KoNll l) Davacr yurtta5lar, 1:fllif kPntinde yasamaktd ve Anavdsd
Transkript
KoNll l) Davacr yurtta5lar, 1:fllif kPntinde yasamaktd ve Anavdsd
Ii/5/199A DANI5TAY sAYIN BAsKANL IGINA 5unulmakiizPre lZMlR NUBETOI IDARE MAHKEI'IEsI SAYIN BASKANLIGINA yiiriitmeni n nllr.lurul DAVACILAR: 1) 2) 3) 4l 5) 6) maq r t.itpmlidir Av. Banu Xarabu l ut Av. JaIe Kartal Av,l'1e1ike G!:e l ant Av. sen i h o:ay Av, Rlfat Boikurt ?J Av. llEhmPt OEU: 8) Av, ugur xalel ioElu 9) Av. Ahmet Okyay 1o) A\,? . Ta I at 0gr.lr11) AV, Ibrahim Af:uk 1?) Av. Noyan o:kan Itlir5tefek Adfe5; Av.Banu l{arabulut. 85? 9ok, 1:mirlioElu lshanr, Rat 4, No:406, Konak-1:irlr. pAVALI : BayrndrrLlk ve l5kan Btshanll!r AnK KoNll ata Davall ldare tarafrndan 30/3/\99A gijn ve :1890 no R.c,'de yaylnlanan "Kryl Kanunu'nun llyqulanna5lna Dair Ybnetmel i gin Ea: 1 lyladdelerinin DPPi5tiri lme5 r Hakkrnda Yonetnelik" in viiriitnesinin durdurulma5l ve iFtal i davasrdIr. 'rEBLld T: l! Mart I99r' gijn vp 21890 no 1u Re5flri Gd:ete. l) Davacr yurtta5lar, 1:fllif kPntinde yasamaktd ve Anavdsd n1n 56.c1 naddesi ile CPVfe Ya5a5lntn 3 ve 30.cu maddelefi uyarlnca qenelde Tijakiye, b:e1de Ege klyrlarlnln korunrndsl lcin odevlidirlef, Kiiltii.el ve doBal :enginlikleri icefen kryllartmr:1n gelecek nesiilPle bo:!lmaddn iIPtiIme5l i:in hef tijrlii yurttd5 inis iydt i.f inde bulunnlakla vilktlmladuf lef . :: (?) 2) flkpmi.:in yaklagrk 8000 km,yi buldn ktytldfl 5on ' derece onpmli tarihi, kUltUrel ve dogal :ensinlikleri b\lnye5inde taFrmaktddrr. DiiEr Akdeni: ijikelprinden farklr olafak fa:la tahrip olmdyan ve doqallrErnt koruyan !,ry1larrm1r, 1980'iprden sonfa mua::am bif yaqmdya uErdrrrrstrf, Eu yagma halen dpvam etmektedir. 3) t(1yr yagmtssrnda pn dnemli etken, yagmacl :ihniyetle - k,r-r 1:r vo-ptmp'iPlor.jir. qav.n t$ihLomonin malumlafr oiduEu sibi, 3086 5ayr1r iIk Kryl Kanunu 1./12/1984 sunijnde yiifiirlUqe slrmi5, Anayasa l'lahkemesi taraflndan ?5/2/7986 sijn vp 85/1 E., E6/a K.,no l! kararla iFtal edil-r9trr. Bu karar i0l7/1986 siJnlij R.G.'de yaylnlanmr5tlr. I{a!af \rya!lnca 5 ay icinde yeni Kryr Kanunu crkarr IirLasr qerekifken, maale5ef yaklaSIk 4 yrl 5onra 36:1 5ayr11 lklnci rryr kanun! yijriirliile glrml5trr. Ylllarca 5ufer ya5al boFIuk esna5rnda kryrldrrnr: bijyijk b1r katliam yts9aflrr5t1r. 362I say1ll yaeanrn ba:r maddelefi. de l8l9/1991. stn ve 90/23 E., 9I/?9 K,,no l! kararla iptal edilmigtir. Sonradan 3830 5ayr.11 yd5dyla yiik5ek mahkempnin kardfrna uygun Indddele! ?etirr.Lml9trr. coruldtqir sibi. hak5r:, yanlIg ve keyfi yagarna ve yijfliitme ta5arfuflaalyla klyllarlmlf yap bo: tahtaslna donmuFtijr. (Bkz,Ek I, 2, 3) 4) Itryr larrflrr:rn gecniSte uBradlEr tahfibatln sideri lme5i gpfekirkpn, 26 llart i994 