atık pil ve akümülatörlerin kontrolü yönetmeliği (mahir erdem)
Transkript
atık pil ve akümülatörlerin kontrolü yönetmeliği (mahir erdem)
T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ATIK PİL VE AKÜMÜLATÖRLERİN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ Yönetmelik Yayımlanma tarihi :31.08.2004 Yürürlük tarihi :01.01.2005 Değişiklik tarihi :03.03.2005 Yönetmeliğin Amacı -Çevresel kriterlere uygun pil ve akümülatör üretiminin sağlanması, -Pil ve akümülatör atıklarının alıcı ortama verilmesinin engellenmesi, -Etiketleme ve işaretleme ile; kalite kontrolünün, ithalatının kontrolünün, içerdiği zararlı madde miktarının kontrolünün sağlanması, Yönetmeliğin Amacı -İthalat, ihracat ve transit geçişlere ilişkin esasların belirlenmesi, -Yönetiminde gerekli teknik ve idari standartların sağlanması, -Zararlı madde içeren pil ve akümülatörlerin üretiminin, ihracatının, ithalatının, satışının önlenmesi, -Atık pil ve akümülatörlerin geri kazanım veya nihai bertarafı için toplama sisteminin kurulması ve atık yönetim planının oluşturulması, Yönetmelikteki Kapsam Dışılar - Endüstriyel kullanım amacına bağlı olarak kalıcı olarak yerleştirilmiş pillerin bulunduğu aletler, - Bilimsel ve mesleki alanda kullanılan, hayati önemi haiz tıbbi aygıtlara yerleştirilmiş piller, - kalp pilleri, - sadece uzman kişiler tarafından uzaklaştırılması gereken pil ve aküler, - kesintisiz olarak sürekli çalışması gereken aletler içindeki pil veya akümülatörler bu Yönetmelik kapsamı dışındadır. Yönetmelikte Yasaklama ve Kısıtlamalar Yönetmelikle; - Pillerdeki zararlı maddelerin (cıva, kadmiyum ve kurşun) miktarlarına yasaklama ve kısıtlamalar getirilmiştir. - Pillerin ve akümülatörlerin “Avrupa Birliği Normlarına göre etiketlenmesi” sağlanmıştır. Yasaklama ve kısıtlamalar Cıva ve cıva oksit pillerde kısıtlamalar: Ağırlıkça yüzde iki (%2) den fazla cıva oksit veya cıva içeren düğme tipi piller ve düğme tipi pillerden oluşan pillerin üretimi ve ithalatı yasaktır. Ağırlıkça milyonda beş (%0,0005) den fazla cıva içeren (Hg) pillerin üretimi ve ithalatı yasaktır. Yasaklama ve kısıtlamalar Kadmiyumlu pillerde kısıtlamalar: Ağırlıkça onbinde yirmibeş (%0,025) den fazla kadmiyum (Cd) içeren primer pillerin, ithalatı ve üretimi yasaktır. Etiketleme ve İşaretleme Pillerin İşaretlenmesi -Sekonder hücreler ve sekonder pil ürünleri Türk Standartlarında (TS EN 61429) belirtilen şekilde etiketlenir ve işaretlenir. -Ağırlıkça % 0,0005’den fazla cıva (Hg) içeren düğme tipi piller ile bu tür düğme pillerden oluşturulan pillerin ambalajları Yönetmelik Ek1’de gösterilen sembol ile işaretlenir. Metalin Kimyasal Sembolü PİL ETİKET ÖRNEĞİ Ağırlıkça % 0,0005- %2 arası cıva içeren düğme tipi piller için etiketleme örneği Hg Etiketleme ve İşaretleme Akümülatörlerin İşaretlenmesi Akümülatörler Yönetmelik Ek-1’deki