi (TABS) ekranında açılacak ayrı bir modül üzerinden taraflarca görüntülenebilecektir. Sistem 2012‟de devreye alınacaktır (Kaynak: ÇOB / Ahmet Varır / Atık Yönetimi Sempozyumu / Nisan „11). Atıkların Taşınmasına İlişkin Tebliğ Taslak aşamasındadır. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Tehlikeli Maddelerin Kalıntılarını İçeren Ya da Tehlikeli Maddelerle Kontamine Olmuş Ambalaj Atıklarının Yönetimine İlişkin Duyuru (17.02.2011) „Firmalarca tedarik edilen kimyasallara ait IBC tankları, plastik varil ve bidonların Tanker Temizleme Tesisleri Tebliğinde belirtilen şartlar doğrultusunda tesis içerisinde temizlenmesi ve uygun arıtma tesisi bulunması şartıyla üretici firmalara iade edilerek aynı amaçla tekrar kullanılması uygun görülmektedir.‟ ( http://atikyonetimi.cevreorman.gov.tr ) IBC tankların ve plastik bidonların üretici firmalara iade edilebilmesi için; üretici firmanın, ‘Tanker Temizleme Tesisleri Tebliğinde belirtilen şartları’ sağladığını nasıl belgelenmektedir? Üretici firmaya iade etme durumunda ulusal atık taşıma formu doldurulacak mıdır? Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği (30.03.2010 tarih 27537 sayılı rev.) Madde 25 - Pil üreticileri, bir önceki yıl piyasaya sürdükleri miktarları hesaba katarak atık haline gelen I. grup pilleri yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden ilk yıl % 15, ikinci yıl % 25, üçüncü yıl % 30, dördüncü yıl % 35, beşinci yıl % 40 ve devamı yıllarda ise Bakanlığın belirleyeceği oranlarda toplamak veya toplatmak ve bertaraf etmek, bu işlemleri Bakanlığa belgelemekle yükümlüdür. Atık haline gelen II. grup piller için kota oranları ilk yıl % 25, ikinci yıl % 35, üçüncü yıl % 50, dördüncü yıl % 65, beşinci yıl % 80 ve devamı yıllarda ise Bakanlığın belirleyeceği oranlarda uygulanır. 2009 Yılı Kota Hedeflerinin Tutturulamaması; 2008 yılında ithalat yapan 229 firma tarafından 9051 ton pil piyasaya sürüldüğü ve buna karşılık 2009 kotasının 3800 ton olarak hesaplandığı anacak yaklaşık % 40 olan kota oranının % 8.5’unun tutturulabildiği (325 ton) belirtilmiş ve pil ithalatçılarından açıklama istenmiştir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği (30.03.2010 tarih 27537 sayılı rev.) 2006/66/EC Batteries Directive‟e göre Avrupa Birliği üyelerinin toplama hedefi 2012 yılında %25 ve sonrasında 2016 yılında %45‟tir. Ancak 2004 yılında yayınlanan APAK Yönetmeliğinin 5.yılında toplama kotası 1.Grup için %40, 2.Grup için %80‟dir. Madde 28 - Kota uygulamasına tabi üreticilerin, bu Yönetmeliğin 25. maddesinde belirtilen hedefleri sağlayamamaları durumunda, takip eden ilk yılda normal toplama hedeflerine ilaveten eksik kalan oranları % 10 fazlasıyla geri toplamaları zorunludur. Bu yılda da öngörülen hedeflere ulaşılamadığı taktirde zorunlu depozito uygulamasına geçilerek, bu Yönetmeliğin 35. maddesinin hükmü uygulanır. 450 414 Yönetmelik revize edilene dek uygulama nasıl olacaktır 400 325 350 300 Miktar (Ton) 234 250 252 199 Taslak Yönetmelik 200 150 100 Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği 31 Yürürlüğe giriş için planlanan tarih (yıl/çeyrek) Uyumlaştırılacak Direktif 2013/IV 2006/66/EC 50 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Şekil 1: Yıllar bazında geri toplanan pil miktarı (ÇOB / Halime Sezer / Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği Türkiye Uygulamaları Sunumu / Nisan 2011) Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği (30.03.2010 tarih ve 27537sayılı rev.) Madde 9 - (1) Atık yağ üreticileri, EK-2‟de yer alan Atık Yağ Beyan Formunu doldurarak takip eden bir sonraki yılın Şubat ayı sonuna kadar İl Çevre ve Orman Müdürlüğü‟ne göndermekle, Atık Yağ Beyan Formu TAB Sistemi Yağ kullanım ve atık yağ gönderim miktarları mevcut durumda TAB Sistemine girilmektedir. Ayrıca Beyan Formu gönderilmesine