Yprpl gpcimi dnce5inde i{1yr YonEtmeliEinde deqiSiklik callgmdldfr ba5Iatl Imt5, kdmuya k1y1 affr crkaxllacaqr yolunda megajlar verilfitig ve nihavet dava I.,onu5u ydnetnelik crkarrlmr5trr, Bu yonetmelrk, hukukun temel ilkelerrne, K1y1 Ranununa, Anayasa l'lahkeme5inin ve Dant;tay1n koklesmiS kafafldrlnd ve kanu yardrrna ayklrrdlr. Bu yonetmplik yijrijrlijktE olduqu 5ijrecP, iilkem!: kly]1ar1 bif daha teldfi edilpmj.yecpk bicinde betonldFacdktlr. B! yonptIelj.k, kryr ydqmaslnr adetB te5vlh etmektedlr, YA6AL GERFKCE: Anayasanln L14,aii maddesi ve hukukun tefllel ilkeleri uyerlncB bif diirenteyici i5iem olan vonetmelikler, tii:Uk vP ya5alara aykrrr olamlyacaklarl gibi, diEer t5t hukuk kuralIarlna da avklrr olama:Iaf. Dava kon!su yonetflrelik, 3611 sayrll K1y1 (anununln? Anaya5a l4Bhkeme5Inln )'ukdrrdB beiirtilen kararlaflyla pekigtifilni5 genel kofumacl ilkPle.tne : \..- (3) ))o!-en gd5terilmpden dij:enlenmig ve kryr yaEmdclllgrna ye9il r51k yakml5ttf. Bu konudaki baEtmst: otoritelpr, yonetmeliiin ydn119 ve ;arar'lr bir dij:enleyici i5iem beij.rtmigiprdir, { It1y1 Alanlarl yonEtimi TUrk l'1i11i Komitp5i EaSkanllgtntn 9/b/19ga gijnlij Ba5rn Duyufusu ile Tt'tJrloB tilmarlar odasr I5tanb\ll Subesr Baskanr Oktdy Eklnci'nin SCjlUsijnij iceren 5,/5/199r' gijniij cumhuriyet Ga:etesi klpufii eklidir. Bkz.Ek,4 ve b) ** Ddvd konlsu yonetnreliEin l.ci madde5i i1p yonetmeliEin {. cu madde5i deEiFtirilmiFtif, Tanlmlaf il:efinde gerek5i: old,Jgunu yerE oynamald! yap1lnl.5trr. 36:1 5ayr11 ya5adaki "dar k1yr" tanlmr ycinptfltplik metni.nden clkar1lmt5trr. yonptmel.ikle, ya5aya aykrrr dij:enleme yaptlmrgttr, cijnijbirl i.k Turizm Te5i5leri tan1ml hak5l: ve kpyfi bicimde geniFietilmiFtif,'qadde metnindpn "sddece gilnlijk :orunlu ihtiyaClarl karstlamaya yonelik oldn,, vp "bijfp,, tiimcplpri crkarllnlgtrf. 0te yanddn, bu tesrslere. ,kafe-bar aCrk 5Fof dldnlart, 5For te5isieri, golf alanlafl aCtk So5teri vp eElence alanlaf1, lunapark, fr.tar 5u oyln1ar1 parkr, 20 m, yi gpqmeyen 5ergi sattF UnltpSi" ilavp EdilmiStia. Edylpcp, 36I1 no tu l(ly1 Kanununun Lci madde5inde df:pnlenen "sahil sEridindp yaptlabllecek ydFtlar,, d5Irr biCimdp kalru yarafrna ayktrt oldfak geni5letilmi5tir. YonptmeliEin b'J maddestnp sore, 5ahi.1 5eridindE, I00.000 ki5riik 5tddylm tesi5 edilpbilif. -(15mi yapl1a5ma madde5inde yaptlan ildveyle "5uba5man 5eviye5inde insaatr tanamlantnt5 yaFllarta bulunduEu pdf5ellprin sayrSLntn veya kullanrlan toplam toplam taban alantnln lmaf ada5rndaki toplam pai5el 5ayl51ntn veya toplam taban alanrnrn yij:de elli5inden fa:1a o1ma51 durumu ' ka,-dnllmL5 hak kdp5amrna ailnmlFtrr. yonptmeliPin bu maddesiylp, 5pclm 0n:Esirde ba5laydr ve falen devdm eden kryl ydBFa:1nd ktllf