gibi işaretlenir ve etiketlenir. -Üreticilere geri dönmesini sağlamak amacıyla, bu ürünlerin etiketlenmesinde “depozitoludur” ibaresi ile Bakanlık tarafından firmaya verilen kod numarası yer alır. -Kurşun asit akümülatörlerin üzerinde “Pb” ya da “kurşun” ve “GERİ KAZANILIR” ifadesi ya da “GERİ KAZANILACAK AKÜ” ibaresi bulundurulur (bu ürünlerin dış ambalajlarında da aynı ibare bulundurulacaktır.). Ayrıca bu ürünlerin etiketlerinde Ek-4B’de yer alan uyarıcı bilgilerin bulunması zorunludur. KURŞUN ASİT AKÜMÜLATÖRLER İÇİN ETİKET ÖRNEĞİ AKÜ-350 (Firma Kodu) DEPOZİTOLUDUR Pb GERİ KAZANILIR Ek-4Bde yer alan uyarıcı bilgiler Üretici Sorumluluğu pil üreticileri ve ithalatçılarına belirlenen kota oranlarında atık pilleri toplama yükümlülüğü“kota uygulaması” Akümülatör üretici ve ithalatçılarına “depozito uygulama” ve belirlenen depozito oranlarında atık akümülatör toplama zorunluluğu getirilmiştir… YÖNETMELİK KAPSAMINDA KURULAN DERNEKLER Atık pil ve akümülatörlerin çevreye zarar vermeden düzenli bir şekilde evsel katı atıklardan ayrı olarak toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanılması veya bertaraf edilmelerine ilişkin faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla pil ve akümülatör üretici ve ithalatçıları tarafından dernekler kurulmuştur. KURULAN DERNEKLER TAŞINABİLİR PİL ÜRETİCİ VE İTHALATÇILARI DERNEĞİ-(TAP) AKÜMÜLATÖR ÜRETİCİ VE GERİ KAZANIM SANAYİCİLERİ DERNEĞİ-(AKÜDER) TÜM AKÜ İTHALATÇILARI VE ÜRETİCİLERİ DERNEĞİ- (TÜMAKÜDER) PİL KOTA UYGULAMASI PİL İTHALATI Türkiye’de pil üretimi yoktur. • 2005 yılında 140 firma Bakanlığa kota uygulaması için başvuruda bulunmuştur. 2004 yılında ithal edilen ve piyasaya sürülen pil miktarı: 9,179 ton • 2006 yılında 257 firma Bakanlığa kota uygulaması için başvuruda bulunmuştur. 2005 yılında ithal edilen ve piyasaya sürülen pil miktarı: 9,297 ton • 2007 yılında 450 firma Bakanlığa kota uygulaması için başvuruda bulunmuştur. 2006 yılında ithal edilen ve piyasaya sürülen pil miktarı:11,500 tonn PİYASAYA SÜRÜLEN MİKTAR-PİL 12.000 10.000 11.500 9.179 9.297 8.000 6.000 4.000 2.000 0 TON 2004 2005 2006 KOTA DEĞERLENDİRMESİ Pil İthalatçılarının 2005,2006 ve 2007 kota müracaatları: • 2005- Toplam Kota: 1,397 ton (15% I. Grup, 25% II.Grup) • 2006- Toplam Kota : 2,351 ton (25% I. Grup, 35% II.Grup) • 2007- Toplam Kota : 3,410 ton (30% I. Grup, 50% II.Grup) KOTA DEĞERLENDİRMESİ 3.410 3.500 3.000 2.351 2.500 2.000 1.397 1.500 1.000 500 0 kota miktarı-ton 2005 2006 2007 PİL BERTARAF BİLGİLERİ 198,75 200 127,6 150 YIL İZAYDAŞ TON BELEDİYE İHRACAT TON TON 2005 7 24 2006 12,8 2,8 52 2007 0,09 0,11 14,2 113,2 127,6 TAP DEPO TON TOPLAM TON 31 100 31 50 0 BERTARAF MİKTARI-TON 2005 2006 2007 (OCAK-AĞUSTOS) 131,2 198,8 KOTA ve TOPLANAN ATIK PİL KARŞILAŞTIRMASI 3.410 3.500 3.000 2.351 2.500 2.000 1.500 1.397 1.000 31 