gerek kalmayacak şekilde sistem entegrasyonu yapılması? ç) Atık yağların taşıma lisansı almış taşıyıcılar vasıtasıyla çevre lisanslı işleme ve bertaraf tesislerine gönderilmesini sağlamakla yükümlüdür. Atık yağların geri kazanımı için verilen fiyat teklifleri arasındaki ciddi farklılıklar, firmaların yağı kullanım amaçları konusunda şüphe uyandırabilmektedir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Tehlikeli Maddeler ve Müstahzarlara İlişkin Güvenlik Bilgi Formlarının Hazırlanması ve Dağıtılması Hakkında Yönetmelik (26.12.2008 tarih ve 27092 sayılı) Güvenlik bilgi formlarının hazırlanması esasları Madde 5 – a) Tehlikeli Maddelerin ve Müstahzarların Sınıflandırılması, Ambalajlanması ve Etiketlenmesi Hakkında Yönetmeliğe göre tehlikeli olarak sınıflandırılan bir maddeyi veya müstahzarı piyasaya arz etmekten sorumlu üretici, ithalatçı veya dağıtıcı bu madde veya müstahzarın profesyonel kullanıcısına 7 nci maddedeki ve Ek-1 ve Ek-2‟deki bilgileri içeren bir güvenlik bilgi formu sağlar. e) Güvenlik bilgi formları, güvenlik bilgi formlarının hazırlanmasına ilişkin personel belgelendirmesi konusunda akredite olmuş kuruluş tarafından belgelendirilmiş kişilerce hazırlanır. İthalatlarda da güvenlik bilgi formları, aynı niteliğe sahip kişilerce hazırlanır. TSE & Kimya Sanayicileri Derneği tarafından düzenlenen ‘GBF Hazırlayıcısı’ Eğitimine katılım, sınavın ardından sertifika alımı. Madde 6 – (1) Güvenlik bilgi formu, Türkçe hazırlanır. Madde & Müstahzar ithalatlarında Gümrük tarafından Türkçe MGBF (MSDS) kontrolü yapılması? Yurtdışından ithal edilen kimyasalların İngilizce MSDS’lerinin temin edilmesinde dahi sıkıntılar yaşanabilmektedir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Elektrikli ve Elektronik Eşyalarda Bazı Zararlı Maddelerin Sınırlandırılmasına Dair Yönetmelik (30 Mayıs 2008 tarih ve 26891 sayılı) Kullanımının MADDE 7 – (1) Üreticiler; b) Piyasaya sürdükleri ürünlerin bu Yönetmelikte belirtilen teknik kriterleri sağladığını gösteren bilgi ve belgeleri ürünün piyasaya sunuluşundan itibaren beş yıl süreyle muhafaza etmekle, c) Her yıl Şubat ayı sonuna kadar EK-3‟te yer alan Uygunluk Beyan Formunu doldurarak Bakanlığa vermekle, d) Ürün bilgisi açıklamalarında "EEE Yönetmeliğine Uygundur" ibaresine yer vermekle yükümlüdür. 2002/95/EC Sayılı ROHS Direktifinin uyumlaştırılmasıdır. ROHS halihazırda şirketimizde uygulandığı için EEE Yönetmeliği‟ne uyumda sıkıntı yaşanmamıştır. Bakanlığa uygunluk beyan formu veren firma sayısı yaklaşık 250 ile sınırlı kalmış olup, bu sayının ülkemizde bu alanda faaliyette bulunan tüm firmaları kapsayacak şekilde genişletilmesi amacıyla Dış Ticaret Müsteşarlığı, Gümrük Müsteşarlığı ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı ile ortak çalışmalar yapıldığı, bu çalışmalar sonucunda, yaklaşık 16000 adet firma kaydına ulaşıldığı bu firmaların Bakanlığa uygunluk yazısı vermelerinin sağlanacağı belirtilmiştir (ÇOB/M.Şükran Arcan/WEEE ve ROHS Direktiflerinin Mevcut Durumu Sunumu/Nisan ‘11). Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Yönetmeliği (18.08.2010 tarih ve 27676 sayılı) http://cevre.cob.gov.tr adresindeki „Seveso Bildirim Sistemi‟ vasıtasıyla herhangi bir zamanda, mevcut olan veya olması muhtemel en yüksek kimyasal miktarlarının bildirimi yapılır. Kimyasal miktarlarında ya da kimyasalların tehlike özelliklerinde değişiklik olması durumunda ilgili veriler sistemde güncellenir. Seveso 2 Direktifinin Uyumlaştırılması Projesi kapsamında ilk veri girişleri 2005 yılında yapılmıştır. Şubat „11 http://cevre.cob.gov.tr Ağustos „10 http://seveso.cevreorman.gov.tr Yönetmeliğin yayımlanmasının akabinde veri girişi yapılmıştır (Ağustos ’10) ancak sistemin değişmesi nedeniyle Şubat ‘11’de veri girişleri yenilenmiştir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Toprak Kirliliğinin Kontrolü ve Noktasal Kaynaklı Kirlenmiş Sahalara Dair Yönetmelik (08.06.2010 tarih ve 27605 sayılı) Kirlenmiş Sahalar Bilgi Sistemi (KSBS): Noktasal kaynaklı kirlenmiş sahalar ile ilgili envanter bilgilerinin sistematik bir yapılanma ile muhafaza edilmesini, güncellenmesini, sürdürülebilirliğini mümkün kılmak amacıyla geliştirilen sistem. 