ha:rrlanmrsttr. B! lldve madde, uygulamada tel.afisi olanal..51: klyr tahribatlna yo1 aCacakttr. Bu du:enieme, Anat,asd Yahkemesinin dnceki iptal karariartrt dd cigne-ektedir. xrsml yaprlagma ba511qr altrndd (a). {b), (c), (d) mdddplpnindeki ilaveIer, Ktyl Hanununun kofunacl ilkpleftne ke5inli.kle ayklrl olan 5uistimale miisait dpq i 5 i k i i k I prd i n +* Dava konu5u yonetmeligin ?.ci madde5i ile ydnetmeligin 7..i mddde5i deg i s t i I I I i 5 t i | , Bu deEi5 ikl ik ile klyl kpnar. cizsi5inin te5biti ve onayr giiclesni5tir. Evvelce ijc oenr :' . m la) te5bit tdleplefi be5 bende CtkafrlmrSttr. taleplprinin 3 ay icindp 5onuclanmdslnl dngdrpn mdddeief deqi5tifilrnis ve ,'haritaya ili5kin k05ullar tamdmlanarak valiliEe te5Iiminden sonra" ko5ulu ildve pdilmek 5urptlyle, tesbit i5Ipminin yrlldrca 5ijrmesine olanak 5aElayacak bir dil:pnleme yap:.1m1sttf +* Dava konusu yonetmeli6in 3.cil fltaddesi ile yonetmeliqj.n 13,/l-c frkrast dpgi5tifilmigtir. Sahil seridinin ikincr boli.rmijnde kamu yararll arrtma te5i5leri yer alabilir 5pklindp bj.r ilave yap1lm1gt1., oy5a, arl.tma tesislefi, Klyr xanununun 6, ? ve g.ci maddelefinde belirtil,=n yaprlar ate5 lndd 5ay1 lmaml gt tr. Kryr alanl artnln k j. Lonletrelerce gerrsrnde biie ydprlmagl mijmk'Undijf . Kanunda sayllan yaprlar yonetmel ikie keyf i bi Cimde SeniS 1pt i 1mi9t 1f +t 4.c! madde iIe yonetmEliEi.n 14,/1 mddesi delistifilmiS_ t1r, Doldurma ve kurutma yolu i.1e arazt kazanma bd5llk1r mddde hdksl.r ve keyfi biclnde geniSletilmis. kard. dent.:, ha'.,a !1a91n tpsisieri, lbkanta, gd:ino ve bpn:efi insaatlara yE5il rFrk yaktlmrFtlr. Son yrllafda, 6:e11ikle, kdrdyollarl Tp..ki1at1 ve EeIediypler, yasa dtgt dolgular ijrerinde te5r5lpf insa etmi5lerdir, Bu |laddp, anrlan kryt yaUmacrlr6rntn afftna ydnelik olarak dii:pnlenm15tir. U5teIik, bu maddede, Xtyl Kanununun ?. ci madde5i yanllg yorumlanmrsttl. Kryl kanunun ?. ci madde5inde stnlrl r olafak 5a)'tlan yolr dqrK otopafk, park, ye5i1 alan ve cocuk bahce5iylp h1c bif ilgi5i olmayan kBra, denr:, itava ulaSlm tp5]5leri, lokanta \,5, ild',,e edilmiFtLr, Doig!lar1n raaatt 5tn1ls1:drr, (Bkz.Ek.6) +* 5.ci maddp ile yonetmeliEin 16,/1-td).(b), (c) rndddesi dEBistirilmistlr. Bu de6i5iklik, Kryr Kanununda "u]gulama imar pldnlarl" esa5 alrnarak yaptlan dii:enlemeyp ayktrtdlr. Uygulama lmdf Pldnr kavra'I1 yetine MEV:i i Iritar PIanr kavfamr getlrllrirrS vp boyleae belediyelerin rnpv:ri rmar planl uyguldmalafr iIe haliha:rada yufiittiikieri kent pianlamd ilkplerrnp ayklrr politikalarlnl kryrlarda da uygulamalarl lcin :Pmin ha:lr1anmr9trr. ** 6.c1 madde ile yonetmeliBi.n l8,ci madde5inde ilave ve dpEi5ikliklef ydprlmr5trr. Eklenen frkfa, o,-pl drttma teirslErr. j. lE kamuya dit drrtma tesi5leri araslnda e5it5i:llk yaratmaktddlr. r'lddde 3 (13) ile birlikte dplerlendililkaF5drirrndd olan Evr,,elcp? te5bit I . , \,s (5) mplidi.f. Mevcut 2,frkrada yaprlan deEiSi.klik l3 ve 14.cii mdddplere gcinderme yapmaktadrr. Ayrrca, karakol vp bEnzpfl gij.,,enlik yaprlarr, uygllldmdda 5uistirTtdIe musalttir. H!