198,75 127,6 500 0 kota miktarı-toplanan miktarlar-ton 2005 2006 2007 2005 2006 2007 ATIK PİL BERTARAF MİKTARLARI ALMANYA-TÜRKİYE 14000 13.000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2005 31 198,75 127,6 TOPLANAN ATIK PİL MİKTARI-TON 2006 2007 (OCAK-AĞUSTOS) 2006Almanya 2006 YILI ATIK PİL TOPLAMA-DEPOLAMAGERİ KAZANIM DEĞERLERİ (%) ALMANYA-TÜRKİYE 38% 7,50% 34% 6,50% 5,50% 4,50% 4% 3,50% 2,50% 2,10% 1,58% 1,50% 0,60% 0,50% -0,50% Türkiye Toplanan Almanya Depolanan Geri kazanım ATIK PİL TOPLAMA NOKTALARI (2006) 3905 600 135 3 103 200 85 104 250 200 116 6181 adet toplama noktası 9 • 11000 kişiye 1 toplama noktası 29 90 110 142 100 ATIK PİL TOPLAMA NOKTALARI(2007) 40 2401 63 81 75 370 185 179 391 318 •207 19 70 49 63 175 34 5780 kişiye 1 toplama noktası 17 382 50 100 72 85 123 88 5922 adet toplama noktası 43 44 100 98 AKÜMÜLATÖR DEPOZİTO UYGULAMASI AKÜMÜLATÖR ÜRETİM & İTHALAT MİKTARLARI: • 2005 yılında 142 firma depozito uygulaması için Bakanlığa başvuruda bulundu. 2004- Üretim&İthalat Miktarı: 69,954 ton • 2006 yılında 199 firma depozito uygulaması için Bakanlığa başvuruda bulundu. 2005- Üretim&İthalat Miktarı : 86,313 ton • 2007 yılında 287 firma depozito uygulaması için Bakanlığa başvuruda bulundu. 2006- Üretim&İthalat Miktarı: 65,000 ton AKÜMÜLATÖR ÜRETİM & İTHALAT MİKTARI 86.313 100.000 80.000 69.954 65.000 60.000 40.000 20.000 0 ÜRETİM&İTHALAT MİKTARI-TON 2004 2005 2006 AKÜMÜLATÖR DEPOZİTO UYGULAMASI DEPOZİTO ORANLARI Akümülatör Üretici ve İthalatçılarının 2005,2006 ve 2007 Depozito başvuruları: • 2005- Toplama Miktarı : 48,967 ton (70%) • 2006- Toplama Miktarı : 67,003 ton (80%) • 2007- Toplama Miktarı : 54,075 ton (90%) DEPOZİTO MİKTARLARI 67.003 70.000 60.000 54.075 48.967 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 TOPLAMA MİKTARLARI -TON 2005 2006 2007 DEPOZİTO MİKTARLARI- TOPLAMA MİKTARLARI KARŞILAŞTIRMASI 70.000 60.000 50.000 67.003 48.967 54.075 30.662 32.221 40.000 30.000 20.000 10.000 10.000 0 2005 TOPLAMA MİKTARLARI -TON 2006 2007 2005 2006 2007 DEPOZİTO MİKTARLARI- TOPLAMA MİKTARLARI KARŞILAŞTIRMASI- DERNEKLER (2007) 50.000 45.042 40.000 30.000 26.157 20.000 7.840 10.000 0 1.193 DEPOZİTO AKÜDER TÜMAKÜDER 3.454 2610 TOPLAMA DİĞERLERİ ATIK AKÜMÜLATÖRLERE İLİŞKİN BAKANLIK UYGULAMALARI - Atık akümülatörlerin taşınması, geçici depolanması ve geri kazanımı izinler ve lisanslar dahilinde yapılmaktadır; Atık akümülatör taşıma lisansı ve geçici depolama izinleri valiliklerce Atık akümülatör geri kazanım tesislerinin lisanslandırması ise Bakanlıkça yapılmaktadır. Yönetmelik Uygulamaları - Taşıma - Geçici Depolama - Geri kazanım Atık pil ve akümülatörlerin taşınması Kullanılmış akümülatörlerin taşınması amacıyla yönetmelik gereğince 44 adet araç atık akümülatör taşınması konusunda lisans almıştır. TAŞIMA LİSANSI ALAN ARAÇLAR 12 1 4 2 