REACH ve CLP Haberleri
Transkript
REACH ve CLP Haberleri
İMMİB REACH ve CLP YARDIM MASASI BÜLTENİ REACH ve CLP Haberleri Ağustos 2014 Sayı: 69 CLP’de 2015 hazırlıkları BU SAYIDA NELER VAR Avrupa Komisyonu sınıflandırma, etiketleme, ambalajlama için CLP Tüzüğü ile gelen değişikliklere uyum konusunda öneri vermek ve karışımlar için yaklaşan yükümlülük tarihini vurgulamak üzere 16 Eylül 2014 tarihinde Brüksel’de bir konferans düzenliyor. düzenleyecek. Haberi 5.sayfada REACH SIEF önerileri: Komisyon adım attı SAYFA 3 Ajans, öğretiyor: Tüketicilerde SVHC farkındalığı SAYFA 4 Eşyada krom VI sancısı: Alternatif arayışı sürüyor SAYFA 5 Kurşundan kaçış bizmuta yaradı: Talep artıyor SAYFA 6 ABD - AB görüşmeleri Kısıtlamalar sıkıntı SAYFA 7 Biyosidal Paydaş Toplantısı: 24 Eylül’de Helsinki’de SAYFA 8 2018 için hazırlık zamanı REACH son dönem kayıtlarına 4 yıl kadar süre olmasına rağmen, firmalar daha önce başladıkları kayıt hazırlıklarına devam ediyor. Avrupa Kimyasallar Ajansı (AKA) bu yıl düzenlediği REACH ve CLP Paydaşlar Toplantısı’nda, Bayer firmasından Dr Andrea Paetz ile yaptığı görüşmede firmaların REACH kayıtları ile ilgili mücadeleleri ele alındı. REACH kapsamında üretici, ithalatçı ve aynı zamanda alt-kullanıcı rolü üstlenen sağlık, tarım ve yüksek teknoloji polimer materyalleri alanında yetkin bir kuruluş olan Bayer’de REACH için atanan personelin 2018 kayıtları ile ilgili çalışmalarına devam ettiği, 2018 yılı kayıtlarından bazılarının AKA’ya iletildiği, dolayısıyla bir takım kayıtların tamamlandığı bir kısmının hazırlık, bir kısmının da planlama aşamasında olduğu bildirildi. Dr Paetz, 3. dönem kayıtlarına (1100 ton/yıl madde kaydı için son başvuru tarihi: 31 Mayıs 2018) zaman olsa bile firmalara kayıt çalışmalarının bir an evvel başlatmalarını ve kayıtlarla ilgili mevcut bilgi desteklerinden (rehber, seminer, webinerler vb) faydalanmalarını tavsiye etti. Haberi 2.sayfada REACH – Avrupa Kimyasallar Ajansı 2018 kayıtları için hazırlık zamanı Bayer firmasından Dr Paetz, 2018 kayıt hazırlıklarında karşılaşılan en önemli zorlukların başında madde portföylerinin değiştirilmesi geldiği, hangi maddelerin 2018 yılı tonaj bandında olacağının şimdiden bilinemediği, yeni ürünlerin olması durumunda yeni maddelerin kayıt altına alınması gerekeceği bildirildi. Diğer taraftan, bazı ürünlerin üretimini durdurabileceklerini, dolayısıyla hangi madde portföyünün 2018 kayıtlarına gireceğinin şimdiden tahmin etmeye çalıştıklarını, altkullanıcı olarak tedarikçilere bağlı olduklarını ifade eden Dr Paetz, ayrıca farklı tonaj bandları arasında maliyet açısından büyük farklılıkların mevcut olduğunu, daha yüksek tonaj bandında kayıt yapması gereken tedarikçilerini dikkatli bir şekilde analiz ettiklerini bildirdi. sınıflama ve etiketlemede değişiklik yapılmasının gerekli olup olmadığını kontrol etmeleri, güncel rehber ve IT araçlarından haberdar olmaları gerektiği konusunda bilgi verdi. Rehber ve IT Araçları Dr Andrea Paetz tedarikçileri tarafından kayıt altına alınmasını da doğrulamak zorunda kaldıklarını bildirdi. Mevcut kayıtların güncellenmesi gerektiği ileri süren Dr Paetz, örneğin madde hacmindeki değişimi izlemekle yükümlü olduklarını dolayısıyla kayıt dosyalarını güncellemeleri, Dr