|I{UK1 qEFFPI.ER: Klyt Kanunu, Ktyl Yonptmelikleti, Mahkeme5i ve Danl5tay Xararlafl, Doktrin, Anaydsa 30 t4art l99a gunlij Resmi ca:ete, Yonetimi Tiirk 14illi Komite5inin 9/5/199a siinl qUBUT SEBEpr,r'Rl: Alanlarr basrn duyuru5u, TMMOB Mimarlar Oda51 lgtanbul sube nrn basrn acrklamasr. 1?/Il/1993 siinlii cumhuriyet, U BaSkan 1- vE lqTEil : Yukarda ar3 olunan olay vs nedpnlefle, 3D/3/!994 SUnIU Resni ca:etede yayrnlanan "Kryr Kanunu'nun llygulanmasrna Dair YonetmeliEin Ba:r. Maddeierinin DeEi5tiriI me3i Hdkkrndd Yonetmelik"in yiirutme5inin durdurulmd5lna ve iFtalinpi ydrgllama gideripri ve Avukatilk i.lcretinin davalr idareye yuklenme5ine, karar verilme5inj. saygrlarlmr:la qoNUC di leri:. DAMSTAY ALTiNCI DA]RI Sz\YIN BAgKANI.IGTNA Dosla No 'LKolulu : 46,06.199 j iat : 1.1994i301 I thli tiunsnudali ltel,,.mlat,tueti t;anh suuutnudur. Saru Ba:;kan, Snvin Uy€lcr: Dava dilekgernizde qnntrl olara( belim{irniz iizerc. maalese! kyrlanmrz bu giiD biil'tl bir j,agud rc lrihrta lary ii:r-r1l}a buiunraahtadu. fic,r gil erde ba.a sair; ka$abalallmlzda yafanafl v€ hepiltizin lnalunu oliur olavlar, bu ]'agrna ve talanin hangr bo],utlara vardEnl ve tru scbeble konunun iilkemiz a_crsmdan ne kadar iinem fa$rdBfi, adeta ge$ip bt zafiasianaayla bu duru6ma dncesinde gdzler dniine sefini,s bulunmaktadr. Agrltlamaldnrman bn$nda bu hususu dzclli(1e bolirtrn€k isteriz. Bu yalma ve talao karqlsmda yasa ko]lcunun ve yisalan uygulamakla gdr€\,li kamu liuruluqlanrun taurlan da, ne yazkld bu siireci engelleyici olrnakran ziyade yagmla rcmin hazdamDln: B ntdi$ gibi ISfr l(lmmq Aflayasa'run gegici 8 nci maddesi r4raunca "scgimle TBMM ' nin ilk loplantl'uu idcyen 1 yrl sonula kadar' g*artlmas/ nl dngdren hii*fnii uyarinca 27.11.1984 gilon kabul edilm\ vc 01.12.1994 gtinii RG'te ya@anarak liirtirliiLge konulmu{hf. Ill, lirlr Kanunu'muz Anayasa Mahkemesibin 25,02.1986 giin rc 1985,11 Es.?s ve 1986,.1 Kar.r' sayl l'-rarryla iptal edilniq ve iptal karan 10.07.1985 giinlU RC'de laynlan:rrak ]'urilLdiig:go gimu{tir. Bu lariudan sonra Ytsa ko1-u,;u maalcsef tam -{ yl I ay 22 giin sonta yeni yasayr grkarabilmiqtir'. Bu silre, Llkemiz tarihindo krylarda en biiyii& yagnaflo yaland$ siir3 oirnuqtu. tsu arada d.rvah hakanl*, vasa kolalgunun bu tar'Trna ko$ut oiarak dnce ()3.08.1990 trrihinde tjrgulamn Ydnetmetgi'ni viirihliige kor.rnu!. ,{nayasa MabkcmcEi'rin 3621 s. IiI']l Kanunu'nur baa