08.06.2012 yükümlülük başlangıç tarihi Faaliyet ön bilgi formu düzenleme yükümlülüğü Madde 8 - (1) Ek-2, Tablo 2‟de yer alan faaliyetleri yürüten mevcut faaliyet sahipleri ile yeni başlayacak faaliyet sahipleri Ek-3‟de yer alan Faaliyet Ön Bilgi Formunu Kirlenmiş Sahalar Bilgi Sisteminde doldurarak il müdürlüğüne bildirir. (2) İl müdürlüğü, Faaliyet Ön Bilgi Formunu kontrol ederek Kirlenmiş Sahalar Bilgi Sistemi üzerinden onaylar. (3) Faaliyet sahibi bu formu yazılı ve imzalı olarak da il müdürlüğüne iletmekle yükümlüdür. Faaliyet ön bilgi formu; * Depolanan tehlikeli kimyasallar ile ilgili bilgiler * Geçici depolanan atıklara ait bilgiler ..vb. Depolanan tehlikeli kimyasallar ile ilgili bilgiler Seveso Bildirim Sistemi’nden KSBS’ye aktarılamaz mı? Sayısal bilgiler süreç içerisinde sürekli değişebileceği için olası en yüksek miktarlar mı baz alınmalıdır? Madde 9 - (1) Faaliyet sahibi, Faaliyet Ön Bilgi Formunda yer alan bilgiler kapsamında, faaliyetinde meydana gelen değişikliği, değişikliğin gerçekleşmesini müteakip en geç bir ay içerisinde Ek-3‟de yer alan Faaliyet Ön Bilgi Formunu Kirlenmiş Sahalar Bilgi Sisteminde doldurarak il müdürlüğüne bildirir. Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Yetkili Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları 2011 Yılı Asgari Fiyat Tarifesi Analizler için asgari fiyat tarifesinin belirlenmesi laboratuvarlar arasındaki fiyat farklılıklarını büyük ölçüde kaldırmış ancak analiz ücretlerini ciddi oranda arttırmıştır. Dikkat edilmesi gereken noktalar; Emisyon ölçümlerinde, aşağıdaki kaynak = baca sayısı aralığına uygun gelen indirimler yapılabilir: Örn; Kaynak Sayısı:31-60→ toplam fiyat üzerinden %30 10.10.2009 tarih ve 27372 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği İdari Usuller Tebliğinde Tablo 1Debiye Göre Numune Alma Sıklığında belirtildiği üzere “iç izleme” amacıyla, haftada iki ve/veya onbeş günde bir alınan numune alma sıklığına sahip işletmeler ile yapılan sözleşmelerde bu miktarların en çok % 20 altına düşülebilir. http://www.labcevreorman.gov.tr/akanhaber_detay.asp?ID=136 Sanayici Gözüyle Mevzuat Uygulamaları Yeni Çevre Yönetmelikleri Neler Getirdi? Genel Değerlendirme; Çevre Mevzuatı (Kanun,Yönetmelik, Tebliğ, Karar, Genelge vb.) sanayicinin „el kitabı‟ niteliğinde olduğu için, mevzuattaki gelişmeler; çevre dostu ürün ve temiz üretim sürecinde sanayiciye yön göstermesi, ihtiyacı karşılayabilmesi açısından oldukça önemlidir. Yönetmelik ve tebliğlerdeki uygulama sistemleri, yükümlülük tarihleri, mevcut koşulların doğru analizinin ardından belirlenmelidir. Aksi takdirde ertelemeler yapılmakta değişiklik yönetmelikleri yayımlanmaktadır. Mevcut bir yönetmelik üzerinde sıklıkla değişiklikler yapılması, karmaşa ve takip zorluğu yaratmaktadır. Yönetmelikler ve tebliğler taslak halindeyken ya da revizyon öncesi ilgili taraflardan görüş toplanması; toplanan görüşlerin mevzuata aktarımı ölçüsünde yararlı olmaktadır. Çevre ve Orman Bakanlığı ile sanayi temsilcilerinin bir araya gelebildiği seminerlerin & toplantıların düzenlenmesi taraflar arası paylaşımın arttırılarak iletişimin kuvvetlendirilmesine katkıda bulunmaktadır. Daha sık bir araya gelinmesi yararlı olacaktır. Arçelik-LG Klima Sanayi ve Ticaret A.Ş. LERIMAN Bilgilendirme Toplantısı 20 Ekim 2008 SAYGILARIMIZLA, İletişim; Nurdan Kabacıoğlu (Çevre Mühendisi) Teknik Destek Takımı nurdan.kabacioglu@arcelik-lg.com Tel: 0262 678 76 35