Paetz, Ajans’ın rehber, REACH IT ve IUCLID’de kayıt yapan firmaların çok fazla bilgiyi revize etmelerini gerektirecek değişiklik ve güncellemeler yapmamasına dair taleplerini dile getirdi. Kayıt hazırlıklarından ayrı olarak Ajans’dan dosya değerlendirmeleri sırasında firma sorularını yanıtlayacak bir yetkilinin görevlendirilmesi talebinde bulunuldu. Devamı 3. sayfada ► Bu analize dayanarak, tedarikçilerinin üretimlerini ve kayıt stratejilerini değiştirme kararı alabildikleri belirtildi. Bu maddeleri satın almaları gerektiğinden ve bu durumu nasıl yöneteceklerini planlamak zorunda kaldıklarından dolayı zorlandıklarını belirten Dr. Paetz, dolayısıyla firma içi kayıt yönetiminin yanında satın alınan maddelerin İMMİB REACH ve CLP Bülteni Sayı: 69 / Ağustos 2014 2 REACH 2018 Kayıtları ‘Hazırlıklara bir an önce başlanmalı’ (2. sayfadan devam) REACH Kayıtlarını etkileyebilecek herhangi bir değişime karşı hazırlıklara başlanması için gelişmelerin sürekli takip edilmesinin önem taşıdığıni bildiren Dr Paetz, 3. dönem kayıtlarına (1100 ton/yıl madde kaydı için son başvuru tarihi: 31 Mayıs 2018) zaman olsa bile firmalara kayıt çalışmalarının bir an evvel başlatmalarını ve kayıtlarla ilgili mevcut bilgi desteklerinden (rehber, seminer, webinerler vb) faydalanmalarını tavsiye etti. REACH’in çok fazla iş yükü getirmesine rağmen, verilerin sistematik bir şekilde biraraya getirildiği ve herkese açık olduğunu belirten Dr Paetz, REACH’i maddelerle ilgili daha fazla veri elde edilmesi ve maddelerin daha iyi bir şekilde değerlendirilmesi açısından başarı olarak tanımladı. REACH sistematik şekilde verileri bir araya getiriyor ve herkese açık. REACH SIEF mevzuatı için öneriler Avrupa Komisyonu REACH SIEF’lerde yönetim geliştirme ve şeffaflık sağlanması için konuyu tartışmaya açtı. En son CARACAL (REACH-CLP yetkili otoriteleri) toplantısında ortaya atılan bir tartışma sonucu gelişen fikir, SIEF üyeleri ve özelikle kayıt liderlerinin tanımlanabileceği bir tebliğ ortaya çıkaracak. Düzenleme SIEF’lerde şeffaflık ve tartışmaların çözümlenmesi konularında katkı vermeyi hedefliyor. Böylece REACH Tüzüğünün 132.maddesi ilk defa işletilmiş olacak. 132. madde REACH’in etkin uygulanabilmesi için Komisyonun önlem alma yetkisini tanımlıyor. Şeffaflığı arttırmak için Komisyon’un SIEF yönetiminden beklentileri şunlar: İMMİB REACH ve CLP Bülteni ● faturaların detaylı olması, idari ve test maliyetleri ayrı ayrı belirtilmeli; ● REACH veri ve test gerekliliklerine yönelik maliyetlerin belirtilmesi; ● SIEF anlaşmasının, kullanılan maliyet paylaşım yönteminin de gösterilecek şekilde yayımlanması; ● Hesapların yayımlanması. Komisyon ayrıca küçük firmalara yararı olacak öneri ve önlemleri de derlemeyi planlıyor. Üye Ülkeler 30 Eylül’e kadar Komisyon’un önerisine görüş bildirebilecek. Sayı: 69 / Ağustos 2014 3 REACH – Eşyalardaki SVHC maddeler Ajans, tüketicilere haklarını öğretiyor Avrupa Kimyasallar Ajansı’nın (AKA) tüketicilere REACH Tüzüğü ile getirilen hakları video ile öğretmeye kalkışınca İngiliz Kimya sanayisini temsil eden CBA’nın şikayeti ile karşılaştı. CBA tarafından AKA Başkanı Geert Dancet’e yazılan mektupta, videoyu ‘panik yaratıcı, sorumsuz ve kimyanın modern hayata katkılarını yanlıi ifade edici’ olarak nitelendirdi. Avrupa Kimyasallar Ajansı’nın videosunda ‘her ürün kimyasal içerir’ ve ‘tehlikeli olanlar için para ödemeyin’ gibi mesajlar yer alıyor. Ajans’ın videosu içinde (Substances of Very High Concern - Yüksek Önem Arz eden Maddeler) bulunan eşyaları satın almadan önce içeriğini sorgulamaya dayanan tüketicilerin ‘öğrenme hakkı’nın tanıtımı için planlanmış. Buna göre REACH Aday Listede yer alan 155 kimyasal maddeden herhangi birini (ağırlıkça binde 1’den fazla oranda) içeren bir eşya içinde SVHC bilgisi sorgulanabilir ve satıcı tüketiciye 45 günlük yasal süre içerisinde doğru yanıtı vermelidir. CBA’ya göre videoda, günlük ürünlerde zararlı kimyasalların varlığı abartılmış ve zararlı bir madde varsa bile bunun tüketiciye risk teşkil etmeyebileceği açıklanmıyor. CBA genel başkanı Peter Newport, “AB süpermarketlerde satın alınabilecek ürünler İMMİB REACH ve CLP Bülteni Tüketicilerin ‘öğrenme hakkı’ Ajans tarafından bir video ile tanıtıldı. üzerinde büyük bir kontrol yetisine sahip ama videoda bundan söz edilmiyor” diyor. ‘Eleştiriler sınırlı’ Avrupa Kimyasallar Ajansı ise videoya yönelik sınırlı sayıda eleştiri olduğunu, genel izlenimin pozitif olduğuna dikkat çekerken, “kelimelerimizi Sayı: 69 / Ağustos 2014 dikkatlice seçtik ve REACH’in 33. maddesinin ruhunu yansıtmasına özen gösterdik” açıklamasını yaptı. Ulusal endüstri birlikleri için bir çatı görevi gören Avrupa Kimya Sanayicileri Konseyi ise videoya ilişkin herhangi bir açıklama yapmak istemedi. 4 Zararlı kimyasallar Komisyon’dan KOBİ’lere tavsiyeler Avrupa Komisyonu CLP Tüzüğü ile sınıflandırma, etiketleme, ambalajlama için gelen değişikliklere uyum konusunda tavsiyeler vermek, ilgili tarafları toplamak ve karışımlar için yaklaşan yükümlülük tarihine yönelik 16 Eylül 2014 tarihinde Brüksel’de “KOBİ’ler Tarafından Kimyasalların Güvenli Kullanımı” başlıklı bir çalıştay düzenleyecek. Çalıştay; CLP Tüzüğü uygulamaları ile gelen değişikliklerin belirlenmesi Çalıştay konu ile ilgili tüm paydaşları, endüstri kuruluşlarını, tüketici derneklerini, yetkili otoriteleri ve CLP Tüzüğü Yardım Masaları’nı bir araya getirmeyi hedeflemekte. KOBİ’lerin spesifik ihtiyaçlarına pratik çözümlerin tartışılması AB’de kimyasalların güvenli kullanımına sevk edilmesi gibi amaçları içermekte. Deri ihracatçısının krom VI sancısı Avrupa Birliği’nin kromu kısıtlama kararı, Hindistan’ın deri ihracatçılarının elini kolunu bağladı. Kanser yapıcı krom VI miktarını 3 mg/kg’a indirilmesini gerektiren kısıtlama kararı 1 Mayıs 2015 tarihinde yürürlüğe girecek. Ayakkabıdan, tasmaya ve otomobil koltuklarına kadar çok geniş bir kullanım alanına hitap eden kısıtlama, ihracatçıları önlem almaya zorluyor. Alternatifler maliyetli Normalde kilogram başına 5-6 mg kadar kullanılan krom VI yerine aluminyum gibi alternatiflere yönelecek sanayicilerin ise maliyet artışı ile karşı karşıya kalacağı sanılıyor. Hindistan’ın deri ihracatının yüzde 43’ü ayakkabı imalatına dayanıyor. Kanserojen tabaklama madde, genelde işlemi sırasında İMMİB REACH ve CLP Bülteni Hindistan’ın deri ihracatının yüzde 43’ü ayakkabı imalatına dayanıyor. krom III formunda ürüne karışıyor. Şu an Central Deri Araştırmaları Enstitüsü krom varlığını sınırlayacak bir yöntem üzerinde çalışıyor ancak işlemin aylar süreceği sanılıyor. Kromun Sayı: 69 / Ağustos 2014 üründe kalması üreticinin de istediği bir şey değil. Alternatifi olan zirkonyum yüksek fiyatlı ve atom enerjisi endüstrisi tarafından yüksek talep gören bir madde. 