rnaddcledfli 18.09.1991 tarihind€ iptal etrnosi iizcrine 01.07.1992 radhinde 9lladan -1830 s. Yasa'run uygulanmas ile iigili olarak 1:i.10.1991 rarihli RGic )Jllulanan metie ile i,r1t Yitneltneli$'ndc dnomli dc$$ikliKor -\rprhrus$. \'c nihryct 10.03.1994 tarihinde bu rlavaruo kcnusu olam tigiinc[ ]dneliBelili kryrlarmrzn huliuki yaprsrna ililfin uyguiama esaslarull gelen holirlcarir;lir. Dava konusu yiinetmcli$n ct dnctr i hillmii ksnri -r apda;ma' il; ilgilidir. Krsni,vaprlqna konusu Kryl Yas.st'na 3830 s. Yasir iie 1992 ylurdr ilk liez $mD, Lrsnf ]apda nrrurr taruru da 13.10.1993 ta.ihli ydretmelili degi{ikligindr ],apdml'hr. Dava konusu enidmiz ydnetmeliL krsmi l'aptlasma konusunda 1ep1od ve olumsuz bir dilzcdem€ getirmi-stir. Badanggta. Yasa mehrindc yer alnul'an ktsmi yaprla;ma olgusu. Kanu$ degigiKilini miiteokip ,vdnetnelikle kylarla dgili en dncn{i tafirfma konusu oknr4lur. Ciiakn k stni i'ip a$manm kabui cdildifi dwunlarda sahil $cddi. 100 m!'lro olarak bclidermomolttc. oski irnal pJanl;urntlaki cephe hath o1a'rak kabul edilerek sahil $cridi 20 metleye inmektedir. Yuianda i);:cilone1* tejrftrgftz siirecin bizatihi kendisi krytlan Loruftali amacryia yap rn4 olan rasaftti adrn adlm nasrl gogersiz hdle gefiitdi$ni ve ''rjnurra yasarun dngdrdiigti amaq:ao nas uzaldnqildgrnm en iyi gdste€eEidir. Da'a} Rakanl ! Ca, davifiuza verdiiqi cevapta bu iCdiar1]lz tevii lolfu iluar e$rleLtedir: .-..3830 $. Ylsa i1e i1ig lir ovnm rafltr\adan hrm Leot. h<!n de tlts3l alanlalda iisiiindE klsmi yaprla$fta olfiavaa a.lalar{.la sahil se.idiAri li)t) !ict! .l:rrnli bcitlcmesi, ulgnlamada rorun yarat r4ln . :-. Davaii Batfulrl! ipralid isledidmiz rbnctm,:liajin 3crckEcsini maalcsef bu gekiltlc aErtlamaktaclu. AnaJasa Mahkemcsi l,?raixta g5i6 ) ciiidcn dtizerJerL.n 36:1 sa\d1 iiJ,l l:anunu,nun J ncii naildesire gorc sahil ;oridi, lcyl kinar giagisinden itii:arcn lara ydnirndc yatav olarak en rz 100 met e geni$ligiirdek alan olaral bclidennitrir. Lrarall Bai€llirk liarunla diizenlenniq bo hu$usin\ sctun Jalaihg$i \e sorunlal.r gider.rnnk igin uu V,ijnetmelik de$qrlJilini yapt d.rmr agrkgasr, yasa htkmiin!.i yiineamclii maddesiyle dcliqtirdiklerini ifirde etnefttedider. Araya$a'run 124 ncai maddesi ve huliuki]n temel illieleri ulannca bir dirzenleylc; illem olan J'Onetmelitrdor tii/iil \,r yasalara irltrn ularuil ,,.:ill;rn gibi, d{er hukuk kurallarma da aykrr olamazlar. Daval bakanLgn kanunu rtegigtirir mahil'efte yiinelm€lik g*:urnali yctkisi bulunmarnaktadu.. Davah Bakanftk sarurunas&da ayflaa <..kiqisc1 l]riilhi.v''et hakliu]Im Ca lie1,fi diizenlemelerle Lis$lairrt"lrrasl gerektigi ilkesini gdz dni,nde bulundurduKatu! ..