4 13 • 1 2 2 1 2 Ulusal atık taşıma formu bulundurma zorunluluğu Atık pil ve akümülatörlerin taşınması sırasında araçlarda atık taşıma formu bulundurulması zorunludur. Araçlarda bulundurulacak atık taşıma formlarıyla ilgili olarak Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliğinin ilgili hükümleri uygulanır. GEÇİCİ DEPOLAMA Kullanılmış akümülatörler için geçici depolama alanlarının kurulması ve işletilmesi “Valilik İznine” tabi tutulmuştur. Geçici depolama alanı kurmak isteyenler üreticiler tarafından yetkilendirilmek zorundadır. GEÇİCİ DEPOLAMA - akümülatör ürünlerinin dağıtımını ve satışını yapan işletmeler ile araç bakım onarım yerlerini işletenler için izin zorunluluğu yoktur. - yukarıdaki yerler dışında kurulacak geçici depolama alanlarının valilik denetimi altında faaliyet göstererek ilgili valilikten geçici depolama izni alması zorunludur GEÇİCİ DEPOLAMA ALANLARI TOPLAM : 55 7 1 2 1 • 1 1 2 3 1 5 8 7 2 1 1 1 1 4 3 2 1 GERİ KAZANIM TESİSLERİ Geri kazanım tesislerinin lisanslarını yenileme işlemleri devam etmektedir. 13 adet geri kazanım tesisi lisans işlemlerini tamamlayarak yönetmeliğe göre lisans almışlardır. Lisansı olmayan ve yönetmeliğe uygun olarak faaliyet göstermeyen tesislere cezalar uygulanmıştır. GERİ KAZANIM TESİSLERİ TOPLAM : 13 1 1 1 • 3 1 1 1 1 3 GERİ KAZANIM BİLGİLERİ: 30.662 32.221 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 10.000 GERİ KAZANILAN ATIK AKÜ MİKTARITON 2005 2006 2007(OCAK-EKİM) Çevre Uyum Belgesi 29.12.2006 tarih ve 26391 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 01.01.2007 tarihinde yürürlüğe giren 2007/9 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği kapsamında Bakanlığımızca verilen bu belgenin pil ve akümülatörlerin ithalatı esnasında bulundurulması zorunludur. Çevre Uyum Belgesi 2006 ÇUB: TOPLAM BELGE SAYISI PİL İÇİN DÜZENLENEN BELGE AKÜ İÇİN DÜZENLENEN BELGE 2007 ÇUB (22.10.2007 itibariyle) TOPLAM BELGE SAYISI (7 belge kayıp nedeniyle iptal edildi) PİL İÇİN DÜZENLENEN BELGE AKÜ İÇİN DÜZENLENEN BELGE :276 :173 :103 :380 :240 :140 Çevre Uyum Belgesinde İstenen Belgeler piller için kota müracaat formu akümülatörler için depozito müracaat formu, firma ticaret sicili gazetesi, imza sirküleri, atık yönetim planı AYP başına ücret Atık Akümülatör Yönetim Planı Firmaya ait bilgiler -Faaliyet konuları -Üretilen ve ithal edilen akümülatörlerin kullanım yerleri -Atık akümülatör toplama ve taşıma bilgileri -Atık akümülatör geri kazanım/bertaraf bilgileri -Bilinçlendirme faaliyetleri -Yukarıdaki faaliyetler için tahmini giderler Atık Pil Yönetim Planı Firmaya ait bilgiler -Faaliyet konuları -Üretilen ve ithal edilen pillerin kullanım yerleri -Atık pil toplama ve taşıma bilgileri -Atık pil geri kazanım/bertaraf bilgileri -Bilinçlendirme faaliyetleri -Yukarıdaki faaliyetler için tahmini giderler