5 RoHS, REACH ve diğer yasal kısıtlamalar Kurşundan kaçış bizmut talebini arttırdı ABD ve Avrupa’da kurşun kullanımını sınırlayan yasal düzenlemeler, piyasada bizmuta olan talebi arttırdı. Çevre açısından daha güvenli bir alternatif olarak görülen bizmut, toksik olmadığı kanıtlanmış, ilaç sanayii, kozmetik ve tıbbi cihazlarda da kullanılan bir madde. AB’nin 1907/2006 sayılı REACH Tüzüğü ya da ABD’nin ‘İçme Suyunda Kurşunun Azaltılması’ yasası gibi mevzuatların güvenli alternatiflere yöneltmesi sonucu, bizmut; sıhhi tesisat, elektronik lehim, tesisat bağlantıları, serbest mekanik işlemeli çelik, aluminyum ve pirinç, boya pigmentleri, korozyon önleyici otomotiv boyaları, sıcak daldırmalı galvaniz alaşımlar, cam, cephane ve balıkçılık ekipmanları gibi çok geniş bir alanda kullanılmaya başlandı. Bizmut, geleneksel olarak düşük ergitme sıcaklıklı alaşımlar, alev geciktiriciler ve ebat esnekliği avantajından yararlanılan kalıba dökme, yağmurlama sistemleri ve otomobil ön camında da kullanılmakta. ABD 4 Ocak 2014’te yürürlüğe giren ‘İçme Suyunda Kurşunun Azaltılması’ yasası, ıslak yüzeylerde, borularda ve içme suyu tesisatlarında kurşun kullanımını azaltarak, içme suyunun kurşuna maruz kalmasını önlemeyi hedefliyor. Yasa, etkilenen taraflara 3 yıllık bir geçiş süreci tanıdı. REACH Tüzüğünde ise kurşunun boyalarda, mücevher ve diğer tüketici ürünlerinde kullanımı kısıtlanıyor. Bazı kurşun bileşikleri ise Aday Listede yer alıyor ve üreticisine Güvenlik Bilgi Formu hazırlama, eşya içinde kullanımı halinde de müşteri bilgilendirme yükümlülüğü getiriyor. Bizmut, geniş kullanım alanıyla kurşunun güvenli alternatifi olma yolunda. OECD, GHS kimyasal listesi için plan sundu OECD, Global Harmonize Sistem (GHS) sınıflandırmalarını içerecek bir envanter üzerinde çalışıyor. Hangi kimyasaların listeye dahil edileceğini OECD’deki alt-komite belirleyecek. Listeye girecek kimyasallar çeşitli katılımcı paydaş gruplar tarafından aday gösterilebilecek. Aday gösteren, madde için sponsor da olacak. Alt-Komite yılda iki kez toplanıp sınıflandırma kriterlerini, tehlike iletişimi gibi konuları tartışacak. Kurşun kullanımını sınırlayan bir diğer mevzuat ise elektrik ve elektronik eşyalardaki belirli tehlikeli maddelerin kısıtlanmasına ilişkin ROHS Direktifi. RoHS, kurşun dahil 6 zararlı maddenin elektrikli ve elektronik ürünlerde kullanımını kısıtlayarak ‘kurşunsuz yönetmelik’ adıyla anılmaya başlandı. Haber için tıklayınız. İMMİB REACH ve CLP Bülteni Sayı: 69 / Ağustos 2014 6 Dünyada kısıtlamalar ve kimyasallara ilişkin düzenlemeler ABD-AB kısıtlamaları görüşüyor görüşmeleri temmuz ayı başında başladı. Avrupa Komisyonu, kozmetik ve tekstil ürünlerini kapsayan kısıtlamalarla ilgili bilgi alış-verişi, potansiyel işbirliği alanları gibi konular tartışıldı. AB ve ABD madde önceliklendirmesi, sınıflandırma ve etiketleme konularında, iki pilot proje yürütülmesi konusunda anlaştı. Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı (TTIP) altıncı tur Tekstilde etiketleme hükümleri, tüketici güvenliği gerekleri; kozmetikte ise hammaddelerin düzenlenmesi ve etiketleme hükümleri ile hayvan deneylerine alternatifler ile kozmetik standartları ve rehberler konuları tartışıldı. AB tarafı kozmetikte yasaklanan maddeler konusunda iki taraf arasında anlaşmaya varılmasının ‘zor olduğunu’ gördüklerini, bunun temel nedeninin AB’de çok detaylı bir yasaklama listesinin bulunmasının olduğunu dile getirdi. Görüşmelerin 7. turu Washington’da eylül ayında yapılacak. Amerikan Tüketici Komitesi 5 ftalat için yasak önerdi ABD Tüketici Koruma Komisyonu danışma kurulu, beş ftalatın çocuk ürünlerinde kullanımını kalıcı olarak yasakladı. Karara göre, diisobutyl phthalate (DIBP), di-n-pentyl phthalate (DnPP), di-n-hexyl phthalate (DnHP) ve dicyclohexyl phthalate (DCHP) çocuk oyuncakları ve bakım ürünlerinde kullanımı yüzde 0.1’den fazla olamayacak. Karar, anti-androjenik ftalatlardan kaynaklanan kümülatif riske katkı sağlandığı gerekçesiyle alındı. Diisononyl ABD Tüketici Koruma Komitesi, ftalatların kullanımını sınırlayacak. phthalate (DINP) konusunda da yüzde 0.1’lik sınırlamaya devam edilecek. Ancak kurul, di-n-octyl phthalate (BBP) ve di(2-ethyl kimyasalları çocuk oyuncakları, phthalate (DNOP) ve diisodecyl hexyl) phthalate (DEHP) için gıda ambalajları ve kozmetik phthalate (DIDP) konusundaki ürünlerinde sınırlandırarark sınırlama kararının kaldırılmasını değişiklik önermedi. ulusal kimyasal politikasında önerdi. Daha önceden yüzde 0.1 Göğüs Kanseri Vakfı temsilcisi, Amerikan Kongresi’nin sağlık yapılan hataları düzeltmesini kullanımla kısıtlanan dibutyl üzerinde tehdit oluşturan beklediklerini ifade etti. phthalate (DBP), butylbenzyl İMMİB REACH ve CLP Bülteni Sayı: 69 / Ağustos 2014 7 REACH ve CLP Eğitimleri REACH ve CLP YARDIM MASASI Seminer Yeri Tarih ve Saat REACH Tüzüğü İstanbul DTK 6 Ağustos 2014 Çarşamba Saat:10.00-12.30 CLP Tüzüğü İstanbul DTK 6 Ağustos 2014 Çarşamba Saat:14.00-16.00 REACH Tüzüğü İstanbul DTK 20 Ağustos 2014 Çarşamba Saat:10.00-12.30 CLP Tüzüğü İstanbul DTK 20 Ağustos 2014 Çarşamba Saat:14.00-16.00 Adres: Çobançeşme Mevkii Sanayi Cad. Dış Ticaret Kompleksi, www.immib.org.tr’den eğitimlere kayıt yaptırabilirsiniz. A- Blok 4.Kat (34197) Yenibosna / Bahçelievler İSTANBUL Tel: 0 212 454 09 19 0 212 454 06 33 Faks: 0 212 454 00 36 E-posta: reach@immib.org.tr Web adreslerimiz: www.immib.org.tr http://reach.immib.org.tr http://clp.immib.org.tr http://ab.immib.org.tr 2. Biyosidal Paydaşlar Toplantısı Avrupa Kimyasallar Ajansı (AKA) 1 Eylül 2013'den itibaren uygulamada olan Biyosidal Ürünler Tüzüğü ile ilgili tarafları bir araya getirmek, yeni işleyişle ilgili bilgiler vermek, öngörülen sıkıntılarını paylaşmalarını sağlamak ve Ajans’ın hedef ve önceliklerini açıklamak amacıyla 24 Eylül 2014 tarihinde Helsinki'de 2.Biyosidal Paydaşlar Toplantısı’nı düzenleyecek. Bahse konu toplantının gündem maddeleri Tüzük kapsamındaki ücretler, Tüzüğün AB pazarına etkileri, yeni gözden geçirme programı, veri paylaşımı, birlik izninin fayda ve riskleri, ürün aileleri ve IT araçları üzerine oluşturulmuştur. Detaylı bilgi için tıklayınız. http://reach.immib.org.tr/web/dokumanlar/Bulten69.pdf İMMİB REACH ve CLP Bülteni Sayı: 69 / Ağustos 2014 8