-r bildi.rnisrir. B;rkruz bu k,noda Ana.vasa \,li rliernesi ne diyori .:..kylmn I)e1,.let'jn hiikum ve lasarrufunr!. buiiulnas.raa ka:yfi s:rhil fedtir'c i;itl aym gel sdl4ene,rnr:2. ,\ncak -fuinyara; .lraiz. gi!! \e akarsuli!flt krylannr gera.eleyen. 1ililafln kara yiinimden delam( durLrmrmda tlu[ular sahil $dtlerinden vararlaamada Lamr yarao'tun dncelikle giiz€lilnesini dDgatilni4t.ir ..:'. Sahrl {edtlerilir iigi.ti cliizeilerrrcletde Da.rah ilakonlgio gczeimok zorunda oldugu as konu, "kigisol rniilljl/ci ha&l.j" r.r{hn alads "Karnr Yiil-al1" dlr. Bakarlk br1 yijrellne$k dc.$Sj1di5 ilc Kailu I arafl na al'kn bil. diizer eltre yapfi$tr. rltcvout y{in€tmelEir .i nco i,aplan dc'gi6iftiiliic i.rlr1 .1-aprlaqrrr;r :;tnnr Jv;:itir'rLnrfrir;I'r, l.,ri 'rmm'raddcsinde il. hcr irnai ;da;zirr a--vn ain deger.lendir.iicret g,o 50 de-n Iazla yaprlaqturl elanlifin 1*$i yapdar:jnq saylrrust ld mevcut piadn u:vgulatunastl 1c;rti yaprlaErnamrS irLT adalannda ise pLarull sniril {cridi i00 1ncrreye gefl4ietiiel€li r€vtzi cdiimcsi hiikmiiniin yaiftzca mer,zi imar Fl.nlarl iiirr . JrJuLiJ^rci : .$ :':i:.,1,"rr,11 kcntscl !c lxsai ycric;rrrelcr iic rulium alan ve mcrkezlerintie tismi yap a rt! imar adalaft1ln sa}lrr ;rrr pixrui_lda nlel,oul imnt tdalaffm irilytslnln ,/o t0 'nder ia n ise sahd q,;tirii l0 mcrrorisri lij0 otctrc.,vo genigletilecek rerizlon yaprlrnacian 1,1.01.1992 iarihircien dnlcki jmar plarx ayen wgulanabilecektir. lJu dun[nda (ent r'e tasaba g.ibi ycdctim yerlerinde saful leddi 20 mctre olalak belirlenecek, Arayasa lfuhiicrucsi'ri:r 91129 K. sayrh kamn vc karar gijreginlc yitp{t t olan Ki't1 Kanundnun 4 ncii maddosindoki sahil peridi htkmii' ihlal edilmii olacakbl. Yrjnetrnelik bu yctrii.iyle liyi Kanunu hnkimielinc aQrliQa a],k!fldu.. Ydnetfi(jiik dcgiqiklilirfu l"rylarda dalu trzla yaFrla$rna]a olanali sapdayan rnaddeled- -l rcii niddo ile geirdlen "sahil seridinin iliincl bdtnmrtrxie Ic sahil 6eridi gcrisinde kr.li::jr rjzirl kullaftiill11a a.ii iti.f.lrr i€siiici.i kitCi ,l ipdJiia!7_ !r:1 :lrrltliri;t tadace i{amu Yararh antrn:: icsisleri ler aiabilir" hiikmii. l(trr Laftnu'rlun 5 rioi rnirddssiiu a]krn brllirnmililiiidu. liril Lanqnu'nun ,r tci rn*Jdi:sinc gite sa$] leritlsrinde yap{acak yapti*r. i,ryr kenai- 9i:gisi o ijrt i;la 5(j fircue y4tita|,biful. l'aklaqma mosalosi ve k{r,r kanar gii€isi lrasrnda kalan alar{at, ancali yala y.J1ii, gezitli, dnrletu c. s.!ii vc fehcaiitii :unagia Luiliudmal iizcrc rtii.zsrrlenebilir. Her e kndar d.lvat b:deoriil<." soz k.Jnusu ctcgi$iklig;i kyr}r sEphcli dzcl rrilikiyel€ kon! tatlrrrnaziaftr al ma tesisicrriii hlrya yapmaianm dalernek a lacr]la gehldigiti iddia ehnekte ise de deSpklilin son ci]n'ilosinile 'tor aiaii "kamii -yararli antrna tesislednin kprda .vrr a]:ibilccegi" hiil,lrrii, "hamu yaiarL" kalriutu, belirsiz buiufiriugrin&ur, bu konu ileride istismar idilelek kry aldan halko yaFdanrna$na engel reql edebiliccktir. Doldurma ve kurutna yoluyla larzanian ilrazilel iizerine -vapllacak yaplan beli!1eycn ,t ncii madde liU<mU Kr)a Kfiununm 7 ve 6 ncr maddelcdnde saydiur vc g€nollilile k]frnm kamu -,,aralma kr]llanltnl vc korullak amacma ah yapr ky ,r-.tinelik ve tosisleril kanuna aykln bir biqimde ffttrflimasr diizenleyen bir degi$ikliktir. Bu hnimo giirg doldumra re kuruhna ,i'otuv'la ltarraftlan araziler iizeifie idarc trinalzElr igeren fuarlar yap abilecegi gibi, kara deniz ve bava ula$.amtna yiinelil rlt -rap: tesisleli yapdabileceklir. Ufsa K1y Kanununon 7 nci ma.d<iesi bu al;rr arda v{rl, lgk otoparl- parli, yefii alim ve go.irli b.Lh?elefi gibi teknik ve sosval alt yapl itladar'l diizeltcnebile{"c$ni !c yr*afldr da beli*ri$niz giLri. krlum kanu yararma kullan|ilx vc honu'.masr amacrra ybnelik alt yapr vc tesisle.rin yar.rlabilccegili dngijnnrkliaLrr. ldlte fn1ei4o li]r l"itnufl!'rlrrtl cdredici iriililmiedlre nJk11r l)ii 4ig.r :lli]C.i,1;. I rrli riAii.i+vie geritilii\ 7 llii !1.!iie degifikii$d . Bilindigi gibi. Kry! Kanlmrrnun 5 nci nrddesine g6te i;'y k€!a1 qi€isinin iesplt editnedigi bitlgeiefde. talep vuklur.la- lal(l) ladhini taliip o.jrl 3 a1' jcer*inde kryt i;enar gizgisinin lcspiti zonrdludur. K|'r L"*t tiz.glsifll! l.toiti. vapill$rnn yi]!i:i'.1 !r'-ihir.:rtr vc !.fiu tar:r dqrnda baqka arr.rqlallr lollanrlrrrri.ac:rl. oliir.. snhil .scridinin belirlenmesinrie alnacak srirdfi: es;:us bu s1nrnn belidenmernesi. dogai olarak sahil {eridi! b,-lirlencmemesi sonucunu dcglrr:lea.1itr. R,r:uii Lli lcttru ;izgiri lrspitleri oa.rlesef yapimr1.t}aldadrr. BD di1,ny a!il) biz devacl yumail"r. iztniids Qe$itli kerele bi{\,ulmu{ olmamlza r&glner!. I:znir'in kyr keoar gizgisini tespit ettilebilnt de6liz. Ozellilde yerel yoreticiler !e kamu tuntt4lan, lqta kenar gizgisinin belidenrnem! otnas! sebcbit4e halen sahil |.rinodnin istedilleli yerinc islediklcd tis yapabihnettediler. Yasa'nrn 3 av iqerisinde kryr kerLar gizgisinin tespitirri z-oftrolu klan hiikni.ine aykul olan yiincftn€lik hnkilii iptal erlilmelidir. lenur girgisi icspitl€rrlre esrs drnen 'k1r tammr. da -vdnelrneligin I nci narltiesrdc dcplitirilmi; buiutunaii du. liiin:.nrir 4 floii fiaddesio.lc ysr idan dar 1a!l trr'!In1 ,yinet1neiikie yri.r ahraF3litadrr . Da.iah idarel'jn ;3v!,ft dorrl|da bi: husu*ta hea halgi bir agrklema yer 3lrrnrJlgrndan, kanun nef.ninde yer alan dar ky tarllllrtull l,Linennelii dega isindc niqfi yer almad$ tattl]dl]dzca airlal]larualtrttr. kiy Netice ititranr4e: Yukinda srmulan \c Sa]ll Kululuiruz0a ic'ricn giizedlcirek lcdenluic; gihgegtikic dir4rl ynp|'l ve sadeligi bozulan l,lkemiz K4dan'nm ielalisi rriimlihr olmayaa bigimde, sfuegelcfl yagmijLlanrnas$a \/e yok edilnosin€ olanitk sagayJl dnl it kolru$$ yineltnelik de€bikliSnin iptaline vc rincelikle de yiitiitttenin dutdursimaqqa talar vetjlmcsiiri tnlcp edi-"_omz. Saygdanrntzla. Ahmel Okyay Derya Durmaz ltiat iblahim AEuk Bo*urt Scnih hioyan Ozkan Ozay Ulur Kalelioflu Banu tr arabulul Tamay Arslangeri t.'\1)r T. C. DANISTAY Altrncr tsas Dai No : re 1994/3011 Davacr ve Yiiriitmenin Durdurulmastnt Isteyen: 1.Av.Banu Karabulut 2-Av.Derya Durniaz 3-Av.Jale Kartal 4-Av.l4elike Giizelant 5.Av.Senih Ozd_ 6-Av.Rrfat Bozkurt 7-Av.llehmet oduz 8-Av.Udur Kaleliodlu 9-Av.Ahmet okyay 10-Av.Talat oquz 11.Av.ibrahim Arzuk 12-Noyan ozkan 13-Nuri Giindiiz l4u!Lerek Aores: 85T.Sok.izmirlrog-u i!nanr Kdt: 4 No: 406 (onal/izmir Daval r : Ba)rndrrlrk ve islan Bakanlrgr.ANkARA n ozeti: 30.3.1994 giinlLi 21890 saytlt Resmi Gazetede yaytnlanan Kryr Kanununun Uygul anmasr na Dajr Ydnetmel igj n Bazr l"laddelerinin Degi$tjrilmesj Hakkr ndaki Ydnetmeliqin iptali ile yiiriltnenin durdurul masl i steni lnektedj r. istemi Danrstay Tetkjk Hakilni Giil Filiz Ercan"rn Diisrincesi durdurulmasr isteminin reddi gerektiqi drisriniil me kted i r . : Yiifiitmenin Danrstay Savcrsr orhan DikbaS'rn Diisrincesi :2577 sayi11 Idari Yargllama Usulri Kanununun 27. maddesinde dngdriilen kuSallarrn gergekleSnemil oldugu anla$rldrqrndan yijriitmenin durdufulrnasr isteminin reddi gerekecegi diiiiiniilmek. tedlr. TURK I4I LLETI ADINA Karar veren Danrstay Altrncr Dairesince Tetkik Hakiminin aerklamalar] dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra i$in geredi gdriiSrildri: 2571 sa!111 Idari Yargrlama Usulii Kanununun 27. maddesinde dngdrillen kosullar'rn dava konusu olayda ger!eklesmedjqi anlairldrqrndan yilriitmenin durdurulmasr yolundaki istemin reddjne 25.10.1994 giiniinde oybirliCiyle karar verildi. Baskan uye uye uye uye Giirb0z 5dl im Acar TUI dy Beki 0NBr LGiN TANSUK OLTULU TUGCU AKSOYLU l:.: ... | /rni KA 1: , r:. r, :.1 F T. C. DANISTAY tr nct Daire tsas No:1994/3011 Al !.ARAR Av. Banu Karabulut ve oniki arkadatt taraftndan 30.3.1994 gijnlij, 21890 sayll r Resni Gazetede yaytnlanan Ktyt Kanununun Uygulannastna Dair yonetneliqin Bazr l4addelerinin Deqi$tiril|nesi Hakkrndaki ydnetneliqin iptatj istemiyte Bayrndrrl tk ve iskan Bakanltgtna kar$] agtlan davada istemin karara baqlanabilmesi iQin 2577 saytl t Yasantn 3622 saytl t yasa ile degisik 1714. ndddesi uyarrnca dosyantn re'sen durutmaya konulmasrna 25.10.1994 giinilnde oybi rl i gi yl e karar verildi. BaSkan uye uye uye GLirbiiz Sal im Acar Tfi ()NBi LGiN TANSUK OLTULU KA ay TUGCU uye Beki r AKSOYLU